documento de fonafe introduccion y conceptos

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1. FONAFE INTEGRANTES: GOYZUETA CHAMBI, ARNOL DIEGO Delgadillo medina, edgar diego 3

2. 1. Introducción La FONAFE (Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado) es el holding estatal encargado de administrar y supervisar a las empresas públicas en el Perú. Fue creado en 1999 mediante la Ley N.º 27170 , en un contexto de reformas económicas que buscaban ordenar y transparentar la gestión empresarial del Estado . Su importancia radica en que centraliza la administración de más de 30 empresas públicas , lo cual permite un control unificado de los recursos, evita la duplicidad de funciones y garantiza que las utilidades de dichas empresas sean transferidas al Tesoro Público.

3. 2. Marco legal y estructura Marco legal Ley N.º 27170 (1999): establece la creación de FONAFE. Reglamento de la Ley: define sus funciones y competencias. Vinculación directa con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) , que actúa como ente rector de la política económica del país.

4. Estructura organizacional Consejo Directivo: máxima instancia de decisión, integrado por representantes del MEF y otros sectores del Ejecutivo. Define la política corporativa y aprueba lineamientos estratégicos. Gerencia General: responsable de ejecutar las decisiones del Consejo y de supervisar a las empresas públicas bajo el ámbito de FONAFE. Unidades de línea y apoyo: encargadas de las áreas financiera, jurídica, inversiones y auditoría.

5. 3. Funciones principales Las funciones de FONAFE pueden agruparse en cuatro grandes ejes: Supervisión y control de empresas estatales Evalúa el desempeño de las empresas públicas en términos de eficiencia, sostenibilidad y rentabilidad. Verifica que cumplan con normas de transparencia y buen gobierno corporativo. Definición de lineamientos corporativos y financieros Establece políticas de endeudamiento, inversión y dividendos. Unifica criterios de gestión para garantizar que todas las empresas estatales actúen bajo parámetros homogéneos.

6. Aprobación de presupuestos Examina y aprueba los planes operativos y presupuestales de cada empresa pública. Asegura que las proyecciones financieras sean consistentes con la política fiscal del país. Recaudación y transferencia de utilidades al Tesoro Público FONAFE centraliza las ganancias generadas por las empresas estatales. Estos recursos son transferidos al Estado y destinados principalmente a inversión social y proyectos de desarrollo nacional.

7. EMPRESAS QUE INTEGRAN EL FONAFE 1. Energía Son las más importantes porque garantizan la seguridad energética del país. Petroperú S.A. Electroperú S.A. 2. Agua y saneamiento SEDAPAL. Empresas municipales de agua potable (en algunas regiones, también supervisadas vía FONAFE). 3. Transporte e infraestructura ENAPU (Empresa Nacional de Puertos). CORPAC (Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial). Ferrocarril Transandino (en algunos casos con participación estatal). 4. Finanzas y desarrollo COFIDE (Banco de Desarrollo del Perú). Agrobanco (banca de desarrollo agrario). Banco de la Nación (si bien tiene un régimen especial, está vinculado a la gestión del Estado).

8. 6. Retos y Críticas Eficiencia y competitividad. Corrupción y burocracia El FONAFE, como entidad que agrupa y administra a las principales empresas públicas del país, enfrenta una serie de retos: Muchas empresas estatales operan en sectores donde compiten directamente con privados, como energía, banca o telecomunicaciones. El reto está en lograr que las empresas públicas sean igual de eficientes, rentables y modernas, evitando pérdidas que terminan afectando al presupuesto nacional. A lo largo de los años, han existido casos de corrupción en empresas estatales (por ejemplo, contratos irregulares o sobrecostos en proyectos). Además, los procesos burocráticos retrasan inversiones y decisiones clave, lo que limita su impacto económico. Equilibrio entre rol social y rentabilidad: Mientras que el sector privado prioriza la ganancia, las empresas del FONAFE deben también asegurar el acceso a servicios básicos para todos, incluso en zonas donde no es rentable. Este equilibrio suele ser difícil de mantener.

9. 7. Casos y ejemplos recientes Para entender mejor la situación actual, podemos mencionar algunos ejemplos. PETROPERÚ Es el caso más visible en los últimos años. Ha enfrentado problemas financieros graves debido al alto costo del proyecto de modernización de la Refinería de Talara y a una gestión cuestionada. Esto ha generado pérdidas y dependencia del apoyo del Estado, lo que pone en debate su sostenibilidad y eficiencia. PETROPERÚ

10. 7. Casos y ejemplos recientes SEDAPAL : Ha implementado proyectos para ampliar la cobertura de agua potable y saneamiento en zonas urbanas y periurbanas, lo que refleja el rol social de las empresas bajo el FONAFE, pero también enfrenta críticas por demoras en proyectos y deficiencias en la atención al usuario. AGROBANCO Como banco de desarrollo, ha tenido una gestión complicada. En algunos periodos acumuló altas tasas de morosidad en créditos agrarios. Sin embargo, sigue siendo clave para financiar al pequeño agricultor, un sector donde los bancos privados no siempre llegan.

11. 8.Conclusión Relevancia para el país : El FONAFE es una institución estratégica, porque garantiza la existencia de empresas públicas en sectores vitales como energía, agua, transporte y finanzas. Estas empresas cumplen un papel social que va más allá de la rentabilidad, asegurando acceso a servicios básicos para todos los peruanos. Balance necesario : El gran desafío está en lograr que estas empresas sean eficientes y rentables, pero al mismo tiempo cumplan con su misión social. Una empresa estatal no puede funcionar con pérdidas constantes, pero tampoco puede olvidarse de los ciudadanos que dependen de sus servicios.

12. 8. CONCLUSIÓN Futuro y desafíos: Para que el FONAFE cumpla con sus objetivos, necesita Fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas. Acelerar la transformación digital de las empresas públicas. Promover gobiernos corporativos sólidos, con directivos preparados y libres de interferencias políticas. Apostar por la sostenibilidad ambiental en todos los sectores.