CH1 ffffffffffffffffffffffffffffffffffff2 Co ban QH.ppt

regt

1. CƠ BẢN VỀ
QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Võ Thanh Phong
[email protected]
CƠ SỞ CỦA
QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

2. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
VỀ QUY HOẠCH
Nội dung:
Các giai đoạn của quy hoạch
Vai trò của công tác quy hoạch
Phân loại quy hoạch
Hạn chế của công tác quy
hoạch

3. Khởi động
Hiện nay chúng ta đang quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng công cụ
gì?

Bạn đã biết các loại quy hoạch, kế hoạch nào?

4. Chiến
lược
về
thời
gian
Những vấn đề chung về quy
hoạch
Quy hoạch là bước triển khai tiếp theo chiến lược phát triển KT-XH
Chiến lược
phát triển KT-XH
Quy hoạch
phát triển
Kế hoạch
phát triển
Mục
tiêu
phát
triển
Nhiệm
vụ &
phương
thức
của
chiến
lược
Quy
hoạch
phát
triển
vùng,
lãnh
thổ
Quy
hoạch
phát
triển
ngành
Kế
hoạch
5
năm
Kế
hoạch
hàng
năm

5. CÁC GIAI ĐOẠN CỦA QUY HOẠCH
Chuẩn bị Lập Thực hiện
quy hoạch quy hoạch quy hoạch
Lập
Dự án đầu tư
(đề cương)
Dự án
(Thẩm định,
Phê duyệt)
Thiết kế quy hoạch
- Chỉ có kết quả tổng
quát (định tính)
Đề án
- Đi vào kết quả chi tiết
Phương án
Quy hoạch
Thi công
Giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn
I II III

6. Chọn
cơ
quan
tư vấn
lập
quy
hoạch
CÁC GIAI ĐOẠN CỦA QUY HOẠCH (tt)
Tiền
quy hoạch
Lập
quy hoạch
Hậu
quy hoạch
Xin
chủ
trương
(vốn)
Lập
và
duyệt
Dự
án
đầu
tư
Giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn
I II III
Kiểm
tra,
thanh
tra,
giám
sát
Công
bố
quy
hoạch
đã
được
duyệt
Thu
hút
đầu
tư
Lập
quy
hoạch
sử
dụng
đất
Lập
kế
hoạch
sử
dụng
đất
Thẩm
định
Nghị
quyết
HĐND
Phê
duyệt

7. VAI TRÒ
CỦA CÔNG TÁC QUY HOẠCH
Nền kinh tế quốc gia là một hệ thống, chủ nhân điều khiển là Nhà nước
Các nguồn lực cho sự phát triển có giới hạn, sự huy động và phân bổ nó
đòi hỏi có sự can thiệp và quản lý của Nhà nước
Sự chênh lệch về trình độ phát triển, mức sống của dân cư đòi hỏi phải có
sự điều tiết và quản lý của Nhà nước
Quản lý (nhà nước, xã hội) = quy hoạch và chính sách

8. PHÂN LOẠI QUY HOẠCH
theo mức độ bao quát:
1.Quy hoạch liên ngành
2.Quy hoạch ngành
3.Quy hoạch chuyên ngành

9. 1. Quy hoạch liên
ngành
mang tính chiến lược, định
hướng phát triển cho
vùng nghiên cứu
tạo ra không gian và định
hướng
Quy hoạch tổng thể kinh - tế xã hội
Quy hoạch phân vùng lãnh thổ
Quy hoạch phát triển nông thôn

10. 2. Quy hoạch ngành
Gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
tổ chức bộ máy của các bộ ngành
Phục vụ cho công tác quản lý và định hướng phát triển của ngành
Quy hoạch ngành giao thông vận tải
Quy hoạch ngành thương mại, dịch vụ và du lịch
Quy hoạch ngành nông nghiệp

11. 3. Quy hoạch chuyên
ngành
Quy hoạch chi tiết hóa về đối
tượng và nội dung nghiên
cứu
Quy hoạch giao thông đường bộ
Quy hoạch mạng lưới chợ
Quy hoạch ngành trồng trọt

12. Quy hoạch sử dụng đất
là loại hình quy hoạch mang tính:
liên ngành,
ngành hay
chuyên ngành?

13. Quy hoạch sử dụng đất
Liên ngành:
Thực hiện theo 3 cấp (TƯ, tỉnh, huyện) theo ranh giới hành
chánh và ANQP
Phân bổ đầy đủ quỹ đất theo nhu cầu sử dụng của các
ngành trên địa bàn
Ngành:
Là quy hoạch của Bộ TN-MT và được các cấp tiến hành lập
 là quy hoạch ngành nhưng mang tính chất liên ngành

14. Mối quan hệ giữa QH SDĐ với các QH khác và các CS
Quy hoạch tổng thể
phát triển KT-XH
QUY HOẠCH
SỬ DỤNG ĐẤT
Chính sách đất đai
của Đảng & Nhà nước
QH quốc phòng, an ninh
Chính sách
bảo vệ môi trường
Chính sách
tài chính & đầu tư
QH xây dựng đô thị, KCN
QH giao thông &
hạ tầng kỹ thuật
QH nông lâm
nghiệp và thủy sản
QH thương mại, DV&DL
QH y tế
Chính sách khai thác,
sử dụng tài nguyên
QH văn hóa & TDTTQH giáo dục
& đào tạo

15. HẠN CHẾ CỦA
CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Các căn cứ lập QH thiếu cơ sở KH và thực tiễn
Trình độ đội ngũ lập và thẩm định, phê duyệt
còn hạn chế
Phương pháp lập QH chậm đổi mới:
Xây dựng QH dựa vào chỉ tiêu, kế hoạch cấp trên giao;
còn duy ý chí, áp đặt; thiếu liên kết các vùng
Dự báo chưa sát với nhu cầu thực tế (các tác động bên ngoài)
Tính pháp lý của QH không cao:
Quá trình thực hiện chưa bám sát vào QH
Công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc chưa thật sát sao
Tuân thủ theo QH/KH chưa nghiêm

16. Nghị định số
43/2014/NĐ-CP
Ký hiệu bản
đồ
Quy định
lập, điều chỉnh
& thẩm định
Quy định
thống kê, kiểm kê và
thành lập bản đồ hiện
trạng
Thông tư số
29/2014/TT-BTNMT
Thông tư số
09/2015/TT-BTNMT
Thông tư số
28/2014/TT-BTNMT
Quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất
Luật Đất đai
năm 2013
Định mức
kinh tế - kỹ thuật
Các văn bản phục vụ cho công tác lập quy hoạch sử dụng đất
Nghị quyết số 07/NQ-CP
Đổi mới chính sách đất đai