El Acta Única Europea

1. El ACTA UNICA
EUROPEA
Yohanna Gutiérrez Ferreira
Álvaro Hornillos Guijarro
Geografía Económica
1ª Evaluación
4º ESOA-B

2. Índice
1.Definición
2.Nacimiento
-Principales Etapas
3.Objetivos
4.Estructura
5.Aportaciones del Tratado –
Modificaciones Internacionales
6.Aportaciones del Tratado –
Modificaciones Políticas
7.El AUE: Avance y Perspectiva
8.Modificaciones Posteriores
Aportadas al Tratado
9.Referencias

3. 1. Definición
ElActaÚnicaEuropea(AUE)esuntratado
internacionalfirmadoenLuxemburgoyporlos12
paísesmiembrosqueenesemomentoformabanla
ComunidadEuropea.Entróenvigorel1dejuliode
1987presidíalaComisiónEuropea.Estaacta
contribuyóalainstitucióndelaUniónEuropea(UE)
cincoañosdespués.
ElActaÚnicaEuropeapretendiósuperarelobjetivo
deMercadocomúnparaalcanzarelobjetivode
MercadoInteriorqueimplicaríaunespaciosin
fronterasinteriores,enelquelalibrecirculaciónde
mercancías,personas,serviciosycapitalesestaría
garantizada.

4. 2. Nacimiento
ElAUE,firmadaenLuxemburgoel17defebrero
de1986pornueveEstadosmiembrosyel28de
febrerode1986porDinamarca,Italiay
Grecia,suponelaprimeramodificacióndegran
alcancedelTratadoconstitutivodelaComunidad
EconómicaEuropea(CEE).Entróenvigorel1de
juliode1987.

5. 2. Nacimiento
Principales Etapas:
LadeclaraciónsolemnedeStuttgartde19dejuniode
1983
Estetexto,elaboradosobrelabasedelplandeHans
DietrichGenscher,MinistrodeAsuntosExteriores
alemánydesuhomólogoitalianoEmilioColombo,se
combinacondeclaracionesdelosEstadosmiembros
sobrelosobjetivosquedebenlograrseencuantoaalas
relacionesinterinstitucionales,lascompetencias
comunitariasylacooperaciónpolítica.LosJefesde
EstadoydeGobiernosecomprometenareexaminarlos
progresosrealizadosenestosámbitosyadecidirsi
procedeincorporarlosaunTratadodelaUniónEuropea

6. 2.Nacimiento
ElproyectodeTratadoporelqueseinstituyela
UniónEuropea.
BajoelimpulsodelparlamentarioitalianoAltiero
Spinelli,seformaunacomisiónparlamentariade
asuntosinstitucionalesconelfindeelaborarun
TratadoquesustituyaalasComunidades
existentesporunaUniónEuropea.
El14defebrerode1984,elParlamentoEuropeo
adoptaelproyectodeTratado.

7. 2. Nacimiento
ElConsejoEuropeodeFontainebleaude25y
26dejuniode1984.Inspirándoseenelproyecto
deTratadodelParlamento,unComitéadhoc
compuestoderepresentantespersonalesdelos
JefesdeEstadoydeGobiernoypresididoporel
senadorirlandésDoogeexaminalascuestiones
institucionales.ElinformedelComitédelSr.
DoogeinstaalConsejoEuropeoaconvocaruna
ConferenciaIntergubernamentalparanegociarun
TratadodelaUniónEuropea.

8. 2. Nacimiento
ElLibroBlancosobreelmercadointeriorde1985
LaComisión,bajolosauspiciosdesuPresidente
JacquesDelors,publicaunLibroBlancoquedefine
279medidaslegislativasnecesariasparacompletar
elmercadointerior.
Paraello,proponeuncalendarioyelplazode31de
diciembrede1992.

9. 2. Nacimiento
ElConsejoEuropeodeMilánde28y29dejunio
de1985proponefinalmentelaconvocatoriade
unaConferenciaIntergubernamental(CIG)quese
abreel9deseptiembrede1985bajola
PresidencialuxemburguesayseclausuraenLa
Hayael28defebrerode1986.

10. 3.Objetivos
ElprimeroobjetivodelAUEconsisteenreactivar
elprocesodeconstruccióneuropeaconelfinde
completarlarealizacióndelmercadointerior.
Ahorabien,estoparecíadifícilmenterealizable
sobrelabasedelosTratadosexistentes
debido,enparticular,alprocesodetomade
decisionesenelConsejoqueparala
armonizacióndelaslegislacionesimponíael
recursoalaunanimidad.

