Báo cáo tình hình cán bộ Đoàn tỉnh Lạng Sơn.docx

báo cáo

1. BCH ĐOÀN TỈNH LẠNG SƠN
***
Số: -BC/TĐTN-TCKT
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
Lạng Sơn, ngày tháng 11 năm 2024
BÁO CÁO
Tình hình công tác cán bộ Đoàn các cấp tỉnh Lạng Sơn
-----
I. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC CÁN BỘ ĐOÀN
Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh tỉnh Lạng Sơn hiện nay
có 18 đơn vị trực thuộc (bao gồm: 11 huyện, thành đoàn và 07 đơn vị đoàn trực
thuộc), toàn tỉnh có 414 đoàn cấp cơ sở (gồm 200 đoàn xã, phường, thị trấn; 35
đoàn khối cơ quan, doanh nghiệp; 65 đoàn khối công chức, viên chức; 66 đoàn
khối lực lượng vũ trang; 54 Đoàn khối trường học) với tổng số 47.590 đoàn
viên.
Tổ chức bộ máy cơ quan Tỉnh đoàn Lạng Sơn gồm có: 01 Bí thư, 03 Phó
Bí thư
1
, 05 phòng, ban chuyên môn và 01 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh đoàn
(Cung Thanh thiếu nhi Lạng Sơn) với số biên chế hiện tại có mặt làm việc là 32
người (trong đó: 21 công chức công tác tại cơ quan Tỉnh đoàn; 08 viên chức
làm việc tại đơn vị sự nghiệp trực thuộc). Tại cơ quan Tỉnh đoàn hiện tại có 03
đồng chí là Trưởng Ban; 02 đồng chí là Phó Trưởng Ban.
Tổng số cán bộ đoàn cấp huyện gồm: 15 bí thư
2
và 12 phó bí thư
3
(11 Phó
bí thư chuyên trách và 01 Phó Bí thư kiêm nhiệm), 16 cán bộ đoàn chuyên trách.
Trên địa bàn tỉnh hiện tại có 200 đơn vị Đoàn xã, phường thị trấn với 190
Bí thư và 178 Phó bí thư. Tại Đoàn xã, phường thị trấn trên địa bàn vẫn còn 10
đồng chí là Bí thư và 03 đồng chí là Phó Bí thư đang vận dụng khoản 4, điều 7
về độ tuổi cán bộ đoàn để phù hợp với điều kiện thực tiễn quá tuổi giữ chức vụ
đương chức ; 01 đồng chí hiện đã quá tuổi theo quy chế 456-QĐ/TU
4
.
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Ưu điểm
Công tác cán bộ đoàn tỉnh Lạng Sơn luôn nhận được sự quan tâm lãnh
đạo, chỉ đạo của cấp ủy các cấp, sự phối hợp, hỗ trợ hoạt động của chính quyền,
đoàn thể, tổ chức trong tỉnh. Đội ngũ cán bộ đoàn từ tỉnh đến cơ sở thường
xuyên được củng cố và kiện toàn, theo hướng trẻ hóa, chuẩn hóa; đa số cán bộ
1
01 đồng chí là Phó Bí thư Tỉnh đoàn đang vận dụng khoản 4, điều 7 về độ tuổi cán bộ đoàn để phù hợp
với điều kiện thực tiễn quá tuổi giữ chức vụ đương chức.
2
Huyện đoàn Cao Lộc, Huyện đoàn Đình Lập, Huyện đoàn Tràng Định hiện đang khuyết Bí thư.
Đồng chí Bí thư Đoàn khối CCQ tỉnh (sinh năm 1987) và Bí thư Đoàn trường Cao đẳng Sư phạm (sinh
năm 1988) đang vận dụng khoản 4, điều 7 về độ tuổi cán bộ đoàn để phù hợp với điều kiện thực tiễn quá tuổi giữ
chức vụ đương chức.
3
Huyện đoàn Hữu Lũng, Lộc Bình, Bình Gia, thành Đoàn Lạng Sơn, Đoàn trường CĐCN và Nông
Lâm Đông Bắc hiện đang khuyết Phó Bí thư.
4
Bí thư Đoàn xã Đông Quan, Sinh năm 1986.

