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la evolucion del derecho tributario

1. Evolución tributaria
La jurisdicción contenciosa tributaria en Venezuela evolucionó con el Código Orgánico Tributario (COT)
de 2001, estableciendo un proceso administrativo de anulación donde los contribuyentes impugnan
actos de la administración, y los Tribunales de lo Contencioso Administrativo son los encargados de
controlar la legalidad de dichos actos. La sustitución progresiva de la Unidad Tributaria (UT) como
referencia fiscal desde 2020 marca otra etapa reciente importante en la administración tributaria.
Fases Clave de la Evolución
Orígenes y Marco Legal (Antes de 2001)
Existían procedimientos para la impugnación de actos tributarios, pero la estructura legal y los
mecanismos específicos del contencioso tributario se fueron consolidando con el tiempo.
Aprobación del Código Orgánico Tributario (COT) de 2001
El COT consolidó el procedimiento contencioso tributario como un proceso contencioso administrativo
de anulación.
Se estableció la jurisdicción de los Tribunales de lo Contencioso Administrativo, que son los órganos que
controlan la legalidad y la legitimidad de los actos administrativos.
Consolidación del Procedimiento
El proceso permite al contribuyente defender sus derechos, exponer sus argumentos y producir pruebas
ante la administración tributaria.
Modificaciones Recientes
Desde 2020, se ha iniciado la sustitución progresiva de la Unidad Tributaria (UT) como referencia
principal para la fijación de montos y multas, lo que afecta el cálculo y la aplicación de normas
tributarias.
Componentes del Sistema Actual
Órganos Jurisdiccionales: Los Tribunales de lo Contencioso Administrativo son los encargados de
resolver las controversias.
Acto Impugnable: Cualquier acto de la Administración Tributaria que afecte los derechos de los
contribuyentes puede ser impugnado.
Principios Fundamentales: El derecho a la defensa y el debido proceso administrativo son pilares del
procedimiento contencioso tributaria
Acciones
Son aquellos actos emitidos por la Administración Tributaria que pueden ser objeto de reclamación,
como la Resolución de Determinación, la Orden de Pago y la Resolución de Multa.
El amparo tributario

2. El amparo tributario es una acción judicial en Venezuela que protege a los contribuyentes cuando la
Administración Tributaria incurre en demoras excesivas en resolver sus peticiones o solicitudes,
causando un perjuicio no reparable por otras vías legales. Se tramita mediante una demanda en el
Tribunal Contencioso Tributario, que puede ordenar a la administración a responder en un plazo corto
(de 3 a 10 días), buscando obligar a la entidad a resolver la situación.
Objetivo y Funcionamiento
Combatir la inactividad: Su objetivo principal es contrarrestar la inactividad de la Administración
Tributaria, especialmente el silencio total ante solicitudes.
Exigir respuesta: Busca obligar a la administración tributaria a resolver peticiones y solicitudes dentro de
los plazos establecidos por la ley.
Demostrar perjuicio: Para interponerlo, el contribuyente debe demostrar que la falta de respuesta
oportuna le causa un perjuicio grave e irrecuperable.
Requisito de urgencia: Es importante demostrar un interés personal, legítimo, directo y urgente en la
resolución de la petición.
Requisitos para su procedencia (Art. 215 y 216 del Código Orgánico Tributario)
Demora excesiva: La Administración Tributaria debe haber incurrido en una demora excesiva e
injustificada al resolver las peticiones de los interesados.
Perjuicio: La demora debe ocasionar un perjuicio al administrado que no pueda ser reparado por los
medios procesales previstos en el Código Orgánico Tributario o en leyes especiales.
Urgencia y Petición: El interesado debe haber urgido el trámite por escrito, y esta acción se interpone
mediante una demanda que especifica las gestiones realizadas y el perjuicio que causa la demora.
Efectos de la Sentencia
La decisión del tribunal busca que la Administración Tributaria responda en un lapso de 3 a 10 días.
La sentencia de amparo tributario tiene un solo efecto, lo que significa que la orden del tribunal hacia la
administración es inmediata
El contencioso administrativo agrario
Actos los recurribles
Tribunales competentes
procedimiento