Concejales por un Día: Una
Experiencia Democrática
¡Bienvenidos a una jornada donde la voz estudiantil toma el centro del
escenario! Prepárense para sumergirse en el fascinante mundo de la
gestión municipal y experimentar de primera mano el rol de un concejal.
Pautas del Programa:
Representación Estudiantil
1
Representantes por
Institución
Cada institución participante
designará tres representantes
titulares y dos suplentes.
2
Mecanismos de Elección
La elección es a criterio de
cada institución, pudiendo usar
asambleas, votaciones o
propuestas docentes.
3
Rol de Concejal
Los estudiantes elegidos asumirán la función de concejales durante
la jornada del programa.
Funciones y
Responsabilidades Clave
1Participación Activa
Involucrarse plenamente en la sesión simulada del Concejo
Deliberante.
2Preparación de Proyectos
Elaborar y presentar proyectos para debate y votación durante el
evento.
3Respeto al Reglamento
Cumplir con el reglamento interno del Concejo y las pautas de
convivencia.
4Promoción Democrática
Fomentar el respeto, la tolerancia y la participación democrática en
todo momento.
Presentación de Proyectos y Normas de
Convivencia
Presentación de Proyectos
Formato de ORDENANZA y/o RESOLUCIÓN.
No se tratarán temas impositivos, de seguridad o defensa
civil.
Entrega anticipada por escrito: título, fundamentos y
articulado.
Pueden ser individuales o grupales.
Normas de Convivencia
Trato respetuoso con todos los presentes.
Seguir instrucciones del personal organizador.
Cuidar instalaciones y materiales.
Usar lenguaje apropiado, evitar ofensas.
¿Qué es un Concejal?
Un concejal es un representante elegido por el pueblo para integrar el Concejo Deliberante, el órgano legislativo del
municipio.
Elección Local
Se elige en elecciones locales.
Debate y Aprobación
Su función es debatir y aprobar
normas municipales llamadas
ordenanzas.
Control y Fiscalización
Controla y fiscaliza las acciones del
intendente y el Ejecutivo.
Estructura del Concejo
Deliberante
Según el reglamento de Saujil, el Concejo Deliberante se compone de
una estructura política y una administrativa.
Estructura Política
Los concejales (miembros
electos).
Estructura Administrativa
Autoridades: presidente,
vicepresidente, secretarios
(administrativo y
parlamentario), prosecretario.
Personal de apoyo: asesores,
secretarios de bloque, finanzas,
archivo, servicios, etc.
Ley Orgánica Municipal vs. Carta Orgánica
Municipal
Ley Orgánica Municipal
Qué es: Ley provincial que regula municipios sin
autonomía plena.
Alcance: Se aplica a varios municipios de la provincia.
Contenido: Organización, competencias, autoridades,
régimen electoral.
Carta Orgánica Municipal
Qué es: La "Constitución local" de un municipio
autónomo.
Quién la dicta: Una Convención Constituyente Municipal.
Alcance: Rige solo para ese municipio específico.
Contenido: Estructura de gobierno, derechos vecinales,
participación.
Diferencia clave: La Ley Orgánica es provincial y general; la Carta Orgánica es local y particular.
Ventajas y Desventajas de la
Carta Orgánica
Ventajas
Autonomía local y
"Constitución propia".
Mayor participación
ciudadana.
Reglas claras y estables.
Refuerza la identidad política
local.
Desventajas
Proceso de creación complejo
y costoso.
Más responsabilidades y costos
de instituciones.
Posibles conflictos con la
provincia.
Exigencia de actualización
constante.
Puntos Clave de la Ley 4640 y el Reglamento
Interno
Ley 4640
Quórum: Más de la mitad de concejales presentes para
sesionar.
Presidente: Conduce, vota y desempata.
Sesiones: Son públicas, salvo excepción.
Atribuciones: Dictar reglamento, sancionar ordenanzas,
aprobar presupuesto.
Reglamento Interno
Sesiones: Preparatorias, Ordinarias, Extraordinarias.
Proyectos: Escritos, con título, fundamentos y artículos.
Votaciones: Nominales y obligatorias, por mayoría
simple.
Mociones: De orden, preferencia, sobre tablas,
reconsideración.
Uso de la palabra: Con autorización del Presidente.
Rol del Presidente del Concejo (Alumno)
Abrir la Sesión
"Se declara abierta la sesión..."
Conceder la Palabra
Regular los turnos de intervención.
Mantener el Orden
Asegurar el respeto y la disciplina.
Poner a Votación
Mociones y proyectos.
Cerrar la Sesión
Finalizar formalmente la reunión.
Con estos puntos, los alumnos podrán comprender el funcionamiento de una sesión y ejercer el rol de Presidente con orden y
respeto.
Ley 4640: Puntos Clave para
el Alumnado
Quórum y Decisiones
Para sesionar, se necesita la
presencia de más de la mitad
de los concejales. Las
decisiones se toman por
mayoría simple, salvo
excepciones.
Presidente del Concejo
Elegido entre los concejales.
Conduce la sesión, da la
palabra, vota como concejal y
tiene el voto doble para
desempatar.
Carácter de Sesiones
Todas las sesiones son
públicas, a menos que la
mayoría decida lo contrario
por alguna razón específica.
Pautas de Convivencia en el
Concejo
Conducta y Orden
Los concejales deben mantener un trato respetuoso entre sí y
con las autoridades. Ningún concejal puede ausentarse del
recinto sin permiso del presidente, quien tiene la facultad de
llamar al orden y, en casos graves, suspender o levantar la
sesión.
Asistencia y Compromiso
Es obligatorio concurrir a todas las sesiones, salvo licencia
justificada. Las faltas reiteradas sin autorización pueden
resultar en sanciones o incluso la cesación del cargo, según la
Ley 4640 (art. 28 y 88) y el reglamento interno.
Acceso del Público
Las sesiones son públicas. Sin embargo, el presidente puede
restringir el acceso o expulsar a quienes perturben el orden
(art. 29). Está prohibido ingresar con pancartas, objetos
contundentes, altavoces o cualquier elemento que afecte el
desarrollo normal de la sesión.