DOCTRINA POLICIAL

Curso Básico de Doctrina Policial para estudiantes de las escuelas de formación técnica de la Policía,

1. 16/09/2015
1
POLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA
DOCTRINA POLICIAL 2015
CATEDRATICO-EXPOSITOR
Nombres:Manuel Juan
Apellidos:Calonge Merino
E-mail:[email protected]
[email protected]
Celular:
http://mcmcapacitador.wix.com/manuel-calonge

2. 16/09/2015
2
COLABORADORES
General PNP …………………………………...
General PNP …………………………………….
General PNP ……………………………………..
Coronel PNP …………………………………….
3
Estado Mayor General –EMP-PNP
Instituto de Altos Estudios Policiales-INAEP
Escuela de Oficiales y Técnicas de la PNP
Escuela Superior de Guerra del EP -ESGEP
Centro de Altos Estudios Nacionales-CAEN
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
EXPERIENCIA

3. 16/09/2015
3
Dirección Ejecutiva de Educación y Doctrina -PNP
Instituto de Altos Estudios Policiales -PNP
Carabineros de Chile
Policía Nacional de Colombia
Policía Nacional del Ecuador
FUENTES DE INFORMACION

4. 16/09/2015
4
“Loquesepuedaexpresaresdeplena
responsabilidaddelexpositor,porlotanto
noexpresalaposicióndeestainstitución
nideningunaentidadpublicaoprivada”
“Policía Nacional del Perú, una
policía con prospectiva institucional”

5. 16/09/2015
5
“NuestraDoctrinaespartefundamentaldeloque
somoscomoInstitución,queguíenuestrosactoshacia
ellogrodelBIENCOMÚN”
“Paraelcumplimientodenuestramisión,resultavital
nosóloconocerlaDoctrinaInstitucional,sinohacerla
partedenuestrasmásprofundasconvicciones”
I
INTRODUCCION

6. 16/09/2015
6
•Nuestramisiónbrindarunserviciodealtacalidady
eficienciaalacomunidad.
•Nuestrasaccionesdebenestarenmarcadasenel
respetoalosderechoshumanosylaética.
•NuestraDoctrinadebegarantizarsumodernización
acordeconlaevolucióndenuestrainstitucionylas
nuevasexpectativasdePaz,Justicia,convivenciay
seguridadciudadana
•ladoctrinapolicialdebeconstituirseenelejeprincipal
sobreelcualsedirige,planeaydesarrollaelservicio
policialentodaslasunidadesdelnivelestratégico,
tácticoyoperacional
•Serequierefortalecerelciclodoctrinalentérminosde
difusión,aplicaciónyevaluaciónporpartedelde
nuestrocomando.
•Nuestradoctrinadebeaportarennosotroslos
fundamentosyconocimientosnecesariosparael
correctoempleodelosmediosyrecursosque,
orientadosalcumplimientodesumisión
constitucional.
•NuestraDoctrinaesungranaporteyse
constituyeenunaherramientaparabrindar
seguridadpúblicaparagarantizar,entreotros
aspectospropiosdesufunción,elusolegítimoy
progresivodelafuerza

7. 16/09/2015
7
II
CONCEPTOS BASICOS
TEORIA
Conjuntodereglas,principiosyconocimientosacerca
deunaciencia,unadoctrinaounaactividad,
prescindiendodesusposiblesaplicacionesprácticas.
DOGMA
Sonlascreenciasaceptadasquetienenlaspersonaso
lasinstitucionesdelocorrectooincorrectoejemplola
dogmareligiosa,unadisciplinaaconciencia.
TEORIA
Conjuntodereglas,principiosyconocimientosacerca
deunaciencia,unadoctrinaounaactividad,
prescindiendodesusposiblesaplicacionesprácticas.

8. 16/09/2015
8
PRINCIPIOS
Eselconjuntodenormativasqueselesdaalaconciencia
decadaindividuoparaunmejoractuardesusactos.
METODICA
Conjuntodemétodosquesesiguenenunainvestigación
científica,unestudioounaexposicióndoctrinal.
DEONTOLOGIA
Eselestudioolacreenciadeloshechos.Elobjetodeestudiodela
Deontologíasonlosfundamentosdeldeberylasnormasmorales.La
deontologíaseaplicafundamentalmentealámbitodelamoral
AXCIOLOGIA
LaaxiologíaesunaramadelaFilosofíaqueestudialos
valores.
CIENCIA
Eselconjuntodeconocimientosobjetivosy
verificablessobreunamateriadeterminadaqueson
obtenidosmediantelaobservaciónyla
experimentación.

9. 16/09/2015
9
III
DOCTRINA
Eselperfeccionamiento
deunconocimiento
especificodentrodel
procesoevolutivo
Provienedelverbolatino
(enseñar,enseñado),
Tieneelsentidode
enseñanza
DOCTRINA

10. 16/09/2015
10
DOCTRINA
Seentiendecomounconjuntoorgánicodeprincipios,valores,
creenciaseideasmatrices,quepermitencaracterizarla
conductadeungrupodepersonas,comounselloparticular
quelasdistinguedelasdemás,constituyéndoseenestas
condicionescomounaguíadeacciónparaorientarel
pensamiento,laspalabrasylasacciones.
En términos generales
SUSTENTACION DE LA DOCTRINA
LA FILOSOFÍA Y PRAXIS PROFESIONAL DEL
“DEBE SER”.
LA GLOBALIZACION
LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES
REALIDAD

11. 16/09/2015
11
CARACTERISTICAS
DE DOCTRINA
a.Comunitaria
b.Realista
c.Dinámica
d.Metódica
e.Axiológica
f.Teológica.
ELEMENTOS
DE LA DOCTRINA
a.Libertad.
b.Teoría o ideología.
c.Principios.
d.Valores.
e.Comunidad (Programas de acción)
f.Metodología.
g.Finalidad.

