Gratifikasi dalam Data. Jauhi, lawan dan laporkan. pdf

KIta bisa berintegritas

2. 2
APA KATA DUNIA,
JIKA INI MENIMPA ANAK KITA?

3. APAKAH GRATIFIKASI
MERUPAKAN HAL BARU?

4. 1
2
3
TEMBOK CHINA KERAJAAN SRIWIJAYA
BATAVIA CoViD-19

5. “Undang-UndangNomor31 Tahun1999 jo. Undang-UndangNomor20 Tahun2001”
-PENGELOMPOKAN KORUPSI -
KerugianNegara
SuapMenyuap
PenggelapandalamJabatan
Pemerasan
PerbuatanCurang
BenturanKepentingandalamPengadaan
Gratifikasi


Mari kita bandingkan keduanya

6. Perbandingan Ancaman Pidana
Suap vs Gratifikasi yang dianggap Suap

7. Perbandingan Delik
Suap vs Gratifikasi yang dianggap Suap
«Jabatan» disebutkan
pada unsur delik di
kelima Pasal
Apa yang dimaksud
dengan berhubungan
dengan Jabatan?
Apa kaitannya dengan
risiko Korupsi,
khususnya Suap dan
Gratifikasi yang
dianggap Suap?

8. Jabatan-Kewenangan
diantaranya berkaitan dengan:
8
●Belanja/Pengeluaran/Pengadaan/Supply Chain;
●Penerimaan (Pajak, Retribusi, PNBP, Penjualan,
dll) dan Pengelolaan Aset & Investasi;
●PelaksanaanWewenang/Pelayanan
Umum/Pengawasan;
Mari kita coba kaitkan dengan
Data Pelaporan Gratifikasi

9. APBN 2020 : 2.540,4 Triliun
909,6 T adalahanggaranutkK/L
FAKTANYA ADALAH....
AnggaranSektorKesehatan: 132,2 Triliun AnggaranSektorPendidikan: 508,1 Triliun AnggaranSektorInfrastruktur: 423,3 Triliun
KementerianKesehatan57,4 Triliun KementerianDikBud: 36,3 Triliun KementerianPUPR : 120,2 Triliun
3 Kementerianinimasuk10 besaryang
menerimaanggaranterbanyak
Apakahotomatislaporangratifikasinya
paling banyak?

10. LAPORAN PENERIMAAN GRATIFIKASI
TAHUN 2020
721
423
214
163
85
455
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Kementerian Lembaga Pemerintah ProvinsiPemerintah Kabupaten Pemerintah Kota BUMN
Total Laporan Kementerian
Kesehatan, KementerianPUPR
danKementerianPendidikan&
Kebudayaan: 153 laporan
Anggaranbesar≠ Laporan
gratifikasibanyak

11. SEMUAB�SA
BERANTAS KORUPS�

12. KunciDiriPencegahanKorupsi

13. DefinisidanbentukGratifikasi menurutpenjelasanPasal12B Undang-UndangNomor20 Tahun2001
APA ITU GRATIFIKASI?
Gratifikasi adalahpemberiandalamartiluasmeliputi:
Uang Barang Rabat Komisi Pinjamantanpabunga
Tiketperjalanan FasilitasPenginapan PerjalananWisata PengobatanCuma-cuma Fasilitaslainnya
Gratifikasi tersebutditerimadi dalamnegerimaupundi luarnegeri
denganmenggunakansaranaelektronikatautanpasaranaelektronik

14. DAMPAK
MENERIMA
GRATIFIKASI
DAMPAK
MENERIMA
GRATIFIKASI
Pasal12B ayat(1) dan ayat(2), Undang-
UndangNomor31 Tahun1999 j.oUndang-
UndangNomor20 Tahun2001
(1)Setiapgratifikasikepadapegawainegeriatau
penyelenggaranegaradianggappemberian
suap,apabilaberhubungan dengan
jabatannyadanyangberlawanandengan
kewajibanatautugasnya......
(2)Pidanabagipegawainegeriataupenyelenggara
negarasebagaimanadimaksuddalamayat(1)
adalahpidanapenjaraseumurhidupatau
pidanapenjarapalingsingkat4(empat)
tahundanpalinglama20(duapuluh)tahun,
danpidanadendapalingsedikitRp
200.000.000,00(duaratusjutarupiah)dan
palingbanyakRp.1.000.000.000,00(satu
miliarrupiah).

