Cadena carnica-fedegan-carta-132

1. 132
Septiembre - Octubre de 2012 N.
o
132 - ISSN 0123-2312
Septiembre - Octubre de 2012 No. 132 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Informe especial
VI Gira Técnica Internacional - Estados Unidos:
Desafíos y oportunidades
en la cadena cárnica
106
20
Jurídica
ICA y SIC arriesgan el
estatus sanitario

2. CONTENIDO
Junta Directiva de la Federación Colombiana de
Ganaderos - Fedegán
Presidente: Carlos Tomás Severini Caballero
Vicepresidente: Rafael Torrijos Rivera
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas
• Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: [phone] Bogotá D. C. – Colombia
[email protected] www.fedegan.org.co
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán
Septiembre - Octubre de 2012 N.º 132
ISSN 0123-2312
Gerente Administrativa y Comercial
Ana María Ariza Pugliese
Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía
Impresión: Legis S.A.
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
Luis Fernando Salcedo
• Carlos Osorio • Guillermo Naar
Héctor Anzola
• Ismael Zuñiga • Roberto Bruce • Carlos Díaz
Octavio Vargas Daza • César García • Sandra Castro • Manuel Gómez
Julián Gutiérrez
• Marcela Rozo • Oscar Cubillos
Cipav-Enrique Murgueitio R.
Principales
Ricardo Rosales Zambrano
Carlos Tomás Severini Caballero
Miguel Torres Badin
Gabriel José de la Ossa Hernández
Luis Fernando Ternera Barrios
Mauricio Moreno Roa
José Gabriel Mendez Fonnegra
Roberto Valenzuela Reyes
Rafael Torrijos Rivera
Rafael Amaris Ariza
Oscar Daza Laverde
Suplentes
Carlos Enrique Stiefken Hollmann
Juan de Dios Rueda Rueda
Fernando Melendez Santofimio
Felipe Calderon Junguito
William Ballesteros Lopez
Gustavo Patiño Castaño
Daniel Cadavid Londoño
Jaime Triana Restrepo (Q.E.P.D)
Juan Carlos Canay Cuenza
Pedro Antonio Muriel Meneses
Andrés Hernando Portilla Luna
4 EDITORIAL
33 Congreso Nacional de Ganaderos -
Fedegán 50 años
6 CORREO DEL LECTOR El lector cuenta
10 BITÁCORA DE GESTIÓN
16
Fundagán
1.006 vacas por la paz
20 INFORME ESPECIAL
VI Gira técni ca internacional -
estados unidos
INFORME ESPECIAL
VI GIRA TÉCNICA INTERNACIONAL - ESTADOS UNIDOS
Desafíos y oportunidades en la
cadena cárnica
20

3. CONTENIDO
Tecnología de robots
158 años de ganadería
Ganadería certificada con 5 estrellas
Venta de Angus Negro
Hace lo que sabe y el resto lo delega
Venta de embriones
Buen peso en poco tiempo
40 litros por vaca al día
40 SALUD ANIMAL
Consecuencias de una mastitis bovina
Como mejorar el índice de preñez
44 CIENCIA Y TECNOLOGÍA
GANADERA
Movilidad en el campo
“Las tres caras de la moneda”
Los viejos tiempos buenos...
Alternativas para enfrentar una sequía
prolongada
70 CIPAV
FLORA A MIGA DEL GANADO
Recuperar laderas andinas y colinas
tropicales degradadas
Foto portada:
Hacienda Voegeli,Monticello,
Wisconsin-EE.UU.
Agradecemos fotografías de:
Alfonso Santana Díaz, Manuel
Gómez Vivas, Luis Humberto
Caballero R., Juan Rafael Restrepo,
Rhut Álvarez, Fernando Cardona y
CIPAV.
84 CADENAS PRODUCTIVAS
CADENA LÁCTEA
El impulso de derivados de lacteos
86 INDICADORES DE LA
GANADERÍA
Una nueva dimensión del análisis de la
producción de carne
Australia: versatilidad y rendimiento
100 CIFRAS GANADERAS
Síntesis comercio exterior
106 JURÍDICA
ICA y SIC arriesgan el estatus sanitario
112 ENTRE RISAS Y HATOS
Sudoku
Sopigán

4. PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN
EDITORIAL 4
4 | carta fedegÁn N.° 132
33 Congreso Nacional de
Ganaderos
Fedegán 50 años
N
uestro máximo evento gremial es tema obligado de estas notas editoriales. La
hospitalaria Santa Marta será en esta ocasión la sede de esta nueva versión
del Congreso Nacional de Ganaderos, con el cual, además, damos inicio a
la conmemoración de los cincuenta años de
Fedegán, que se cumplirán en
diciembre de 2013.
Y cuando señalo que vamos a conmemorar durante todo el año 2013 no estoy hablando
de fiesteras celebraciones -‘el palo no está para cucharas’-, sino de doce meses de reflexión y análisis de la realidad ganadera nacional, en un entorno difícil en lo productivo, incierto en lo comercial y tremendamente riesgoso en su conjunto, como quiera que -nada más y nada menos- el desarrollo rural integral, es decir, las reglas de juego para la recupera-
ción del campo después de una noche larga de olvido, violencia y destrucción de valor, serán negociadas precisamente con quienes lo destruyeron y aun lo riegan a diario con la sangre de colombianos inocentes. Cuando escribo estas líneas he sido informado de otro nuevo retén impuesto por el 6º frente de las Farc, que deja un saldo funesto: el asesinato de un humilde trabajador de una mina de carbón, Jesus Ernesto Zuleta, varios heridos y la destrucción de automóviles y buses de servicio público en una carretera del Cesar, a escasos 20 kilómetros de Valledupar en dirección a Codazzi, por la que transité confiado en la noche anterior al día del atentado. El temor regresó al campo.
La incertidumbre comercial está amarrada al avance arrollador, pero en una sola
vía, de los Tratados de Libre Comercio ya negociados e implementados, con Mercosur y Estados Unidos a la cabeza. La accesibilidad sanitaria y de inocuidad siguen siendo las causas de tal unilateralidad. Lo dicho: hemos sido invitados a una gran fiesta, pero no tenemos smoking ni aprendimos a bailar.
Vienen otros TLC, pero la amenaza más apremiante corre por cuenta de la aprobación
legislativa, allá y acá, del negociado con la Unión Europea en condiciones francamente leoninas para la lechería nacional, sin que avancen con la premura necesaria las políticas públicas para la reconversión del sector, que es donde está el verdadero riesgo. Lo hemos reiterado sin descanso: no somos enemigos de los TLC, ni tenemos temor a enfrentar nuevos mercados en condiciones de competencia; pero, infortunadamente, ahora mismo somos un David sin cauchera para enfrentar al Goliat de la producción lechera europea.
Los problemas productivos están atados, en gran parte, a los altos costos de los
insumos, que representan una carga onerosa para el pequeño y mediano productor principalmente. Aun así, los ganaderos no hemos bajado la guardia en nuestro propósito de transformación productiva como eslabón primario de las cadenas cárnica y láctea. Pero, una vez más, el desarrollo se construye a partir de unas condiciones que lo hacen posible, condiciones que siguen siendo precarias y tienen nombre propio. El campo necesita inversión física y social masiva, con prioridad en la red vial terciaria que sigue sin doliente. No es con las trochas por donde se acopia nuestra leche con un altísimo costo como podremos competir con la UE. La producción agropecuaria -la ganadería entre ella- necesita un proceso de capitalización también masivo. Es muy importante el esfuerzo gubernamental para incrementar la oferta de crédito a través de Finagro, pero aun es insuficiente si nos comparamos con países de similar desarrollo, o mejor, con las

