articulo cuenta pública -120285_recurso_1.pdf

Cuarto medio - legislación laboral. Apuntes del gobierno.

1. 1
Logros 2021 y Desafíos 2022

2. Misión
Institucional
Promovery velar porelcumplimientoeficientede la legislación
laboral,previsionaly de seguridady saludeneltrabajo; elejercicio
plenode la libertadsindical, y eldiálogosocial, favoreciendo
relacioneslaboralesjustas, equitativasymodernas.

3. Dotación:
•2.245 funcionarios y funcionarias
•1.198mujeres (53,4%)
•1.047hombres (46,6%)
Oficinas:
•17 Direcciones Regionales del Trabajo
•87Inspecciones Provinciales y Comunales
del Trabajo
•6 Centros de Conciliación y Mediación
Presupuesto ejecutado:
M$76.175.455
Director del Trabajo:
Pablo Zenteno Muñoz
Dirección del Trabajo

4. CanaldeAtenciónTelefónica:
340.656consultas atendidas.
CanaldeAtenciónVirtual:
www.direcciondeltrabajo.cl
60.100consultaslaboralesrespondidasatravésdel
sitiowebinstitucional.
CanaldeAtenciónPresencial
914.727personas atendidasenlasUnidades de
AtencióndePúblico.
Canales deAtenciónde Usuarios

5. Rediseñocentradoenel Usuario:
Chatboto Asistente Virtual:en el año 2021se
realizaron61.722 atenciones.
PortalMi DT:serealizaron10.981.066trámites
.
Modernización de laAtención

6. Modernización de la Atención
•RegistrodeContratode Trabajo.
•Registrode Término deContratode Trabajo.
•Librode RemuneracionesElectrónico.
•SolicituddeMesade Trabajo.
•SolicituddeReconsideracióndeMultacursadaporla Direccióndel Trabajo.
•SolicituddeSustitucióndeMultaporcapacitación.
•SolicituddeSustitucióndeMultaporHigieneySeguridad (Programa de
AsistenciaalCumplimiento).
•Depositodel Expediente deConstituciónde Organizaciones Sindicales.
•Interpretacióndela LegislaciónLaboral(Dictamen).
•Registrode EmpresasdeServicios Transitorios
.
NuevosTrámitesDigitales Disponibles enPortal
MiDT

7. 78.053Fiscalizacionesrealizadas:
•54.739ReactivasoDenuncias(70,13%).
•23.314ProactivasoProgramas(29,87%).
Verificación delCumplimiento de la Normativa Laboral

8. Verificación delCumplimiento de la Normativa Laboral
•18,8%(14.711)delas fiscalizaciones terminaroncon
multa,equivalentesa26.659sanciones.
•81,15%delasfiscalizacionesterminaronsinsanciones.
•Elmontopromedioporsanciónanivelnacional fuede
$1.788.644.
•Elmontototaldemultasaplicadas fuede$
47.683.469.294.
•Setramitaronyterminaron3.760Denunciasde
OrganizacionesSindicalesyse Fiscalizaron29.700
empresas.

9. Sectores con Mayor Porcentaje de Denuncias 2021*
*Clasificación Internacional de Actividades Económicas en su revisión 4 adaptada a Chile, CIIU4.CL
Fuente: Informe de Seguimiento de Actividad Inspectiva y Relaciones Laborales al 31.12.2021
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos
automotores y motocicletas
12,4 %
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 10,8 %
Industria manufacturera 6,3 %
Construcción 6,2 %
Transporte y almacenamiento 5,8 %
Actividades de alojamiento y de servicios de comida 5,4 %
Otras actividades de servicios 4,9 %

