Diplomacia2

1. DIPLOMACIA
•Diplomaciaeselmanejodelasrelaciones
internacionales mediante la
NEGOCIACIÓN;elmétodomercedalcual
seajustanymanejanesasrelacionespor
mediodeembajadoresyenviados;el
oficiooartedeldiplomático.
(DiccionariodeOxford,citadoporNicholsonenLaDiplomacia,
México,FCE,1955,p14.)
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

2. DIPLOMACIA
•“La ciencia y el arte de la
representación de los
estados y de las
negociaciones” (Rivier)
•“Sentido común y
comprensión aplicados a las
relaciones internacionales.
La aplicación de la
inteligencia y el tacto a la
dirección de las relaciones
oficiales entre Gobiernos de
Estados independientes”
(Nicolson)
•“La conducción de las relaciones
internacionales por negociación,
más que por la fuerza, la
propaganda, o el recurso del
derecho, y por otros medios
pacíficos –como recabar
información o generar buena
voluntad-que están directa o
indirectamente diseñados para
promover la negociación. Una
actividad esencialmente política y
una institución del sistema
internacional” (Berridge)
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3. DIPLOMACIA
•“Elconjuntodereglasy
métodosquepermitenaun
Estadoinstrumentarsus
relacionesconotrossujetos
delderechointernacional,
coneldobleobjetode
promoverlapazycultivar
unamentalidaduniversal
fomentandolacooperación
condichossujetosenlos
másdiversoscampos”
(Cantilo)
Fauchille: “ la diplomacia (como
ciencia) tiene por objeto el
conocimiento de las relaciones
jurídicas y políticas de diversos
estado, de sus intereses
respectivos, de las tradiciones
históricas, de las
estipulaciones contenidas en
los tratados” .
•Tiene por objeto (como arte)
la gestión de asuntos
internacionales: ella aplica la
aptitud a ordenar, dirigir y
seguir con conocimiento de
causa las negociaciones
políticas”
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4. Diplomacia
Relaciones Internacionales:
•Hace referencia a todo tipo de
asuntos interestatales.
•Son una disciplina académica y
campo que dejó la ciencia política
doméstica para enfocarse en las
relaciones de Estados entre sí
mismos y con otras unidades que
componen el sistema
internacional, incluidas las
organizaciones internacionales,
las organizaciones no
gubernamentalesy las
corporaciones multinacionales.
•Es un campo altamente
interdisciplinario, ya que
involucra a varias áreas de
estudio, como la ciencia
política, el derecho, la
economía, la historiay la
geografía, entre otras.
Además, en años recientes, los
estudiosos y practicantes de
las relaciones internacionales
han vinculado nuevos temas a
la disciplina, tales como el
medio ambiente, la biologíay
la informática.
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5. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
1.Diplomacia Bilateral
a. Ante Estados
•Eisembergdefine las misiones diplomáticas permanentes como el
conjunto de la representación del Estado acreditanteen el Estado
receptor. La misión permanente es un órgano en el cual se deposita
potencialmente toda la representación del Estado acreditante,
comprendiendo todas las funciones, actividades y poderes, por
tiempo ilimitado.
•Ese "conjunto de representación" se integra con elementos
materiales (locales, archivos, documentos, vehículos, diversos
bienes) y con un grupo de personas (los miembros de la misión); así
como, por el estatuto jurídico especial que los regula, que establece
los derechos y las obligaciones de la misión y de sus miembros,
regulando además la relación con el Estado acreditantey el
receptor.
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6. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
1.Diplomacia Bilateral
a.Ante Estados
Las funciones de las misiones diplomáticas permanentes ante
los Estados se enuncian (no taxativamente) en el artículo
3 de la Convención de Viena de 1961 y son: la
representación del Estado acreditante, la protección de
los intereses de Estado acreditantey de sus nacionales, la
negociación, la observación por todos los medios lícitos de
las condiciones y acontecimientos del Estado receptor
para luego informar de ella a su Estado y el fomento y
desarrollo de las relaciones amistosas, diplomáticas,
económicas, culturales y científicas, etc.
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7. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
b. Ante Organizaciones Internacionales
•Doctrinalmente se define a las misiones permanentes
ante las Organizaciones Internacionales como el órgano
encargado de la representación y de la conducción de
la actividad diplomática entre un Estado miembro de la
organización, ante ella y en relación con los demás
Estados miembros. La misión permanente de
observación puede definirse de igual forma, aunque
sus cometidos son más limitados, cuando la acredita
un Estado no miembro de la organización.
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8. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
