CONVERSATORIO TALLER LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.pdf

Contrataciones públicas en Venezuela

1. ASPECTOS GENERALES DE LA
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
CONVERSATORIO

2. OBJETIVO
Exponercriteriosyherramientasquepromuevanlaasertivatomade
decisiones,tantoenlaejecucióndeProcesosdeSelecciónde
Contratistascomoenlaadministracióndeloscontratosrelacionadosa
dichosprocesos,enÓrganosyEntesdelaadministraciónPública
Nacional,conapegoalasdisposicionesestablecidasenelDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLeydeContrataciones,suReglamentoylas
disposicioneslegalesrelacionadas.

3. Principios
(Art. 2 LCP)
Planificación
Economía
Publicidad
Competencia
Transparencia
Honestidad
Eficiencia
Igualdad
Simplificación de
Trámites

4. Actividades
Previas
Selección
Contratación
Administración del Contrato
Evaluación
Ex Post
Satisfacción de la
necesidad
Identificación de la
necesidad
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Y SU REGLAMENTO
EXPEDIENTE
ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN

5. –ActividadesPrevias
–AdministraelContrato
–EvalúaelDesempeño
–Solicitaofertas
–Analizayevalúa
–Recomiendaadjudicación
–Decide
–Suministra o Ejecuta
ROLES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Comisión de
Contrataciones
Unidad
ContratanteUnidad
Usuaria
Máxima
Autoridad
–PARTICIPANTE
–OFERENTE
–CONTRATISTA

6. EXCLUSIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA
LCP (ART. 4)
–Laejecucióndeobras,laadquisicióndebienesyla
prestacióndeservicios,queseencuentrenenelmarcodel
cumplimientodeobligacionesasumidasenacuerdos
internacionalesentrelaRepúblicaBolivarianadeVenezuela
yotrosEstados,oenelmarcodecontratosoconvenios
suscritosconorganismosinternacionales.
–Lacontrataciónconempresasconstituidasenelmarcode
acuerdosinternacionales.
–Losservicioslaborales.
–Elarrendamientodebienesinmuebles,inclusiveel
financiero.
–Elpatrocinioenmateriadeportiva,artística,literaria,
científicaoacadémica.

7. MODALIDADES DE SELECCIÓN
Son modalidades
excepcionales. No
admiten
interpretación
extensiva ni
aplicación análoga
CONCURSO CERRADO
–BIENES:Superiora5.000UThasta
20.000UT
–SERVICIOS:Superiora10.000UThasta
30.000UT
–OBRAS:Superiora20.000UThasta
50.000UT
CONSULTA DE PRECIOS
–BIENES:Hasta5.000UT
–SERVICIOS:Hasta10.000UT
–OBRAS:Hasta20.000UT
–BIENES:Superiora20.000UT
–SERVICIOS:Superiora30.000UT
–OBRAS:Superiora50.000UT
CONCURSO ABIERTO
Y CONCURSO ABIERTO
ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
CONTRATACIÓN
DIRECTA
SUPUESTOS CUALITATIVOS
INDEPENDIENTEMENTE DEL
MONTO
Art. 114 LCP

8. EXCLUSIÓN DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN
(ART. 5 LCP)
1)Servicios
Profesionales
2)Servicios
Financieros
prestados por
entidades
regidas por la
Ley sobre la
materia
3)Adquisición de
bienes
inmuebles
5)AdquisicióndeObras
Artísticas,Literariaso
Científicas
4)Adquisiciónde
Semovientes

9. EXCLUSIÓN DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN (ART. 5
LCP)
8)Laadquisicióndebienes,
laprestacióndeservicios
ylaejecucióndeobras,
suministradas o
ejecutadas
directamenteporlos
órganosyentesdela
AdministraciónPública.
9)Adquisicióndebienes,
prestacióndeserviciosy
ejecución de obras
contratados
directamenteentrelos
sujetosseñaladosen
elartículo3de
presenteDecretoLey.
11)La adquisición de
bienes y
prestación de
servicios con
recursos
provenientes de
caja chica…
10)Adquisicióndebienes,prestacióndeservicios
yejecucióndeobrasencomendados alos
órganosyentesdelaAdministraciónPública.
6)Las alianzas
comerciales o
estratégicas para la
adquisición de
bienes, prestación de
servicios y ejecución
de obras …
7)Servicios Básicos
Indispensables
para el
funcionamiento
del ente

