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Concusion

1. Delitos contra la administración pública Realizado por: Julián Gutiérrez Jaiver Sarmiento Yulieth Arévalo Holman Fernandez Concusión

2. Elementos de la Conducta Punible del Delito de Concusión Tipicidad Cod. Penal Art 404 Sujeto Activo Sujeto Pasivo Conducta (Verbo-circunstancias) Objeto Antijuridicidad F ormal M aterial (Poner en peligro o violar) Culpabilidad Culposa Dolosa D elitos de bagatela

3. Tipificación de la Conducta Punible Ley 599 del 2000 (Código Penal). Articulo 404. El servidor público que abusando de su cargo o de sus funciones constriña o induzca a alguien a dar o prometer al mismo servidor o a un tercero , dinero o cualquier otra utilidad indebidos , o los solicite , incurrirá en prisión de noventa y seis (96) (6 años) a ciento ochenta (180) meses (10 años) , multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) (50) a ciento cincuenta (150) (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) (5 años) a ciento cuarenta y cuatro (144) (8 años) meses. Nota.  modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, el cual establece: " ARTÍCULO 14.  Las penas previstas en los tipos penales contenidos en la Parte Especial del Código Penal se aumentarán en la tercera parte en el mínimo y en la mitad en el máximo.

4. Análisis gramatical de la Tipicidad Sujetos Activos Otro de los sujetos activos de los hechos simplificados en este delito es el contratista del Estado, a quien la ley penal denomina encargado del servicio publico. Los Servidores Públicos Miembros de las corporaciones públicas Los empleados públicos Trabajadores oficiales.

5. Análisis gramatical de la Tipicidad SUJETOS PASIVOS E l sujeto pasivo es el Estado, siendo necesario aclarar que quien recibe el comportamiento del sujeto activo, así como la entidad mancillada por el comportamiento del servidor público corrupto, serán víctimas y podrán constituirse como tal en el proceso penal. (Equipo de Redactores Legis, 2022) Delito pluriofensivo

6. Análisis gramatical de la Tipicidad OBJETOS Objeto Jurídico Objeto Material Real Integridad de la actividad estatal, y la ética en el ejercicio de la función publica. Sujeto a quien se induce, constriñe y solicita.

7. Solicitar Constreñir Fuerza física Fuerza moral (Intimidar) Inducir (Sin violencia) Por engaño Por Justo temor Análisis gramatical de la Tipicidad Conducta Verbos Circunstancias De modo: La acción se ha de consumar con abuso del cargo o función. Verbos rectores Verbos Auxiliares Abusar Del cargo De las funciones Dar Prometer Dinero Utilidad indebida

8. Jurisprudencia del delito de concusión La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia en la sentencian SP-78302017 (46165) de 1 de junio de 2017,  argumento que no es indispensable que se consume la conducta punible, es decir, no es necesario que la entrega de dinero u otro beneficio se materialice para la comisión de este ilícito. Se necesita solo que el sujeto pasivo acceda a las pretensiones del servidor público. Iter Criminis No punible Tentativa Delito

9. Dolo

10. Ejemplos de concusión El policía de carretera que exige dinero a los conductores, a cambio de no imponer comparendos. El secretario de planeación municipal obliga o incentiva a los constructores, a entregarle un predio, a cambio de tramitar y aprobar licencias de construcción.

11. La Diferencia Entre la Concusión y e l Cohecho Elementos Concusión Cohecho El servidor público Abusa de su cargo o de sus funciones para solicitar dinero o algún beneficio. Reciba, ofrezca o acepta dinero, beneficio o promesa de recompensa a cambio de realizar u omitir alguna acción inherente a su cargo. Tiempo en prisión Mín. 96 meses 48 meses Max. 180 meses 108 meses Multa Min. 66.66 SMLMV 66.66 SMLMV Max. 150 SMLMV 150 SMLMV Inhabilidad Min. 80 meses 80 meses Max. 144 meses 144 meses

12. “ M etus Publicae Potestatis ” S e refiere al sometimiento de la víctima a las pretensiones del servidor público. Realmente, el poder proveniente del ejercicio de la función pública, tiene la potencialidad de persuadir a la persona afectada por esta conducta.