12. 16/09/2015
12
CONFERENCIA DE SEGURIDAD
INTERNA
“LADEFENSANACIONAL, ELORDENINTERNOY
ELORDENPUBLICO;CONSTITUYEN LOSPILARES
FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO
SOCIO-ECONOMICO DE NUESTRO PAÍS”

13. 16/09/2015
13
QUEESLADEFENSANACIONAL?
Esunaacciónintegralyobligatoria,que
comprometelaparticipacióndelosperuanossin
distinciónderaza,credo,partidopolítico,edad,
sexoyalosextranjerosresidentesenelpaísal
cumplimientodelasdisposicionesquedeellasse
deriven.
25
CUALESSONLOSAMBITOSDELA
DEFENSANACIONAL?
DefensaExterna
DefensaInterna

14. 16/09/2015
14
QUE ES LA DEFENSA INTERNA?
Eselconjuntodeprevisionesyactividadesqueel
gobiernorealizaenformapermanente,parahacer
frentealosconflictosydesastresqueseproducen
dentrodelterritorionacional.
LaDefensaInternacomprendelaDefensaInteriordel
TerritorioylaDefensaCivil.
QUEESLADEFENSAINTERIORDEL
TERRITORIO?
Eselconjuntodeprevisionesymedidasde
carácterpermanente,queseadoptanentodoslos
camposdelaactividadnacional,destinadasa
mantenerelOrdenInternoyarestablecerelOrden
Público.SematerializamedianteelPlaneamiento
EstratégicodelaDefensaNacionalparalos
conflictos(subversiónyluchas).

15. 16/09/2015
15
ORDEN PUBLICO
TRANQUILIDAD SEGURIDAD SALUBRIDAD MORALIDAD

16. 16/09/2015
16
a)RELACIÓN
LascausasquealteranelOrdenPúblico,puedenestar
orientadasalresquebrajamientodelOrdenInterno.
Fluyendelamismanaturaleza.
Finalidadyobjetodeambosmantenervigenteelprincipiode
autoridad.
b)SEMEJANZAS
Figurasjurídicasdemasaltonivel.
Vigenciaenelámbitointerno.
ContribuyenalavigenciadeunEstadodeDerecho.
RELACION Y SEMEJANZAS ENTRE EL ORDEN INTERNO
Y EL ORDEN PUBLICO
ORDEN INTERNO ORDEN PÚBLICO
EstabilidaddeestructurasdelEstadoysus
poderes.
Alteraciones son eventuales,
resquebrajamientoafectalaintegridaddel
Estado.
FinalidadfundamentaldelaPolicía
Nacional.
Paramantener,medidascontempladasen
unPlanEstratégico.
Regulaelequilibrioentreelbiencomúnel
desarrolloylaseguridadenlosámbitos.
ContempladoArts.118-4,137,165y166de
laConstituciónPolíticadelPerú.
FinfundamentaldelEstado.
Normaldesenvolvimientodeactividades.
Sonpermanentesycontinuosafectandoal
individuooalgrupo.
ObjetivoprincipaldelaPolicíaNacional.
Mantenery/orestablecerPlande
Operaciones.
Regulaelequilibrioentreelbiencomúny
laseguridadenlosámbitos:jurídico,
individual,ocomunitario.
ContempladoArts.2inc.3y14dela
ConstituciónPolíticadelPerú.
Findetodaactividadjurídica.
DIFERENCIAS ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN
PUBLICO

17. 16/09/2015
17
SITUACIÓN QUE GARANTIZA
SEGURIDAD
CIUDADANA
ORDEN
PÚBLICO
ORDEN
INTERNO
EQUILIBRIO
SOCIAL
CONVIVENCIA
PACÍFICA
LOCAL
ESTABILIDAD DEL
ESTADO Y SUS
PODERES
DESASTRESNATURALES
CONTRABANDO
BLOQUEOCARRETERAS
TOMA CENTROS DE
PRODUCC.
SEGURIDADSS.EE.
HUELGAS, PAROS
NACIONALES
COMISIÓNDEDELITOS
INSEGURIDADVIAL
CONCENTRACIONES,
MARCHAS
ESPECTÁCULOSPÚBLICOS
PANDILLAJE
INFRACC.PENALESLEVES
NIÑOSYADOLESCENTESEN
SITUACIÓNDEPELIGRO.
PROSTITUCIÓNINFANTIL
CONSUMODEALCOHOLY
DROGAS
MICROCOMERCIALIZACIÓNDE
DROGAS
INFRACCIONES AL
REGLAMENTODETRANSITO
TERRORISMO
CORRUPCIÓN
GENERALIZADA
TID
FRAUDE ELECTORAL
ATENTADO CONTRA LOS
PODERES DEL ESTADO
TRAFICO DE ARMAS
FALSIFICACIÓN DE MONEDA
ATENTADO MEDIO
AMBIENTE Y ECOLOGÍA
VIOLACIÓN DE FRONTERAS
RIESGOS
SEGURIDAD
CIUDADANA
ORDEN
PÚBLICO
ORDEN
INTERNO

