arancel aduanero antecedentes y mas.pptx

1. AMBITO DE APLICACIÓN:
Las normas contenidas en el presente compendio se aplicarán a todas las destinaciones aduaneras .Se incluyen en particular , las disposiciones referentes a la presentación de las mercancías depósito,desaduanamiento ,retiro y eventual remate.
Igualmente, se aplicarán a las personas que ingresen desde el extranjero o salgan del territorio nacional.
Las normas contenidas en cuerpos legales, convenios internacionales y decretos reglamentarios prevalecerán sobre las disposiciones a que se refiere este Compendio, resultando en todo caso aplicables en lo no previsto en aquellos.

1. Arancel Aduanero Chileno Tal como ocurre con los aranceles de más de 170 países del mundo, el Arancel Aduanero de la República de Chile está basado en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

2. Arancel Aduanero Chileno El actual Arancel Aduanero fue puesto en vigencia mediante el Decreto de Hacienda Nº 997, de 11.09.2006, publicado en el Diario Oficial de 16.12.2006.

3. La denominación “Nomenclatura arancelaria” consiste en la enumeración descriptiva de una relación de mercancías utilizadas en el comercio internacional.

4. Esta enumeración descriptiva se aplica teniendo presente: Ordenamiento establecido conforme a la materia constitutiva, estado y grado de elaboración en función de uso o destino. Dispone de un método de clasificación. c) Se aplica por reglas específicas.

5. Si a cada una de las mercancías codificadas en esta nomenclatura se le incorporan los gravámenes a que están afectas en su importación o exportación, esta nomenclatura se denomina… Arancel Aduanero

6. En la actualidad Chile y más de 178 naciones aplican a sus respectivos Aranceles Aduaneros (Nomenclatura arancelaria + tarifa) el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, el que considera una estructura común a nivel de 6 dígitos (cada país ajusta las aperturas a nivel de 8, 10 y 12 dígitos).

7. Cabe hacer presente que en la década de los años 80 existían más de 15 maneras distintas de Clasificar una mercancía sujeta a comercio internacional, en base a los diferentes sistemas de clasificación que coexistían.

8. Todo lo anterior generaba mucha dificultad para llegar a acuerdos entre los diferentes países y comunidades empresariales por las diferentes formas de codificar y entender dichas codificaciones de los mismos productos.

9. Aquello tenía como consecuencia una imprecisión de los aranceles aplicados y en el manejo de las medidas paraarancelarias en virtud de los requerimientos económicos y políticos de cada país.

10. Estas imprecisiones dificultaban la imposibilidad de generar estadísticas entre las diferentes zonas, las que pudieran ser comparables entre ellas de tal manera que pudieran facilitar las operaciones del comercio internacional.

11. Como consecuencia de aquello, el consejo de cooperación aduanera (hoy, la Organización Mundial de Aduanas, OMA), creó un comité de estudio con el objetivo de elaborar u na nueva Nomenclatura Internacional la cual se concreto en el año 1988.

12. Fruto de estos trabajos, fue el Convenio Internacional del Sistema Armonizado, que establece una “Nomenclatura de uso múltiple, que satisface necesidades inmediatas de clasificación y permite secuencialmente ubicar el nivel de gravámenes que les corresponde a cada una de las mercancias”.

13. El Sistema Armonizado es un sistema piramidal estructurado, ordenado y progresivo de clasificación, de manera que desde el origen de las materias primas (animal, vegetal, mineral) se avanza según su estado de elaboración, su materia constitutiva en función de su uso o destino de aplicación.

14. Ejercicios primarios de Clasificación a nivel de Sección:

15. Intervinientes en un proceso de clasificación arancelaria

16. En nuestro país quienes participan del comercio exterior están ciertos que la clasificación arancelaria correcta de un producto tiene relevancia en cuanto a la aplicación de derechos, impuestos y demás gravámenes aduaneros en relación a la certificación de origen, dependiendo de este ejercicio el otorgar preferencias arancelarias respecto de su clasificación.