10. Sectores con Mayor Porcentaje de
Sanciones2021*
* Clasificación Internacional de Actividades Económicas en su revisión 4
adaptada a Chile, CIIU4.CL
Fuente: Informe de Seguimiento de Actividad Inspectiva y
Relaciones Laborales al 31.12.2021.
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas
17,8%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 11,6%
Industria manufacturera 10,8%
Transporte y almacenamiento 10,3%
Construcción 9,4%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 7,8%
Higiene y Seguridad 31,0%
Jornadade trabajo 23,0%
Contrato de trabajo 13,1%
D.F.L. 2 13,0%
Remuneraciones 8,9%
Materias Previsionales 5,0%
Principales Materias
Sancionadas 2021

11. Trabajadores Extranjeros
Durante2021,el11,8%delasdenunciasfueronefectuadaspor
trabajadoresextranjeros.
Principalessectoresdenunciados:
•Comercio:12,8%
•Alojamientoyserviciode comida: 9,9%
•Serviciosadministrativosyde apoyo:9,0%

12. Trabajadores Extranjeros
Distribuciónconmayor porcentajede denuncias
segúnregiones:
•Metropolitana:64,8%
•Valparaíso:7,2%
•Antofagasta:7,1%

13. Fiscalizaciones en base al Formulario Único de Fiscalización (FUF)
Durante2021seinterpusieron3.211denunciasyse
realizaron25.294fiscalizacionesenbasealFUF,cuyo
propósitoesevitarloscontagiosporCOVID-19y,así,
garantizarlasaludyseguridaddelostrabajadores.
Seefectuaron2programasdefiscalizaciónque
contemplaron330fiscalizaciones.
Principales materias fiscalizadas en el 2021:
•No proporcionar mascarillas:22,8%
•No mantener el distanciamiento físico seguro de al
menos un metro lineal: 19,8%
•Seguro obligatorio COVID-19: 5,1%
•No cumplir con disposiciones sanitarias Plan Paso a Paso, por brote COVID-19: 4,0%
•No contar con agua potable, jabón líquido y sistema desechable para secado de manos: 3,5%.
Sanciones por $4.200.926.405.-

14. Ley de Inclusión Laboral
Desdequeentróenvigencia laLeyde Inclusión Laboral hastael31
de diciembrede2021,sehan registrado38.710contratos, por
parte de5.385empresas. Metropolitana​ 52,0%
Biobío​ 8,8%
Valparaíso​ 7,4%​
O'Higgins​ 4,8%​
Antofagasta​ 4,4%​
Maule​ 4,2%
LosLagos​ 3,9%
Fuente: Informe de Inclusión Laboral al 31.12.2021.
Lasregionesconmayorporcentajede
contratosvigentesal31/12/2021:

15. Conciliaciones individuales
95.865Reclamosingresadosentreeneroadiciembre delaño
2021.
86.482Reclamosiniciadosyterminadosen procesosde
Conciliaciónentreeneroadiciembredelaño2021.
37.452Reclamosconconciliaciónprevia,totalyparcialdelos
reclamosingresadosyegresados en el período eneroa
diciembredelaño2021.
$37.924.684.856Montos pagados/recuperados en los
reclamosingresadosyegresados enelperíodo eneroa
diciembredelaño2021,losquesedesglosan en:
•$ 35.061.511.880 Indemnizaciones
•$ 2.690.238.787 Remuneraciones
•$ 140.302.506 Cotizaciones previsionales
•$ 32.631.683Otros conceptos

16. Negociación Colectiva
3.007instrumentoscolectivossuscritos:
•1.807ContratosColectivos.
•979 ConveniosColectivos.
•221AcuerdosdeGruposNegociadores.
413.636trabajadoresinvolucrados:
•230.121enContratoColectivo.
•172.442enConvenioColectivo.
•11.073enAcuerdoGrupoNegociador.

17. Negociación Colectiva
•604 huelgas aprobadas, en las que
estuvieron involucrados95.053
trabajadores.
•113huelgas se hicieron
efectivas,loquerepresenta el 18,7%
del total dehuelgas aprobadas.