5. EDITORIAL
metas que pretendemos alcanzar. Es urgente una sustantiva capitalización de Finagro,
que haga más eficaz una gestión que no dudamos en calificar de excelente.
Y como elemento central de nuestras convicciones, reiteramos que el desarrollo
tampoco será posible si no está anclado a un piso sólido de Ciencia, Tecnología e Innova-
ción. Lo contrario es arar en el desierto. En este campo, en que los recursos son también
escasos para las inmensas necesidades, debemos confiar en la prometida canalización
inteligente de parte de los ingresos por regalías. Sembrar las regalías en la transformación
tecnológica del campo colombiano no solo representa saldar la deuda de compensación
ambiental a cargo de la industria extractiva, sino la mejor y más transparente inversión
de estos recursos, siempre marcados por la malversación y la corruptela.
Todos estos asuntos y otros no menos importantes, como el de la Tierra, que está en el
centro de unas negociaciones que el Gobierno pretende “express” y las Farc buscan dilatar
a toda costa, ocuparán la agenda de foros temáticos con los que recorreremos el país, como
una forma asertiva y acorde con las circunstancias, de celebrar 50 años transformando a
la ganadería colombiana.
Tres de ellos harán parte de la Agenda Académica del 33 Congreso Nacional de Gana-
deros. El primero es casi un recurso de insistencia, pues también hizo parte de nuestras
posiciones en el anterior Congreso en 2010. Se trata de la red vial terciaria y su papel en
el desarrollo agropecuario en general y de la ganadería en particular. Entendemos las vi-
cisitudes del Gobierno en este aspecto por cuenta de la tremenda ola invernal 2010-2011,
pero, como advertí hace dos años, la reconversión de los caminos rurales representa una
revolución rural de tanta o mayor magnitud de lo que ha sido la Seguridad Democrática
y, ahora mismo, la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
El segundo marca una gran oportunidad, en una coyuntura expansionista de la minería
extractiva y los hidrocarburos, aparejada a la preocupación indeclinable por la preser-
vación de la naturaleza. En este escenario, la Ganadería Sostenible y particularmente
los Sistemas Silvopastoriles Intensivos (SSPI) se presentan como una alternativa de re-
construcción de las zonas afectadas, la mayoría de ellas con una clara vocación ganadera.
Y finalmente, Seguridad y Paz, el tema que ocupará la atención del país durante 2013,
en medio de las negociaciones con las Farc, en las que se negocian aspectos fundamen-
tales desde extremos tradicionalmente irreconciliables. El Desarrollo Rural Integral y la
distribución y aprovechamiento económico de la tierra están sobre el tapete, infortunada-
mente con un sesgo algo chovinista en contra de la producción rural empresarial, que ya
se dejó ver con la posición de la Corte Constitucional sobre las limitaciones a la propiedad
por parte de nacionales y extranjeros, lo cual deja la negociación a favor de las Farc, en
el entorno populista de la economía campesina y el minifundio a ultranza, y cierra las
posibilidades a la competitividad internacional y la generación masiva de empleo rural.
Son temas de marca mayor, sobre los que el gremio deberá asumir una posición
frente al país. Y qué mejor escenario que el Congreso Nacional de Ganaderos, en donde
le mostraremos a Colombia lo que somos: un gremio organizado y representativo de la
ganadería nacional; una ganadería grande, orgullosa y estratégica para la vida del campo
colombiano y del país.

6. CORREOS DEL LECTOR 6
6
|carta fedegÁn N.° 132
El lector cuenta
Esta sección está abierta a las opiniones y sugerencias de
nuestros lectores. no sólo sobre la revista Carta Fedegán: su
diseño, su formato y su contenido; sino sobre cualquier tema
de interés ganadero. Igualmente reseñaremos, como en esta
ocasión, una selección de los correos recibidos de los lectores
de A
ctualidad Ganadera, el boletín semanal que Fedegán hace
llegar hoy, vía internet, a cerca de 80.000 abonados.
Si desea recibir el boletín A ctualidad Ganadera, o enviar-
nos sus opiniones y sugerencias a esta sección, escríbanos a:
[email protected]
Diálogos con las Farc Doctor Lafaurie:
Otra vez los terroristas de las
Farc se burlaron de los colom-
bianos y engañaron a la comu-
nidad internacional con su falsa
intención de lograr la paz por la
vía de la negociación.
El inicio de las conversaciones
en Noruega resultó con el mismo
ingrediente de hace 14 años en
el Caguán. Aquella vez fue la
“silla vacía” de Tirofijo que dejó
plantado al presidente Pastrana,
mostrando la arrogancia y falta
voluntad del grupo guerrillero.
Ahora fueron los discursos de los
negociadores encabezados por
Iván Márquez que sí se hicieron
presentes, pero con una perorata
veintejuliera que no deja ningu-
na duda de su falsedad y mala
intención. La misma historia de
siempre, una pesadilla sin fin.
El jefe del equipo negociador
del gobierno, doctor Humberto
de la Calle, se mostró muy cen-
trado y habló con mucha pon-
deración, lo cual deja en medio
de toda esa incertidumbre y de-
sazón, cierta
tranquilidad
de que tene-
mos un buen
negociador.
Pero, lastimo-
samente, ese
esfuerzo no
logró disipar
los nubarro-
nes que se vie-
nen encima de
este proceso,
ni los temores
de que se repi-
tan los errores
del pasado.
Dios ilumi-
ne y de fortaleza al doctor de la
Calle y su equipo para que sepan
sortear las trampas y desafue-
ros que les van a poner sobre la
mesa los terroristas de las Farc.
Cordialmente,
Osvaldo López García
Bogotá
Otros 6 años de Chávez
Señores Fedegán:
A pesar del deseo de muchos
colombianos de ver un relevo en
la presidencia de Venezuela, te-
nemos que aceptar que vienen 6
años más del señor Chávez con
sus embelecos del Socialismo
del Siglo XXI para la hermana
república bolivariana.
Seguiremos viendo el éxodo
de los venezolanos de bien hacia
otros países
que los acogen
con los bra-
zos abiertos,
como es el caso
de Colombia,
donde han en-
contrado un
fraterno res-
paldo. Segui-
remos viendo
un deterioro
del aparato
p r o d u c t i v o
del vecino país
que se encuen-
tra cada vez
más desman-
telado por las expropiaciones y
los malos manejos de los buró-
cratas chavistas. Continuará la
persecución contra la inversión
extranjera, así como la quema
de los recursos provenientes de
una decadente producción pe-
trolera. Seguirán encontrando
refugio del otro lado del Táchira
y del Orinoco los delincuentes
de todos los pelambres, guerri-
lleros, secues-
tradores, nar-
cotraficantes,
terroristas,
abigeos y pe-
derastas.
En fin se-
guirán pasan-
do muchas
desdichas e
infortunios
para nuestros
hermanos
venezolanos
que ojalá no
nos afecten más de lo que ya
hemos tenido que soportar, para
lo cual necesitaremos de mucha
diplomacia y la paciencia del
santo Job.
Atento saludo,
Roger Henao
Medellín
Oportunidades del
mercado cárnico
Señores
Fedegán:
Agradezco los boletines de
Actualidad Ganadera y Mer-
cados Internacionales que ha-
bitualmente me remiten. Son
informaciones y datos muy
ilustrativos que nos ponen
al día sobre temas de la ma-
yor importancia para nuestro
sector.
En el último boletín señalan
algo que me llama la atención y
son las predicciones que hacen
los expertos internacionales
sobre una disminución en la
oferta de carne a nivel mundial
a partir del próximo año, que
hacen prever
unos mejores
precios para
l o s p a í s e s
productores.
Según dicha
proyección,
para el año
2020 el au-
mento de la
d e m a n d a
provendrá de
Asia Pacífico
(56%); Amé-
rica Latina y
el Caribe (18%); América del
Norte (8%); y de Europa (7%).
Lo anterior da una pauta
hacia donde deben centrarse
los esfuerzos del gobierno y de
Fedegán para abrir mercados.
El Ministerio de Comercio Ex-
terior, el ICA e Invima deben
Los expertos internacionales predicen a partir del próximo año, una disminución
en la oferta de carne a nivel mundial.
Ahora fueron los
discursos de los
negociadores
encabezados por
Iván Márquez, pero
con una perorata
veintejuliera que no
deja ninguna duda
de su falsedad y
mala intención.
Seguiremos viendo
el éxodo de los
venezolanos de bien
hacia otros países
que los acogen con
los brazos abiertos,
como es el caso de
Colombia.