b. Ante Organizaciones Internacionales
•Las funciones de las misiones ante las
Organizaciones Internacionales se enuncian el
artículo 6 de la Convención de Viena de 1975
y son: la representación del Estado que envía,
la negociación, la observación e información,
la protección de sus intereses, así como el
enlace con la organización.
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9. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
2.DiplomaciaAdHoc
•Elconjuntonoeslatotalidadydeahíquepuedancoexistir
conellasotrasmisionescomolasespecialescuya
representatividadesotorgadaporuntiempoyparaun
cometidodeterminados,losquepodránsermásomenos
amplios,limitaciónquesepactaráenelacuerdoenquese
disponesuenvíoyrecepción.Elartículo1delaConvención
deNuevaYorkde1969definealasmisionesespeciales.Se
entenderáporunamisióntemporal,quetengacarácter
representativodelEstado,enviadaporunEstadoanteotro
Estadoconelconsentimientodeesteúltimo,paratratar
conélasuntosdeterminadosorealizaranteéluncometido
determinado.
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10. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
2.DiplomaciaAdHoc
•Lasfuncionesdelasmisionesdiplomáticasespecialesacreditadas
anteEstados,“serándeterminadasporelconsentimientomutuo
delEstadoqueenvíaydelEstadoreceptor”.Lasactividadesdelas
misionesespecialesseclasificanen:funcionesprotocolares(rendir
homenajes,participarenuncambiodegobierno,asistiraunaboda
real),funcionestécnicas(coordinaractividadespesqueras,
militares,comerciales,etc.),funcionesdenaturalezapolítica
(coordinarlaaccióninternacionaldelosEstados,firmaruntratado
depaz,arreglarunaalianza)yfuncionestécnico-políticas,aquellas
dedesarrollotécnicoperocuyosresultadosposeanunmarcado
contenidoyunafuerterepercusiónpolítica(ej.determinaciónde
unafrontera).
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11. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
2.DiplomaciaAdHoc
•Lasdelegaciones(misionesespecialesenórganosy
conferencias),notienenfijadoatravésdeninguna
disposiciónsusfunciones.Debepensarseentoncesque
lasfuncionesdelasdelegacionesanteunCongresoo
Conferenciaestándeterminadasporlanaturalezade
estosyelmotivodelaconvocatoria.Cuandosetratar
deunaDelegaciónenunórganodelaorganización,sus
funcionesconsistenenparticipardelasdeliberaciones
representandoalEstadoqueenvía.
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12. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
3 . Diplomacia Multilateral
•La diplomacia multilateral está marcada por dos elementos
esenciales: las posiciones que un país toma en cuando a cierto
temas o problemas y el proceso por el que un acuerdo acerca de
estas situaciones se alcanza. La relación entre estos dos elementos
es la naturaleza dinámica de las actividades diplomáticas en las
Naciones Unidas. Como una relación de negocios, las transacciones
diplomáticas dependen de la confianza entre gobiernos y aún más,
entre embajadores (agentes autorizados) de estos gobiernos. Las
relaciones diplomáticas multilaterales entre dos gobiernos en la
arena multilateral engloban todos los aspectos de la actividad
humana –la política, la economía, las leyes, la seguridad social, los
valores, la lengua, la cultura, el arte, la religión, etcétera.
Función diplomática y consular. Jorge
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13. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
3 . Diplomacia Multilateral
•La diplomacia multilateral es como una tela de araña, con un país
jalando en una dirección y otros más en una dirección opuesta.
Cuando se trata de construir un consenso en un ambiente
multilateral, los diplomáticos constantemente tienen que ajustar el
proceso de negociaciones mientras este está en marcha. El proceso
demanda, tanto a los gobiernos como a las Naciones Unidas, a
encontrar un punto común entre intereses nacionales que
compiten y se contraponen. A través de la discusión, la negociación
y el compromiso, el consenso internacional emerge. Mientras el
consenso es el objetivo fundamental de las Naciones Unidas, la
complejidad de los intereses y los puntos de vista hace que sea
extremadamente difícil lograrlo en muchas áreas. La divergencia de
las posiciones nacionales son la razón principal por la que el
consenso algunas veces tarda años en lograrse.
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14. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
4. Diplomacia Directa o de Cumbre
a. En Serie
•aquella a la cual pertenecen las llamadas oficinas
temporales o permanentes que los Estados crean para
fines específicos, el envío de funcionarios técnicos para
la discusión de asuntos concretos y las llamadas
Misiones Especiales.
b. Ad Hoc
•Es aquella que se establece entre varios países con el
mismo objetivo. Es utilizada para crear convenios
comerciales con varios estados al mismo tiempo
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Villamizar.