18. Negociación Colectiva
•Se realizaron1.391instancias de Asistencia Técnica a la
Negociación Colectiva en procesos denegociación,
correspondiente al 85,81%del total de las negociaciones
colectivas regladas, con contrato colectivo firmado.
•Seresolvieron515reclamacionesdelegalidad en procesos de
negociación colectiva reglada.

19. Fortaleciendo las Relaciones Laborales
•Se realizaron 2.034actividades decapacitación,
con una cobertura de 6.593 dirigentes sindicales.
•De ese total, participaron 2.588dirigentas
sindicales mujeres.

20. Fortaleciendo las Relaciones Laborales
Se efectuaron1.996MediacionesLaborales.
•569actuacionescorrespondienteamediaciones voluntarias
yobligatoriasen elmarcodeNegociacionesColectivas(Ley
N°20.940queModernizael SistemadeRelaciones
Laborales).
•696porvulneracióndederechosfundamentales.
•412 generalesa peticióndeparte.
•313 generalesdeoficio.
•1 procedimiento especial de negociación colectiva de
trabajadores transitorios.
•5 mediaciones laborales en conflictos colectivos.

21. Diálogo Social
•Serealizaron23ConsejosTripartitosRegionalesde
Usuarios(CTRU),registrándose109actividadescon
ocasióndeellos.
•Seconstituyeron41MesasdeTrabajo
anivelnacional,beneficiandoamás de39.065
trabajadores.
•Se alcanzaron56acuerdos demejoramientode
lasRelacionesLaboralesycondicionesdetrabajo
conla participaciónde77empresas.
•Serealizaron850actividadesdedifusión con
190.244usuarios participantes.

22. Participación Ciudadana
•ConstitucióndelConsejo delaSociedadCivildelaDirección
delTrabajoenagostodel2021luegodedos añosde
inactividad.
•Estácompuesto por11consejeros/asrepresentantesde
diversasorganizacionesdelasociedadcivilrelacionadascon
quehacer delaDT.
•Se realizaron5reuniones quepermitieron reconoceralos
actores,construirconfianzaymostrarelquehacerdel
Servicioen detalle,afinde quesusconsejerospuedan
articularsumandatoparaesteaño.

23. Interpretando la Normativa Laboral
Seemitieron828PronunciamientosJurídicos.
•767deellosfueronsobremateriasjurídicasya
consultadas.
•61pronunciamientossobremateriasjurídicas
quenohabíansidoconsultadasanteriormente.
Principalesmateriasinvolucradas:
•EmergenciasanitariaCovid-19.
•Protecciónalempleo.
•Estatutode Salud.
•ControldeAsistencia
•Competencias delaDireccióndelTrabajo.
•Documentación L
aboralElectrónica.
•Trabajadores delaEducación.

24. Derechos Fundamentales de los Trabajadores
•Seinvestigaron1.811denunciasenelaño.
•Seconstataron685vulneracionesaderechos
fundamentales.
Materias más denunciadas:
•Vulneración al derecho a la integridad psíquica.
•Vulneración a la honra de la persona y su familia.
•Vulneración al derecho a la integridad física.

25. Prácticas Antisindicales
•27Empresasy2Sindicatosfueroncondenados
porlosTribunales deJusticiapor prácticas
antisindicales.
•21condenasseoriginaronpordenuncias
realizadasporla Direccióndel
Trabajo,correspondiendoal72,4%.

26. Solicitudes Ciudadanas
•Seatendieron2.435solicitudesdeinformación
porvíadeLeydeTransparencia.
•Seatendieron33.267solicitudesporLeyde
BasesdeProcedimientosAdministrativos.
•Eltiempopromedioderespuestasala
plataformaOIRSVirtualfuede2días.