18. 16/09/2015
18
ORDENINTERNO
ORDENPÚBLICO
Seguridad
Ciudadana
(ESTABILIDAD, PODERES Y
EXISTENCIA DEL ESTADO)
(EQUILIBRIO
SOCIAL)
(TRANQUILIDAD,
SEGURIDAD,
SALUBRIDAD Y
MORALIDAD)
(CONVIVENCIA
PACÍFICA
LOCALIZADA).
ORDEN INTERNO, ORDEN PUBLICO
Y SEGURIDAD CIUDADANA
LA PNP GARANTIZA EL ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD
CIUDADANA POR MANDATO LEGAL.
FIN DE LA CONFERENCIA

19. 16/09/2015
19
IV
DOCTRINA POLICIAL
DOCTRINA POLICIAL
Eselconjuntodeconocimientos
relacionadosalaprofesióndepolicía,
principiosyvaloresquerigeel
cumplimientodelafunciónpolicialy
constituyeelelementoimportanteque
orientaconstantementelasactividades
profesionalesymoralesdelosintegrantes
delaPolicíaNacionaldelPerú

20. 16/09/2015
20
SUSTENTACION DE LA DOCTRINA
LA FILOSOFÍA Y PRAXIS PROFESIONAL DEL
“DEBE SER”.
LA GLOBALIZACION
LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES
REALIDAD NACIONAL

21. 16/09/2015
21
“NuestraDoctrinaespartefundamentaldeloquesomoscomo
Institución,queguíenuestrosactoshaciaellogrodelBIEN
COMÚN”
“Paraelcumplimientodenuestramisión,resultavitalnosólo
conocerlaDoctrinaInstitucional,sinohacerlapartedenuestras
másprofundasconvicciones”
“Debemosaspirarasernosólotécnicayprofesionalmente
ejemplares,sinotambiénadesarrollarconductasincuestionables”
“Anuestrostalentosdebemossumarnuestrasvirtudes
personales;anuestrainiciativayempuje,nuestravocaciónde
instrumentosdepazsocialydeprogreso”
IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO DE LA DOCTRINA POLICIAL
FUENTES DE DOCTRINA POLICIAL
LaDoctrinaPolicialorientatantolaspolíticas
estratégicasdelaInstitucióncomolasactuaciones
concretasdecadaPolicía,TIENEUNADIMENSIÓNÉTICA

22. 16/09/2015
22
RESPETO Y
PROTECCIÓN
DE LA PERSONA
UNIDAD DE LA
FUNCION
POLICIAL
UNIDAD DE
COMANDO
GRATUIDAD
ACCESO
UNIVERSAL A
LOS
SERVICIOS
TRANSPARENCIA
Y RENDICIÓN DE
CUENTAS
LEGALIDAD
EFICIENCIA
EFICACIA
MEJORA
CONTINUIDAD
DEL SERVICIO
POLICIAL
PRINCIPIOS
Decreto Legislativo No1148
VALORES
Decreto Legislativo No1148
HONOR
HONESTIDAD
JUSTICIA
E
INTEGRIDAD
CORTESIA
DISCIPLINA
SACRIFICIO
PATRIOTISMO
PERTENENCIA
INSTITUCIONAL

23. 16/09/2015
23
ESTRUCTURA DE LA
DOCTRINA POLICIAL
LaInstituciónseformaenunacultura.
EsÓrganodeunafunción.
Respondeaunaidea,lacualvieneaseren
principiouncomponentefinalistao
teleológico

24. 16/09/2015
24
LaInstituciónseformaalolargodeun
procesocultural,histórico.
Esunanecesidadhistóricamente
integradayestructuradaporla
costumbre.
La Institución es un órgano del poder
público tal como es el Estado.

25. 16/09/2015
25
LaInstituciónesunórganopartedel
Estado,porellosuaccionardebeser
respetandolaConstituciónysusnormas.
LaInstituciónestácompuestaporun
cuerpodefuncionariosdebidamente
organizadosquecumplenunafunciónen
nombredelaPolicíaNacionaldelPerú.

26. 16/09/2015
26
TELEOLÓGICA
AXIOLOGÍA
METÓDICA
DINÁMICA
REALISTA
COMUNITARIA
CARACTERÍSTICAS
DE LA
DOCTRINA POLCIAL
NATURALEZA DE LADOCTRINA POLICIAL
SOCIOLÓGICO
JURÍDICA
FILOSÓFICA
PSICOLÓGICA
HUMANÍSTICA
SOLIDARIA
SOCIAL

27. 16/09/2015
27
ELEMENTOS DE LA
DOCTRINA POLICIAL
LA LIBERTAD
PermitequelosPoderesdel
Estado,elMinistrodelaCartera
yelComandoInstitucional,de
manerasoberanayconarreglo
alderecho,puedanimplementar
medidasqueasegurenelcabal
cumplimientodelamisióna
favordelEstadoylaciudadanía

28. 16/09/2015
28
TEORIAS E
IDELOGIAS
LaPolicíapuedegenerar,
adaptar,implementary
ejecutarteoríasque
persiganelcumplimiento
delamisión
LaPNPasume,enelcampodesu
función,lasnormasyreglas
universalmenteaceptadastalescomo:
Proteccióndelavida,igualdadantela
ley,lanodiscriminaciónypromuevela
incorporacióndevaloresparael
ejerciciodesufunción.
PRINCIPIOS Y
VALORES