7. CORREOS DEL LECTOR 8
8
|carta fedegÁn N.° 132
acelerar su trabajo y ser más
eficaces para lograr que nos
den la admisibilidad en los
países que más proyecciones
tienen en su demanda de carne
como son los del Asia Pacífico
y Estados Unidos, así como
en aquellos que vienen expe-
rimentando una baja en sus
tasas de producción de carne
per cápita, como es el caso de
Europa y Venezuela.
Reciban un cordial saludo.
Paulina Márquez E.
Vaca por la Paz
Doctor Lafaurie:
Felicitaciones a todo el equipo
de FUNDAGAN y
Fedegán
por la hermosa labor que vienen desarrollando en materia de responsabilidad social ganadera y con el programa Una Vaca por la Paz. Las personas que se han beneficiado: madres cabeza de familia, víctimas de la violencia, desplazados y campesinos po-
bres, merecen todo nuestro apo-
yo y que mejor que sea a través de una vaca, con su leche y sus crías, que ayudan a mejorar de manera sostenible sus ingresos y la nutrición del núcleo familiar.
El pasado 27 de septiem-
bre fue una noche inolvidable en la que además de degustar un excelente menú en la Cena Gourmet de Vaca por la Paz, nos regocijamos con la generosidad de muchos ganaderos y empre-
sarios que decidieron aportar su granito de arena para seguir adelante con este programa que de verdad ayuda a recuperar el tejido social del campo. También fue muy gratificante ver que par-
te de las ayudas se destinarán a los soldados y policías campesi-
nos que han quedado en condi-
ción de minusvalidez por culpa de las minas antipersonales que los terroristas han sembrado como un semilla maldita en los campos colombianos, que ge-
neran dolor y muerte a muchos compatriotas de la fuerza públi- ca, hombres, mujeres y niños de la sociedad civil.
Les reitero mi agradecimien-
to por haberme invitado a par-
ticipar en ese bonito evento y les deseo muchos éxitos en su gestión.
María Cristina Aguirre
Bogotá
Brigada de Infantería de
Marina No.1
Un saludo con motivo de la ce-
lebración del Día Nacional del
Ganadero, envío al presidente
de FEDEGÄN, el Comandante
de la Brigada de Infantería de
Marina No. 1, Coronel Marco
Antonio Mendoza Bayuelo, con
sede en Corozal.
“Resaltamos los meritos que
Fedegán ha cosechado. El sacri-
ficio, profesionalismo, capacidad y destreza de quienes han tenido el honor de integrarla, consciente siempre de que su labor es tras-
cendental para el gremio gana-
dero, que se ha convertido en un motivo para resaltar las acciones adelantadas en pro del desarrollo económico y pecuario de la re-
gión”, dijo el oficial marino.
A continuación el texto de
la carta:
Los campesinos pobres, merecen todo nuestro apoyo y que mejor que sea a través
de una vaca, con su leche y sus crías.

8. 10
10
|carta fedegÁn N.° 132
BITACORA DE GESTIÓN
L
a Junta Directiva de FEDEGÁN, en
reunión celebrada el 31 de octubre
en la ciudad de Bogotá, designó a los
doctores Carlos Tomás Severini Caballero
y Rafael Torrijos Rivera, como nuevos
presidente y vicepresidente de la Junta,
respectivamente. El doctor, Severini hace
parte del máximo organismo administra-
tivo de FEDEGÁN en representación del
departamento del Magdalena, mientras
que el doctor Torrijos lo viene haciendo
por el departamento del Caquetá.
En el mismo acto, los miembros de
la Junta Directiva y el Presidente Eje-
cutivo de FEDEGÁN, expresaron su
agradecimiento al doctor Rafael Amaris
Ariza por su gestión como presidente y
al doctor Mauricio Moreno Roa, como
vicepresidente.
Nuevos miembros de la junta directiva de
Fedegán
Carlos Tomás Severini Caballero. Rafael Torrijos Rivera.
El presidente de Fedegán, José
Félix Lafaurie, lamentó muerte de su miembro de junta directiva y pide al Gobierno medidas de choque para conjurar el clima de inseguridad rural.
L
a ganadería está de luto por el fallecimiento de Jaime Triana Res-
trepo, quien fuera miembro de la
junta directiva de FEDEGÁN en la que representaba al departamento del Meta. Jaime Triana, fue víctima el día 7 de noviembre de 2012 por pistoleros que desde una motocicleta le dispararon cuando se movilizaba en su automóvil, en la ciudad de Villavicencio-Meta y dos días después lamentablemente falleció. “Guardábamos esperanzas por su recu-
peración, con base en los partes médi- cos de la Clínica Meta, que anunciaron que Jaime estaba fuera de peligro”, manifestó José Félix Lafaurie.
Jaime Triana era un tolimense aclimatado
en el Llano y antes de su muerte, se desempe-
ñaba como Gerente de Corpoica en el depar-
tamento del Meta, entidad desde la cual hizo importantes aportes a la investigación agro-
pecuaria para el desarrollo de la altillanura.
“Jaime era una persona sin enemigos,
informal en el trato y apasionado en sus po-
siciones, pero nunca intolerante o agresivo. Es inconcebible lo sucedido y muy triste el desenlace. El Llano perdió a uno de sus mejores hijos adoptivos y la ganadería a un gran dirigente”, agregó Lafaurie Rivera.
El presidente de Fedegán, al reiterar su
rechazo al atentado que cobró la vida de Jai-
me Triana, pidió a las autoridades judiciales investigar a fondo este hecho y no dejar en la impunidad tan execrable crimen. “No des-
conocemos la abnegada labor de las Fuerzas Militares y de Policía, pero nos preocupa el resurgimiento de la inseguridad en algu-
nas regiones del país. Comenzando esta semana también, asesinaron a un humilde
Fedegán rechaza asesinato de
Jaime Triana Restrepo
Jaime Triana Restrepo.
trabajador minero y quemaron vehículos a escasos 20 kilómetros de Valledupar, y la masacre de Santa Rosa de Osos es, sencillamente espeluznante”.
“Por eso, más allá del luto y de nues-
tras condolencias a la familia de Jaime Triana, en la medida en que siempre es el sector rural el escenario de esta violencia, o la víctima, como en el caso de Jaime, miembro de nuestra Junta Directiva, nos corresponde pedirle al Gobierno medidas de choque para conjurar este clima de in-
seguridad rural. Se lo debemos a nuestras víctimas”, concluyó el dirigente ganadero.