27. Difundiendo la Normativa Laboral
•Trabajo Seguro y Saludable
•DT al servicio de nuestros usuarios
•Manejo Manual de Cargas “Ley del Saco”
•Remuneración y Descuentos
•Conciliación Individual
•Fiestas Patrias
•7 cartillas de Salud y Seguridad: Riesgo de Exposición a
Sílice, Exposición a Ruido Laboral, Riesgos de Exposición a
Radiación Ultravioleta de Origen Solar, Política Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, La Gestión del Riesgo de
Desastres y Emergencias en Centros de Trabajo, Elementos
de Protección Personal, y Obligaciones del Empleador en
caso de Accidentes Graves y/o Fatales.Seelaboraronydistribuyeron306.000cartillas
impresasparaladifusión delanormativalaboral,
previsionalydesaludyseguridadenelTrabajo.
22Cartillasimpresasy5CartillasDigitales.
Temáticas de Cartillas impresas:
•Contrato
•P
revención del Covid19
•Feriado Irrenunciable del 1 de mayo
•Periodos de descanso
•Causales de Término del Contrato de trabajo
•Comités Paritarios de Higiene y seguridad
•Trabajadores Agrícolas de Temporada
•Derechos Fundamentales

28. Difundiendo la Normativa Laboral
Temáticas de Cartillas digitales:
•Renuncia Voluntaria Electrónica
•Registro de Contrato de Trabajo de NNyA
•Libro de Remuneraciones Electrónico
•Denuncia Laboral Electrónica
•Reclamo Administrativo Electrónico

29. Difundiendo la Normativa Laboral
Redes Sociales en la Dirección del Trabajo:
Duranteelaño2021, lasredessocialesdela institución
fueron unaimportantevíaparadifundirlas accionesdel
Servicio.
•Seguidores en Facebook: 39.471
•Seguidores en Twitter: 35.050
•Canal de Youtube: 3.080suscriptores
Video más visto: Webinarsobre el Libro de
Remuneraciones Electrónico con 16.961 vistas.

30. Difundiendo la Normativa Laboral
•Webinar“LeydeModernizacióndelaDT”.
•Webinar“Elementos CentralesdelRegistro
ElectrónicoLaboral”
•Webinar:“GestióndelRiesgodeDesastres enlos
Lugares de Trabajo”.
Todaslas aplicacionesderedessocialesdela Dirección
del Trabajo aumentaron susseguidores, siendolaalza
másnotorialadelCanal de Youtube que subióun221%,
mientras queFacebookyTwittersubieron un11%sus
seguidores.
Videos y Tutoriales Web
•Transmisiónenvivodela Direccióndel Trabajo,
Modernización del Estado:DT,SII,ylaSecretaría
deModernizacióndelMinisteriodeHacienda.
•Webinar“LegislaciónLaboralenTiemposde
Pandemia”.
•Webinar:Librode RemuneracionesElectrónico.
•Webinar:TrabajoAdolescenteSeguro.
•Webinar:Finiquito LaboralElectrónico.

31. Gestión de Personas en la DT
Capacitaciónafuncionariosyfuncionarias
163cursosdecapacitaciónenmateriasquefortalecenal
quehacerInstitucional,distribuidosen301actividades.
Seotorgaron61becasdefondosconcursables.
2.247funcionarios/ascapacitados,querepresentanel100%
deltotaldefuncionarios/asdela Institución.
Conuntotalde88.890horasdecapacitación.

32. Gestión de Personas en la DT
Sehizounainversiónde$51.647.231.- enElementos
deProtecciónPersonalparacubrirlasnecesidades de
losfuncionarios/as,enrelaciónalaslaboresque
desempeñaban.
Serealizaron22cursosdecapacitaciónenmateriasde
HigieneySeguridad,participando891funcionarios/as.

