DPCC - 4° SEC- DESCENTRALZIACIÓN Y REGIONALIZACIÓN EN EL PERÚ.ppt

Descentralización

1. DPCC – BIM III
PROPÓSITO: Analizar la necesidad y justicia de la
descentralización en el Perú como estrategia fundamental
para una gestión equitativa del territorio mostrando
respeto por las diferencias regionales y culturales.

2. EN EL
PERÚ
https://www.goconqr.com/es/p/32286656#google_vignette

3. ¿LLUVIA DE IDEAS?¿LLUVIA DE IDEAS?

4. GENERALID
ADES:
Los procesos de descentralización y regionalización
ha merecido la atención de varias instituciones y
personas que han hecho aportes significativos sobre
ambos temas.
El tema de la descentralización aparece en los
primeros lugares de la agenda gubernamental. En ese
marco, se han adoptado decisiones y políticas
públicas que configuran avances importantes pero aún
insuficientes para contrarrestar el perfil centralista
tanto de la plataforma productiva como del aparato
político administrativo. Mientras este desfase ocurra,
se alejarán las posibilidades satisfacer objetivos de
desarrollo equitativos y sostenibles para el país en su
conjunto.
https://www.youtube.com/watch?v=W0BZ59bfb-g

5. EN EL CASO DEL PERÚ
El proceso de descentralización significa un fortalecimiento de los municipios, la
creación de un nivel de gobierno regional autónomo a base de los departamentos
(con la eventual construcción de regiones en una segunda fase), la desactivación del
Ministerio de la Presidencia y la transferencia de competencias de nivel nacional (por
ejemplo educación, salud, infraestructura, etc.) al nivel regional o local.

6. EL PROCESO DEDESCENTRALIZACIÓN
EN EL PERÚ
El gobierno, de Fujimori ofreció descentralizar la educación y la salud, lo cual se ha limitado en la
realidad solamente a transferir a las municipalidades el pago de los maestros, médicos y
enfermeras, que en la actualidad reciben sus sueldos de los CTARs. Se puede describir esto como
un simple cambio de ventanilla, que no registró un impacto importante.
 primera etapa
segunda etapa
fortalecimiento de los gobiernos locales, mediante la restitución de las funciones y recursos de que fueron
despojadas, la preparación de los comicios regionales y locales para que puedan asumir su administración a partir
de enero del 2003
Proceso se desarrollará, según este proyecto de ley, una vez que los gobiernos regionales sean instalados. Las
transferencias del gobierno central se harían en forma progresiva, ordenada y en coordinación entre los diferentes niveles
de administración. En su Artículo 29 está prevista la creación de un Fondo de Compensación Regional, que se constituye
mediante el 50% de los recursos provenientes de los tributos cuya recaudación y administración será de cuenta directa de
los gobiernos regionales y un monto equivalente asignado por el gobierno nacional.

7. EL PROCESO DEDESCENTRALIZACIÓN
EN EL PERÚ
ARTÍCULO 3
FINALIDAD DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país,
mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio
del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población en su
conjunto.

Fuente: (Ley de bases de la descentralización)
ARTÍCULO 4
OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
a) Desarrollo económico, de las diferentes regiones y localidades del país.
b) Cobertura y abastecimiento de servicios sociales básicos en todo el territorio
nacional.
c) Redistribución equitativa de los recursos del Estado.
d) Potenciación del financiamiento regional y local.

Fuente: (ley de bases de de la descentralización)

8. PRINCIPALES RETOS EN EL PROCESO
DE DESCENTRALIZACIÓN
Capacitación
Coherencia
Control y transparencia
Descentralización de la economía
La debilidad institucional
necesidad de crear una institución que acompañe el proceso de descentralización
Con la descentralización deberían suprimirse las funciones de los Prefectos,
Subprefectos, Gobernadores y Tenientes Gobernadores que representan al Presidente
de la República en un departamento, provincia, distrito o centro poblado menor,
respectivamente.
elemento clave para la sustentabilidad de la descentralización consiste en integrar
fuertes elementos de control y de transparencia junto con la transferencia de recursos
y competencias
En el Perú predomina un sistema económico basado en la exportación de productos
primarios.
debilidad institucional en todos los niveles del gobierno. Con el programa neoliberal
iniciado en los "90 se despidió masivamente a empleados públicos de los Ministerios y
entidades públicas

9. EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

10. REFLEXIONES FINALES:
El proceso de descentralización en el país sigue caracterizándose por la transferencia de
funciones que no van acompañadas de recursos o competencias que posibiliten asumirlas
eficazmente. Tampoco se percibe que se intente nivelar las relaciones de poder entre el
Gobierno central y los gobiernos locales, por lo que aún la dependencia es alta. El orden
del proceso no necesariamente ha reforzado a los gobiernos locales, ya que no contar
con los recursos y autonomía política para asumir las funciones puede llevar a que sean
vistos por la ciudadanía como ineficaces y restarles legitimidad, lo que provocará
tensiones; por esto la necesidad de un proceso planificado y equilibrado.
El Gobierno ha manifestado su intención de relanzar la descentralización, y ha propuesto
darle un énfasis a la descentralización fiscal, sin embargo, no hay aún líneas claras, en
tanto las principales herramientas para guiar esos procesos aún no han sido aprobadas.
Finalmente, parece algo contradictorio el énfasis del Gobierno por fortalecer a los
gobiernos locales y a la descentralización cuando en las últimas semanas se ha vulnerado
a autoridades locales y la institucionalidad local municipal en las formas adoptadas para
resolver los conflictos socioambientales en los meses recientes.

11. ACTIVIDAD 1:
Observa el video, toma nota en tu cuaderno y elabora un mapa mental de manera creativa,
ordenado y cumpliendo con el formato.
https://www.youtube.com/watch?v=W0BZ59bfb-g

12. ACTIVIDAD 2:
Observan el video y comenta tus impresiones sobre la situación de la
regionalización.
https://www.youtube.com/watch?v=MuD_dvaMOT0