17. Los principales participantes en el proceso de clasificación de mercancía son, en principio el propio usuario, quien debe conocer perfectamente el producto que está comercializando, y para apoyar la clasificación, co-ayuda el despachador o agente de aduana quien a través de su técnico (pedidor arancelario) entrega la correcta clasificación exigida.

18. Si la clasificación estuviera errónea o hubiere presunción de aquello, quien finalmente fiscaliza la operación es el Servicio de Aduanas, quien a través de sus unidades tecnicas son los encargados de clasificar a través de resoluciones anticipadas, dictamenes, fallos de aforo, etc.

19. Estructura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías

20. El Sistema Armonizado está estructurado de acuerdo al origen de su materia constitutiva, grado de elaboración, usos, aplicaciones, en conformidad con el ordenamiento aduanero establecido.

21. - Es una manera universal de designar las mercancías, en cada uno de los idiomas de los países que lo adopten. - Es un procedimiento de codificación para identificar mercancías. - Es una clasificación uniforme de mercancías de utilización universal.

22. • POLITICAS DE COMERCIO • ESTADISTICAS DE PRODUCCION • SUPERVISION Y CONTROL DEL COMERCIO • ESTADISTICAS DE TRANSPORTES • DETERMINACION DE ORIGEN DE LAS MERCANCIAS • TARIFAS DE FLETES • INVESTIGACION Y ANALISIS ECONOMICOS AREAS DE APLICACIÓN DEL S.A.

23. Secciones (XXI) Capítulos (97) Partidas (1.221) Subpartidas (5.048) (un guion y dos guiones) Reglas Generales de Interpretación (6) Notas de las secciones Notas de los capítulos y Notas de Subpartidas Códigos de seis dígitos del SA (5.048) Los bienes son ubicados en una Sección ó Capítulo basándose, generalmente, en el grado de elaboración. ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO

24. ESTRUCTURA Reglas Generales Interpretativas (6) Secciones (21) / Notas de Secciones Capítulos (97) / Notas de Capítulos Partidas (1.221) / Notas de Partida Subpartidas (5.048) / Notas de subpartidas Ítems nacionales (7.762) Arancel Aduanero Chileno

25. Reglas Generales Interpretativas Son normas que establecen los principios generales de interpretación que rigen el sistema de clasificación de mercancías. Definiciones para comprender la Nomenclatura

26. Secciones : Comprenden todo el universo de mercancías de la Nomenclatura, de acuerdo a principios lógicos de agrupamiento y sus textos solamente tienen un valor indicativo para la ubicación de las mercancías. Definiciones para comprender la Nomenclatura

27. Capítulos : Principal subdivisión de las mercancías mencionadas en las Secciones, en su texto comprenden un grupo más específico de mercancías atendiendo a los mismos principios lógicos de agrupamiento y también sus textos tiene un valor meramente indicativo. Definiciones para comprender la Nomenclatura

28. Partidas : Son subdivisiones de los Capítulos en las que se clasifican mercancías específicas o se agrupan por su similitud. Notas (de Sección, de Capítulo o de Subpartida): Son aclaraciones que determinan el alcance, límites y contenido de cada Sección, Capítulo y Subpartida. Definiciones para comprender la Nomenclatura

29. Subcapítulos : Son subdivisiones que tienen algunos Capítulos para agrupar ciertos productos o mercancías con especificaciones concretas. Tal como los Capítulos, sus textos tienen sólo valor indicativo. Definiciones para comprender la Nomenclatura

30. La posición arancelaria nacional se conforma de 8 dígitos (2 más que el SA) desglosado de la siguiente forma; Los dígitos Primero y Segundo indican el Capítulo. Los dígitos Tercero y Cuarto indican el lugar que ocupa la Partida dentro del Capítulo. Los dígitos Quinto y Sexto indican el lugar que dentro de la partida ocupa la Subpartida Los dígitos Séptimo y Octavo indican el lugar que ocupa la subdivisión nacional dentro de la Subpartida. FORMACIÓN DE UN ÍTEM NACIONAL (8 DÍGITOS)