10. EXCLUSIÓN DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN (ART.
5 LCP)
14.Laadquisicióndebienes,servicios,productosalimenticiosy
medicamentos,declaradoscomodeprimeranecesidad,siempreque
existanenelpaíscondicionesdedesabastecimientoporno
producciónoproduccióninsuficiente,previamentecertificadasporla
autoridadcompetente.
13.Laadquisicióndebienes,laprestacióndeserviciosylaejecución
deobras,destinadosalaseguridadydefensadelEstado…
12.Laadquisicióndebienes,laprestacióndeserviciosylaejecución
deobras,requeridos,cuandosedecretecualquieradelosestados
deexcepción….

11. DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTARIA
PARA CONTRATAR
Art. 74 LCP
OTROS ASPECTOS IMPORTANTES
ADJUDICACIÓN
PLURIANUAL
Art. 75 LCP

12. PREFERENCIA REGIONAL
Aplica a todas las modalidades de contratación
(Artículos: 66, 86, 96 LCP y 118 RLCP)
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES
PREFERENCIAS A OFERENTES CON DOMICILIO PRINCIPAL EN EL SITIO DE EJECUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN
ARTÍCULO 100
Enlospliegosdecondicionesdecontratación,enloscriteriosdecalificaciónsedebeindicarla
preferenciaparacalificaroferentesdelaslocalidadesdondeseadquieraelbien,sesuministraráelservicioose
ejecutarlaobracuandoéstoscumplanconalmenoselsetentaycincoporciento(75%)delosrequisitos
económicosytécnicosrequeridosenelpliego.Enloscriteriosdeevaluaciónseincorporaráenlamatrizun
puntajeparalasofertasprovenientesdeparticipantesdelalocalidaddondesevaaadquirirelbien,
suministrarelserviciooejecutarlaobra.Seotorgaráunporcentajemenoraofertasqueprovengande
participantesdezonasadyacentes.
OTROS ASPECTOS IMPORTANTES

13. EL REGISTRO NACIONAL DE
CONTRATISTAS

14. INSCRIPCIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL RNC
CALIFICACIÓN RNC
ART. 48
Para participar en
modalidades
INSCRIPCIÓN RNC
ART. 47
Para contratar
con el Estado
SITUACIÓN DE LOS CONTRATISTAS
•No inscrito o en proceso de inscripción (No habilitado)
•Registrado no actualizado (No habilitado)
•Actualizada(Inscritay habilitado para contratarcon el Estado)
•Calificada( HabilitadaProvisionalmente)
•Calificado
•En proceso de descapitalización (Inhabilitado)
•Sancionada (Inhabilitado)

15. PROVIDENCIA
DG/2016/A-0013 DEL
01JUL2016
CALIFICACION
INMEDIATA

16. 1.Montodelacontratacióninferioralascuatromil
UT(4.000U.T.)parabienesyservicios,ycincomilUT
(5.000U.T.)obras
2.Calificaciónnonecesariapara:
a.Pequeñosactoreseconómicos,
b.Proveedoresquesuministrenalimentosoproductos
declaradoscomodeprimeranecesidady
c.Proveedoresdeserviciosaltamenteespecializadosde
usoesporádico.
3.Procedimientos excluidos de modalidad de selección
de contratistas.
ART. 5 LCP
EXCEPCIONES A LA CALIFICACIÓN DEL RNC –ART 48 LCP

17. 4.LosórganosyentesdelaAdministraciónPúblicaque
participenenmodalidades deselecciónde
contratistas.
5.Cuando se trate de interesados en participar en la
modalidad de concurso abierto anunciado
internacionalmente.
6.Paralaspersonasnaturalesyjurídicassindomicilioni
filialesenVenezuelaqueparticipenencualquier
modalidaddeseleccióndecontratistas
7.Paralaspersonasnaturalesyjurídicassindomicilioni
filialesenVenezuela,quepudieranserseleccionadas
conocasióndealgunodelossupuestosde
contratacióndirecta.
CAAI
EXCEPCIONES A LA CALIFICACIÓN DEL RNC

18. LA CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN RNC
ART. 48
CALIFICACIÓN DEL
CONTRATANTE
ART. 6, NUM. 14

19. CALIFICACIÓN LEGAL
Artículo66RLCP.Lacalificaciónlegalsedetermina
valorandoladocumentaciónpresentada,conelobjeto
dedeterminarlacapacidadjurídicadelaspersonas
parasuscribiryejecutarcontratosconlosórganos
yentesaqueserefiereelArtículo3delaLeyde
ContratacionesPúblicas.

20. CALIFICACIÓN FINANCIERA
Artículo67RLCP.Lacalificación
financierasedeterminavalorandola
informaciónpresentada,conelobjeto
deestablecerobjetivamentela
capacidadfinancieramáximaestimada
alosfinesdelacontratación.
-ELEMENTOS DE LA CALIFICACIÓN
FINANCIERA
-SITUACIÓN DE NO ESTAR EN PROCESO
DE DESCAPITALIZACIÓN.
-INDICES E INDICADORES PONDERADOS
-PATRIMONIO TOTAL

21. CAPACIDAD FINANCIERA DE
CONTRATACIÓN
•EslacapacidadfinancieradecontrataciónqueseñalaelRNCparauna
empresacalificada.
•EltotaldelPatrimoniodefinelaCapacidadFinancieradeContratación,
siempreycuandoestenoseencuentrecomprometido,yaseaconpasivo
uotroscontratosqueesteejecutando
•Noesunelementodeterminanteparaladecisióndecalificaciónporparte
delcontratantequedebemedirelriesgofinancierodelaoperaciónque
contrata.

22. CAPACIDAD FINANCIERA ESTIMADA DE
CONTRATACIÓN

23. –Prepararelpresupuestobase
–Programaciónpresupuestaria
–Especificacionestécnicas
–Determinacióndelasventajaseconómicasytécnicasdelacontratación
–Laprevisiónenlaprogramaciónanualdecompras
–Modelodelcontrato
–Evaluarlarecurrenciadelacontrataciónydeterminarsiesviableagruparlaenunsolo
procedimientoobajolamodalidaddecontratomarco,estimandolascantidadesde
bienes,serviciosuobrasacontratar.
En las modalidades de Concurso Cerrado, Consulta de Precios y Contratación
Directa los participantes deben ser previamente seleccionados según su capacidad
legal, financiera y técnica.
LCP: Artículo 2 RLCP: Articulo 7

24. LCP Artículo 59.
Elcontratantedebeprepararelpresupuestobasedelacontratación,cuyomontototalincluyendo
lostributos,seráinformadoalosparticipantesenelpliegodecondicionesoenlascondicionesde
contrataciónypodrámantenerseenreservasuestructuradecostos.Debenconsiderarlas
regulacionesexistentesparalosprecios,enmaterialesoinsumosestablecidasenlaLeyque
regulalamateriadepreciosjustosydemásdisposicionesrelacionadas.Elpresupuestobase
deberáformarpartedelpliegodecondicionesocondicionesdelacontrataciónypodrá
establecersecomocriterioparaelrechazodelasofertas.
LCP Articulo 60.
Unidad encargada de la elaboración o validación del Presupuesto Base.
RLCP Artículo 93.
EnlaevaluacióndelassedebeutilizarelPresupuestoBaseparadeterminarlarazonabilidaddelas
ofertaspresentadas,mediantelacomparacióndelospreciosunitariosporrubrosopartidas.

25. EL PROCESO DE SELECCIÓN
MODALIDADES

26. MODALIDADES DE SELECCIÓN
CONTRATACIÓN DIRECTA
(Art .101 LCP)
CONCURSO ABIERTO y
CONCURSO ABIERTO
ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
(Art. 77 Y 82 LCP)
CONSULTA DE PRECIOS
(Art. 96 LCP)
CONCURSO CERRADO
(Art. 85 LCP)
MODALIDADES
DE SELECCIÓN

27. PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE
VOLUNTAD Y/U OFERTA
Artículo 67.
Elcontratantedebefijaruntérminoparalapresentacióndelamanifestacióndevoluntadde
participarodelaoferta,paracadamodalidaddecontrataciónquenopodrásermenordelos
indicadosacontinuación:
CAAI
21 DIAS HABILES
CA
BIENES: 7 DIAS
HABILES
OBRAS: 11 DIAS
HABILES
SERVICIOS: 9 DIAS
HABILES
CC
BIENES: 5 DIAS
HABILES
OBRAS: 7DIAS
HABILES
SERVICIOS: 6 DIAS
HABILES
CP
BIENES: 4 DIAS
HABILES
OBRAS: 6 DIAS
HABILES
SERVICIOS: 5 DIAS
HABILES
MOD. LCP 03

28. LAPSOS PARA SELECCIONAR
Lapsos y términos para el procedimiento de selección:
Artículos 81, 83, 87 y 98
Acto motivado para ampliación de lapsos y términos: Artículo 72Días Acto Único/Actos
Hábiles
Apertura
Diferida
Separados
ACTIVIDADES BSO BSO BSO B, S y O B, S y O BSO BSO
CALIFICACIÓN Máximo 000222 REFERENCIAL 5 REFERENCIAL000 000
CALIF. ACTOS SEPARADOS Máximo 172126 Artículo 67 17,21,26 Artículo 67
PREPARACIÓN DE
OFERTA
Máximo 0000007911REFERENCIAL 0 7,9,11REFERENCIAL000 000
EVALUACIÓN DE
OFERTAS
Máximo 471147114711REFERENCIAL 10 4,7,11REFERENCIAL356 345
ADJUDICACIÓN Máximo 33333333 3REFERENCIAL 3 3 REFERENCIAL333 333
NOTIFICACIÓN Máximo 22222222 2REFERENCIAL 2 2 REFERENCIAL222 222
DÍAS SELECCIÓN 91216111418334253Artículo 81 20 33,42,53Artículo 8381011 8910Artículo 98
Actos
Acto Único
NO TIENE
ACTO
SimultáneoDiferidaSeparados
ARTÍCULO
CONSULTA DE
ARTÍCULO
INTERNACIONALMENTE CERRADO PRECIOS
REFERENCIAL REFERENCIAL
Artículo 87
Modalidad de
Selección
CONCURSO ABIERTO
ARTÍCULO
CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO
ARTÍCULO
CONCURSO
Acto Apertura

29. LAPSO PARA FIRMAR EL CONTRATO
Firma del contrato
Artículo117.Ellapsomáximoparalafirmadelcontratoserádeochodíashábilescontadosapartir
delanotificacióndelaadjudicación.LoscontratosaqueserefiereelpresenteDecretoLey,noestarán
sujetosalaformalidaddeautenticación,dejandoasalvoloestablecidoenotrasleyes.
Consignación de garantías
Articulo127.Enlanotificacióndelaadjudicación,seotorgaráalbeneficiariodeésta,unplazono
mayordecinco(5)díashábilescontadosapartirdelafechadelanotificación,paraque
presentelasgarantíasestablecidasenlospliegosoenlascondicionesdelacontratación,a
satisfaccióndelórganooentecontratante…
LCP
RLCP

30. CONCURSO ABIERTO
PROCEDIMIENTO
(Art. 78)
RECEPCIÓN APERTURA
SIMULTÁNEO
DOC. CALIF. Y OFERTA DOC. CALIF. Y OFERTA
DIFERIDO
DOC.CALIF. OFERTA DOC.CALIF.
SEPARADO
DOC. CALIF. DOC. CALIF.

31. REQUISITOS PARA LA SELECCIÓN
(ART. 86 LCP)
–EnelConcursoCerradodebeseleccionarseapresentarofertasalmenosacinco(5)
participantes,medianteinvitaciónacompañadadelpliegodecondiciones,indicandoel
lugar,díayhoradelosactospúblicosderecepciónyaperturadelossobresque
contenganlasofertas.
–Laseleccióndebeestarfundamentadaenlosaspectoslegales,capacidadfinancieray
experienciatécnicarequeridosydebeconstarenelactadeiniciodelprocedimiento,
levantadaalefecto.
–Encasoqueseverifiquequenoexisteninscritosalmenoscincoparticipantesque
cumplanlosrequisitosestablecidosparaelconcursocerrado,enelRegistroNacionalde
Contratistas,seinvitaráalatotalidaddelosinscritosqueloscumplan.
–Elcontratanteatendiendoalanaturalezadelaobra,bienoservicio,procurarála
contratacióndelosoferentesdelalocalidad,dandopreferenciaalaparticipación
depequeñosymedianosactoreseconómicos.

32. Artículo97
SolicituddeOfertas
EnlaConsultadePreciossedeberásolicitaralmenostres(3)ofertas;sinembargose
podráotorgarlaadjudicaciónsihubiererecibidoalmenosunadeellas,siempreque
cumplaconlascondicionesdelrequerimientoyseaconvenientealosinteresesdel
contratante.
SepodráutilizarparabienesyservicioselprocedimientodeSubastaInversa
electrónica,siemprequeseestablezcaenlasCondicionesdeContratación.
ParaelmecanismodeSubastaInversaelectrónicaelSNCestablecerálosaspectos
particularesdesuaplicación.
CONSULTA DE PRECIOS

33. CONTRATACIÓN DIRECTA

34. CONTRATACIÓN DIRECTA
SIN LIMITACIÓN CUANTITATIVA
BIENES SERVICIOS OBRAS
ActoMotivadoparaContrataciónDirecta:ActodictadoconformealaLeyqueregulalamateria
deprocedimientosadministrativos,quedebecontenertodalainformaciónquejustifiquela
contratación,yespecialmente:exposiciónsucintadeloshechos,justificaciónlegal,
fundamentaciónydecisióndelacontratacióndirectaconmencióndelcontratista
seleccionado.(Art.6Num.30LCP)
LapsosdeAdjudicaciónensupuestosdeContrataciónDirecta(Art.115RLCP)

35. CON ACTO MOTIVADO. Art. 101 LCP
Continuidad proceso productivo o
actividad sustantiva
(Numeral 1)
No exista posibilidad de competencia o
existan condiciones de normalización o
compatibilidad
(Numeral 2)
Condiciones especiales del oferente
o del contratante
(Numeral 3 )

36. Para comercialización o
donación
(Numeral 6)
Emergencia comprobada
(Numeral 4)
Contrato terminado por
anticipado
(Numeral 5)
CON ACTO MOTIVADO. Art. 101 LCP

37. Comprometer secretos o estrategias
comerciales
(Numeral 7)
Convenios para desarrollar la
industria nacional
(Numeral 8)
Restablecimiento de servicios
públicos y actividades de interés
general
(Numeral 9)
CON ACTO MOTIVADO. Art. 101 LCP

38. Participación parcial de terceros
en obras ejecutadas por entes del
Estado
(Numeral 10)
Pequeños y medianos actores
económicos en el desarrollo de la
cadena agroalimentaria
(Numeral 11)
Consulta de Precios
declarada desierta
(Numeral 12)
CON ACTO MOTIVADO. Art. 101 LCP

39. Contrataciones a organizaciones
socioproductivas creadas en el
marco de la Ley que rige el sistema
económico comunal o comunidades
organizadas mediante la adjudicación
de proyectos (Numeral 13)
Contrataciones con empresas
conjuntas o conglomerados
creadas en el marco de la Ley que
promueve y regula las nuevas
formas asociativas conjuntas entre
el Estado y la iniciativa comunitaria
privada(Numeral 14)
CON ACTO MOTIVADO. Art. 101 LCP

40. TERMINACIÓN: EN
CUALQUIER MOMENTO
DESPUES DE INICIADO EL
PROCEDIMIENTO Y ANTES DE
LA FIRMA DEL CONTRATO
(ART. 107 LCP Y 125 RLCP)
RAZONES ATINENTES AL ORGANO
O ENTE CONTRATANTE.
ADJUDICACIÓN :
SELECCIÓN DE LA OFERTA
QUE CUMPLIENDO CON LAS
ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS OBTENGA EL
MAYOR PUNTAJE EVALUADO.
ARTICULO 109,110 Y 111 DE
LA LCP.
DECLARATORIA DE
DESIERTA: DEACUERDO A
LO ESTABLECIDO EN EL
ARTICULO 113 DE LA LCP.
RAZONES ATINENTES A LAS
OFERTAS
SUSPENSIÓN:
PUEDE REALIZARSE
ANTES DE APERTURA
DE SOBRES (ART. 106 DE
LCP Y
123 Y 124 RLCP)
ADJUDICACIÓN, DECLARACIÓN DE DESIERTA,
SUSPENSIÓN O TERMINACIÓN

41. LA COMISIÓN DE CONTRATACIONES

42. COMISIONES DE CONTRATACIONES
Cuerpocolegiadomultidisciplinario,cuyosmiembros son
designados,porlamáximaautoridaddeloscontratantes,
representandolasáreaslegal,técnicayfinanciera.
Losmiembrosdeberánsercertificadosen
materiadeContratacionesPúblicasporel
SNC.
Art. 14 LCP
DEFINICIÓN
ART. 6 NUM. 4

43. ACTUACIÓN DE LA COMISIÓN DE CONTRATACIONES EN
LAS MODALIDADES
CONSULTA
DE PRECIO
Aprueba los informes de
recomendación por Consultas
de Precios por encima de
5.000 UT en Bienes, 10.000 UT
en Servicios y 20.000 UT en
Obras.
CONTRATACIÓN DIRECTA
Opina sobre el Acto Motivado que se
someta a la aprobación de la Máxima
Autoridad, por encima de 5.000 UT en
Bienes, 10.000 UT en Servicios y 20.000
UT en Obras.
Comisión de
Contrataciones
CONCURSOS
ABIERTOS Y
CERRADOS
Desarrolla el
proceso de
selección

44. Designada por la
Máxima Autoridad
Comisión de
Contrataciones
Miembros Principales
(suplentes) y
Secretario
Atribuciones
Comisión: Art. 15
Secretario:
Art. 16
Responsabilidad
solidaria
COMISIÓN DE
CONTRATACIONES
Deben
constituirse
válidamente con
la Presencia de la
mayoría de sus
miembros que
representen las
tres áreas , y sus
decisiones serán
tomadas con el
voto favorable de
la Mayoría.

45. Oferente que
cumpla con el
Pliego.
COMISIÓN DE
CONTRATACIONES
Recomienda
(Art 99 RLCP)
Decide
̶ADJUDICAR
(Art109LCP),
̶DECLARARDESIERTO
(Art113LCP)
̶TERMINARELPROCEDIMIENTO
(Art107LCP)
Máxima Autoridad
del Órgano o Ente
Contratante
(Funcionario
delegado. Art 62
LCP)

46. INICIO
1.-FORMALIZACIÓN
2.-GARANTÍAS
3.-COORDINACIÓN
EJECUCIÓN
4.-EJECUCIÓN
5.-MODIFICACIONES Y PAGOS
CULMINACIÓN
6.-RECEPCIÓN
7.-CIERRE
LA CONTRATACIÓN

47. INFRACCIONES Y
SANCIONES

48. Supuestos de Responsabilidad
Administrativa
Art. 166
USUARIOS
1.Omitirlasactividadesprevias.
3.Inobservarocontravenirlosprincipiosestablecidos.
4.Omitirlaelaboracióndelpresupuestobase.
7.Incumplirconlasactividadesrelacionadasconel
controldelcontrato
8.Dejarderealizarelcierreadministrativodelos
contratos.
UNIDADES
CONTRATANTES
2.Dejardeaplicarlamodalidaddeselección.
5.OmitirelCompromisodeResponsabilidadSocial.
6.Incumplirloslapsosestablecidos.
9.NosometeralaComisióndeContratacioneslosinformesderecomendación
porconsultadepreciosquecorrespondaconocer.
10.NosometeralaComisióndeContratacioneslasolicituddeopiniónde
actosmotivadosquecorrespondaconocer
11.Omitirlaverificacióndelasuficienciadelasgarantías.
12.Incumplirconlasmedidastemporales.
13.Aplicarconsultadepreciosocontratacióndirectaenviolaciónalo
dispuestoenlaLeyysuReglamento.
15.Negaraccesoalosexpedientes.
16.IncumplirconeldeberdesuministraralServicio,lainformaciónrequerida.

49. Supuestos de Responsabilidad
Administrativa
Art. 166
Los supuestos serán sancionables, conforme a la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacionalde
Control Fiscal
MÁXIMA
AUTORIDAD
17.Nodeclarelanulidadde
actosocontratosdeacuerdoa
loprevistoenLey.
RNC 14.Aprobaronegarinjustificadamente
lacalificación

50. SUPUESTOS GENERADORES DE
SANCIONES A LOS PARTICULARES
ART. 167
Elcontratantepreviasustanciacióndelrespectivoprocedimiento
administrativomedianteelcualsedeterminealgunodelossupuestos
generadoresdesanción,aplicarámultadetrescientasunidadestributarias
(300U.T)abeneficiodelServicioNacionaldeContrataciones,yserápagada
porelinfractorenlostérminosycondicionesqueestablezcadichoórgano.
ElactorespectivodeberáserremitidoalServicioNacionaldeContrataciones
conlaconstanciadeladebidanotificaciónalsancionado.

51. SUPUESTOS GENERADORES DE
SANCIONES A LOS PARTICULARES
ART. 167
1.Cuandoelcontratosearescindidoporincumplimientooporcualquierotracausaimputableal
contratista.
2.Cuandoporcausasqueleseaimputablealcontratista,incumplacualquierotraobligaciónde
Leyoquehubiereasumidoparaconelcontratante,auncuandoellonocomporterescisión
delcontrato.
3.Encasodesuministroopresentacióndeinformaciónodocumentaciónfalsa,antelos
contratantesoanteelServicioNacionaldeContrataciones.
4.Cuandoretirenofertasdurantesuvigencia.
5. Cuando siendo beneficiarios de la adjudicación no suscriban el contrato dentro del plazo
establecido.
6. Cuando incurran en prácticas de mala fe o empleen prácticas fraudulentas en los trámites y
procesos regulados por este Decreto Ley.

52. SANCIONES A LOS PARTICULARES
ART. 168
ElServicioNacionaldeContratacionesprocederáainhabilitaralinfractorparacontratarconel
Estado,
Tres años
Seis meses
Dos años
Cuatro años
1.Contratorescindidoporincumplimiento
2.Incumplimientodecualquierobligaciónaunque
nosehayarescindido.
3.Suministrodeinformaciónfalsa.
4.Retirenlaofertadurantesuvigencia
5.Nosuscribanelcontratoenelplazoestablecido
6.Prácticasdemalafeofraudulentas.

53. ASPECTOS RELEVANTES Y
CONSIDERACIONES FINALES

54. –Incorporacióndelprincipiodesimplificacióndetramitesyrealizacióndeactividades
previasalacontratación.
–CarácterpúblicodelPRESUPUESTO BASE.
–Posibilidaddeadjudicarsincontarconladisponibilidadpresupuestaria.
–OmisiónderevisiónporpartedelaComisióndeContratacionesdeInformesde
RecomendaciónenConsultadePreciosyOpinióndeActosMotivadosdecontrataciones
queporsucuantíanaturalnocorrespondanaunconcurso.
–IncorporacióndenuevosactoreseconómicosenlaLey.
–Unificacióndetiemposparalaselecciónenmodalidades.
–Regulacióndelaformaderecibirelcompromisoderesponsabilidadsocialendineroy
unificacióndelporcentajearequerirenun3%.
–Modificacióndeformadesolicitarlasgarantíascontractuales.
–Supuestosgeneradoresderesponsabilidadadministrativaaservidorespúblicose
infraccionesysancionesalosparticulares.
ASPECTOS RELEVANTES DE LA NUEVA
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

55. ACCIONES A TOMAR PARA ADECUAR LA ORGANIZACIÓN
A LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Y EL
REGLAMENTO
1.FortalecerlaplanificaciónylasactividadespreviasalaContratación
2.EstructurarComisionesdeContratacionesoperativas.
3.DefinirclaramentelapolíticadeResponsabilidadSocial
4.SimplificarlosPliegosdeCondiciones
5.Adaptarlaestructuradelasunidadescontratantesalasnecesidadesdela
organización
6.Definirlaunidadencargadadeelaborary/orevisarlospresupuestosbase.
7.Mantenerevaluadospermanentementealoscontratistasydiversificarlos.

56. “La única práctica gerencial
que ahora es constante es la
práctica de acomodarse
constantemente al cambio”
William G. McGowan
Empresario Norteamericano
en el área de comunicaciones
1927 -1992

57. Teléfonos: 0212-754.02.52 / 0212-915.40.11 / 0212-414.47.66 /
0426-515.01.45 / 0426-514.21.78
APS CONSULTORES Y ASOCIADOS C.A.
@apsconsultores
Email: [email protected].; [email protected]
www.apsconsultores.com.ve