29. 16/09/2015
29
COMUNIDAD
LaPNPdesarrollosus
actividadesdentrodela
comunidadqueessu
mandanteyaquiendebe
servirofreciendosusmejores
esfuerzos
METODOLOGIA
Ordenamientosistemáticodemétodosy
procedimientosquerequierenlasaccionespara
alcanzarelfinpropuesto.
Comoentodainvestigaciónloqueestáreferidoal
campodelacienciapolicialysobretodolabasede
larealidadcriminógena,encontramosquees
indispensableparalacorrectasatisfacciónconlos
finesdelamisma,ubicarlasvíasquepermitan
introducirnosenlarealidaddelobjetodeestudio

30. 16/09/2015
30
FINALIDAD MISION
EnlaactualidadestácontenidaenelArt.166dela
ConstituciónPolíticadelEstado:
Artículo166°.LaPolicíaNacionaltieneporfinalidad
fundamentalgarantizar,manteneryrestablecerelorden
interno.Prestaprotecciónyayudaalaspersonasyala
comunidad.Garantizaelcumplimientodelasleyesyla
seguridaddelpatrimoniopúblicoydelprivado.
Previene,investigaycombateladelincuencia.Vigilay
controlalasfronteras.
PROVEER
LINEAMIENTOS
MOLDEAR LA
CONDUCTA
PROPÓSITO DE LA DOCTRINA POLICIAL
CAMBIO DE
ACTITUD DE
SUS
SEGUIDORES

31. 16/09/2015
31
Principios de la
DOCTRINA POLICIAL
Las leyes naturales que no se pueden quebrantar
MEDIACION EQUIDAD
LEALTAD RESPETO DISCIPLINA
VALOR
TOLERANCIA
JUSTICIA.
-
Principios de la
DOCTRINA POLICIAL Las leyes naturales que no se pueden quebrantar
MEDIACIÓN.-Esmuyimportanteporqueunadelasmisionesdel
policíaesmediartratardesolucionarproblemasmedianteeldialogo
conlasdospartesdelconflicto.
EQUIDAD.-Esunabaseindispensableenlainstituciónyaquedebe
haberunaequidadencualquiersituaciónoproblema,quenohaya
beneficioparaningunaparte..
LEALTAD.-Lalealtadeselprincipiofundamentalquedebeprimaren
lainstituciónpolicial.
RESPETO.-Esunprincipiofundamentalpuestoquenuestra
instituciónestabasadaenelrespeto.Yelrespetoatodalaciudadanía
dentrodelmarcodelosderechoshumanos.

32. 16/09/2015
32
DISCIPLINA.-Esteprincipioeselmásimportanteeindispensable
puestoquenuestrainstituciónestábasadaenunadisciplinaestricta
ymuyrígida,basadaenvaloreséticosymorales.
VALOR.-Elvaloresmuyimportanteenelpolicíayaquetieneque
armarsedevalorparaenfrentarcualquiertipodecircunstancia,tener
muchavalentíaparaejercerbiensutrabajo.
TOLERANCIA.-Esunprincipiobásicoeimportanteyaqueelcarácter
deunPolicíadebeserpacientetolerante,controladoyquesepa
actuarcorrectamenteencualquiertipodesituación.
JUSTICIA.-Esteesunprincipiomuyimportante,porqueloquedebe
cumpliryhacercumplirelpolicíaeslajusticiadaracadaunoloque
semerece.
.
ROL DE LA LEGISLACIÓN POLICIAL EN
LA DOCTRINA POLICIAL
Larelaciónentreladoctrinaylalegislación
policial,esmuyimportantepuestoquelafunción
policialtienequesujetarseestrictamenteenel
cumplimientodelasnormasydisposicionesde
carácterlegalquetienenestrecharelaciónconla
funciónpolicial.

33. 16/09/2015
33
Lectura
Ladoctrinapolicialinculcanuestroprincipios,
valorestradicionesysímbolosquenossirvede
baseparacadaunodelosintegrantesdenuestra
policíanacional,porlotanto,eselreferentepara
nuestroaccionarinstitucionaldebidoaqueorienta
elcomportamientodecadaunodenosotros,la
seguridadintegral,yelordenpublicoasícomola
proteccióndelosderechoslibertadesygarantíade
laciudadaníasonresponsabilidaddirectadela
policíaNacionaldelPerúyconstituyelospilaresde
unaciudadpacifica.
Laresponsabilidadéticaysocialconstituyeel
fundamentodenuestradoctrinapolicial,eselcimiento
paraconseguirlaanheladapazciudadana,ladoctrina
policialreflejalamísticayvocacióndeservicioenlaque
descansanuestraculturainstitucional,orientanuestro
accionarhacialaproteccióndelapersonasysu
seguridad,garantizaquelosderechosylaslibertadesde
todoslosciudadanosnacionalesyextranjerosprevistos
enlaconstituciónseanejercidosplenamente.
Losprincipiosyvaloresqueorientannuestroaccionary
ysonpartedenuestradoctrinatienecarácter
obligatorioeirrenunciablesparacadapolicía,principios
queladoctrinapolicialestableceyexige:

34. 16/09/2015
34
NIVELES DE LA DOCTRINA POLICIAL
ESTRATÉGICA
TÁCTICA
OPERACIONAL
CICLO DE LA DOCTRINA POLICIAL

35. 16/09/2015
35
CUERPO
TEÓRICO
(CIENCIA
POLICIAL)
CULTURA
ORGANIZACI
ONAL
PRINCIPIOS VALORES
PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL
IDENTIDAD POLICIAL
Estareferidaalgradodesentidodepertenenciaoidentificación
connuestraInstitución,referidotambiéncomoelsentimientode
orgullodeperteneceranuestraPolicíaNacionaldelPerú,
asumiendolaresponsabilidaddelamisióncomopartedesí
Elsaberquiénessomosycuálesnuestramisión,es
fundamentalparadarleunsentidoanuestravidainstitucional.
Saberquiénessomosnosayudaacontarconunaherramienta
fundamentalpararealizarnuestrotrabajo:elconocimiento

36. 16/09/2015
36
Los factores que debemos tener en cuenta son:
•La Conciencia. Debemos darnos cuenta de nuestra realidad
•La Mística. Es nuestro apasionamiento por la misión encomendada
•Los Valores. Son las normas que deben regir nuestra conducta
•Los Símbolos.Son lo hechos o sucesos de nuestra historia actualidad
•Los Signos. son la manifestaciones que tenemos como institución

37. 16/09/2015
37
VOCACION POLICIAL
EslaInclinaciónointerésqueunapersonasienteensuinterior
paradedicarseaunadeterminadaformadevidaoun
determinadotrabajo.
LavocaciónesalgomuyimportanteparallegaraserPolicía.Se
tratadeunaprofesióndondeseexigeestarsiemprealservicio
delosdemás,ungrancompromisoconlasociedady
desempeñareltrabajoconunagrandedicación

38. 16/09/2015
38
Debemostenerbienclaroquevanaadquiriruncompromisofirme
conlasociedad,yasoportarsituacionesquerequierenunalto
gradodetoleranciaalestrés.
SomosPolicíasconvocacióndeservirydeprotegerlaLey

39. 16/09/2015
39
Serpolicíaessaberquesomospartedeunanoble
instituciónqueprotegelosderechosdetodaslas
personasycolectivoslegítimosyquereconocea
aquellossuperioresquehansidoejemplodemujeresy
hombresdisciplinados,honestos,valientesy
sacrificadoscomosereshumanosíntegrosycapacesde
darsuvidaparahonrarsujuramentodeservicio.

40. 16/09/2015
40
Eltérminopolicíaderivadelgriego"POLITEIA",que
significa"cienciadelosfinesydeberesdelestado".
Politeiaeraelconjuntodeinstitucionesqueintegrabanla
ciudadoPOLIS.Igualsignificadotienelavozlatín
"POLITIA"
EL POLICIA
Lapolicíaesunafuerzaquedepende
delEstadoycuyaprincipalmisiónserá
lademantenerelordenpúblicoy
garantizarlaseguridaddelos
ciudadanosdeacuerdoalasórdenes
queseemanendesdeelámbitopolítico

41. 16/09/2015
41
DIMENSIONES DEL CONCEPTO DE POLICIA
COMO FORMA DE VIDA
COMO PERSONA
COMO SERVICIO
COMO ORGANISMO
COMO PODER
COMO FUNCION DEL ESTADO
EL ACTO POLICIAL
ACTO POLCIAL
EL ACTO HUMANO
EL ACTO
Se refiere al hecho o acción
Se refiere al hecho consiente de una acción
Se refiere al hecho consiente de una acción
Policial en cumplimento de sus funciones

42. 16/09/2015
42
El PODER DE POLICIA
Sedefinircomolafacultad
delEstadoparalimitarlos
derechosylaslibertades
individuales,enbeneficio
delacomunidaddentro
delmarcolegaldenuestro
Pais.
Poder o función. Autoridad o libertad
FUENTES DEL PODER DE POLICIA
Elpoderdepolicíaexpresa
siempreposibilidadde
imponerlavoluntad
dentrodelmarcodelaLey
ydeplenorespetoalos
DDHHdequienloejercey
lograrobedienciade
aquellosquerealizanactos
yhechoscontrariosal
derecho

43. 16/09/2015
43
CARACTERISTICAS DEL PODER DEL POLICIA
RAZONABLE
INALIENABLE
No se trasfiere
GLOBAL
LIMITATIVA
ORIGINARIA
Los actos de poder no pueden exceder los motivos
de necesidad.
Lasmedidasquedictansondecaráctergeneral,
paranoquebrarelprincipiodeigualdad
Su uso extremo se funda en una necesidad pública
Es una potestad que el Estado la adquirió en el
momento de constituirse como tal
Es exclusiva del estado…..
•Incondicional.-ElEstadopuedeenusodesus
podereslegislativosmodificarelderecho
existenteyreglamentarenformadistintasu
propiaorganizaciónytodaslasactividades
quesedesarrollanenlanación.
•Coercitiva.-ElEstadopuedenosolamente
mandar,sinorealizarcoactivamenteese
mandatoconsuspropiosmedios.

