CONTRALORIA SOCIAL Y PODER COMUNAL UN ABORDAJE DESDE EL MARCO CONSTITUCIONAL

LA CONTRALORIA SOCIAL DESDE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS Y UN ABORDAJE A LAS COMUNAS

1. CONTRALORÍA SOCIAL REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONTRALORIA DEL MUNICIPIO autónomo LEONARDO INFANTE del estado Guárico Ponente: Sor Emilia Moya Jefa de la Oficina de Atención al Ciudadano

2. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL "Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica."   (Art. 62 CRBV)

3. Función compartida entre las instancias del Poder Público, los ciudadanos, y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversión pública y popular ,se realice de manera transparente y eficiente y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos . LA CONTRALORÍA SOCIAL (Art. 2 LOCS)

4. Individual: Cuando una persona formula o dirige una solicitud ,observación o denuncia sobre asuntos de su propio interés o relacionados con derechos o intereses colectivos. Colectivamente: A través de la constitución de las organizaciones e instancias del Poder Popular ,por iniciativa Popular, conformado por dos o mas personas, para ejercer el control de manera temporal sobre una situación especifica y circunstancial o permanentemente. Formas de ejercerla (Art. 7 LOCS)

5. Prevenir y corregir comportamientos, actitudes y acciones que sean contrarios a los intereses sociales y a la ética en el desempeño de las funciones públicas. Garantizar: Que la inversión pública se realice de manera transparente y eficiente. Que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales. Objetivos (Arts. 2 y 3 LOCS)

6. (Art. 6 LOCS)  Principios y Valores que rigen la actuación de un Contralor Social  

7. Cumplir sus funciones de conformidad con la ley. Hacer uso correcto de la información y documentación obtenida. Cumplir con la mayor solvencia moral, técnica y absoluta imparcialidad y transparencia las funciones de vigilancia y control social de la gestión pública. Informar resultados sobre sus actuaciones y resultados   OBLIGACIONES DE LOS CONTRALORES SOCIALES

8. Es la instancia encargada de la prevención ,vigilancia ,supervisión, evaluación, control y seguimiento de los planes , programas y proyectos que desarrollen los comités de gestión del Consejo Comunal.   LA CONTRALORÍA SOCIAL EN LOS CONSEJOS COMUNALES (Art. 13 LOCS) UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL

9. ¿Cuándo ejercer el Control Social? A partir de la Planificación Participativa que se inicia con el Ciclo Comunal. En el momento del desembolso de los Recursos asignados al proyecto. Durante la ejecución del Proyecto. Posterior a la entrega final de la obra, recepción del bien o servicio pre stado. EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL

10.    Priorizar con base a criterios de: Pertinencia Importancia Oportunidad EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL PASO 1. IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTROLAR

11. PASO 2. PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

12. Identificar a los responsables de suministrar la información y documentación. Designación de responsables para recabar documentación y realizar las actividades. EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL PASO 3. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

13. El análisis debe estar orientado a comparar, lo ejecutado o entregado (en el caso de bienes y servicios), con lo convenido y contratado. PROCESO DE CONTROL SOCIAL PASO 4. ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

14. Se presentan los resultados del ejercicio del control social expresando los hechos observados y el deber ser (proyecto, normas) que lo regula. Se levantan actas en caso de detectar irregularidades Se formulan recomendaciones EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL PASO 5. ELABORACIÓN DE INFORMES O ACTAS (Art. 14 LOCS) 

15. Paso 5. Elaboración de Informes o Actas Esquema General de un Informe Voceros de Contraloría Social (identificación) Objeto (Información General del objeto sujeto a control social)  Antecedentes Observaciones encontradas (con soportes que las justifiquen) Conclusiones Recomendaciones

16. Informar al colectivo sobre actividades, avances y resultados. Presentar informes, resultados y recomendaciones a las autoridades sobre las cuales se ejerce control  social.  Remitir informes de avance y resultados a las autoridades a las que competa las materias de su actuación.  Remitir informes a los órganos de control fiscal y demás autoridades administrativas o judiciales. EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL CONTRALORÍA SOCIAL (Art. 8 y 13 LOCS) PASO 6. SOCIALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS

17. Resultados del Control Social y la coordinación con los Órganos Financiadores y de Control Fiscal Asamblea de ciudadanos(as) Colectivo de Coordinación Comunitaria Órganos Financiadores O.A.C Unidad de Contraloría Social Consejo Comunal Unidad Administrativa Financiera Comunitaria Órgano u Ente que pueda adoptar medidas correctivas inmediatas . Órganos de Control Fiscal Consejo Federal de Gobierno Gobernaciones Alcaldías Contraloría General de la República Contralorías Estadales Contralorías Municipales Unidades de Auditoria Interna.

18.   “Lo que las leyes no prohíben, puede prohibirlo la honestidad.” Séneca