formulacion de proycto de inversion de la unap

fORMULACION DE PROYECTO DE INVERSION

1. Formulación de proyectos
de inversión
Docente: M.Sc. Elsa Gabriela Maquera Bernedo
Universidad Nacional del Altiplano Facultad de Enfermería
Unidad de Pos Grado
MAESTRIA EN SALUD PUBLICA
NACIONAL
UNIVERSIDAD
DEL ALTIPLANO
P
U
N
O

2. El Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
(SNPMGI)es un sistema
administrativo del Estado,
que busca orientar el uso de
los recursos públicos
destinados a la inversión
para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de
la infraestructura necesaria
para el desarrollo del país.

4. Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
(INVIERTE.PE)
https://youtu.be/Eg3Aj6DI1Fk?si=cJh-SlAIzhJrLUW7

6. Proyecto de inversión
•Un proyecto de inversión busca solucionar un problema vinculado a una
necesidad insatisfecha de una población determinada (hogares, estudiantes,
agricultores, entre otros), acorde con el cierre de brechas prioritarias.
•Por tal razón, antes de pensar en la solución y en los costos y beneficios que
ésta implica, primero es importante tener pleno conocimiento del problema
que se buscará resolver mediante el proyecto de inversión.
•Tiene como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes y/o servicios.

7. Instalación
Ampliación
Mejoramiento
Recuperación
•Afindedotardelservicioenáreasdondenoexiste.Se
incrementaelaccesoalservicio.
•Afindeincrementarlacapacidaddelservicioparaatender
anuevosusuarios.Seincrementalacoberturadelservicio.
•Afindemejorarunoomásfactoresqueafectanlacalidad
delservicio;incluyelaadaptaciónoadecuacióna
estándaresestablecidosporelSector.
•Afinderecuperarparcialototalmentelacapacidadde
prestacióndelservicio,cuyosactivoshansidodañadoso
destruidos,seapordesastresuotrascausas
*Anexo SNIP 09, aprobado con RD 006-2012-EF/63.01; disponible en:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/normas/normasv/snip/a2012/05.RDN006_2012_PIP_tra
nsporte_2_FINAL.pdf

8. IOARR:
Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y
Reposición.
Un activo califica como Activo Estratégico (AE) cuando directa
o indirectamente se constituye en un factor limitante de la
capacidad de producción del servicio que brinda una UP.
Intervenciones
puntuales en
activos
estratégicos
Intervención
excepcional en
una UP
inoperativa, si
ésta no está en
funcionamiento
por un periodo
inferior a un año
Busca alcanzar
una capacidad
óptima en
términos de los
estándares de
calidad y niveles
de servicio y
evitar la
interrupción del
servicio
Las IOARR
contribuyen al
cierre de
brechas de
infraestructura o
de acceso a
servicios,
Deberá estar
alineada con los
objetivos
priorizados,
metas e
indicadores de
brechas de
infraestructura o
de acceso a
servicios.

11. FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

15. CICLO DE PROYECTO INVIERTE
Retroalimentación
Fin
Funcionamiento
Evaluación
ex -post
Ejecución
Expediente
Técnico/ o
equivalente
Ejecución
Programación
Programación
Multianual
de Inversiones
Diagnóstico
Situación
de Brechas
Idea
Operación &
Mantenimiento
*Ladeclaracióndeviabilidadesunrequisitoparapasardelafasede
preinversiónalafasedeinversiónacargodelaUF.
Formulación
y
Evaluación
Ficha Técnica
Perfil
Estudio

16. ¿Como se invertían los recursos públicos
antes del SNIP?
De laIdea del PIP:
Selimitabaalaideadesoluciónporpartedelaautoridad,promotoro
formuladordelproyecto,noseproponíanmayoresalternativasdesolución
técnicaaunproblemaidentificado.
Los “elefantes blancos”
Lainversiónpúblicaseejecutabasinverificarlarentabilidadeconómica,social
ylaconsistenciaconlaspolíticassectorialesysusostenibilidadynose
incluíanloscostosdeoperaciónymantenimiento.
En síntesis:
Se hacía uso ineficiente de los recursos.
Los recursos lo destinaban a inversiones no prioritarias.