31. SECCION / CAPITULO / SUBPARTIDA Las Notas forman parte integrante de la Nomenclatura del Sistema Armonizado y como definición podemos decir que “son las que determinan el alcance, límites y contenido de cada partida o Subpartida”. NOTAS DE

32. De acuerdo a las funciones, las Notas pueden ser 1.- Definitorias. 2.- Ampliatorias. 3.- Restrictivas. 4.- Clasificatorias. 5.- Excluyentes. 6.- Incluyentes. 7.- Ilustrativas. 8.- Mixtas. NOTAS DE SECCION, CAPITULO ó SUBPARTIDA

33. 1.- Definitorias: Son aquellas que al margen de cualquier definición científica, comercial o usual, establece a efectos arancelarios, el significado de ciertos conceptos, como por ejemplo: • Marfil > > > Nota 3 del Capítulo 5 • Crin > > > Nota 4 del Capítulo 5 • Azúcar en Bruto > > > Nota 1 de Subpartida Capítulo 17 • Vino espumoso > > > Nota 1 de Subpartida Capítulo 22 • Cordeles, cuerdas y cordajes > > > Nota 3 Sección XI • Tractores > > > Nota 2 Capítulo 87 • Construcciones prefabricadas > > > Nota 4 Capítulo 94 NOTAS DE SECCION, CAPITULO ó SUBPARTIDA

34. EJEMPLO

35. 2.- Ampliatorias: Son las que amplían o extienden el alcance que se menciona en los textos de las partidas o subpartidas. • Nota 2 del Capítulo 8: amplía el concepto de la fruta fresca para incluir a las “refrigeradas”. • Nota 1 del Capítulo 25: amplía las operaciones a que pueden ser sometidos los minerales de este Capítulo sin que pierdan tal carácter. • Nota 3 del Capítulo 86: menciona cierto material fijo para vías férreas o similares de la partida 86.08. NOTAS DE SECCION, CAPITULO ó SUBPARTIDA

36. EJEMPLO

37. 3.- Restrictivas: Son las que limitan el alcance de una determinada partida o Subpartida. • Nota 6 del Capítulo 28: menciona los productos que exclusivamente se clasifican en la partida 28.44. • Nota 4 del Capítulo 30: reseña las mercancías que debe comprender la partida 30.06. • Nota 7 del Capítulo 90: menciona los límites de aplicación de la partida 90.32. NOTAS DE SECCION, CAPITULO ó SUBPARTIDA

38. EJEMPLO

39. 3.-Restrictivas: Son las que limitan el alcance de una determinada partida o Subpartida. • Nota 6 del Capítulo 28: menciona los productos que exclusivamente se clasifican en la partida 28.44. • Nota 4 del Capítulo 30: reseña las mercancías que debe comprender la partida 30.06. • Nota 7 del Capítulo 30: menciona los límites de aplicación de la partida 90.32. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS NOTAS DE SECCIÓN, CAPÍTULO O SUBPARTIDA

40. 4.- Clasificatorias: Son las que señalan la norma a seguir en caso de que una mercancía tenga la posibilidad de incluirse en dos o mas partidas e impiden la utilización de las Reglas 2 y 3 en los casos previstos por estas Notas. • Nota 1 del Capítulo 9: establece la clasificación de las mezclas de especias comprendidas en las partidas 09.04 a 09.10. • Nota 2 del Capítulo 18: establece los artículos de confitería que contengan cacao de la partida 18.06, así como las preparaciones alimenticias que contengan cacao SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS NOTAS DE SECCIÓN, CAPÍTULO O SUBPARTIDA

41. 5.-Excluyentes. Son las que excluyen determinados artículos o productos para incluirse en otra Sección, Capítulo, partida o Subpartida. • Nota 3 del Capítulo 14: señala que la lana de madera se excluye y clasifica en la partida 44.05. • Nota 1 de la Sección XI: excluye ciertos productos que aunque son textiles se deben ubicar en otros Capítulos o partidas. • Nota 1 de la Sección XVI: excluye ciertos artículos que deben clasificarse en otra parte de la Nomenclatura . NOTAS DE SECCIÓN, CAPÍTULO O SUBPARTIDA SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

42. • Incluyentes: Son las que incluyen expresamente en determinada partida artículos que, si bien el texto de la partida no los menciona, se deben de incluir por razones de su analogía o de un mejor ordenamiento clasificatorio. • Nota 3 del Capítulo 20: incluye en las partidas 20.01, 20.04 y 20.05 solamente productos del Capítulo 7 o de las partidas 11.05 u 11.06 • Nota 7 del Capítulo 59: incluye ciertos artículos textiles que se encuentran excluidos de las demás partidas de la Sección XI. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS NOTAS DE SECCIÓN, CAPÍTULO O SUBPARTIDA

43. 7. Ilustrativas: Son aquellas que enumeran una lista de mercancías mencionadas en una determinada partida o Subpartida. • Nota Legal 3 del Capítulo 42: nos ilustra sobre lo que se debe entender por “prendas y complementos de vestir”, como los guantes (incluidos los de deporte y protección); los delantales y demás equipos especiales de protección individual para cualquier oficio; los tirantes, cinturones, bandoleras, brazaletes y muñequeras, excepto las pulseras para relojes (partida 91.13) NOTAS DE SECCIÓN, CAPÍTULO O SUBPARTIDA SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

44. 8. Mixtas : Son aquellas que en las mismas Notas de Sección, Capítulo o Subpartida, presentan dos o más tipos de las notas mencionadas anteriormente. • Notas 1 y 4 del Capítulo 12: mencionan una lista de productos que se incluyen en dicho Capítulo con una lista de exclusiones. • Nota 2 del Capítulo 14: menciona que la partida 14.01 comprende ciertos productos y a la vez excluye las tablillas, láminas y cintas de madera de la partida 44.04. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS NOTAS DE SECCIÓN, CAPÍTULO O SUBPARTIDA

45. SISTEMA ARMONIZADO Otros textos emanados del C.S.A. A) Notas Explicativas del S.A. B) Índice de Criterios de Clasificación SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

46. NOTAS EXPLICATIVAS DEL SISTEMA ARMONIZADO Son un compendio enciclopédico que sirven para dar una correcta interpretación y aplicación de la Nomenclatura del S.A. en forma didáctica y con ejemplos nos ayudan a aclarar y comprender la terminología empleada, respectando el orden sistemático de las partidas o subpartidas e impiden que haya diversidad de criterios respecto a una misma mercancía. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

47. ÍNDICE DE CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN Son decisiones que emite el Comité del Sistema Armonizado, a petición de Partes Contratantes en controversia, sobre la clasificación de determinadas mercancías sometidas a su conocimiento. Tampoco forman parte de los textos legales del Convenio del Sistema Armonizado. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

48. Forma de actualización: Por recomendación de la OMA Por decisión del Gobierno en base a necesidades ya sea de sectores gubernamentales o privados, o ambas. Arancel Aduanero Chileno

49. 1. Recomendación de la OMA – Los países que estructuran su Arancel Nacional en el S.A. se comprometen a incorporar en ellos las enmiendas que recomienda el Comité del S.A. de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 del Convenio. – Para ello toman como base la VUESA elaborada en el seno del COMALEP. – Entrada en vigencia 4ª enmienda: 01.01.2007. Arancel Aduanero Chileno

50. Por decisión de Gobierno se establece el SACH para: • Incorporar o no otras recomendaciones de la OMA no contenidas en enmiendas al S.A. (ej.: artesanías, armas de fuego, unidades estándares de cantidad). • Protección del medio ambiente o de las personas: Para designar específicamente sustancias dañinas (ej.: plaguicidas, sustancias psicotrópicas, etc.). • Controlar el flujo de comercio de ciertas mercancías (ej.: pescados, sustancias susceptibles de usarse como armas químicas, etc.). • Control del valor en aduanas. • Cualquiera otra finalidad que se estime conveniente. Arancel Aduanero Chileno