44. 16/09/2015
44
a.El Poder Ejecutivo (PNP)
b.El Poder Legislativo.
c.El Poder Judicial
d.El Ministerio Público.
e.Los Gobiernos Regionales.
f.Los Gobiernos Municipales, entre otros
TITULARES DEL PODER DE POLICÍA
EltitularporexcelenciadelPoderdePolicía,eselPresidentedelaRepública,
quienloejerceatravésdenumerososfuncionariosconstituidosencuerpoo
instituciónalquesedenominapolicía
FUNCION DE POLICIA
Comprendelasactividades
cuyofinessatisfacerlas
necesidadesdeseguridad,
medianteelrecursodel
poder,(delaautoridad)
contralasperturbaciones
delapazytranquilidad,
dentrodelcontextosocial.

45. 16/09/2015
45
FUNDAMENTOS DE LA
FUNCIÓN POLICIAL
FILOSOFICOS JURIDICOS SOCIOLOGICO
LIBERTAD
DERECHO
JUSTICIA
ORDEN
LEY
PODER
AUTORIDAD
NATURALEZA
GREGARIA.
DEBERES.
ATRIBUCIONES
INTERACCIONES
a)Preventiva.-
b)Disuasiva
c)Investigativa
d)Protectora
e)De Auxilio
f)De Apoyo
g)De Conciliación.
FUNCIONES BASICAS
DE LA POLICÍA

46. 16/09/2015
46
I EXAMEN PARCIAL
MISTICA INSTITUCIONAL

47. 16/09/2015
47
Una de las responsabilidades
masgrandesqueconfrontanuestra
institucióneslaACTITUDpermanentede
diálogoconquenosenfrentamos
diariamentealacolectividadyanosotros
mismos
ElpersonaldelaPolicíaNacionaldelPerú
esdialoganteporantonomasia;ELDIALOGO
COTIDIANO ESSUINSTRUMENTO DE
TRABAJOmásusadoyútilparapoder
cumplirsumisión

48. 16/09/2015
48
Laúnicasendaqueconduciráanuestra
institución,aganarnoselcariñoy
comprensióndelacolectividadesEL
USO DEFORMAS GENTILES Y
CORTESESENELTRATOPERSONAL,
yelinstrumentoperfectoparaesoesel
dialogo
Paradialogarencondicionesquesiempreseobtengan
provechoysimpatía,hayquetenercondicionesmuy
especialestalescomo:
•Dondegente.
•Poseerunvastaculturahumanista.
•ElaseoPersonal(Bienpeinado,camisaypantalón
limpio,ZapatoLustrados,rasurado,metaleslimpios)
•Capacidaddepersuasióninnata.
•Dominioenlapsicologíaymuchaprudenciaenel
manejodeldialogo.(Lainteligenciaemocional)

49. 16/09/2015
49
-
Hoyendíapodemosescucharlassiguientesexpresiones
popularessobreelpolicía:
-
“AquelPolicíaesmuyinteligente,muybrillante,peroalmismo
tiempoesuninmoral”
“AquelPolicíaesmaravilloso,perosuvidaesrelajadayviste
sucio”
Existenpersonasnotanbrillante,conciertotalentoeinteligencia,
peroqueleadornanmuchasvirtudesquelocalificananteel
consensodelosquelerodeancomounsujetodeclara
personalidad.
Tenemosquerecordarclaramenteque,a
nuestrainstitución,elpersonalllegalibre
espontáneamente llevadoporunnatural
sentimientodehacercarrerayrealizarse
dignamenteenlacomunidadatravésdeun
trabajooprofesiónparaelquesesiente
capacitado.
¿QUE ES LA MISTICA
INSTITUCIONAL?

50. 16/09/2015
50
Estoquieredecirqueingresaporvocaciónde
servirasussemejantesyelcrisoldealmamater
delainstituciónseleforjaconunnuevoconcepto
deservicioenrepresentacióndelainstitucióna
quepertenece,defendiendosuslauros,con
amor,condesprendimientodelosvalores
materialeshastaelsacrificio,ysiasílorequiere
laocasión,hastalavida.
.
LAMISTICA
Espartedelateologíaquetratadelavidaespiritual
ycontemplativa;eslalibertadquetienetoda
personaparareflexionarconespiritualidadypara
obrarconjusticia.

51. 16/09/2015
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ELESPÍRITUDESACRIFICIOEselimpuso
naturaldelhombrequelollevaadaraotro,algo
queessuyoconperjuiciodesubienestarcorporal
ymoral,yaquesetratadebienes,derecho,salud
oaúndelamismavida.Lavidanoestodo
individual,estambiénsolidaridad,ningúnservive
nipuedeviviraislado,yporlaconvivenciaimpone
lanecesidaddeobrarconnoblezaydesinterésa
favordelosdemásydaralgodelonuestroalos
seresconloscualesnossentimossolidarios.El
espíritudesacrificionoespropiodelhombre
vulgar,demandavalorymuchasvecesheroísmo.
1.ConstituyeelFUNDAMENTO ESPIRITUAL entre
todoslosmiembrosqueconformannuestra
institución,losqueestamoscomprometidosen
unabuenamarcha,asícomoalefectodeunPolicía
haciaotroyhaciasufamilia,tambiénformaparte
denuestrainstitución.
2.SefundamentaenELAMORaDios,alaPatria,al
HogaryalaPolicíaNacionaldelPerú.
3.EslaPRÁCTICADEVALORESYDEVIRTUDESque
debedesarrollarlaPolicíaNacionalparaelevaren
formaconstantelaimageninstitucional.
LA MISTICA INSTITUCIONAL INVOLUCRA LO
SIGUIENTE

52. 16/09/2015
52
3.Eslaaccióntendientealograrunabuena
concienciaprofesionalpolicial,conunaalta
dedicaciónespiritual,vocaciónyunamorprofundo
asuscamaradas.
4.Eslafuerzaespiritual,queporintermediodesus
miembrosseproyectaalaelevaciónygrandezade
lainstituciónylaPatria,teniendoatodossus
componentesunidoseidentificadosenunmismo
EspírituPolicial
ParalograrlaMísticaInstitucionalennuestraPolicía
Nacionalserequieredeunatomadeconcienciadelrol
históricoyelcompromisosocialyhumanoinherentes
alainstituciónysusintegrantes,frentealpueblo
peruanoususdestinos.
Cadamiembrodelainstituciónestáobligadoa
ejecutarconclaseycategoríalasfuncionesqueasu
cargoyempleocorresponde.

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NATURALEZA DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU
Artículo 2°.-
LaPolicíaNacionaldelPerúesunainstitucióndel
EstadodependientedelMinisteriodelInterior,con
autonomíaadministrativayoperativa,con
competenciayejerciciofuncionalentodoel
territorioperuano,enlosasuntosprevistosenel
artículo166°delaConstituciónPolíticadelPerú.
Esprofesional,jerarquizada,nodeliberante,
disciplinadaysubordinadaalpoder
constitucional;susintegrantesrepresentanla
autoridad,elcumplimientodelaley,elordenyla
seguridadentodalaRepública.Participaenel
desarrolloeconómicoysocialdelpaís.

54. 16/09/2015
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FINALIDAD DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU
Artículo 3°.-
LaPolicíaNacionaldelPerútieneporfinalidadgarantizar,
manteneryrestablecerelordeninterno;prevenir,
investigarycombatirlosdelitosyfaltas;prestar
protecciónyayudaalaspersonas,yalacomunidad;
garantizarelcumplimientodelasleyesylaseguridaddel
patrimoniopúblicoyprivado;vigilarycontrolarlas
fronteras;velarporelcumplimientodelasnormas
administrativasdesucompetenciayelCódigo
AdministrativodeContravencionesdePolicía.

55. 16/09/2015
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FUNCIONES DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU
Artículo 4°.-
Lafunciónpolicialseenmarcadentrodelejerciciodel
poderdepolicíadelEstado,quelaPolicíaNacional
delPerúcumpleensucondicióndefuerzapública,
paravelarporlaprotección,seguridadyellibre
ejerciciodelosderechosfundamentalesdelas
personas,elnormaldesarrollodelasactividadesde
lapoblaciónyprestarapoyoalasdemás
institucionesdelEstado,enelámbitodesus
competenciasyfunciones.

56. 16/09/2015
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Lafunciónpolicialseenmarcadentrodelejerciciodel
poderdepolicíadelEstado,quelaPolicíaNacional
delPerúcumpleensucondicióndefuerzapública,
paravelarporlaprotección,seguridadyellibre
ejerciciodelosderechosfundamentalesdelas
personas,elnormaldesarrollodelasactividadesde
lapoblaciónyprestarapoyoalasdemás
institucionesdelEstado,enelámbitodesus
competenciasyfunciones.
Lafunciónpolicialrequiereconocimientos
especializados,loscualessonadquiridosatravés
delaformaciónacadémicaeintegral,,queles
permitesubuendesempeñoprofesional,
desarrollocultural,socialyeconómico,con
énfasisenladisciplina,elmérito,elrespeto
irrestrictoalosderechoshumanos,laética,el
liderazgoyelserviciopúblico.

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COMPETENCIAS, FUNCIONES Y
ATRIBUCIONES
Artículos 9°, 10°y 11°
COMPETENCIAS
1.Ordeninterno,ordenpúblicoyseguridad
ciudadana;
2.Protecciónyayudaalaspersonasyala
comunidad;
3.Garantíadecumplimientodelasleyes;
4.Seguridaddelpatrimoniopúblicoyprivado;
5.Prevención,investigaciónycombatededelitosy
faltas;y,
6.Vigilanciaycontroldelasfronteras.

58. 16/09/2015
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1.Garantizar,manteneryrestablecerelordeninterno;
2.Promovereimplementarmecanismosenfavordelaseguridad
ciudadana;
3.Garantizarelcumplimientodelasleyesylaseguridaddel
patrimoniopúblicoyprivado;
4.Mantenerlapaz,seguridad,tranquilidadyordenpúblico;
5.Prevenir,combatir,investigarydenunciarlosdelitosyfaltas
previstosenelCódigoPenalyleyesespeciales,incluyendo
losquesecometeneneltransporteaéreo,marítimo,fluvialy
lacustre;delaautoridadcompetente;
FUNCIONES
6.Obtener,custodiar,asegurar,trasladaryprocesarindicios,
evidenciasyelementosprobatoriosrelacionadosconla
prevencióneinvestigacióndeldelito,poniéndolos
oportunamenteadisposicióndelaautoridadcompetente;
7.AplicarlassancionesestablecidasenelCódigoAdministrativo
deContravencionesdePolicía;
8.Practicaryemitirlosperitajesoficialesdecriminalísticaa
travésdelsistemacriminalísticopolicial,paraefectosdel
procesopenalylosderivadosdelcumplimientodesus
funciones;
9.Realizaryexpedirperitajestécnico-vehiculares

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10.Administrarelsistemadeinteligenciapolicial,enarmoníacon
lasnormasqueregulanelSistemaNacionaldeInteligencia;
11.Planificaryconduciroperativamentelainvestigaciónmaterial
deldelito,enconcordanciaconlasleyesdelamateria;
12.Investigarladesapariciónytratadepersonas;
13.Brindarprotecciónpreferentealniño,niña,adolescente,
adultomayor,mujerypoblacionesvulnerables;
14.Controlareltránsitoygarantizarlalibrecirculaciónvehiculary
peatonalenlavíapúblicayenlascarreterasanivelnacional.
Prevenir,investigarydenunciarlosaccidentesdetránsito
15.Vigilarycontrolarlasfronteras,asícomocolaborarconla
SuperintendenciaNacionaldeMigracionesparael
cumplimientodelasdisposicioneslegalessobreelcontrol
migratorio;
16.BrindarseguridadintegralalPresidenteConstitucionaldela
Repúblicaenejercicio,alelectoyexPresidentes;seguridad
personalalosPresidentesdelosPoderesPúblicos,
CongresistasdelaRepública,MinistrosdeEstado,Jefesde
Estadoenvisitaoficialalpaísyotraspersonalidadesque
determineelreglamentodelapresentenorma;
17.ParticiparenlapolíticadeecoeficienciadelEstadoyenel
cumplimientodelasdisposicionesrelativasalaproteccióny
conservacióndelosrecursosnaturalesydelmedioambiente,
laprotecciónyseguridaddelosbienesintegrantesdel
PatrimonioCulturaldelaNaciónydeaquellosquese
presumancomotales;

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18.CumplirconlosmandatosescritosdelPoderJudicial,Tribunal
Constitucional,JuradoNacionaldeElecciones,Ministerio
Público,OficinaNacionaldeProcesosElectorales,enel
ejerciciodesusfunciones;
19.Participarsubsidiariamente,asolicituddelINPE,enla
seguridadexternaeinternadelosestablecimientos
penitenciarios.Asimismo,participaeneltrasladodelos
procesadosysentenciadosdeconformidadconla
normatividadvigente
20.Velarporlaseguridaddelosbienesyserviciospúblicos,en
coordinaciónconlasentidadesestatalescorrespondientes;
21.Garantizarlaseguridadyproteccióndelosturistasysus
bienes,asícomoelpatrimoniohistórico-culturalyturístico
delpaís
22.ParticiparenlaDefensaNacional,DefensaCivilyenel
desarrolloeconómicoysocialdelpaís;
23.Identificaralaspersonasconfinespoliciales;
24.Expedircertificadosdeantecedentespoliciales,supervivencia,
traslado,mudanzas,autorizacióndeusodelunasoscurecidas
vehicularesyotrosrelacionadosconelcumplimientodesus
funciones;
25.Participarenelcontrolyeneltransportedearmasdefuego,
munición,explosivosyproductospirotécnicos,asícomo
colaborarconlaSuperintendenciaNacionaldeControlde
ServiciosdeSeguridad,Armas,MunicionesyExplosivosde
UsoCivil-SUCAMEC,paraelcumplimientodesusfunciones;

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26.ParticiparenOperacionesdePazconvocadasporla
OrganizacióndelasNacionesUnidas(ONU)yotros
organismosinternacionales;y,
27.EjercerlasdemásfuncionesqueleseñalenlaConstitución,
lasleyesysusreglamentos.
ATRIBUCIONES
1.Intervenircuandoelejerciciodelafunciónpolicialasílo
requiera.Lafunciónpolicialespermanente,porconsiderar
quesusefectivosseencuentrandeservicioentodo
momentoycircunstancia;
2.Requerirlapresentacióndedocumentosdeidentidad
personalcuandolascircunstanciasloamerite;
3.Realizarregistrosdepersonaseinspeccionesde
domicilios,instalaciones,naves,motonaves,aeronavesy
otrosvehículosyobjetos,deacuerdoalaConstituciónyla
ley;
4.Intervenir,citar,conducircompulsivamente,retenery
deteneralaspersonasdeconformidadconlaConstitución
ylaley;

62. 16/09/2015
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5.Registrarycentralizarlosantecedentespolicialesdelas
personas,laestadísticacriminal,requisitoriasjudicialesy
conduccionescompulsivas;asícomolasreferenciaspoliciales
parausoreservadodelaprevencióneinvestigaciónpolicial;
6.Intervenircomomediadorenloscasosdeconflictoqueno
constituyandelitosperseguiblesdeoficio;
7.Poseer,portaryusararmasdefuego,deconformidadconla
Constituciónylaley;
8.Realizarconstatacionespolicialesdeacuerdoaley
9.Tenerpaselibreenvehículosdetransportedeserviciopúblico
10.Teneringresogratuitoalosespectáculospúblicosparael
cumplimientodesusfunciones;y,
11.Ejercerlasdemásatribucionesyfacultadesqueseñalala
Constitución,lasleyesysusreglamentos.
CARÁCTER DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ
PERÚ TIENE ALGUNAS CARACTERÍSTICAS QUE NO HAN SIDO
MENCIONADAS EN LA LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU

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CIVIL
ARMADA
DISCIPLINADA
PROFESIONAL
JERARQUIZADA
ESPECIALIZADA Y TECNICA

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OBEDIENTE NO
DELIBERANTE