9. 11| FEDERAC IÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
BITÁCORA DE GESTIÓN
L
os gremios de la producción
agropecuaria, congregados
mayoritariamente en la SAC,
Fedegán y FENAVI manifes-
taron su preocupación por el mensaje del vocero de las Farc en la instalación
de las negociaciones de paz en Oslo, No-
ruega. Y después de escuchar la alocución de Iván Márquez, los dirigentes gremiales estuvieron de acuerdo en varios puntos:
- Habíamos adver-
tido la paradoja de que el Desarrollo Rural Integral, solicitado durante décadas como política de Estado por quienes hemos gene-
rado riqueza en el campo, ahora sí fuera posible como resultado de la negocia-
ción con quienes la han destruido. Sin embargo, los  gremios de la producción agropecuaria saludamos en  su momen -
to, con recelo la iniciativa del Gobierno
Nacional de iniciar un nuevo esfuerzo de negociación para dar fin a la confrontación armada y construir la paz.
- No obstante, nuestro inicial recelo
se convierte en zozobra ante los pronun-
ciamientos de las Farc, que no se limitan
a los temas del preacuer-
do, con el Desarrollo Ru-
ral Integral y el acceso a la tierra como primer punto de la agenda, sino que, claramente, pre-
tenden imponer sobre la mesa de negociaciones los temas del modelo de desarrollo, la economía de mercado, la propiedad privada y el ordenamien-
to democrático, elemen-
tos fundamentales de nuestra esencia consti-
tucional como Nación.
- Mientras la cabeza del equipo nego-
ciador del Gobierno, el ex vicepresidente Humberto de la Calle se refirió con mesura a los diferentes temas del preacuerdo, su homólogo en el equipo negociador de
las Farc, arremetió contra la sociedad colombiana, contra el ordenamiento económico y social y contra nuestras instituciones democráticas.
- Aun habiendo entendido que el
Desarrollo Rural Integral haga parte de la agenda, nos preocupan las posi-
ciones radicales y desafiantes de las Farc, marcadas por el odio de clase, la expropiación sin respeto al derecho a la propiedad privada, y el desconocimien-
to total de la globalización y la economía de mercado. Si tales posiciones se impo-
nen, la producción agropecuaria, la eco-
nomía nacional y el país todo, quedarán relegados al ostracismo y al atraso.
- Reiteramos nuestro respeto al
Gobierno Nacional y a su equipo nego-
ciador, en la tarea difícil, de conciliar tan inaceptables posiciones con el fin último de concretar la esperanza de paz de los colombianos.
Rafael Mejía López, Presidente So-
ciedad de Agricultores de Colombia - SAC
Andrés Fernando Moncada Zapa-
ta, Presidente Federación Nacional de
Avicultores de Colombia - FENAVI
José Félix Lafaurie Rivera, Presi-
dente Ejecutivo de la Federación Colom-
biana de Ganaderos -
Fedegán
Gremios preocupados por
pronunciamiento de las FARC
Pretenden imponer
sobre la mesa de
negociaciones
elementos
fundamentales de
nuestra esencia
constitucional como
Nación.
Nos preocupan las posiciones radicales y desafiantes de las Farc, marcadas por el odio de clase y la expropiación sin respeto al derecho a la propiedad privada.

10. BITÁCORA DE GESTIÓN 12
12
|carta fedegÁn N.° 132
“
En general los propósitos que
soportan la propuesta de refor-
ma tributaria van en la línea de
introducir un mejor ordenamiento al
sistema tributario. Eso es a todas luces
plausible habida cuen-
ta del enmarañado ré-
gimen que tenemos,
pero ello no se traduce
necesariamente en
que avancemos en la
equidad”, así lo mani-
festó el presidente de
Fedegán José Félix
Lafaurie Rivera, quien al mismo tiempo se refirió a los principios fundamentales que han animado a este tipo de reformas: quien reciba más, que pague más; quien tiene más que pague más. “Eso resulta de Pe-
rogrullo. Pero hay un gran trecho de presionar ahí para garantizar la gene-
ración de empleo, disminuir la pobre-
za y reducir la desigualdad”, agregó.
Para el dirigente gremial, el sector rural requiere más inversión, infraestructura
competitividad. “Llama la atención el pronunciamiento de Andrés Mon-
cada Zapata, presidente de Fenavi, en relación, por un lado, con el tema del impuesto a los abonos orgánicos, polli-
naza y gallinaza que estaban excluidos y pasarían a tener un gravamen del 16%, mientras que los abonos minerales o químicos siguen excluidos; y por otro, con el aumento de precios al consu-
midor vía impuesto para ese sector”.
“Estos abonos son de gran importan-
cia para la agricultura en la medida en que han demostrado ser excelentes para el mejoramiento y la recompo-
sición de los suelos agropecuarios. El imponerles un impuesto crea unas condiciones desventajosas frente a los productos minerales y químicos. La idea, desde luego, no es imponerles a estos últimos un impuesto sino quitarle el impuesto a los orgánicos”, acotó.
Para el presidente de
Fedegán es una
buena oportunidad para hacer un avance en el tema tributario hoy en ausencia de afujías tributarias. “Es necesario devolverle a esta herramienta su funcio-
nalidad para que sirva de instrumento a las dinámicas de desarrollo económico y social”, concluyó.
vial, mejores condiciones de mercado y equidad en la provisión de la seguridad social para los trabajadores del campo. “Es necesario introducir un régimen de estímulos para la inversión por el uso
adecuado y el desarrollo sostenible y sustentable de la tierra. Estímulos que permitan llevar inversión al campo. Ese es uno de los principios para poder ‘sembrar la paz’ ”, explicó.
“Desde luego prima la for-
malización laboral. Ese ha sido uno de los propósi-
tos declarados del sector ganadero. Esa bandera
la he venido batiendo desde hace por lo menos unos seis años, en relación con la salud y la educación principalmente. El problema es hacerlo realidad. Nos duele ver que nuestros trabajadores no sepan leer. Felizmente este propósito quedó plasmado en la exposición de motivos del proyecto”, añadió el presidente de
Fedegán.
De otra parte, Lafaurie Rivera, dijo que hay que cuidar aspectos que afectan la
Estímulos a la inversión
Estímulos que
permitan llevar
inversión al campo.
Ese es uno de los
principios para poder
‘sembrar la paz’.
“Es necesario introducir un régimen de estímulos para la inversión por el uso adecuado y el desarrollo sostenible y sustentable de la tierra.