11. 3. Objetivos
EstaeslarazónporlacuallaConferencia
IntergubernamentalquelogróelAUEteníaun
doblemandato.Setratabadeconcluirporuna
parte,unTratadoenmateriadePolíticaExteriory
SeguridadComúny,porotra,unactoque
modificaraelTratadoCEE,enparticular,enlo
relativoa:

12. 3. Objetivos
-El procedimiento de toma de decisión en
el Consejo,
-las competencias de la Comisión,
-Las competencias del Parlamento
Europeo,
-La ampliación de las competencias de las
Comunidades.

13. 4. Estructura
ElActaconstadeunpreámbulo,cuatrotítulosy
contieneunaseriededeclaracionesadoptadas
porlaConferencia.
ElPreámbuloilustralosobjetivosfundamentales
delTratadoyexpresalavoluntaddelosEstados
miembrosdetransformarelconjuntodesus
relacionesconvistasalainstauracióndeuna
UniónEuropea.EnelPreámbulotambiénse
estableceelcarácterúnicodelActa,queagrupa
lasdisposicionescomunesalacooperaciónen
materiadePolíticaExterioryalasComunidades
Europeas.

14. 4. Estructura
Porúltimo,destacalosdosobjetivosdela
revisióndelosTratados,asaber,«mejorar
lasituacióneconómicaysocialmediantela
profundizacióndelaspolíticascomunesyla
prosecucióndenuevosobjetivos»y
«asegurarunmejorfuncionamientodelas
Comunidades».

15. 4. Estructura
ElTítuloIcontienelasdisposicionescomunesala
CooperaciónPolíticayalasComunidades
Europeas.ElTítuloIIseconsagraalas
modificacionesdelosTratadosconstitutivosde
lasComunidadesEuropeasyelTítuloIIIala
cooperacióneuropeaenmateriadepolítica
exterior.ElTítuloIVserefierealasdisposiciones
generalesyfinales.

16. 5.Aportaciones del Tratado –Modificaciones
Internacionales
Parafacilitarlarealizacióndelmercadointerior,el
Actaprevéunaumentodelnúmerodecasosenlos
queelConsejopuededecidirpormayoría
cualificadaenvezdeporunanimidad.Ellohaceque
laaprobacióndelasdecisionesseamásfácil
evitandolosbloqueosinherentesalabúsquedade
unacuerdounánimedelosDoceEstados
miembros.Dejaderequerirselaunanimidadpara
lasmedidasdestinadasalestablecimientodel
mercadointerioraexcepcióndelasmedidas
relativasalafiscalidad,lalibrecirculaciónde
personasylosderechoseinteresesdelos
trabajadoresporcuentaajena.

17. 5. Aportaciones del Tratado –
Modificaciones Internacionales
ElAUEinstituyeelConsejoEuropeoque
oficializalasconferenciasocumbresdelos
JefesdeEstadoydeGobierno.Sin
embargo,noseprecisanlascompetenciasde
esteórgano.ElConsejoEuropeonotiene
poderesdedecisión,nipoderescoercitivos
respectoalasotrasInstituciones.

18. 5. Aportaciones del Tratado –
Modificaciones Internacionales
LospoderesdelParlamentoquedaronreforzadosporla
introduccióndelaexigenciadeundictamenfavorabledel
ParlamentoenlacelebracióndeunAcuerdode
Asociación.Además,elActainstituyeelprocedimientode
cooperaciónquerefuerzalasituacióndelParlamento
Europeoeneldiálogointerinstitucional,dándolela
posibilidaddeunadoblelecturadelalegislación
propuesta.Contodo,elámbitodeaplicacióndeeste
procedimientopermanecelimitadoaloscasosenlosque
elConsejodecidepormayoríacualificada,aexcepcióndel
ámbitodemedioambiente.

19. 5. Aportaciones del Tratado –
Modificaciones Internacionales
ElActaaclaralasdisposicionesexistentesrelativasalos
poderesdeejecución.Elartículo10modificaelartículo
145delTratadoCEEalpreverque,comonormageneral,el
ConsejoconfieraalaComisiónlascompetenciasde
ejecucióndelosactos.ElConsejosólopuedereservarsela
competenciadeejecuciónencasosespecíficos.ElAUE
sientalasbasesparalacreacióndelTribunaldePrimera
Instancia(TPI).Todoslosasuntospuedentransferirsea
estetribunalaexcepcióndelosasuntosprejudiciales
sometidosporlosEstadosmiembrosoporlasInstituciones
asícomolascuestionesprejudiciales.

20. 9. Referencias
Portal Europa:
http://europa.eu/index_es.htm
Wikipedia