17. TUMBES
Monumento al Arbitro
Boulevard de la
Madre
Monumento al Lagarto Malecón de 2 pisos
Solo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua, frente al 62.2% del promedio del
país.

18. Población de El Alto = 7 mil habitantes.
Sólo el 3% cuenta con servicio de agua potable, el
97% se abastece de camión cisterna.
PIURA
Monumento de bienvenida a
Tambogrande
Coliseo Cerrado –Distrito de El Alto

19. CAJAMARCA
Parque del Sombrero -
Celendín
Estatua de la Libertad -Cutervo

20. ANCASH
Monumento a la Familia –Nuevo Chimbote

21. Huayretiene una población de 700 habitantes. Costo S/. 663.000.00. No cuentan con
servicio de agua ni desagüe. Debió ser usado para implementar estos servicios
básicos.
JUNIN
Monumento a la Maca -HuayreParque de los Sombreros -El Tambo

22. HUANCAVELIC
A
Auditorio Subterráneo
Piscina
Jacuzzi
Centro Cívico de Palca
Inversiones
ineficientes y
sobredimensionados

23. CUZCO -Echarate
Palacio Municipal
Piscina temperada
con tobogán
Estadio
Municipal

24. PUENTE TINKUY –LLOCHEGUA -VRAEM

25. Construcciónaño1997
Altura40mts.
Costo=S/.2millones
Mantenimientomensual=S/.
200,000.
Elascensornoseencuentra
operativoporlosaltoscostosde
electricidad.
Suubicaciónobstruyeeltráfico.
MADRE DE DIOS
Proyecto No Sostenible
La tasa de analfabetismo es de 22.3%
El 34.8% de la población cuenta con agua
El 75.4% no tiene desagüe.
El 36.4% no tiene alumbrado público.
Mirador de Tambopata

26. ACTIVIDAD:
Sonaccionesdestinadasagarantizarel
mantenimientoyoperatividaddelosservicios
queprestalaMunicipalidad(serviciospúblicosy
administrativos)quesoncontinuoseneltiempo.
Ejemplos:
ServiciodeLimpiezaPública:barrido,
recolección,transporte,etc.
MantenimientodeParquesyJardines.
Mantenimientodelmobiliariourbano
Mantenimientodepistasyveredas.
Desarrollodeactividadesculturales,etc
DIFERENCIAS ENTRE ACTIVIDAD Y PROYECTO

27. PROYECTO:
Estodaintervenciónlimitadaenel
tiempo(periododeejecución),que
utilizatotaloparcialmentelos
recursosmunicipalesparacrear,
mejorar,ampliarorecuperarla
capacidadproductoradebieneso
serviciosdelaMunicipalidad.
DIFERENCIAS ENTRE ACTIVIDAD Y PROYECTO

28. Contenidos de los PIP en el marco del SNPMGI
(Invierte.pe)

29. FICHA TECNICA SIMPLIFICADA (Formato Nº. 05)
I.DATOS GENERALES
Datos generales
Nombre del proyecto
Responsabilidad funcional
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora de inversiones recomendada
Ubicación geográfica
III.IDENTIFICACION
Problema central causas y efectos
Población afectada y población objetivo
Definición de objetivos del proyecto
Descripción de las alternativas de so-
lución al problema
Requerimientos institucionales y/o normativos
III.FORMULACION Y EVALUACION
Horizonte de evaluación
Estudio de mercado del servicio
público
Costos del proyecto
Criterios de decisión de inversión
Sostenibilidad
Modalidad de ejecución
Impacto ambiental
Conclusiones y recomendaciones

30. FICHA TECNICA GENERAL ESTANDAR (Formato Nº. 06)
I.DATOS GENERALES
Datos generales
Nombre del proyecto
Responsabilidad funcional
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora de inversiones recomendada
Ubicación geográfica
III.IDENTIFICACION
Descripción de la situación actual
Problema central causas y efectos
Análisis de involucrados
Población afectada y población objetivo
Definición de objetivos del proyecto
Descripción de las alternativas de solución al
problema
Requerimientos institucionales y/o nor-
mativos
III.FORMULACION Y EVALUACION
Horizonte de evaluación
Estudio de mercado del servicio público
Análisis técnico
Costos del proyecto
Beneficios
Criterios de decisión de inversión
Sostenibilidad
Modalidad de ejecución
Impacto ambiental
Resumen del proyecto matriz del marco
lógico
Conclusiones y recomendaciones

31. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL
(Anexo Nº. 01)
I.RESUMEN EJECUTIVO
Información general del proyecto
Planteamiento del proyecto
Determinación de la brecha oferta demanda
Análisis técnico del proyecto
Costos del proyecto
Evaluación social
Sostenibilidad del proyecto
Gestión del proyecto
Marco lógico
III.IDENTIFICACION
Diagnóstico
•Área de estudio
•La Unidad productora de bienes y/o servicios
(UP) en los que intervendrá el Proyecto
•Los involucrados en el proyecto
Definición del problema sus causas y efectos
Definición de los objetivos del proyecto
III.FORMULACION
Definición del horizonte de Eval.delProy.
Estudio de mercado del servicio público
•Análisis de la demanda
•Análisis de la oferta
•Determinación de la brecha
Análisis técnico de las alternativas
•Estudio técnico
•Metas de productos
Costos a precios de mercado
•Identificación y medición de los
requerimientos de los recursos
•Valorización de los costos a precios de
mercado

32. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL
(Anexo Nº. 01)
IVEVALUACION
Evaluación Social
•Beneficios sociales
•Costos sociales
•Indicadores de la rentabilidad Social
•Análisis de sensibilidad
Evaluación privada
Análisis de sostenibilidad
Gestión de proyectos
•Fase de ejecución (Organización,
Programación de actividades, Modalidad de
ejecución e Inicio de ejecución)
•Fase de funcionamiento (Cargo de operación
y mantenimiento, Requerimiento de recursos
e instrumentos y Condiciones para inicio de
operación.
Estimación del impacto ambiental
Matriz del marco lógico
V.CONCLUSIONES
VI. RECOMENDACIONES
Fase de ejecución
Fase de funcionamiento
VII. ANEXOS

33. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
REFORZADO (Anexo Nº. 02)
I.RESUMEN EJECUTIVO
Información general del proyecto
Planteamiento del proyecto
Determinación de la brecha oferta demanda
Análisis técnico del proyecto
Costos del proyecto
Evaluación social
Sostenibilidad del proyecto
Gestión del proyecto
Marco lógico
III.IDENTIFICACION
Diagnóstico
•Área de estudio
•La Unidad productora de bienes y/o ser-vicios
(UP) en los que intervendrá el Proyecto
•Los involucrados en el proyecto
Definición del problema sus causas y efectos
Definición de los objetivos del proyecto
III.FORMULACION
Definición del horizonte de Eval.delProy.
Estudio de mercado del servicio público
•Análisis de la demanda
•Análisis de la oferta
•Determinación de la brecha
Análisis técnico de las alternativas
•Estudio técnico
•Metas de productos
Costos a precios de mercado
•Identificación y medición de los
requerímientosde los recursos
•Valorización de los costos a precios de
mercado

34. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
REFORZADO (Anexo Nº. 02)
IVEVALUACION
Evaluación Social
•Beneficios sociales
•Costos sociales
•Indicadores de la rentabilidad Social
•Análisis de sensibilidad
Evaluación privada
Análisis de sostenibilidad
Selección de la alternativa
Gestión de proyectos
•Fase de ejecución (Organización, Unidad Ejecutora,
Programación de actividades, Modalidad de ejecución
e Inicio de ejecución)
•Fase de funcionamiento (Cargo de operación y
mantenimiento, Requerimiento de recursos e
instrumentos y Condiciones para inicio de operación.
•Financiamiento
Estimación del impacto ambiental
Línea de base para la evaluación ex post de impactos
Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
V.CONCLUSIONES
VI.RECOMENDACIONES
Fase de ejecución
Fase de funcionamiento
VII. ANEXOS

35. ¡ ¡GRACIAS!