11. BITÁCORA DE GESTIÓN
13| FEDERAC IÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
“
Mientras que Colombia acordó con
el gobierno de Venezuela exporta-
ciones de 14.000 toneladas de carne
en canal entre diciembre de 2011 y febrero
de 2012 solo han tenido lugar –a junio del
presente año, según la DIAN– 4.228 to-
neladas. Contrario a ello se han disparado
las de ganado en pie que hasta agosto han
alcanzado los 146.648 animales”.
Así lo manifestó el presidente de
Fedegán José Félix Lafaurie Rivera, en
carta enviada al ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo Salazar, en la que el dirigente de los ganaderos, solicitó al jefe de dicha cartera que interceda ante el Gobierno venezolano para que se cum-
pla el Acuerdo de Alcance Parcial entre
Venezuela y Colombia, y en especial revisar los avances del mismo en materia de ganado y carne de bovino.
Para Lafaurie Rivera, en el sector gana-
dero, y en especial, en el subsector carne de bovino, el comercio hacia el vecino país se mantiene en niveles muy bajos frente a los promedios históricos. En efecto, en Colombia en el periodo enero – junio de 2012 se reportaron 4.228 toneladas de carne exportada hacia Venezuela, mientras que otros proveedores, especialmente los países del Mercosur, registraron 53.154 toneladas, lo cual le ha significado a países como Brasil y Uruguay un incremento en sus ventas ex-
ternas equivalentes al 51% y 11%, respecto al mismo periodo de 2011.
En la misiva escrita el presidente de
Fedegán le manifestó al Ministro de
Agricultura que el objetivo del gremio es que las ventas de carne en canal y des-
postada con valor agregado, aumenten y no se mantengan tan deprimidas como en la actualidad.
El desbalance en contra de Colombia
en las cifras de importación de carne de Venezuela y el rápido incremento de las exportaciones de ganado en pie, puede explicarse por la política discrecional que opera en el vecino país para regular el comercio exterior, especialmente de productos alimenticios. Actualmente cerca de un 50% de las importaciones de alimentos son realizadas por el propio Gobierno, para ser distribuidas a través de redes estatales como la Corporación CASA o MERCAL.
Además, para la importación de bie-
nes de la canasta familiar el Gobierno de ese país fijó requisitos previos a la importación como el Certificado de No Producción o Producción Insuficiente del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, para el cual el importador debe anexar información del producto –valor CIF, país de origen, y datos de los establecimientos donde se venderá– permitiendo que el Gobierno favorezca discrecionalmente la importación de pro-
ductos desde países distintos a Colombia.
El objetivo de Fedegán es que las ventas de carne en canal y despostada con valor agregado, aumenten y no
se mantengan tan deprimidas como en la actualidad.
Revisar acuerdo de comercio
de carne con Venezuela

12. BITÁCORA DE GESTIÓN 14
14
|carta fedegÁn N.° 132
“
No nos interesa ser monopolio en el
mercado nacional, porque tenemos
clientes externos para casi la totali-
dad de la producción de antiaftosa, y con
precios que doblan al local de la vacuna”.
Así lo manifestó el presidente de Ve-
col, Elías Borrero Solano, al considerar
injusta y fuera de contexto la sanción
que la Superintendencia de Industria y
Comercio le impuso a
Fedegán por com-
prarle a Vecol y no a Laverlam la vacuna contra la Fiebre Aftosa en 2010.
“Algo que sí nos interesa es mante-
ner nuestro compromiso de calidad, disponibilidad, oportunidad y precio con la ganadería colombiana y con las autoridades sanitarias del país, pues sabemos que de ello depende el logro de la conservación del estatus sanitario de país libre de aftosa”, añadió.
Para Borrero Solano, las afirmacio-
nes contra
Fedegán no tienen funda-
mento y menos al afirmar que dicho gremio, incurrió en prácticas restric-
tivas de la competencia para favorecer un presunto monopolio del laboratorio como proveedor de la vacuna.
interés nacional, sino que ha ejercido un papel fundamental como “Regulador” de precios en el mercado de productos Veterinarios y Agroquímicos en Colom-
bia”, añadió el empresario.
“Pero si estas razones de peso no
fueran suficientes, vale decir que ese espacio de proveedores mayoritarios
está soportado en una calidad de excelencia ya que atendiendo las exigencias del ICA, hicimos inversiones millonarias para la construcción de un laboratorio con los más altos estándares mundiales de biosegu-
ridad”, agregó.
“Por tales razones,
rechazamos las acusa-
ciones malintenciona-
das de favorecimiento indebido a Vecol a través de la compra de la vacuna antiaf-
tosa, y tampoco compartimos la sanción que le ha sido impuesta a
Fedegán por
comprar un producto de calidad en un mercado de libre competencia, al que puede concurrir todo aquel que sea competitivo, es decir, que produzca en la cantidad suficiente y con la calidad exigida”, concluyó Borrero.
“Desde un comienzo nuestra empresa ha
provisto la mayoría de la vacuna contra esta enfermedad. Hemos sido un aliado estraté-
gico de
Fedegán, del ICA
y del Ministerio de Agricul-
tura en la lucha contra la Fiebre Aftosa y, de hecho, reclamamos nuestra par-
ticipación en ese logro tan importante para el país, como es la erradicación de la enfermedad”, explicó Borrero Solano.
“Reclamamos ese es-
pacio como proveedor principal, no sólo porque somos el mayor produc-
tor, inclusive para mercados de exportación, sino porque, para el caso colombiano no se puede olvidar que nuestro principal ac-
cionista es el Estado colombiano, es decir, Vecol es una empresa de economía mixta y como tal, es un instrumento de política pública, que no solo ha jugado un papel pro-
tagónico en el cumplimiento del mandato de la Ley 395 de 1997, que declaró la erradi-
cación de esta enfermedad como asunto de
Vecol ha jugado un papel muy importante en la erradicación de la fiebre aftosa en Colombia.
Hicimos inversiones
millonarias para la
construcción de un
laboratorio con los
más altos estándares
mundiales de
bioseguridad.
“No nos interesa ser monopolio”,
Elías Borrero Solano

13. FUNDAGÁN 16
16
|carta fedegÁn N.° 132
H
ermoso espectáculo el que se
vivió el pasado 27 de septiembre
de 2012 en la gran cena “Una
vaca por la paz”. El sentido de
solidaridad, convivencia y generosidad,
se fundieron en un ‘sí’ a
Fundagán, para
avanzar en su propósito de crear una
1.006 vacas por la paz
Fue el resultado de la II Gran Cena Gourmet “Una Vaca por la Paz”
conciencia colectiva de mirar el problema de la paz y la pobreza campesina desde un ángulo distinto, y sumar el compromiso de empresas y personas por mejorar el “estar” de muchas familias del campo, haciendo posible que puedan consumir un vaso de leche diario.
María Fernanda Cabal, directora de la Fundación Colombia Ganadera –Fundagán y el martillo Ricardo Barreneche, anuncian el resultado de Una Vaca por la Paz.
El presidente ejecutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, saluda a los soldados del ejército nacional víctimas
de minas antipersonales.
Marta Lucía Ramírez, exministra de Defensa.
En esta oportunidad la cifra de vacas
donadas, más unos aportes en dinero para adquirirlas, arrojó un balance que superó las expectativas. Se esperaban donaciones de 700 vacas, y el tablero cerró en 1.006.
Se destacan iniciativas como la Gober-
nación de Cundinamarca que donó 200 va-