33. Gestión de Personas en la DT
LaDireccióndelTrabajohizounainversiónde
$206.261.713.- enElementosdeProtecciónPersonal
paracubrirlasnecesidadessanitariasdelos
funcionarios/as,enrelaciónalCOVID-19.
•Mascarillas.
•Pantallasacrílicas.
•Sanitizaciones.
•OverolesdesechablesparaprotecciónCovid-19

34. Bienestar y calidad de vida
Serealizaron talleres tendientesal mejoramientodel
bienestarysalud mental delosfuncionarios/as
beneficiandoa1.101funcionarios/as delasdistintas
oficinasdelpaís:
•Buscandomomentosparadisfrutar.
•Higienedelsueño.
•Primerosauxiliospsicológicos.
Sellevaronacabo36talleresdecontención
emocional, resolucióndeconflictos,trabajoen
equipoendiversasoficinas,siendobeneficiados318
funcionarios/as.

35. Solicitudes de Información Departamento de Estudios:
Se respondieron925solicitudesdedatosdelalíneas operativasyleyescomo
N°21.227sobreprotecciónal empleoy N°21.015sobreinclusión.
Tiempo derespuestade4días.
El25%deltotaldeestassolicitudescorrespondenarequerimientosporLeyde
Transparencia.
LaDireccióndel Trabajoocupael5tolugarentrelas institucionesconmássolicitudes
de Transparenciaentre cercade900institucionespúblicas.
Elaboraciónde14informesperiódicos(semanales,mensuales,trimestrales yanuales)
de usointernoy/opúblico, ademásde anuariosycompendiosestadísticos.

36. Encuesta Laboral ENCLA 2022- 2023
Esla principalymás completaEncuestadealcance nacionalsobrecondiciones
detrabajoyrelacioneslaboralesenChile.
Elaborada desdeelaño1998esteinstrumento hacontribuidopormás dedos
décadas alconocimientodelasnuevas realidades queemergen enelmundo del
trabajo.
Sesientanlasprimeras bases paraelnuevoproyectodelaEncuesta Laboral
(Encla), lacual contempla un trabajo bianualentodoelterritorionacional.
Se incorporan dimensionesrelativasala crisissanitariayfenómenos laborales
emergentes.
Seplanificacontarconlosresultados quesepublicaránafinesde2023.

37. Estudios
CARACTERIZACIÓN DE LA LEY DE PROTECCIÓN DEL EMPLEO N°21.227
INMIGRACIÓNYDERECHOSLABORALESENCHILE
Parte II -Denuncias, fiscalizaciones y sanciones a empresas
por vulneraciones a trabajadores extranjeros (2016-2020)
Investigaciones Publicadas:
ColaboraciónIntersectorialconla Subcomisión de Estadísticas deGénero(SEG)delINEySERNAMEG
•Aportealdebatesobredatosvisibilicen ladiversidad degénero en elpaís.
•Sepublicandatossobresindicalizaciónybrechas degéneroenlaparticipación de mujeresendirigencias sindicales,en
elsitioespecializado.

38. Estudios
Consulta Ciudadana 2021
“Temas prioritarios para capacitación y difusión de la Dirección del Trabajo a dirigentes
sindicales que inician su primer período”.
648 participantes.
Resultadostemas prioritarios: Derechos fundamentales ; teletrabajo; maltrato laboral y acoso
laboral; Derecho a la información financiera para la negociación colectiva
Infografías
Difusión de datos y estadísticas de
la DT en nuevos formatos en
lenguajeclaro y lectura fácil. El año
2021 el tema principal fueron los
datos más destacados de la Encla
2019.
Vínculo con la ciudadanía:
Taller de Coyuntura Laboral.
Presentación Capitulo "Presencia de
trabajadores extranjeros en las
empresas" ENCLA 2019con
organizaciones relacionadas al
trabajo de migrantes en Chile.