51. Instrumento de Política Económica • La economía, a través de sus dos mecanismos básicos (política cambiaria y política arancelaria), debe contribuir a una eficiente asignación interna de recursos de tal forma que permita alcanzar mayores niveles de bienestar. • La apertura de la economía al comercio exterior representa una alternativa de alcanzar tasas de crecimiento elevadas. Arancel Aduanero Chileno

52. • Por lo anterior, la política arancelaria debe garantizar que los recursos productivos internos se asignen a sectores en que el país tenga ventajas comparativas para someter esas actividades a la competencia externa. • Con este fin, se deben ajustar los aranceles aduaneros hasta alcanzar niveles de protección efectiva a la actividad nacional relevante, que sean razonables para el largo plazo, y parejos para las otras actividades y que no limiten las posibilidades de crecimiento de la economía. Arancel Aduanero Chileno

53. Chile tiene un arancel impositivo del 6% de derechos Ad Valórem. Ejemplo de excepciones que tienen arancel “0”: Camiones de bomberos: Subpartida 8705.30 y sus aperturas nacionales. Helicópteros, aviones y demás aeronaves, coches espaciales (incluidos los satélites) y sus vehículos de lanzamiento y vehículos suborbitales. Subpartidas 8802.11, 8802.12, 8802.20, 8802.30, 8802.40 y 8802.60 y aperturas nacionales; Arancel Aduanero Chileno

54. Transatlánticos, barcos para excursiones y similares para transporte de personas, transbordadores, barcos cisterna, barcos frigoríficos, demás barcos para transporte de mercancías y demás barcos para transporte de personas o mixtos, de tonelaje bruto superior a 3.500 ton. y/o 120 metros o más de eslora. Mercancías de la Sección 0 del Arancel. Arancel Aduanero Chileno

55. Hay mercancías de sectores relevantes de la economía que están gravadas con derechos específicos: Trigo: 1001.9000 Harina de trigo: 1101.0000 Azúcar: 1701.1100; 1701.1200; 1701.9100; 1701.9910; 1701.9920; 1701.9990 Arancel Aduanero Chileno

56. Importancia de la clasificación arancelaria correcta • Determina el nivel de tributación de las mercancías, especialmente de aquellas negociadas en Acuerdos Comerciales y Tratados de Libre Comercio. • Posibilita la verificación del origen de las mercancías y las Reglas de origen específicas. • Permite verificar si un bien puede ser calificado como bien de capital para acceder a pago de derechos con 0% Ad Valorem . Arancel Aduanero Chileno

57. Importancia de la clasificación arancelaria correcta • Permite controlar y fiscalizar el flujo de comercio de mercancías designadas como peligrosas para la salud y medio ambiente, especies de flora y fauna protegidas por convenio CITES, sustancias susceptibles de usarse como armas químicas, etc. • Confeccionar estadísticas reales de comercio de importación y exportación. • Controlar el valor aduanero de las mercancías. Arancel Aduanero Chileno

58. Importancia de la clasificación arancelaria correcta Permite al Fiscalizador efectuar un informe completo y bien fundamentado en caso que el Agente de Aduanas reclame ante un eventual cambio de clasificación. Permite al Agente de Aduanas defenderse fundadamente ante eventual denuncia por modificación de la clasificación arancelaria consignada en un documento de destinación Arancel Aduanero Chileno

59. Metodología para clasificar mercancías. Previamente se debe dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Qué es? ¿De qué producto se trata? ¿Cuál es su materia constitutiva? ¿De qué materia está elaborado? ¿Para qué sirve? ¿Cuál es la función que cumple? Arancel Aduanero Chileno

60. Metodología para clasificar mercancías *¿Cuáles son sus posibles clasificaciones? (confeccionar una lista) *¿Puedo clasificar aplicando Regla General Interpretativa Nº 1? * Si no es así, ¿me permite clasificar el producto la Regla Nº 2? * Y así sucesivamente, hasta llegar a ubicar la posición arancelaria correcta. Arancel Aduanero Chileno