14. 17|
FUNDAGÁN
El Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón y el presidente ejecutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera.
María Fernanda Cabal, entrega una mención ganadera a uno de los soldados víctima de minas antipersonales.
Felipe Calderón Juinguito, miembro de la junta directiva de Fedegán, contribuyó con las donaciones.
cas; Metrotel y Claro, cada una de las cuales
aportó 67 vacas; la Alcaldía de Cartagena,
35; Seguros la Confianza y Autopista del
Llano, 40 vacas; Ecopetrol, 33 vacas y
Promigas y el Grupo Fragata, 20 vacas
cada uno. Los empleados de
Fedegán no
se quedaron atrás. Entre todos hicieron una vaca, cuyos fondos alcanzarán para adquirir 6 vacas.
Estas vacas serán entregadas a familias
campesinas de escasos recursos y especial-
mente a miembros de la Fuerza Pública, víctimas de minas antipersonales y muni-
ciones sin explotar.
El Ministro de Defensa, Juan Carlos
Pinzón, al agradecer a
Fundag á n el
haber decidido entregar parte de las donaciones a miembros de la Fuerza Pública víctimas de la violencia, señaló que siempre en el crecimiento de la eco-
nomía se ha cruzado un soldado o un policía, y muchos de ellos ha entregado su vida. Son soldados que vienen de los sectores más humildes.
Acompañaron al Ministro, el Gene-
ral Alejandro Navas, Comandante de las Fuerzas Militares, y un grupo de soldados en discapacidad por las minas antipersonales.
La verdadera paz…
María Fernanda Cabal, directora de la Fundación Colombia Ganadera, recordó el apoyo del Vicepresidente de la República Angelino Garzón y le envió un saludo con el deseo de su pronta rcuperación. Se hizo vocera de la gratitud de los campesinos pobres que recibieron una vaca de la pa-
sada Cena por la paz, e hizo una serie de reflexiones en torno a este tema.
Señaló que “la paz no es sólo el silen-
cio de los fusiles, por el contrario, el fin de la violencia es apenas el comienzo de la verdadera paz, la cual tiene muchos nombres: Igualdad de oportunidades, seguridad, reconstrucción del tejido social, justicia, equidad… son apenas algunos de ellos”.
Concluyó, señalando que la paz es la
sumatoria de miles, de millones de peque-
ñas acciones individuales de la sociedad organizada, que una vaca por la paz no va a solucionar en forma definitiva la pobreza, ni a consolidar la paz, pero todo lo que se deje de hacer nos alejará más de lograr una paz sostenible. La cena por la paz es un esfuerzo para llamar la atención de los colombianos

15. FUNDAGÁN 18
18
|carta fedegÁn N.° 132
ante la realidad de la pobreza y el abandono
que vive el campo, donde 64 de cada 100 per-
sonas son pobres, una cadena de solidaridad
que desde hace más de 18 meses convoca a
ganaderos, empresarios, personalidades e
instituciones públicas y privadas”.
El General Alejandro Navas, Comandante de las Fuerzas Militares, acompañó al grupo de soldados en discapacidad
por las minas antipersonales.
El público que hizo posible la donación de 1006 vacas.
Al igual que en la I Gran Cena, en esta
oportunidad hicieron presencia chefs de
gran renombre: Harry Sasson, y Humberto
Sánchez, acompañados de Mark Rausch
(pastissier), quienes deleitaron a los partici-
pantes con la excelencia de su arte culinario.
Beneficios de
Una Vaca por
la Paz
•
El programa liderado por
Fundagán
ofrece para las familias los siguientes beneficios: • • Mejoramiento de la nutrición familiar mediante la produc-
ción animal y el consumo de los productos.
• Soberanía alimentaria en el núcleo familiar del benefi- ciario.
• Mejoramiento de los ingresos económicos familiares.
• Incremento del patrimonio familiar al recibir un semo-
viente con alta capacidad productiva.
• Capacitación a los beneficia-
rios en el uso de sistemas de producción en forma eficien-
te, que a la vez respeten y con-
serven el ambiente natural.
• Fortalecimiento de los va-
lores de servicio y la ayuda mutua.
• Promoción del rol de la mujer en la consolidación y éxito de la familia.
• Un medio real para el creci-
miento empresarial de los pe-
queños productores rurales.
• Una posibilidad para rein-
corporarse o integrarse a la sociedad en general.
• Una alternativa para cons-
truir un proyecto de vida en el campo.
• Acompañamiento técnico y capacitación durante cinco años.
Ricardo Barreneche, el mejor martillo
de Colombia, fue el encargado de dirigir el remate de la solidaridad en favor de los pobres.
En 2014 será la próxima cita para hacer
una vaca por la paz.

16. 20INFORME ESPECIAL
20|carta fedegÁn N.° 132
VI Gira Técnica Internacional - Estados Unidos: “La ganadería del futuro”
Desafíos y oportunidades en
la cadena cárnica
Anotaciones del Presidente de
Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, en la inauguración
de la Gira Técnica Internacional, y en la Revista Nacional Agropecuaria de la facultad
de Ingeniería Agrónoma de la Universidad Nacional, en homenaje a Don José Vicente
Lafaurie Acosta, quien fundara la publicación hace siete décadas.
La hacienda Voegeli, de Wisconsin –USA, ha sido liderada por seis generaciones en las que la familia estructuró su propio modelo competitivo.

17. 21| FEDERAC IÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
INFORME ESPECIAL
E
n la reciente Gira Técnica Interna-
cional que Fedegán y el Sena, junto
con un grupo importante de gana-
deros adelantaron en el norte de los
Estados Unidos, se constató una vez más,
la importancia que para la ganadería de ese
país representa el fortalecimiento del capital
humano a través de un fuerte estímulo a las
ciencias agropecuarias en la academia.
Vimos de cerca familias norteameri-
canas de gran tradición ganadera, en las
cuáles cinco generaciones se han venido
dedicando a la actividad y formando para
tener un modelo competitivo en su hato, de
manera que hoy los jóvenes profesionales
no sólo tienen un gran arraigo con su pasa-
do productivo sino que se han formado para
continuar con el legado de sus antepasados,
al punto que se encuentran al frente de las
empresas ganaderas, profesionales con
doctorado en áreas como la medicina vete-
rinaria, agronomía, zootecnia, ingeniaría
agrícola, entre otras disciplinas.
Lo contrario ocurre en Colombia. Nues-
tros jóvenes se orientan por carreras
vinculadas al derecho, la economía, in-
geniería o servicios como la publicidad,
desconociendo el gran potencial que ofrece
nuestro agro.
En consecuencia, el país requiere gene-
rar las bases para realizar el urgente relevo
generacional que demanda el campo y en
especial la ganadería, y atraer a nuestros
mejores bachilleres y profesionales hacia
las ciencias agropecuarias. Ese es el mayor
desafío del país, para realmente fortalecer
la actividad agropecuaria, y aprovechar
su potencial como dina-
mizador del desarrollo
económico colombiano.
Así lo demuestra además
el desarrollo histórico.
Colombia al iniciar el
siglo XX, por ejemplo,
poseía una fuerte tradi-
ción agropecuaria. En
1925 el sector agrope-
cuario contribuía con el
51 por ciento del PIB total
mientras que la industria
lo hacía con el 12 por cien-
to y los servicios con el
27 por ciento. Ya para la siguiente década
se empezaba a notar presión de lo urbano
sobre lo rural, influenciado por los proce-
sos de industrialización que poco a poco
se fortalecían especialmente en el sector
manufacturero de materas primas y en el
agroindustrial que desde la década de los
80 sufriría una fuerte desindustrialización.
A pesar de esa tendencia productiva para
1938, de acuerdo al DANE, el 71 por ciento
de la población se encontraba en zonas ru-
rales y el 29 por ciento en urbanas.
El agro pierde protagonismo
Sin embargo, dos grandes elementos con-
tribuyeron para que la participación rural
sobre la economía se revirtiera y empezara
a perder su protagonismo. En primera
medida las fuertes tendencias industriales
y de servicios que fueron enmarcadas en
políticas de desarrollo urbano, y en segundo
lugar, las penosas situaciones de violencia
rural que promovieron migraciones de
campo a ciudad. Hoy la proporción de
quienes habitan el territorio colombiano
son sustancialmente diferentes, pues en las
áreas urbanas se encuentra el 76 por ciento
y en el campo colombiano solo el 24 por
ciento de la población, tanto así que el PIB
agropecuario en 2011 estuvo muy lejos del
registro de 1925, alcanzando solo el 6,3 por
ciento de participación en el total.
Es importante recordar que en la pri-
mera mitad del siglo XX existía un gran
interés y entusiasmo por el conocimiento y
profesionalización en las ciencias agrope-
cuarias, pues el sector rural se veía como
un gran dinamizador y potencializador de
la economía y sobre todo de la generación
de ingresos y mejoramiento de la calidad de
vida. La misma clase dirigente se instruía y
educaba en carreras y posgrados propios a
las ciencias agropecuarias
pues allí estaba gran parte
del desarrollo del país.
Pero la fractura estructu-
ral en el desarrollo rural
originada por la violencia
y el direccionamiento de
las políticas públicas hacia
lo urbano, originó que se
perdiera interés en las pro-
fesiones del sector agrope-
cuario. Más deprimido re-
sultaría la motivación por
ser profesional del campo
con la apertura económica
de los noventa que relegó aun más las activi-
dades económicas agropecuarias.
El sector ganadero colombiano
será muy diferente
Hoy también existen unos desafíos eco-
nómicos que el sector rural colombiano
no puede desconocer. La nueva política
comercial que desde la década anterior
viene acelerándose, ha abierto más a todos
los sectores económicos a la competencia
internacional en el marco de diferentes Tra-
tados de Libre Comercio. Bien se pueden
considerar amenazas como oportunidades
para el sector rural y para las cadenas cár-
nica y láctea a partir de los diferentes TLC,
pero lo que sí es claro es que dentro de una
década, el sector ganadero colombiano
será muy diferente al actual.
Para no ir muy lejos está el caso de Méxi-
co. Antes de entrar en vigencia el NAFTA, en
1994, México contaba con 182 mil ganade-
En Norteamérica, seis
generaciones se han
venido dedicando
a la actividad y
formándose para
tener un modelo
competitivo en su
hato.

