Bloc 5. Tema 18. Promoció interna a Cos de gestió GenCat

Tema 18. L’organització administrativa: principis. L’òrgan administratiu: concepte, elements, naturalesa. Classes d’òrgans. Els òrgans col·legiats.

1. 18. L‘organització administrativa:
principis. L’òrgan administratiu: concepte,
elements, naturalesa. Classes d’òrgans. Els
òrgans col·legiats.
5. L'Administració
pública. El dret
administratiu.

2. L‘organització
administrativa:
principis
Art. 103 CE:
1. L’Administració pública serveix amb objectivitat
els interessos generals i actua d’acord amb els
principis d’eficàcia, jerarquia, descentralització,
desconcentració i coordinació, amb submissió
plena a la llei i al Dret.
2. Els òrgans de l’Administració de l’Estat són
creats, regits i coordinats d’acord amb la llei.

3. L‘organització
administrativa:
principis
Jerarquia = estructuració entre els diferents
òrgans d’una mateixa branca d’una AP, dotats de
competèncaia pròpia, mitjançant una ordenació
esglaonada, en virtut de la qual els superiors
podran dirigir, coordinar i controlar la conducta
dels inferiors, resolent també els conflictes entre
ells.

4. L‘organització
administrativa:
principis
Principi d’autonomia > potestat autoorganitzadora
(a través de la potestat reglamentària).
Correspon a cada AP delimitar, el seu àmbit
competencial, les unitats administratives que
configuren els òrgans administratius propis de les
especialitats derivades de la seva organització.
Creació, modificació i supressió: a GenCat
correspon al Govern per sobre de secció al HC
per sota.

5. L‘organització
administrativa:
principis
La creació d’un òrgan administratiu exigeix:
•La determinació de la seva forma d’integració a l’AP i la
seva dependència jeràrquica.
•La delimitació de les seves funcions i competències.
•La dotació dels crèdits necessaris pel seu funcionament.
•La no duplicació, si no hi ha supressió.

6. L’òrgan administratiu
Per òrgan administratiu s’entén, amb caràcter
general, la unitat diferenciada de l’aparell
organitzatiu intern d’una Administració pública a la
qual s’atribueixen un conjunt de competències
l’exercici de les quals produeix efectes jurídics
externs.

7. L’òrgan administratiu
Règim jurídic:

Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic
de les administracions públiques i del
procediment administratiu comú: Títol II arts. 11-
29

Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de
procediment de les administracions públiques de
Catalunya: Títol I arts. 6 a 20.

8. Classes d’òrgans
Òrgans unipersonals i òrgans col·legiats:
Òrgans unipersonals: tenen com a titular una
única persona física.
Òrgans col·legiats: són aquells la titularitat dels
quals correspon a un conjunt de persones físiques
ordenades horitzontalment, de manera que totes
es presenten en la formació de la voluntat de
l’òrgan administratiu col·legiat.

9. Classes d’òrgans
Òrgans centrals i òrgans perifèrics:
Òrgans centrals: aquells la competència dels
quals s’estén a tot el territori d’actuació de l’AP.
Òrgans perifèrics: aquells la competència territorial
dels quals està limitada a una part del territori.

10. Classes d’òrgans
Òrgans actius, òrgans consultius i òrgans de
control:
Òrgans actius: funció exclusiva o primordial de
dictar resolucions o actes administratius de
contingut decisori (declaracions de voluntat).
Òrgans consultius: encarregats d’emetre informes
i dictàmens (declaracions de judici) basant-se en
els seus coneixements jurídics o tècnics.
Òrgans de control: encarregats de fiscalitzar
l’activitat d’altres òrgans administratius.

11. Els òrgans col·legiats

12. Els òrgans col·legiats

13. Els òrgans col·legiats

14. Els òrgans col·legiats

15. Els òrgans col·legiats