Chương 1-CSPT (1).pptxsdfsdfsdfsdfsdfsdf

dsfsdfsfsd

1. CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN TS Bùi Thị Thanh Huyền Giảng viên khoa Kế hoạch và Phát triển Trường ĐH Kinh tế quốc dân Hà Nội Company LOGO

2. GIỚI THIỆU MÔN HỌC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN

3. Mục tiêu nghiên cứu môn học Đối tượng nghiên cứu môn học Phương pháp nghiên cứu Kết cấu môn học

4. Mục tiêu của môn học - Hiểu được khái niệm, vị trí và vai trò của chính sách phát triển trong hệ thống kế hoạch hóa phát triển. - Trang bị cho sinh viên những kiến thức cơ bản về chính sách phát triển, nội dung và quy trình chính sách từ xác định vấn đề chính sách đến thực thi và giám sát, đánh giá chính sách. - Phương pháp luận phân tích chính sách và các kỹ thuật phân tích tương ứng với quy trình chính sách.

5. Đối tượng của môn học Chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

6. Phương pháp nghiên cứu môn học Phương pháp thực chứng, phê phán cùng với tư duy logic Sử dụng sự hỗ trợ của các công cụ toán học, thống kê để xây dựng các mô hình và phương pháp phân tích chính sách.

7. Kết cấu của môn học Chương 1: Tổng quan về chính sách phát triển và quy trình chính sách Chương 2: Xác định vấn đề chính sách phát triển Chương 3: Hình thành chính sách phát triển Chương 4: Thực thi chính sách phát triển Chương 5: Giám sát và đánh giá thực hiện chính sách

8. CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN

9. NỘI DUNG CHÍNH CỦA CHƯƠNG 1.1. Cơ sở lý luận về sự can thiệp của Nhà nước bằng chính sách 1.2. Những vấn đề cơ bản về chính sách phát triển kinh tế - xã hội 1.3. Quy trình chính sách phát triển 1 .4. Hệ thống chính sách phát triển

10. 1.1. Cơ sở lý luận về sự can thiệp của nhà nước bằng chính sách Thất bại của Thị trường : Độc quyền Ngoại ứng Hàng hóa công cộng Thông tin không hoàn hảo Sự bất ổn của nền kinh tế Lợi thế của Thị trường : Lựa chọn tối ưu nhất Kích thích hoạt động kinh tế hiệu quả nhất Năng động, nhạy bén và linh hoạt

11. Vai trò can thiệp của Nhà nước: Khắc phục những khuyết tật của thị trường Thực hiện hoạt động thị trường không can thiệp Thực hiện hoạt động không muốn thị trường can thiệp Định hướng phát triển Chức năng can thiệp của Nhà nước: Phân bổ nguồn lực khan hiếm Phân phối lại thu nhập Ổn định kinh tế vĩ mô Đại diện quốc gia trên trường quốc tế

12. Thất bại của Nhà nước Rủi ro về đạo đức Bóp méo hoạt động hiệu quả của thị trường Thất bại về thông tin Gây ra hiện tượng quan liêu Thiếu khả năng kiểm soát hoạt động cá nhân

13. Công cụ can thiệp Nhà nước Hệ thống luật pháp và quy định dưới luật Hệ thống hoạch định phát triển Chính sách kinh tế xã hội Lực lượng kinh tế của Nhà nước

14. 1.2. Những vấn đề cơ bản về chính sách phát triển kinh tế - xã hội Khái niệm về chính sách phát triển : Chính sách là gì Chính sách công là gì Chính sách phát triển là gì

15. James Anderson: "Chính sách là một quá trình hành động có mục đích theo đuổi bởi một hoặc nhiều chủ thể trong việc giải quyết các vấn đề mà họ quan tâm".

16. 17 Chính sách Chính sách công Chính sách “tư”

17. William Jenkin : "Chính sách công là một tập hợp các quyết định có liên quan lẫn nhau của một nhà chính trị hay một nhóm nhà chính trị gắn liền với việc lựa chọn các mục tiêu và các giải pháp để đạt được các mục tiêu đó. - Thomas R. Dye (1984): Chính sách công là cái mà Chính phủ lựa chọn làm hay không làm - Guy Peter (1996): Chính sách công là toàn bộ các hoạt động của chính phủ (trực tiếp hoặc gián tiếp) có ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân

18. Đặc trưng cơ bản của chính sách công: Chủ thể ban hành là Nhà nước Quyết định hành động bao gồm những hành vi thực tiễn Giải quyết những vấn đề đặt ra trong đời sông skinh tế xã hội Gồm nhiều quyết định liên quan đến nhau Tác động đến đối tượng chính sách Phục vụ lợi ích của cộng đồng và quốc gia

19. Vai trò của chính sách phát triển: - Định hướng cho các hoạt động kinh tế - xã hội thông qua các mục tiêu và phương thực hoạt động - Khuyến khích các hoạt động kinh tế - xã hội theo các định hướng như - Phát huy những mặt tốt của nền kinh tế thị trường, đồng thời hạn chế mặt tiêu cực của nó. - Tạo lập các cân đối trong phát triển. - Kiểm soát và phân phối nguồn lực cho quá trình phát triển để sử dụng có hiệu quả và bền vững. - Tạo lập môi trường thích hợp cho các hoạt động kinh tế - xã hội, giúp cho các thực thể vận động phát triển theo đúng quy luật - Dẫn dắt, hỗ trợ các thành phần, các bộ phận trong xã hội phát triển theo đúng định hướng

20. Căn cứ để nhận biết một chính sách tốt: Hướng tới mục tiêu phát triển chung Tạo động lực mạnh khi thực hiện Phù hợp với tình hình thực tế. Có tính khả thi cao Đảm bảo tính hợp lý Mang lại hiệu quả cho đời sống kinh tế - xã hội

21. 1.3. Quy trình chính sách phát Xác định vấn đề chính sách Hình thành chính sách Thực thi chính sách phát triển Giám sát và đánh giá chính sách phát triển