39. Gestión para la Reducción de Riesgos de Desastres
LiderazgoMesaLaboral
LaDireccióndel TrabajolideralaMesaLaborallacualesparte delaPlataformaNacional parala Reduccióndel
RiesgodeDesastres,dirigidaporla OficinaNacional de Emergencias delMinisteriodelInterior(ONEMI).
Difusión
Serealizóunwebinardirigidoapúblico general,yentreellosalosConsejos
TripartitosRegionalesdeUsuarios(CTRU),contandoconla asistenciade
180personas, dondeseabordólaimportanciadegestionarlosriesgosde
desastresenloslugares de trabajoyseinformósobrelosinstrumentos
confeccionadosporlaMesaLaboraladisposiciónde empleadoresy
trabajadores.

40. Gestión para la Reducción de Riesgos de Desastres
Fiscalización
LaDireccióndelTrabajo,apartirdelprogramadeintervención,realizó la fiscalizaciónanivelnacionala80empresasdondese
inspeccionóelcumplimientodelanormativalaboralvinculadaalagestión delriesgodedesastresutilizándoselalistade
“AUTOVALUACIÓNDEASPECTOSLEGALESVINCULADOSALAGESTIÓNDEL RIESGO DEDESASTRES”,instrumentoadisposición
en elbanner publicadoenlapáginawebdelaDireccióndelTrabajo.
Secursaronmultasadministrativasa21empresasfiscalizadasydentrodelasmateriasmássancionadascorrespondena:
•Noto
lasmedidasnecesariasparaprotegereficazmentelavida y saluddelostrabajadores.
•No suprimirlos factoresdepeligroen ellugarde trabajo.
•No instruiren elusodeextintores.
•Noinformaralostrabajadoresacercadelos riesgos laborales.
•Nomantener protegidaslasinstalacioneseléctricasodegas.

41. 41

42. Desafíos 2022
•Celebracióndelos20añosdeexistenciadelosConsejosTripartitosRegionalesdeUsuarios(CTRU). Una
instancia dediálogosocialquesehaidoconsolidandoenlabúsqueda demásymejoresrelaciones
laborales.
•PuestaenmarchadelsistemadecapacitaciónE-learning.Unnuevoservicio,cuyopropósitoesaumentar
lacoberturadelosprogramasdecapacitacióndirigidosanuestrosusuarios,atravésde uncanalno
presencial.

43. Desafíos 2022
•Estabilizar laplataforma digitalde
maneradepodermejorarlostiemposde
respuesta ydisponibilidaddelos
serviciosdigitales,conlocualesperamos
quela cantidadde transacciones
aumentedemanera significativayse
minimicenlosincidentestecnológicos
queafectanalas/osciudadanas/os.

44. Desafíos 2022
•Implementar laleydeModernizacióndela
DireccióndelTrabajo,incorporandolaperspectiva
internayexterna,conelobjetivo defortalecerel
trabajodelServicioentodassuslíneasoperativas.

45. Desafíos 2022
•Robustecerlas comunicaciónydifusióndelServicio,posicionandoalaDireccióndelTrabajo
como unórganocercanoalaciudadanía.Paralocualimplementaremosunplande
comunicaciónconénfasisenredessociales.
•Fortalecerlos mecanismosde participaciónciudadana,
buscandométodosde vínculoycomunicaciónconlosylas
actoresdelmundodeltrabajo,quepermitan laadaptación
delServicioalasnecesidadesdelentorno.

46. Desafíos 2022
•Ser unactorrelevanteenla discusióndelaLeydeInclusiónLaboralyenlas acciones
emprendidasporla implementacióndel trabajodecente,paralocualfortaleceremos
nuestras competenciasen elmonitoreodelcumplimientodelanormativalaboral.
•Integrarlaperspectivafeministaenla políticadela
Direccióndel Trabajo para que nuestraintervención
contemplela diversidaddegénerosqueconviven en
elmundo laboral, previniendodiscriminacionesy
violenciasporrazones degeneroypropiciando la
igualdadantelaLeyde todasytodos.

47. Centro de Atención del Trabajo
600 450 4000
www.direcciondeltrabajo.cl
@DirectDelTrabajoDirección del Trabajo

48. 48