18. 22INFORME ESPECIAL
22|carta fedegÁn N.° 132
ros; hoy esta cifra se ha reducido a 30 mil y
sin embargo su hato ha permanecido estable
alrededor de los 31 millones de bovinos.
Este ejemplo tiene connotaciones importan-
tes para entender que los ganaderos mexi-
canos que han sobrevivido a esta dinámica
comercial y se han fortalecido cumplen dos
condiciones: primero la de ser profesionales
en carreras agropecuarias que les permite
entender las dinámicas puntuales y precisas
de lo que hacen, es decir conocen su negocio;
y segundo la empresarización entendida
como la adecuada organización y eficien-
cia adicional que se le da a las actividades
agropecuarias a través de la ciencia, la tec-
nología, la investigación y la capacitación y
que logra frutos de rentabilidad, desarrollo
social y sostenibilidad ambiental.
Profesiones agropecuarias y
ventajas comparativas
De esa forma resulta importante que ante
los nuevos retos que se enfrenta el sector
ganadero y sus cadenas de valor, exista
mayor fortalecimiento de las profesiones
agropecuarias. Es la única forma que la
gran cantidad de ventajas comparativas
como el acceso a agua, la disponibilidad
de pastos y alimentación, el contar con el
cuarto hato más grande de Latinoaméri-
ca, la energía solar relativamente estable,
el acceso a la Costa Pacífica y a la Costa
Caribe, las condiciones agroecológicas
adecuadas y la posición geográfica pri-
vilegiada para el comercio internacional
entre otras; se aprovechen y se pase al
fortalecimiento de ventajas competitivas
tan carentes en el país.
Los desafíos de la cadena
cárnica
Colombia inicia, en 2004, con la negocia-
ción y suscripción de Tratados de Libre
Comercio, una acelerada carrera para
internacionalizar la economía, siguiendo
la misma línea de otros países de la región
como Chile o Centroa-
mérica.
Producto de esta es-
trategia, hoy nuestro
país cuenta con acuerdos
comerciales con gran
parte de los países del
hemisferio occidental:
Brasil, Argentina, Uru-
guay, Paraguay, Chile
Guatemala, Honduras,
El Salvador México, Ca-
nadá, Estados Unidos,
así como con los países
de la Asociación Euro-
pea de Libre Comercio,
EFTA: Suiza, Noruega,
Islandia y Leinchestein, y con la Unión
Europea, la mayoría de ellos grandes
productores y exportadores de carne de
bovino y lácteos, que sin duda representan
una gran amenaza para nuestra produc-
ción nacional.
Hoy seguimos en la senda de firmar
Acuerdos Comerciales con países del Asia
y Medio Oriente principalmente, entre los
que se destacan Corea del Sur, Turquía, e
Israel.
Pero como lo ha venido advirtiendo
Fedegá n, la mayor amenaza de estos
Acuerdos Comerciales está al interior de nuestras propias fronteras debido, prin-
cipalmente, al descalce entre la rapidez con la que avanza la agenda comercial y el letargo en las tareas de agenda interna orientadas a elevar el estándar sanitario del país, condición indispensable no sólo para colocar productos en el exterior, sino para defender el mercado interno de las potenciales importaciones origi-
narias de nuestros principales socios comerciales.
Esta situación pone al sector ganadero
en una condición de extrema vulnerabili-
dad, pues si el desmonte de los aranceles y demás instrumentos de política comercial para el sector pecuario (por ejemplo, el Sistema Andino de Franjas de Precios), no está acompañado del fortalecimiento de los sistemas sanitarios y de inocuidad, peligrosamente nos podríamos convertir en importadores netos de carne y lácteos.
De hecho, nuestras proyecciones se-
ñalan que para el año 2015 por cuenta de los TLC con Mercosur, Canadá, USA y México se podrían importar a Colom-
bia cerca de 20.000 toneladas de carnes
industriales y vísceras, que estarían exentas de aranceles; mientras que aún en los cálculos más optimistas, es claro que para ese mismo año, Co-
lombia no habrá podido colocar ni un solo kilo de carne en ninguno de esos mercados.
En materia de lácteos,
los efectos de la liberaliza-
ción comercial ya se están sintiendo en el país, pues en el periodo enero - julio de 2012, han ingresado más de 15.000 toneladas
de leche en polvo, una cifra muy superior a nuestros históricos de máximo 2.000 tone-
ladas año. El desmedido crecimiento de las importaciones es producto de los procesos de desmonte arancelario con Mercosur, Chile, los países de la CAN y Estados Uni-
dos; sin contar con la próxima entrada en vigencia del TLC con Europa, que disparará las compras externas de los productos lác-
Vimos familias
de gran tradición
ganadera que
al frente de sus
empresas tienen
profesionales hasta
con doctorado
en medicina
veterinaria.
El país ha sufrido tradicionalmente de creer que el negocio se encuentra en exportar animales vivos, cuando la
rentabilidad está en el valor que se le pueda dar a lo largo de la cadena.