13. Ley 1474 del 2011 Estatuto Anticorrupción MEDIDAS PENALES EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

14. Artículo 13. Exclusión De Beneficios En Los Delitos Contra La Administración Pública Relacionados Con Corrupción. Modifico el articulo 68 del Código Penal así: No se concederán los subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de libertad de suspensión condicional de la ejecución de la pena o libertad condicional ; tampoco la prisión domiciliaria como sustitutiva de la prisión; ni habrá lugar a ningún otro beneficio o subrogado legal, judicial o .... Tampoco tendrán derecho a beneficios o subrogados quienes hayan sido condenados por delitos contra la Administración Pública , estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada , lavado de activos y soborno transnacional. (…)

15. ARTÍCULO 33. Circunstancias de agravación punitiva.  Aumento las penas del Código Penal a delitos cometidos por servidores públicos Los tipos penales de que tratan los artículos 246, 250 numeral 3, 323, 397, 404, 405, 406, 408, 409, 410,411, 412, 413, 414 y 433 de la Ley 599 de 2000 les será aumentada la pena de una sexta parte a la mitad cuando la conducta sea cometida por servidor público que ejerza como funcionario de alguno de los organismos de control del Estado.

16. Artículo 14. Ampliación De Términos De Prescripción Penal. Modifico el inciso sexto del articulo 83 del Código Penal quedará así: La acción penal prescribirá en un tiempo igual al máximo de la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningún caso será inferior a cinco (5) años, ni excederá de veinte (20), 6. Al servidor público que en ejercicio de las funciones de su cargo o con ocasión de ellas realice una conducta punible o participe en ella, el término de prescripción se aumentará en la mitad . Lo anterior se aplicará también en relación con los particulares que ejerzan funciones públicas en forma permanente o transitoria y de quienes obren como agentes retenedores o recaudadores.

17. Caso propuesto Un servidor público de la secretaria de salud asiste diariamente a un restaurante donde el almuerzo es a 9.000 pesos, el primer día que asistió lo hizo con el chaleco y haciendo gala de su cargo; ese primer día que acude a este lugar a almorzar hace críticas a los aspectos sanitarios del lugar por lo cual el dueño y asevera que no pagara su consumo. Por temor a que los comentarios pudiesen derivar posteriormente en un sellamiento por las funciones que desempeña el servidor, el dueño accede a que la cuenta de este personaje sea gratuita. A partir de este día en adelante este personaje continuamente asiste a ese restaurante a comer gratis en compañía ahora de su secretaria y haciendo críticas de los aspectos sanitarios para que no le cobren sus consumos en dicho negocio ¿siendo un delito de bagatela este se debería procesar penalmente? CSJ-SCP Proceso No 27383 Magistrado Ponente:Dr . YESID RAMÍREZ BASTIDAS Aprobado Acta N° 130. El  delito continuado  es aquel en el que se produce una pluralidad de acciones u omisiones de hechos típicos diferenciados que no precisan ser singularizados en su exacta dimensión, las cuales se desarrollan con un dolo unitario, no renovado, con un planteamiento único que implica la unidad de resolución y de propósito criminal, es decir, un dolo global o de conjunto Corte Suprema de Justicia , Sala Penal, Sentencia SP-30592020 (48214), Ago. 19/20. El delito de concusión se puede probar con el testimonio único de la víctima Una pena de 8 años y 15 días de cárcel a un agente de la Policía de tránsito por exigir dinero para no inmovilizar vehículos, fue impuesta por un juzgado penal del circuito de Bogotá. John Mauricio Suaza Rojas, recibió la condena por incurrir en el delito de concusión en concurso homogéneo y sucesivo https://caracol.com.co/radio/2013/04/04/judicial/1365064200_872332.html  

18. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN