DIAPOSITIVAS SESIÓN PLENARIA NRO. 298 .pptx

Área Metropolitana del Valle de Aburrá

1. SESIÓN PLENARIA NRO. 298 SEGUIMIENTO A LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE EN MEDELLÍN

2. INTRODUCCIÓN  CATEGORÍA CONTENIDO INDICADOR GENERAL Más de  60.000 animales silvestres  fueron atendidos por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá entre 2020 y 2025. TENDENCIA ANUAL Se evidencia un aumento sostenido en los casos atendidos: - 2020: 7.443 - 2021: 9.532 - 2022: 10.779 - 2023: 10.342 - 2024: 12.147 - 2025 (enero-junio): 7.467 ÁMBITOS ANALIZADOS - Atención, valoración y rehabilitación de fauna - Manejo de fauna exótica e invasora - Control del tráfico y ruta sancionatoria - Campañas educativas y sensibilización - Vigilancia epidemiológica (zoonosis) - Gobernanza, convenios y uso de recursos ENFOQUE DEL INFORME - Evaluación crítica del modelo de atención - Identificación de logros institucionales y buenas prácticas - Detección de falencias, omisiones y riesgos institucionales - Formulación de recomendaciones técnicas y políticas para el Concejo

3. OBJETIVOS DEL INFORME   CATEGORÍA CONTENIDO OBJETIVO GENERAL Realizar un  análisis integral, técnico y crítico  de la gestión del Área Metropolitana del Valle de Aburrá en materia de fauna silvestre (2020–2025). OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.  Evaluar la gestión institucional  del AMVA en atención, rehabilitación, control, educación y gobernanza en torno a fauna silvestre. 2.  Contrastar lo actuado con el marco normativo nacional , incluyendo:   • Ley 99 de 1993 (organización del SINA)   • Ley 611 de 2000 (manejo sostenible de fauna)   • Ley 1333 de 2009 (sancionatorio ambiental)   • Resoluciones del MADS (848/08, 654/11, 2064/10) 3.  Detectar fortalezas, vacíos y riesgos institucionales , tales como:   • Fallas de trazabilidad   • Falta de indicadores de resultado   • Posible subregistro de fauna exótica o destino no verificado de ejemplares incautados. 4.  Formular recomendaciones técnicas, jurídicas y operativas  al Concejo Distrital de Medellín para fortalecer el control político, la normatividad local y la sostenibilidad de la política pública de protección de fauna. ENFOQUE METODOLÓGICO Revisión crítica del documento oficial entregado por el AMVA al Concejo (agosto 2025), contrastado con el marco legal y enriquecido con análisis técnico-normativo.

4. MARCO NORMATIVO NORMA / INSTRUMENTO CONTENIDO Y APLICACIÓN EN LA GESTIÓN DEL AMVA LEY 99 DE 1993 Crea el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y asigna al Área Metropolitana del Valle de Aburrá la calidad de  autoridad ambiental urbana  con funciones equivalentes a una CAR. Le otorga competencia para intervenir en rescate, control, sanción y conservación de fauna silvestre. LEY 611 DE 2000 Define los lineamientos para el  manejo sostenible de la fauna silvestre , obliga a la autoridad ambiental a promover la educación, regular su aprovechamiento y garantizar su bienestar. Es base para los protocolos aplicados en el CAVR. LEY 1333 DE 2009 Establece el  procedimiento sancionatorio ambiental . Permite al AMVA abrir procesos por tráfico, tenencia ilegal o maltrato de fauna, e imponer sanciones como multas, decomisos y medidas preventivas. Es clave en la articulación con la Fiscalía. RESOLUCIÓN 2064 DE 2010 (MADS) Regula el manejo post-decomiso de fauna y flora. Define criterios técnicos para  liberación, reubicación o eutanasia , y es el eje normativo de la operación del CAVR y de la disposición final de ejemplares incautados. RESOLUCIÓN 848 DE 2008 (MADS) Establece el listado oficial de  especies exóticas invasoras . Sirve como base técnica para priorizar controles y operativos, especialmente frente al caracol gigante africano, rana toro, entre otros. RESOLUCIÓN 654 DE 2011 (MAVDT) Define las medidas técnicas y comunitarias para el  control del caracol gigante africano . El AMVA aplica esta norma mediante jornadas de recolección y disposición segura. POLÍTICAS NACIONALES (PNGIBSE Y EDUCACIÓN AMBIENTAL) La  Política Nacional de Biodiversidad  y la  Política de Educación Ambiental  orientan la integración de la fauna silvestre en procesos educativos, preventivos y participativos en el territorio metropolitano. El AMVA articula sus campañas, convenios y acciones formativas a estas directrices.

5. ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN ASPECTO CONTENIDO Y OBSERVACIONES FLUJO OPERATIVO La atención comienza en la  estación de paso  ubicada en el Jardín Botánico de Medellín, donde se estabiliza a los animales rescatados, y continúa con el traslado diario al  Centro de Atención, Valoración y Rehabilitación (CAVR)  en Barbosa. Este circuito permite responder oportunamente a emergencias urbanas y consolidar la atención especializada en un centro técnico. PROTOCOLOS TÉCNICOS APLICADOS El proceso está reglamentado mediante formatos estandarizados: •  Recepción  de fauna (F-GAA-CAV-10) •  Historia clínica  y valoración médica integral •  Seguimiento veterinario  (F-GAA-CAV-04 y F-GAA-CAV-05) • Registro de ingreso y egreso Estos protocolos garantizan trazabilidad clínica y manejo ético de cada individuo. VOLUMEN DE ATENCIÓN (2020–2025) Se reporta la atención de  60.213 animales silvestres  en cinco años y medio, con tendencia creciente anual. Esto posiciona al AMVA como una de las autoridades ambientales urbanas más activas del país en rescate y manejo de fauna. ESPECIES MÁS ATENDIDAS Las especies con mayor número de ingresos son:•  Zarigüeya común : ~15.234 individuos•  Iguana verde : ~2.181•  Tórtola común : ~1.442 Esta concentración revela una alta presión sobre especies sinantrópicas urbanas. VACÍOS DETECTADOS A pesar del volumen de casos y la aplicación de protocolos técnicos, el informe  no presenta datos consolidados  sobre: • Tasa de liberación exitosa • Casos eutanasiados o reubicados • Mortalidad en rehabilitación Esta ausencia dificulta evaluar la  eficacia real  del proceso de atención y la toma de decisiones éticas.

6. LIBERACIÓN, REUBICACIÓN Y EUTANASIA ASPECTO CONTENIDO Y OBSERVACIONES CRITERIOS PARA DECISIONES DE DESTINO FINAL El AMVA aplica criterios técnicos que consideran: •  Estado de salud : si el individuo es recuperable o sufre condiciones crónicas irreversibles. •  Viabilidad comportamental : habilidades de supervivencia, impronta humana, o agresividad. •  Origen y especie : si es nativa o exótica, y si su liberación generaría impactos negativos. •  Riesgo sanitario o ecológico : transmisión de enfermedades o afectación al ecosistema. NORMATIVA APLICABLE Las decisiones se basan en la  Resolución 2064 de 2010 , que regula la disposición post-decomiso de fauna: establece los caminos legales para liberación, reubicación en centros autorizados, o eutanasia ética cuando no hay alternativas viables. PROCESO DE LIBERACIÓN Solo se liberan individuos que cumplen todos los criterios clínicos, comportamentales y ecológicos. El AMVA selecciona hábitats adecuados, prioriza la liberación grupal, y asegura condiciones óptimas. Sin embargo, no se reportan procedimientos sistemáticos de seguimiento posterior. OPCIÓN DE REUBICACIÓN Los animales que no pueden liberarse, pero no requieren eutanasia, pueden ser reubicados en santuarios, zoológicos, centros de custodia o en programas de conservación con aval técnico. No se especifican convenios vigentes para tales reubicaciones. FALTA DE INFORMACIÓN CLAVE El informe  no incluye cifras claras  sobre: • Número de animales liberados por año • Número de eutanasias realizadas • Casos reubicados en otras instituciones Esta omisión impide evaluar el  desenlace ético y técnico  de los más de 60.000 casos atendidos.

7. MANEJO DE FAUNA EXÓTICA E INVASORA ASPECTO CONTENIDO Y OBSERVACIONES CASOS ATENDIDOS (2023–2025) Se reporta la atención de  128 individuos de fauna exótica  en los últimos dos años. Las especies más frecuentes incluyen: •  Cacatúa ninfa  (43 casos) •  Inseparable de Fischer  (27) •  Erizo africano  (16) •  Hurones, hámsters , petauro del azúcar, serpientes del maíz , entre otros. CAUSAS DE INGRESO En su mayoría se trata de  entregas voluntarias  por parte de ciudadanos que poseían estas especies como mascotas, o de  incautaciones  durante operativos de control. Algunos casos se presentan por abandono o hallazgo en espacio público. AMENAZAS ASOCIADAS A EXÓTICAS Las especies exóticas pueden representar riesgos significativos: •  Competencia ecológica  con fauna nativa •  Transmisión de zoonosis  •  Alteraciones en redes tróficas  •  Hibridación genética  •  Degradación ecosistémica . ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS El AMVA ha adoptado medidas que incluyen: • Recepción y cuarentena de animales entregados • Diagnóstico clínico y disposición conforme a protocolos (eutanasia, reubicación o entrega a centros especializados) • Reporte a sistemas nacionales como el SNIEI. LIMITACIONES Y DESAFÍOS Aunque se reconoce el riesgo de las especies exóticas, el número reportado (128) es  probablemente inferior al real , lo que sugiere  subregistro . No se informa sobre campañas masivas de decomiso ni sobre vigilancia activa en plataformas de comercio ilegal. Se requiere  un sistema más sólido de prevención y control .

8. IMPACTOS DE LA FAUNA EXÓTICA TIPO DE IMPACTO DESCRIPCIÓN Y EJEMPLOS IDENTIFICADOS POR EL AMVA 1. COMPETENCIA ECOLÓGICA Especies exóticas desplazan a nativas por recursos como alimento, refugio o territorio. Ej.:  Erithacus rubecula  (petirrojo europeo),  Achatina fulica  (caracol africano). Estas interacciones alteran las comunidades locales y debilitan a especies nativas. 2. TRANSMISIÓN DE ENFERMEDADES (ZOONOSIS) Algunas exóticas portan patógenos que afectan a humanos o fauna silvestre. Ej.: Salmonella en reptiles,  Chlamydia psittaci  en aves,  Angiostrongylus  en caracoles. Esto incrementa el riesgo de brotes sanitarios y complica la rehabilitación. 3. ALTERACIÓN DE CADENAS TRÓFICAS Introducción de depredadores o competidores que cambian el equilibrio ecológico. Ej.: ratas pardas ( Rattus norvegicus ) que depredan huevos o nidos de aves nativas. También se favorecen plagas y vectores urbanos. 4. HIBRIDACIÓN GENÉTICA El cruce entre especies exóticas y nativas puede llevar a pérdida de integridad genética. Se menciona como riesgo en peces ornamentales liberados en cuerpos de agua urbanos. No se detallan casos en Medellín, pero el fenómeno es documentado. 5. DEGRADACIÓN ECOSISTÉMICA Especies como el pez león ( Pterois volitans ) alteran hábitats marinos. Aunque no aplica a Medellín, se utiliza como ejemplo ilustrativo. En el contexto urbano, el caracol africano afecta suelos, jardines y cobertura vegetal nativa. EVALUACIÓN CRÍTICA El AMVA identifica correctamente los impactos ecológicos y sanitarios, pero  no traduce este diagnóstico en acciones de gran escala . Se requiere ampliar la detección temprana, reforzar controles sobre el comercio digital y aplicar campañas disuasivas específicas.

9. CAMPAÑAS EDUCATIVAS Y SENSIBILIZACIÓN ESTRATEGIA IMPLEMENTADA DESCRIPCIÓN Y ALCANCES 1. CAMPAÑA DIGITAL #PORLAVIDASILVESTRE Difundida en Semana Santa, con piezas gráficas diseñadas por el AMVA y adaptables por cada autoridad ambiental. Se publicó en Instagram, Facebook y X. Enfocada en  reducir el tráfico de fauna silvestre  durante temporadas de alto riesgo. 2. PROGRAMA RADIAL “VOCES DEL REINO ANIMAL” Espacio semanal en  Radio Bolivariana 1110 AM  y  CES Radio , en alianza con la Universidad CES. Permite interacción ciudadana en vivo y divulgación continua de contenidos sobre bienestar animal, conservación y normativa. Disponible también en Spotify. 3. LÍNEA DE ATENCIÓN 3046300090 Canal directo para reportes de fauna silvestre en riesgo, denuncias de tenencia ilegal y asesoría sobre entregas voluntarias. Disponible 24/7. Ha facilitado múltiples rescates y desincentivado la tenencia doméstica de fauna silvestre. 4. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN TERRITORIO A través del programa  Ecologizadores Metropolitanos , el AMVA ha desarrollado actividades pedagógicas en empresas, comunidades, instituciones educativas y entidades públicas. Se han abordado temas como fauna silvestre, calidad del aire, huella hídrica, disposición de residuos. 5. INDICADORES DE ALCANCE Se reporta que  179 personas  fueron capacitadas específicamente en temas de fauna silvestre (64 adultos y 115 niños). Aunque valioso, este número es  relativamente bajo  frente al volumen de fauna atendida y a la población metropolitana. OBSERVACIÓN CRÍTICA La estrategia educativa del AMVA es variada, constante y técnicamente sólida. Sin embargo, se requiere  medición de impacto , focalización territorial y seguimiento a cambios de comportamiento. También es necesario fortalecer la articulación con las Secretarías de Educación y Participación.

10. RUTA DE DENUNCIA Y SANCIÓN ETAPA DEL PROCESO DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO APLICADO POR EL AMVA 1. RECEPCIÓN DE DENUNCIAS Canales habilitados: • Teléfono fijo: (604) 3856000 • Línea celular de emergencias: 3046300090 • Correo electrónico y formulario web • Redes sociales institucionales. Cualquier ciudadano puede reportar tenencia, tráfico o maltrato de fauna silvestre. 2. ASIGNACIÓN Y VERIFICACIÓN La denuncia se asigna a un técnico de la  Unidad de Vigilancia  de la Subdirección Ambiental del AMVA, quien realiza una inspección técnica en el lugar reportado. Se elabora  informe técnico detallado  si se evidencian irregularidades. 3. INICIO DEL PROCESO SANCIONATORIO Con base en el informe técnico, la Oficina Jurídica Ambiental del AMVA inicia trámite conforme a la  Ley 1333 de 2009 , que permite imponer multas, decomisos definitivos, obligaciones de restauración y medidas preventivas. 4. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Se articula con: •  Policía Ambiental y de Recursos Naturales  para diligencias, incautaciones y medidas correctivas inmediatas. •  Fiscalía General de la Nación – GELMA  para procesos penales por delitos ambientales y maltrato animal. El AMVA provee informes periciales y apoyo técnico. 5. RESULTADOS RECIENTES (2024–2025) Se reportan  178 operativos de control  con aproximadamente  100 animales recuperados , principalmente mediante acciones barriales, en terminales de transporte y establecimientos comerciales. Se han incrementado incautaciones y entregas voluntarias. OBSERVACIÓN CRÍTICA La ruta es sólida en estructura y articulación. Sin embargo, el informe  no presenta cifras claras sobre sanciones impuestas, procesos concluidos ni reincidencias . Tampoco se informa sobre cobro efectivo de multas. Falta transparencia en resultados punitivos y judiciales.

11. REHABILITACIÓN DEL TITÍ CABECIBLANCO COMPONENTE DEL PROCESO DESCRIPCIÓN Y AVANCES ALCANZADOS ESPECIE ATENDIDA El  tití cabeciblanco  ( Saguinus oedipus ), especie endémica de Colombia y clasificada como  en peligro crítico de extinción , ha sido una de las prioridades del CAVR en rehabilitación especializada. ORIGEN Y GENÉTICA POBLACIONAL Se realizó  muestreo genético  a todos los ejemplares ingresados. Resultado: la mayoría de individuos pertenece a la  distribución sur  de la especie (Urabá antioqueño), con algunos casos de mezcla genómica y uno con origen norteño. Esto permite planear liberaciones regionalmente coherentes. EVALUACIÓN COMPORTAMENTAL Se analizaron variables de socialización, comportamiento alimentario, reactividad a humanos y cohesión intraespecífica para definir compatibilidad grupal y viabilidad de reintegración. CONFORMACIÓN DE GRUPOS SOCIALES Se formaron al menos  cuatro grupos consolidados  (dos antiguos y dos nuevos), cada uno con 6 individuos. Uno de los grupos mostró integración completa en un mes; los demás están en distintas etapas de adaptación supervisada. ENRIQUECIMIENTO AMBIENTAL Se implementaron programas de estímulo conductual con:• Dispersión de alimento• Follaje natural• Simulación de amenazas naturales (siluetas de rapaces, piel de felino, presencia controlada de boas). Estos estímulos buscan restaurar respuestas antipredatorias y adaptativas. META PREVISTA Lograr la  reintroducción grupal en hábitats naturales  adecuados según origen genético, en articulación con otras autoridades ambientales como CORPOURABÁ o la CVS. El proyecto sigue en fase preliberación. VALOR ESTRATÉGICO DEL CASO Esta experiencia representa una  apuesta de alto nivel técnico y ético  por la conservación de primates amenazados. Es pionera en el país y demuestra que Medellín puede contribuir a la biodiversidad nacional desde su jurisdicción urbana.

12. VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA (ZOONOSIS) COMPONENTE DEL SISTEMA DESCRIPCIÓN Y RESULTADOS ENTIDAD RESPONSABLE El AMVA opera, en articulación con su Centro de Atención de Fauna (CAVR), un esquema consolidado de vigilancia epidemiológica en fauna silvestre, mediante el  Observatorio de Zoonosis . PRUEBAS REALIZADAS (2024–2025) Se procesaron  2.534 pruebas diagnósticas  que incluyen: • Coprocultivos y cultivos bacteriológicos• Histopatología• Pruebas ELISA, microaglutinación y PCR. Esto demuestra capacidad técnica para diagnóstico temprano. ENFERMEDADES VIGILADAS El sistema se centra en zoonosis prioritarias detectadas en la fauna atendida, entre ellas: • Influenza Aviar • Newcastle • Psitacosis • Leptospirosis • Toxoplasmosis • Rabia • Fiebre amarilla • Brucelosis y Salmonelosis. ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL Participación activa en el  Comité Departamental de Zoonosis . Actividades: • Evaluación epidemiológica • Presentación de informes a MinSalud • Coordinación de planes intersectoriales • Promoción de bioseguridad institucional. MEDIDAS IMPLEMENTADAS El AMVA ha fortalecido sus protocolos internos de bioseguridad, promoviendo: • Vacunación del personal • Uso obligatorio de EPP • Formación técnica continua. Estas medidas protegen tanto al personal como a los animales en rehabilitación. OBSERVACIÓN CRÍTICA Aunque los esfuerzos son relevantes y técnicamente solventes,  no se reportan datos desagregados de resultados positivos ni acciones correctivas derivadas . Tampoco se visibilizan alertas tempranas territoriales. Se recomienda mayor conexión con el sistema de salud local y publicación periódica de boletines epidemiológicos.

13. GESTIÓN DEL CAVR Y CONVENIOS CON PRIVADOS ELEMENTO DE GESTIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN CENTRO DE ATENCIÓN (CAVR) Ubicado en Barbosa, el  Centro de Atención, Valoración y Rehabilitación de Fauna Silvestre  es la principal infraestructura operativa para el tratamiento integral de fauna del AMVA. Atiende miles de individuos al año y centraliza protocolos clínicos, seguimiento, cuarentena y preparación para liberación o reubicación. CONVENIO CON UNIVERSIDAD CES El CAVR es operado mediante convenio interadministrativo con la  Universidad CES , lo cual permite: • Acceso a personal especializado (veterinarios, biólogos, zootecnistas) • Soporte académico y laboratorios • Producción científica (ej. análisis genético de primates) • Contenido educativo y campañas masivas. Es un modelo funcional de alianza público-universitaria. ESTACIÓN DE PASO – JARDÍN BOTÁNICO El primer punto de estabilización en la atención de fauna silvestre funciona en el Jardín Botánico de Medellín. Allí se reciben los animales rescatados en zona urbana para ser valorados antes del traslado al CAVR. Aunque no se menciona en detalle, es clave para el flujo operativo rápido. CONVENIOS COMPLEMENTARIOS Se identifican convenios con privados y ONGs para:• Manejo de caracoles invasores • Reubicación de abejas y avispas (con red de reubicadores ) • Educación ambiental y generación de material didáctico • Investigación aplicada (p. ej. sobre zoonosis o bioensayos de control biológico). VACÍOS EN CONTROL Y TRANSPARENCIA No se presenta información detallada sobre: •  Presupuesto ejecutado  en cada convenio •  Evaluaciones de cumplimiento  o auditorías externas •  Criterios de selección de entidades contratistas . Esto representa un  riesgo de opacidad  en el uso de recursos públicos, especialmente en convenios repetitivos sin justificación comparativa. RECOMENDACIÓN CLAVE Establecer un sistema público de seguimiento, evaluación e informes de gestión sobre los convenios ejecutados, con indicadores de costo-efectividad, resultados técnicos y pertinencia institucional. También se sugiere considerar  mecanismos de cofinanciación con sector privado responsable  para garantizar sostenibilidad sin sobrecargar el erario.

14. OBSERVACIONES I HALLAZGO IDENTIFICADO DESCRIPCIÓN Y CONSECUENCIAS 1. FALTA DE TRAZABILIDAD POST-ATENCIÓN El informe no presenta datos sobre cuántos animales fueron liberados, reubicados o eutanasiados. Esto impide calcular la  tasa de éxito real  de rehabilitación y deja en la sombra la dimensión ética de las decisiones finales. 2. AUSENCIA DE INDICADORES DE RESULTADO No se reportan indicadores clave como: • Porcentaje de animales reincorporados exitosamente • Mortalidad en rehabilitación • Casos de reincidencia en denuncias o sanciones. Esta omisión debilita la capacidad de evaluación externa y de mejora continua. 3. AUMENTO DE CASOS SIN ANÁLISIS CAUSAL El informe reporta un crecimiento sostenido de animales atendidos (60.213 en total), pero  no se analiza por qué . ¿Es por mayor efectividad institucional, o por incremento en el tráfico, la tenencia o la interacción urbana con fauna? Sin diagnóstico, no hay estrategia preventiva. 4. CONCENTRACIÓN EN POCAS ESPECIES COMUNES Zarigüeyas, iguanas y tórtolas concentran la mayoría de los casos. Esto puede deberse a su abundancia en áreas urbanas, pero también  podría reflejar un sesgo operativo  o una ausencia de atención a especies más vulnerables o escasamente visibles. 5. LIMITADA COBERTURA TAXONÓMICA Aunque se registran casos de peces, artrópodos, reptiles y aves, la gestión operativa parece centrada en mamíferos medianos y aves comunes. Hay  falta de acciones visibles en grupos críticos  como anfibios amenazados, pequeños mamíferos, insectos polinizadores silvestres o especies nocturnas. EVALUACIÓN GENERAL Estos hallazgos no cuestionan la buena fe de la gestión, pero  revelan debilidades estructurales en planificación, seguimiento y priorización . Corregirlos exige voluntad institucional, presión política y herramientas técnicas apropiadas.

15. OBSERVACIONES II HALLAZGO IDENTIFICADO DESCRIPCIÓN Y RELEVANCIA ESTRATÉGICA 1. GESTIÓN PREDOMINANTEMENTE REACTIVA Aunque la atención clínica y operativa es destacable, el enfoque sigue siendo mayoritariamente  reactivo : se atiende lo que llega, pero  no se previene lo que puede evitarse . Falta una estrategia robusta de reducción de riesgos y mitigación estructural (como campañas puerta a puerta, control de oferta, vigilancia digital del comercio ilegal). 2. FALTA DE INDICADORES DE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL No se incluyen métricas fundamentales como: • Tiempos promedio de respuesta a denuncias • Sanciones impuestas vs. cobradas • Número de reincidentes • Costos por individuo atendido. La  ausencia de estos indicadores limita el control político, la rendición de cuentas y la mejora organizacional . 3. INVISIBILIZACIÓN DE FAUNA LOCAL AMENAZADA A excepción del tití cabeciblanco (no nativo del Valle de Aburrá), no se reportan acciones específicas sobre especies regionales en estado crítico (p. ej., perezosos, nutrias, anfibios endémicos). Esto refleja una  falta de priorización por criterios de conservación científica . 4. SUBUTILIZACIÓN DE ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL No se evidencia una articulación significativa con sectores como Educación, Participación, Cultura o Turismo. Esto  limita el impacto comunitario  de la gestión, especialmente en la prevención. Tampoco se menciona colaboración con plataformas tecnológicas, medios masivos o movimientos ciudadanos. 5. ESCASA EVALUACIÓN DE CONVENIOS CON PRIVADOS Aunque se detallan múltiples convenios (con universidades, ONGs, operarios técnicos), el informe  no incluye indicadores de cumplimiento, auditorías, ni evaluación comparativa . Esta omisión debilita el principio de transparencia y eficiencia del gasto público. CONCLUSIÓN CRÍTICA Si bien hay avances estructurales,  persisten deficiencias funcionales que afectan la sostenibilidad, la legitimidad institucional y la orientación estratégica de la política pública de fauna silvestre . Estas deben ser corregidas desde el nivel político y operativo.

16. RIESGOS DETECTADOS TIPO DE RIESGO. DESCRIPCIÓN Y POTENCIALES CONSECUENCIAS 1. CORRUPCIÓN EN MANEJO DE FAUNA INCAUTADA Existen riesgos latentes de  desvío, subregistro o filtración  de ejemplares valiosos (p. ej., aves ornamentales, primates, reptiles exóticos), especialmente en procesos sin trazabilidad post-incautación o durante la custodia temporal. La falta de evidencia pública sobre destino final favorece escenarios de colusión o negligencia. 2. CONTRATACIÓN OPACA O INEFICIENTE Los múltiples convenios suscritos con universidades, ONGs o operadores técnicos  no están acompañados de evaluaciones externas ni de informes públicos sobre ejecución presupuestal . Esto puede facilitar sobrecostos, pagos por resultados no verificables o contratos direccionados. 3. DEBILIDAD EN EL CONTROL SANCIONATORIO A pesar de la articulación con Fiscalía y Policía,  no se presentan datos sobre condenas penales, multas efectivamente cobradas o infractores reincidentes . Esto puede generar una percepción de impunidad que debilita el efecto disuasivo de la normativa. 4. SATURACIÓN OPERATIVA Y DESGASTE INSTITUCIONAL Con más de 12.000 animales atendidos anualmente, el sistema puede verse  sobrecargado en personal, infraestructura y recursos veterinarios . La presión constante puede conducir a errores, negligencia no intencional o deterioro en la calidad del servicio. 5. PRESIONES EXTERNAS O INTERFERENCIA POLÍTICA No se descarta que ciertos actores intenten  influir en decisiones técnicas o en el curso de procesos sancionatorios  para favorecer intereses particulares (coleccionistas, establecimientos comerciales, operadores turísticos o particulares con fauna ilegal). 6. FALTA DE AUDITORÍA Y DESTRUCCIÓN CERTIFICADA DE SUBPRODUCTOS Los productos derivados de fauna incautada (pieles, adornos, colmillos, plumas)  no tienen trazabilidad clara de su destrucción o disposición final , lo que abre la posibilidad de reutilización ilícita o reincorporación al comercio ilegal. EVALUACIÓN GENERAL Aunque no se han detectado escándalos públicos,  la ausencia de controles independientes, la opacidad de algunos procesos y la presión operativa constante configuran un escenario de riesgo real . Prevenir hoy es evitar colapsos éticos o jurídicos mañana.

17. CONCLUSIONES GENERALES CONCLUSIÓN PRINCIPAL DESCRIPCIÓN Y FUNDAMENTO 1. CAPACIDAD OPERATIVA CONSOLIDADA El AMVA ha construido una  estructura institucional funcional, técnica y articulada , con atención creciente, protocolos clínicos estandarizados y cooperación interinstitucional sostenida (con CES, Policía, Fiscalía, universidades, etc.). Esto posiciona a Medellín como referente urbano nacional en gestión de fauna. 2. ACIERTOS EN ARTICULACIÓN Y RESPUESTA Se destaca la integración con la  justicia ambiental (Ley 1333), penal (GELMA)  y sanitaria (Comité de Zoonosis). Los operativos, campañas y atención clínica muestran  voluntad de cumplimiento legal y respuesta efectiva a la crisis de fauna urbana . 3. VACÍOS ESTRUCTURALES PERSISTENTES Pese a los avances, persisten  deficiencias sustantivas en seguimiento post-liberación, evaluación de resultados, indicadores de eficiencia, y trazabilidad del destino final de los animales . Esto impide una medición integral del impacto real. 4. DEBILIDAD EN PLANEACIÓN ESTRATÉGICA No se evidencia un sistema de  análisis causal, priorización de especies amenazadas locales ni enfoque preventivo estructural . La gestión es sólida en la dimensión operativa, pero débil en la prospectiva. 5. RIESGOS INSTITUCIONALES PRESENTES Hay señales de alerta en: • Gestión contractual con terceros sin evaluación visible• Saturación operativa del CAVR• Falta de auditoría en subproductos• Potencial influencia externa en decisiones técnicas o sancionatorias. 6. LEGITIMIDAD SOCIAL Y EDUCATIVA EN CONSTRUCCIÓN Las campañas pedagógicas han sido diversas, pero de alcance limitado. Se necesita ampliar cobertura, medir impacto y articular plenamente con el sistema educativo distrital para lograr una  cultura de respeto hacia la fauna silvestre . SÍNTESIS FINAL La gestión 2020–2025 marca un  punto de inflexión positivo , pero exige correcciones de fondo y respaldo político continuo. Sin planificación estratégica, indicadores públicos y control social efectivo, el modelo no será sostenible ni replicable.

18. RECOMENDACIONES ESTRATÉGICAS LÍNEA DE ACCIÓN RECOMENDACIÓN Y JUSTIFICACIÓN 1. FORTALECIMIENTO NORMATIVO LOCAL Impulsar la creación de un  Acuerdo Municipal específico sobre fauna silvestre , que regule la tenencia, el comercio, el manejo de especies exóticas y la responsabilidad institucional. Este instrumento complementaría el marco nacional y permitiría sanciones más eficaces a nivel distrital. 2. INCLUSIÓN EN EL PLAN DE DESARROLLO Incluir metas, indicadores y recursos concretos para la gestión de fauna silvestre en el  Plan de Desarrollo Distrital 2024–2027 . La fauna debe dejar de ser un tema marginal para ser asumido como eje transversal de la política ambiental y de salud pública. 3. EVALUACIÓN DE CONVENIOS CON TERCEROS Exigir al AMVA la presentación periódica de  informes técnicos y financieros  sobre los convenios suscritos con universidades, ONGs o prestadores privados. Implementar auditorías externas y establecer criterios de continuidad o modificación con base en resultados verificables. 4. CREACIÓN DE UNA MESA TÉCNICA DISTRITAL DE FAUNA Promover una instancia permanente de coordinación liderada por el Concejo, que reúna al AMVA, entes de control, academia y organizaciones ciudadanas para  supervisar, proponer y evaluar la política pública de fauna silvestre  de forma participativa. 5. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL Garantizar recursos para: • Ampliación o mantenimiento del CAVR • Dotación de equipos de monitoreo posliberación • Contratación de personal técnico y educativo • Atención de especies de alto requerimiento clínico y ecológico. 6. CAMPAÑAS EDUCATIVAS CON MEDICIÓN DE IMPACTO Formular una estrategia pedagógica metropolitana con enfoque territorial, medición de resultados y articulación con la Secretaría de Educación. Incluir contenidos de fauna en proyectos PRAE/PRAU y fortalecer formación en barrios y corregimientos. 7. TRANSPARENCIA, SEGUIMIENTO Y CONTROL POLÍTICO Establecer una  obligación semestral de rendición de cuentas  del AMVA ante el Concejo. Publicar indicadores, logros, sanciones impuestas y trazabilidad de animales incautados. Integrar observatorios ciudadanos o veedurías técnicas. 8. COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL Gestionar alianzas con entidades como WCS, PNUD, GEF, Proyecto Tití u otros actores internacionales para cofinanciar investigaciones, liberaciones o formación especializada. Medellín puede y debe ser referente en gestión de fauna urbana.

19. ROL DEL CONCEJO DISTRITAL DIMENSIÓN DE ACCIÓN RESPONSABILIDAD ESTRATÉGICA DEL CONCEJO DE MEDELLÍN 1. CONTROL POLÍTICO EFECTIVO Ejercer vigilancia continua sobre la gestión del AMVA en materia de fauna silvestre. Esto implica  solicitar informes periódicos , cuestionar omisiones, exigir correctivos, y asegurar que los recursos públicos se estén utilizando con eficiencia, ética y trazabilidad. 2. LEGISLACIÓN LOCAL PROACTIVA Impulsar  acuerdos municipales específicos  que regulen la tenencia de fauna silvestre, fortalezcan las sanciones administrativas, y promuevan la articulación interinstitucional. El Concejo puede llenar vacíos normativos que hoy afectan la aplicación efectiva de la ley. 3. GARANTÍA DE CONTINUIDAD INSTITUCIONAL Velar porque los avances logrados en la vigencia 2020–2025  no se pierdan por cambios administrativos o presupuestales . La política pública de fauna silvestre debe tener continuidad, independientemente del gobierno de turno. El Concejo tiene la legitimidad para blindarla. 4. DEFENSOR DEL INTERÉS PÚBLICO AMBIENTAL Asumir un rol activo en la  defensa del patrimonio natural  de la ciudad. La fauna silvestre no es un asunto menor o técnico: es un componente vital del equilibrio ecológico urbano y un derecho colectivo. La voz del Concejo debe resonar ante cualquier intento de retroceso, inacción o desfinanciamiento. 5. ARTICULADOR DE SECTORES Y ACTORES Convocar a las Secretarías de Educación, Salud, Cultura, Participación Ciudadana, a la academia, organizaciones ambientales y medios de comunicación para construir una  respuesta multisectorial y sostenida  frente al tráfico, la tenencia y el maltrato de fauna. El liderazgo político es fundamental para esa articulación. 6. REPRESENTANTE DE LAS COMUNIDADES Escuchar a las comunidades rurales y urbanas que conviven con fauna silvestre, muchas veces sin apoyo ni claridad institucional. El Concejo debe ser el  puente entre los territorios y las decisiones públicas , promoviendo canales de participación y acompañamiento desde una lógica de ecología política.

20. CIERRE EJE DE REFLEXIÓN MENSAJE Y ARGUMENTO FINAL 1. NO SE TRATA SOLO DE ANIMALES Lo que está en juego no es únicamente el bienestar de decenas de miles de individuos no humanos. Es la  ética pública, la coherencia institucional y la capacidad del Estado  de proteger lo que no tiene voz: la vida silvestre que nos sostiene silenciosamente. 2. MEDELLÍN FRENTE A UNA DECISIÓN HISTÓRICA Medellín puede liderar un modelo urbano de  coexistencia armónica con la fauna , o puede repetir el error de muchas ciudades que gestionan el conflicto sin resolverlo. Hoy, con este informe, el Concejo tiene los elementos para dar un salto cualitativo. 3. DEL DATO A LA POLÍTICA PÚBLICA Este informe no es una acumulación de cifras: es una  radiografía de fortalezas, debilidades y riesgos . El conocimiento ya lo tenemos. Lo que hace falta es voluntad política para legislar, controlar y transformar. 4. COMPROMISO INSTITUCIONAL REAL Se necesita que el Concejo asuma el tema no como un asunto de temporada, sino como una  prioridad permanente de la agenda ambiental, educativa y de salud pública  del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación. 5. LLAMADO CONCRETO Hoy propongo pasar de la gestión fragmentaria a la  política estructural , del control reactivo al  modelo preventivo , y del silencio administrativo a la  rendición de cuentas viva, ética y sostenida . Este no es un problema ambiental: es una oportunidad de liderazgo público. 6. CIERRE SIMBÓLICO No defendemos animales:  defendemos la vida y la ciudad que queremos construir . Una ciudad donde lo silvestre no sea amenaza ni víctima, sino parte de un equilibrio digno, justo y respetado. Medellín lo merece. Su fauna también.

21. GRACIAS