15. Diplomacia
•El jefe de Estado, en unión con el canciller,
ostenta dicha representación en las relaciones
exteriores. A ellos están subordinados los agentes
diplomáticos y los cónsules que ejercen el Estado
en que éstenacreditados..
•Servicio exterior: “ aquel que corresponde a la
organización central y global de este servicio
público, mediante el cual el Estado diseña, dirige
y atiende todo lo relativo a las relaciones
internacionales” (JoseJulio Santa Pinter).
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

16. Agente Diplomático
•Aquel agente que envía un Estado (acreditante) ante
otro Estado (receptor) para desarrollar las relaciones
entre ambos.
•Las normas de regulación de la actividad fueron, en su
mayoría, de origen consuetudinario, cristalizándose en
la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas
del 18 de abril de 1961.
•Los asuntos de carácter oficial que tenga que tramitar
el funcionario diplomático o consular (de Colombia) en
ejercicio de sus deberes, serán tratados por intermedio
del Ministerio de Relaciones Exteriores, ya sea
verbalmente o por medio de notas.
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

17. Funciones del agente Diplomático
1.Efectuar todas las acciones de negociación que
les sean encomendadas siguiendo instrucciones
impartidas.
2.Obtener y comunicar oportunamente a un
gobierno todas las informaciones útiles.
3.Proteger a sus nacionales exigiendo el respeto
de sus derechos, costumbres y tradiciones.
4.Evitar la intervención en asuntos internos del
Estado receptor.
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

18. Diplomacia
1.Normales
Proteger los intereses del Estado acreditanteen el Estado receptor
fomentar las relaciones amistosas
ejercer (ciertas) funciones consulares
2. Excepcionales
Representar los intereses de un 3º Estado en el Estado receptor
representar a un 3º Estado, el cual no posea representación en el
Estado que lo recibe.
Para la consecución de estos objetivos, los mediosde los cuales se
sirve son:
Representar al Estado del cual es originario.
Negociar con el Estado receptor.
Informar a su Estado, por todos los medios lícitos.
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

19. Diplomacia
•Clasificación de los agentes
diplomáticos (Reglamento de
Viena, 1815):
1.Embajadores, legados o
nuncios.
2.Enviados, ministros u otros
acreditados cerca de los
soberanos.
3.Encargados de negocios
acreditados cerca de los
ministros de negocios
extranjeros
•Convención de la Habana
1928:
•“ los encargados diplomáticos
se dividen en ordinarios y
extraordinarios.
•Son ordinarios los que
representan de manera
permanente al gobierno de un
Estado ante el otro.
•Son extraordinarios los
encargados de Misión
especial, o los que se
acreditan para representar al
gobierno en conferencias,
congresos u otros organismos
internacionales”.
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

20. Objetivo de la política Exterior en
Colombia
•Consolidar las relaciones estratégicas bilaterales e
impulsar procesos de integración y desarrollo integral
en las fronteras.
•Defender y promover los intereses nacionales en el
escenario multilateral.
•Ejercer la soberanía y contribuir a la construcción de la
paz y la seguridad en Colombia.
•Diversificar las relaciones y la agenda internacional.
•Establecer una política integral de migraciones.
•Fortalecer institucionalmente el Ministerio de
Relaciones Exteriores
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

21. Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.
Cuenca del Caribe

22. Diplomacia.
•¿Qué es Diplomacia Cultural?
•Aunque existen diferentes aproximaciones al
concepto de Diplomacia Culturalel Ministerio
de Relaciones Exteriores lo entiende como el
intercambio cultural y académico entre
naciones para fomentar el entendimiento
mutuo y fortalecer la integración.
Función diplomática y consular. Jorge
Villamizar.

23. Historia de los instrumentos económicos
de la política exterior : EUA
•Los intereses domésticos son el centro del
diseño de la política económica y es lo que
asigna la importancia a variables tales:
–Desarrollo de acuerdos económicos.
–Ayudas a terceros.
–Relaciones monetarias.
Los cuales son dirigidas a cumplir metas
relacionadas con la política internacional del
Estado.
American foreingpolicy

24. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•A través de la manipulación de las políticas económicas, promueve
los intereses del Estado:
–Recorte en ayudas monetarias
–Ejerce presión desde las entidades supranacionales BM, BID
,recortando fondos de ayuda.
–Promueve que sus aliados suspendan ayudas a terceros.
–Promueve el embargo : cierre de fronteras a productos originarios de
un tercero, y sanciona los acuerdos (negociaciones) entre fronteras.
Ej: Reagan-govSandinista (Nicaragua).
•BID: 1982-1983,1985: no concedió prestamos al agro de Nicaragua.
•El embargo en 1983 freno la entrada a EUA del 90% de las exportaciones de
azúcar de Nicaragua.
•A través de la manipulación de las políticas económicas, promueve
los intereses del Estado:
–A través de la política intervencionista, logro participar en sabotajes a
infraestructura en Nicaragua ( CIA-Contras).
American foreingpolicy

25. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•Pero los instrumentos de presión económicos
son utilizados a discreción de la política de
gobierno expresado por el mandatario electo
en el momento:
–Ej: Clinton sanciono a Serbia por su participación y
fomento de la guerra en Kosovo.
–Asicomo sanciono a India y Pakistanpor las
pruebas nucleares hechas en la década de los
noventas.
–Obamaaclaro que la política intervencionista
cesaba en su mandato.
American foreingpolicy

26. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•Free trade: ha sido el instrumento mas usado para
fomentar los intereses económicos y de negocios de EUA.
–Es planteado en una relación de poder dominante-dominado ej:
Gran Bretaña XIX y EUA pos guerra .
–1944-1962 fue el principal instrumento en la ejecución de la
política económica.
–Induce a que otros paisesadopten políticas económicas
favorables al mercado de EUA.
–Fortalece las alianzas militares entre EUA y otros paises.
–Promueve el acceso a las ayudas para reconstrucción: ejEuropa
Oriental.
–Asegura el aprovisionamiento de materia prima.
–Estimula la apertura del mercado EUA a paises
subdesarrollados, por lo tanto fomenta las exportaciones de
ellos.
–Fomenta un sistema de seguridad y paz .
American foreingpolicy

27. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•Free trade:
–Es un instrumento que fomenta las relaciones bilaterales y
multilaterales.
–A nivel bilateral puede ser tomada como un elemento de
presión “powerexclusion” (Clinton) y a la escala
multilateral es una herramienta.
Ej:
–Inclusión de México en el NAFTA.(Bush,1988)
–Presión ejercida a China en pro que se ajuste al sistema
internacional el cual reconoce los derechos humanos y las
politicaseconómicas. A su vez China continua con el
estatus de nación menos favorecida (UN).
–El mercado EUA otorga bajos aranceles en el mercado
doméstico a los bienes Chinos y viceversa.
American foreingpolicy

28. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•Fairtrade(strategictrade): el objetivo es
debilitar los acuerdos con un país dominante en
el mercado doméstico.
EJ: Acuerdo US-Japón, que para 1971 (Nixon) $1.3
billones, 1980 (Carter) $2.9 billones, 1993 (Bush-
padre) $ 54 billones.
–Se deterioran las relaciones, para 1995 Japón es
acusado ante OMC de prácticas discriminatorias, el
centro era el mercado de autopartes y automóviles.
Se sanciona la importación de autos Japoneses de lujo
con un aumento del 100% de aranceles.
American foreingpolicy

29. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•Aplicación de impuestos de entrada o salida :
Su función es proteger la producción doméstica,
pero también es utilizado para fomentar o
desestimular las relaciones con otros paises, ej:
Durante el periodo de la guerra fria, EUA a través de
aranceles, excluiaa los paisescomunista a penetrar el
mercado interno. (excepto Yugoeslavia y Polonia).
El objetivo prinicipalde usar aranceles desmedidos es
la retaleaciónej: 1985-Cánada, libros y revistas, ó vino
blanco de la CEE
American foreingpolicy

30. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•Embargo: fue la herramienta mas utilizada durante la
guerra fria.
–Corea del Norte , 1950.
–La República Popular de China, 1950.
–Cuba, 1962.
–Vietnam del norte, 1964.
–Haiti, 1993: UN, petróleo.
–Bosnia, embargo centrado en ventas de armas,1994.
–Iraq, 1991.
•Boycott: no se compran bienes del paisobjetivo.
–1995, Clinton, Iran.
•Cuota (quota): restricción de cantidad bienes a importar.
–Canada,1994.
American foreingpolicy

31. Historia de los instrumentos económicos
de la politicaexterior : EUA
•Clases de ayuda exterior:
1.Humanitaria:
•FoodforPeaceProgram: 1973, Vietamdel sur y
Burundí, 80´s Egipto, India,Salvadory Sudán.
2.Para el desarrollo económico: el objetivo es
apoyar a los paisesdel tercer mundo: 1988
Brazil, México, Argentina .
3.Seguridad:
Equipo militar, servicios de seguridad, fondos de
soporte, entrenamiento militar.
American foreingpolicy