2. đoàn các cấp đều đạt tiêu chuẩn về độ tuổi, trình độ chuyên môn, lý luận chính
trị, thực hiện đúng quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước; thường xuyên được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ và phương pháp công tác, công tác bố trí đầu ra
cho cán bộ đoàn cơ bản được quan tâm thực hiện từ đó bộ máy Ban Chấp hành,
Ban Thường vụ đoàn các cấp hoạt động hiệu quả.
2. Hạn chế
Khó khăn trong việc tuyển dụng công chức làm công tác Đoàn cấp tỉnh,
cấp huyện: Tại một số thời điểm còn gặp tình trạng thiếu cán bộ, gây ảnh hưởng
tới công tác đào tạo, quy hoạch cán bộ kế cận và công tác tổ chức, triển khai các
hoạt động của tổ chức đoàn.
Tại một số địa phương, trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế theo
Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII, nhiều vị trí việc làm dành cho cán bộ đoàn
được quy hoạch trước đó phải sắp xếp lại cho số cán bộ luân chuyển, dôi dư sau
sắp xếp lại đơn vị hành chính. Ngoài ra, một số nơi trình độ chuyên môn của cán
bộ đoàn không phù hợp với vị trí việc làm mới, cần phải bồi dưỡng, đào tạo để
chuẩn hóa dẫn tới việc sắp xếp công việc phù hợp cho đội ngũ cán bộ đoàn các
cấp đã quá tuổi theo quy chế cán bộ đoàn gặp nhiều khó khăn.
Việc tìm nguồn và tạo nguồn quy hoạch, bố trí cán bộ đoàn, nhất là cán
bộ đoàn cơ sở có nơi còn thiếu, chất lượng chưa cao, chưa có tính ổn định lâu
dài.
3. Nguyên nhân
Một số nội dung của Quy chế cán bộ Đoàn còn bất cập, tiêu chuẩn về
trình độ thấp hơn so với các chức danh tương đương trong hệ thống chính trị
nhất là về độ tuổi giữ chức vụ lần đầu và độ tuổi giữ chức vụ công tác đoàn đối
với các chức danh cụ thể.
Thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, việc tuyển dụng công chức mới
không được thường xuyên dẫn đến ít nguồn cán bộ trẻ bổ sung cho tổ chức
Đoàn; các cơ quan, đơn vị thực hiện giảm 10% biên chế và tiến hành sáp nhập
các phòng, ban chuyên môn dẫn đến dôi dư cán bộ, khó khăn cho sắp xếp, bố trí
cán bộ Đoàn khi quá tuổi.
Một số ít cán bộ Đoàn cơ sở ở địa bàn đặc thù, đặc biệt khó khăn việc bố
trí, sắp xếp, chuyển vị trí việc làm khi còn hạn chế về điều kiện, tiêu chuẩn,
năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, chưa đáp ứng yêu cầu về chức danh công chức
cấp xã, phường, thị trấn nên khó sắp xếp công việc phù hợp theo quy định khi
hết tuổi đoàn
III. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
Đề xuất với Tỉnh ủy, UBND tỉnh: Tiếp tục quan tâm chỉ đạo công tác đào
tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ trẻ có trình độ; quy hoạch và đề bạt cán bộ trẻ để

3. thanh niên có điều kiện phát huy năng lực, quan tâm bố trí đầu ra cho cán bộ
Đoàn hết tuổi theo quy định.
Đề xuất với Ban Bí thư Trung ương Đảng quan tâm, điều chỉnh một
số nội dung của Quy chế cán bộ Đoàn để phù hợp với tình hình thực tiễn
(1) Tại Mục 1, Điều 11, Quyết định số 289-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 về
tiêu chuẩn cán bộ đoàn cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) quy định: “Trình độ
chuyên môn từ trung cấp trở lên, trình độ lý 1uận chính trị sơ cấp” đề nghị
nghiên cứu, xem xét điều chỉnh quy định về trình độ chuyên môn và lý luận
chính trị phù hợp với quy định tại Khoản c và d, Mục 2, Điều 8, Nghị định số
33/2023/NĐ-CP, ngày 10/6/2023 về quy định về cán bộ, công chức cấp xã và
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố quy định: “c)
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên. Trình độ lý luận
chính trị: Tốt nghiệp trung cấp hoặc tương đương trở lên. Trường hợp luật, điều
lệ tổ chức có quy định khác với quy định tại Nghị định này thì thực hiện theo
quy định của luật, điều lệ đó”.
(3) Khi ban hành văn bản mới thay thế Quyết định số 289-QĐ/TW, đề
nghị quy định tăng độ tuổi bầu vào chức vụ lần đầu và tuổi công tác đoàn đối
với các chức danh cụ thể của cán bộ đoàn, để cán bộ đoàn các cấp có đủ thời
gian tham gia đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng các tiêu chuẩn về trình độ chuyên
môn, trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, rèn luyện kỹ năng,
tích luỹ kinh nghiệm, đảm bảo tiêu chuẩn khi bầu vào chức vụ lần đầu và thuận
lợi cho việc điều động, bố trí, luân chuyển sang vị trí khác khi đã hết tuổi đoàn
và theo Luật Lao động hiện nay đã tăng tuổi nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức.
Nơi nhận:
- Ban Dân vận Tỉnh ủy (B/c);
- TT Tỉnh đoàn;
- Lưu: VP, TCKT.
TM. BAN THƯỜNG VỤ T
ỈNH ĐOÀN
PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC
Lăng Văn Chí