19. 24INFORME ESPECIAL
24|carta fedegÁn N.° 132
teos, golpeando especialmente al ganadero
que ya empieza a ver cómo los precios de su
producto tienden a la baja.
Para el caso colombiano es impor-
tante señalar que hacia finales de 2008,
Colombia alcanzó la cifra más alta en el
sacrificio de bovinos con 4,16 millones,
después de 5 años de crecimiento continuo
a una tasa anual promedio del 4,2%. La
oferta nacional, que se había orientado
tradicionalmente hacia la satisfacción de
la demanda doméstica, encontró en el con-
sumo venezolano un factor de crecimiento
sostenido (en 2008 las exportaciones al-
canzaron US$ 754 millones). Sin embargo
en 2009 con el cierre comercial del vecino
país, encontramos uno de los desafíos que
hoy aun hace mella en el sector cárnico: la
dependencia de ese mercado en temas de
exportaciones.
Es importante llegar a nuevos mercados
pues la demanda mundial de alimentos
sigue siendo creciente, y aunque
Fedegán
ha logrado abrir oportunidades en Rusia, Medio Oriente y Norte de África, resulta primordial que dichas oportunidades se concreten y consoliden por parte de la industria cárnica colombiana. A esta situación se suma un desafío adicional,
siendo este la importancia de agregar valor a la producción, pues el país ha sufrido tradicionalmente de creer que el negocio se encuentra en exportar animales vivos, cuando la rentabilidad esta en el valor que se le pueda dar a lo largo de la cadena (carne en canal, carne congelada, deshuesada, despostada, marcas, se-
llos y denominaciones de origen).
Así mismo, en el mar-
co de los TLC que empie-
zan a entrar en vigencia, es de suma importancia enfrentar eficientemente el desafío de la consoli-
dación de las políticas sanitarias y de ino-
cuidad, como condición indispensable no sólo para colocar productos en el exterior, sino para defender el mercado interno de las potenciales importaciones originarias de nuestros principales socios comerciales.
Una institucionalidad fuerte
El sector ganadero ha venido haciendo la tarea, tanto así que el país es libre de aftosa con vacunación, pero la tarea está incom-
pleta pues se requieren avances en otros puntos de la cadena que solo se consiguen con institucionalidad pública sanitaria fuerte, que vele por la normatividad y la
haga cumplir en temas de inspección, vi-
gilancia y control. Allí tenemos aún un enorme reto por cumplir.
Adicionalmente re-
sulta obligatorio contar con un sistema de tra-
zabilidad que realice la identificación, ubicación y el registro del ganado bovino, sus productos y los establecimientos asociados en la cadena, desde el origen, en cual-
quier punto y en cual-
quier momento de la ca-
dena productiva, hasta el consumidor final. Dicha tarea se venía realizando exitosamente a través de
SINIGAN (Sistema Nacional de Iden-
tificación e Información del Ganado Bovino), pero por algunos temas de Ley ha quedado en manos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. En este caso el desafío es el de equipararnos con los principales exportadores de carne del mundo en materia de trazabilidad y sis-
temas de información en la producción.
Los retos y desafíos en la
industria procesadora
De otro lado, existen grandes retos y desa-
fíos en la industria procesadora pues perma-
nentemente se debe combatir el sacrificio
El sector ganadero se
encuentra en extrema
vulnerabilidad, ya que
el desmonte de los
aranceles por los TLC,
no se acompaña del
fortalecimiento de los
sistemas sanitarios y
de inocuidad.
“La cadena cárnica bovina no se sustrae a la
inflexibilidad para transferir las modificaciones de
precios a lo largo de los diferentes eslabones”, dice el
presidente ejecutivo de
Fedegán.
Es importante cuidar nuestro hato y propender a no sacrificar hembras para consumo interno como efecto colateral de las exportaciones de animales vivos (machos) a otros mercados.

20. 25| FEDERAC IÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
INFORME ESPECIAL
clandestino que no cumple los mínimos
estándares sanitarios y mucho menos con-
tributivos o ambientales en mataderos que,
sin algún tipo de inversión, resultan siendo
competencia directa de quienes cumplen
con la normatividad sanitaria y han incu-
rrido en grandes inversiones de capital. De
allí la importancia de que la normatividad se
haga cumplir a través de la institucionalidad
pública.
Los retos sanitarios en la
comercialización
Los retos también se trasladan a los canales
de comercialización interna de la cadena
cárnica bovina, pues cerca del 70 por ciento
de la oferta de carne se comercializa a través
de un sinnúmero de famas que, en su gran
mayoría, no cumplen con estándares de
calidad e inocuidad. Se trata de negocios
tradicionales de pequeña escala, de pre-
cario manejo administrativo y de carácter
informal desde el punto de visto sanitario y
tributario, los cuales atienden la demanda
de los estratos bajos a medios. Solo el 30
por ciento de la oferta se comercializa con
estándares de red de frio, adecuado empa-
que y óptimos lineamientos de inocuidad.
La intermediación que no genera valor se
considera también como uno de los grandes
desafíos, hecho que solo podrá contrarres-
tarse en la medida que la cadena se articule e
integre. Resulta sinsentido que el ganadero
asuma todos los riesgos de la producción
(climáticos, orden público, altos costos de
producción), y sea el intermediario quien
obtenga la rentabilidad sin haber agregado
al proceso de producción
o a la cadena de valor.
La rigidez en la
transmisión de los
precios
En el tema de precios, la
cadena cárnica bovina
no se sustrae a la inflexi-
bilidad para transferir las
modificaciones de precios
a lo largo de los diferen-
tes eslabones. Existe, de
hecho, un sinnúmero de
barreras para transmitir correcciones a la
baja en el precio de la materia prima. Si la
oferta se expande súbitamente y, como con-
secuencia, caen los precios al productor, es
el momento de transferir esa caída a lo largo
de la cadena, hasta el consumidor final, para
que el menor precio incentive la demanda
y dinamice nuevamente el mercado. Sin
embargo, no es ese el comportamiento del
mercado frente a las crisis de sobreoferta
en materia de carne.
En consecuencia, si la cadena tiene la
capacidad para eliminar o reducir, cuando
menos, las distorsiones existentes en la for-
mación del precio por cuenta de los interme-
diarios, es indudable que recuperar espacios
en el consumo de carne de los colombianos
es una alternativa viable para absorber los
excedentes, sin menoscabo de continuar
en el empeño de acceder a mercados inter-
nacionales más remunerativos y estables.
Cuidar el hato
También existen desafíos en la importancia
de cuidar nuestro hato y propender a no
sacrificar hembras para consumo interno
como efecto colateral de las exportaciones
de animales vivos (machos) a otros merca-
dos. Además factores asociados al cambio
climático que tanto nos ha pegado en los
últimos cuatro años con inviernos más
lluviosos y veranos más secos, resultan
fundamentales de prevenir con fuentes adi-
cionales de alimentación, buenas prácticas
ganaderas y ambientales y la conciencia
que el clima es una variable estratégica a
tener en cuenta en el proceso productivo.
Ojo con los costos
Y viene un desafío estructural que es el
de los costos de producción para los dife-
rentes ganaderos, pues en promedio un
insumo agropecuario en Colombia es tres
veces más caro que en
Brasil, potencia ganadera
mundial.
Tampoco se pueden
dejar a un lado variables
estructurales y transver-
sales al agro colombiano
como la tasa de cambio
que debería ser más com-
petitiva para el sector
exportador y el tema de
infraestructura que lejos
de crear valor lo que hace
es destruirlo. No tiene
sentido que el costo de transportar un con-
tenedor de Bogotá a Cartagena (1.200 km)
sea de US$3.200, mientras que llevarlo de
Shanghái a Cartagena (15.600 km) sea de
US$ 1.100.
A manera de conclusión, es claro que
son muchos los desafíos que tiene la
cadena cárnica y en general la ganadería
colombiana, y que solo se lograrán supe-
rar en la medida que haya preparación
profesional para afrontar esos puntos neu-
rálgicos que están a lo largo de la cadena
de producción.
Transportar un
contenedor de Bogotá
a Cartagena (1.200
km) cuesta US$3.200,
mientras que llevarlo
de Shanghái a
Cartagena (15.600
km) vale US$ 1.100.
Las tarifas de transporte de carga son más altas de Bogotá a Cartagena que de Shangai a Cartagena. ¿Así cómo
podemos ser competitivos?