A SAÚDE COLETIVA BASEADA EM
EVIDÊNCIAS E A ANÁLISE DE SITUAÇÃO DE
SAÚDE
OFICINAS DE PLANIFICAÇÃO DA ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE
Goiânia, 05 de junho de 2017
OFICINA VI: SISTEMAS DE INFORMAÇÃO E ANÁLISE DE SITUAÇÃO DE SAÚDE
ANÁLISE DE SITUAÇÃO DE SAÚDE
Informação para a tomada de decisão em saúde:
Principais públicos-alvo:
1. Formuladores de políticas em saúde,
2. Implementadores de políticas de saúde (gestores e
profissionais de saúde),
3. Usuários (população e comunidades):ampliação
de sua capacidade para participar, de maneira
informada, no processo decisório.
Por que conhecer (além da curiosidade acadêmica)?
Não precisamos conhecer para intervir: já sabemos
tudo o que é necessário (raras situações?!);
Precisamos conhecer para (melhor) intervir:
1. Porque é um problema novo;
2. Porque as ações que tinham efeito, não funcionam mais:
- A população afetada mudou? A doença mudou? O contexto
mudou? A efetividade da intervenção mudou?
3. Porque nós mudamos a situação (com uma intervenção):
- Precisamos redefinir grupos de risco, focalizar ações, etc.
4. Porque temos novas tecnologias (e precisamos decidir sobre
elas).
Evolução do conceito ...
Dos grandes diagnósticos de saúde com
função descritiva-contemplativa...
...às analises de situação de saúde como
instrumento de gestão, com função de
implementar uma
saúde coletiva baseada em evidencias
A tomada de decisão em saúde
com base nas evidências
Medicina Baseada em Evidencias:
(início dos anos 90)
A oferta da melhor atenção ao
indivíduo
através da integração da melhor
evidência disponível no que se refere
ao conhecimento de fisiopatologia,
custo efetividade e preferências dos
pacientes. (Brownson, et al, 1999)
Medicina Baseada em Evidências:
Modelo tradicional (linear):
Problema evidência científica opções de práticas / diretrizes
Consenso atual: Evidência (efetividade clínica) deve
inflluenciar enormemente a prática médica (diretrizes)
(Black,, 2001)
Saúde Coletiva Baseada em Evidencias:
(Brownson, et al, 1999).
Fundamenta-se no uso consciente,
explícito e crítico da melhor evidência
corrente disponível para a tomada de
decisão sobre a atenção à comunidade e
populações no campo da proteção da
saúde, prevenção de doenças e
promoção da saúde.
Modelo tradicional (linear):
Problema evidência científica opções de práticas / diretrizes
A Saúde Coletiva Baseada em Evidências
não é uma extensão da Medicina Baseada
em Evidências, pois ela é
qualitativamente diferente.
(Black, 2001).
Saúde Coletiva Baseada em Evidencias:
Saúde Coletiva Baseada em Evidencias:
AÇÃO
CONHECIMENTODADO
INFORMAÇÃO
ANÁLISE
TOMADA DE
DECISÃO EM
SAÚDE
OUTRAS
FONTES DE
INFLUÊNCIA
MONITORAMENTO
ENTENDIMENTO /
INTERPRETAÇÃO
Saúde Coletiva Baseada em Evidencias:
Novo modelo: (Weiss, 1977 in Black, 2001)
Evidência é considerada não “a solução para um
determinado problema”, e sim “um elemento de
argumentação e debate, a fim de levantar pautas
e definir agendas”...
As análises de situação de saúde devem
ser um instrumento importante para
essa argumentação e debate.
Saúde Coletiva Baseada em Evidencias:
A tomada de decisão com
respeito à utilização deste
conhecimento gerado para
a transformação da situação
de saúde se constitui em ato
político...
A descrição e explicação dos
processos saúde-doença-
atenção (a geração de
evidencias) são atos de geração
de conhecimento/pesquisa.
(PAHO, 1990)
Diferentes áreas de influencias “legítimas” (ou
não) são, em geral, acomodadas para a tomada
de decisão em saude coletiva
(Lomas, 2000 in Black, 2001)
•Estrutura institucional:
desenho, atores envolvidos, regras de conduta,
recursos...
•Valores:
crenças, ideologias, interesses...
•Informação:
evidências cientificas, experiências, propaganda/mídia
Saúde Coletiva Baseada em Evidencias:
Escolha da melhor evidência
Qual o grau de certeza que o gestor deseja/necessita
ter?
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Oportunidade
Validade externa
Adequacao e plausibilidade
•Análise de conjuntura: contexto de
situações a curto prazo
•Análises de tendências: mudanças a
médio/longo prazos auxiliam na
construção de cenários prospectivos.
•Avaliação em saúde
•Monitoramento das desigualdades
em saúde e de eventos sentinela.
Análise de Situação de Saúde
Metodologias
Prioritárias:
Análise de Situação de Saúde
processos analíticos contínuos e sintéticos …
… que permitem medir, caracterizar e explicar o perfil de
saúde-doença-atenção de uma população, incluindo a
identificação de seus determinantes, as necessidades e a
compreensão das respostas sociais em saúde, …
e avaliação da pertinência das intervenções
implementadas.
Para informar a tomada de decisão em saúdePara informar a tomada de decisão em saúde
Análises de Situação de Saúde são:
Desafios:
Análise de Situação de Saúde
•Institucionalização: inserir no contexto diário das
instituições de saúde a prática da análise de situação de
saúde como instrumento de gestão!
•Utilidade e oportunidade: servir (em tempo e espaço)
para quem necessita dela!
•Factibilidade: ser viável, prática, prudente e ter uma
razão custo efetividade aceitável (informação produzida
vs custo)!
•Acurácia: usar fontes de dados, desenho e
procedimentos analíticos adequados e defensáveis!
•Etica: ser eticamente conduzida, respeitar os valores da
sociedade!
Desafios:
Análise de Situação de Saúde
•Produzir evidências relevantes, oportunas e
válidas
•Interferir na tomada de decisão em saúde
coletiva
•Institucionalizar: acolhimento institucional
dessa prática
Prioridades temáticas:
•Produção de evidências sobre o impacto das políticas,
programas e ações de saúde;
•Produção de evidências sobre as tendências das
principais causas de morbidade e mortalidade vs
contexto atual;
•Desvelar e monitorar as iniqüidades no estado de saúde
das populações;
•Desvelar e monitorar as iniqüidades no acesso as ações
de saúde das populações;
•Monitoramento de eventos sentinela = desempenho dos
serviços de saúde;
•Democratizar a informação em saúde permitindo acesso
aos tomadores de decisão e usuários.
Análise de Situação de Saúde