21. Negara Aturan
NilaiGratifikasi (Rp)
Keterangan Nilai Existing di Indonesia
Hongkong
Prevention of Bribery Ordinance,
Chapter Acceptances of
Advantages (Chief Executive’s
Permission) Notice 2010
General Guidelines on The
Bestowal of Gifts and Official
Meals
PemberiandariTeman
Ada momenpernikahan, ulangtahun, baptis,
wedding anniversary, pertunangan, retirement
HKD250
(±Rp466,300)
HKD1,500
(±Rp2,798,000)
Sesamarekankerja:
•Rp200,000(tanpamomen)
•Rp300,000 (denganmomen
pisahsambut, ultah, pensiun,
mutasijabatan)
Maks. Rp1,000,000/tahun/
pemberiyang sama
Pemberianterkaitpertunangan,
pernikahan, kelahiran, akikah,
baptis, khitanan, potonggigi,
atauupacaraadat/agama
lainnya: Rp1,000,000 /pemberi
Malaysia
PekelilingPerkhidmatanBilangan
3 Tahun1998 Malaysia Garis
PanduanPemberiandan
Penerimaan
Wajibdilaporkan, termasukjikamelebihinilai
tersebutmeskipunpemberianhadiahitutidak
berkaitandenganpekerjaandantidakadamaksud
lainnya
RM500
(±Rp1,688,500)
Singapore Code of Conduct for Ministers
Penerima boleh memiliki hadiah tersebut jika dia
membayar hadiah tersebut setelah ada
pernyataan resmi dari Pemerintah dengan catatan
hadiah tersebut bernilai di bawah SGD50.00
SGD50
(±Rp519,400)
Amerika
Serikat
5 CFR §2635.204 -Exceptions to
the prohibition for acceptance of
certain gifts
An employee may accept unsolicited gifts having
an aggregate market value of $20 or less per
source per occasion, provided that the aggregate
market value of individual gifts received from any
one person under the authority of this paragraph
USD20
(±Rp289,500)
Max USD50 in a
calendar year
(±723,500)
Contoh Aturan Gratifikasi di Negara Lain

22. APA SAJA YANG HARUS DILAPORKAN?
PENERIMAAN GRATIFIKASI DILUAR NEGATIVE LIST
(PERATURANKPK NOMOR 2 TAHUN 2019)
PENOLAKAN GRATIFIKASI, KENAPA?
•Terdapat17 JenisGratifikasi yangTidakWajib
Dilaporkan. Gratifikasi yang tidakmemenuhi17
kondisitersebutWAJIBdilaporkankepadaKPK untuk
ditetapkanstatus kepemilikannya
•Untukmenghindarikejadianyang tidakdiiginkan
dikemudianhari
•Menghindarifitnah
•Untukmengetahuipemberigratifikasiyang nantinya
bisadi edukasi
Tahun2020 terdapat1872 laporanpenerimaan
gratifikasidengantotal nilaiRp25.604.056.926
Tahun2020 terdapat211 laporanpenolakan
gratifikasidengantotal nilai(yang diketahui
pelapor) Rp309.225.000,00

23. Hadiah/Gratifikasi
yang
berhubungan
denganjabatan
danberlawanan
dengan
tugas/kewajiban
Gratifikasi yang
tidakwajib
dilaporkan
(PerkomKPK
2/2019)
Dilemma
Silakanlaporkanpenerimaanhadiah/gratifikasitsbkeKPK
Bagaimana jika menurut self assessment
dan/atau UPG terjadi peristiwa seperti ini?

24. TREN PELAPORAN GRATIFIKASI 2020

25. Sayasudahlaporgratifikasi, lalu
bagaimanaproses laporansayadi KPK?
30 HK sejak
gratifikasi
diterima
Laporindividu
Verifikasi
Kelengkapan
PermintaanData
danKeterangan
Analisisdan
PenetapanStatus
30 harikerjasejak
terverifikasilengkap
SK Penetapan
Gratifikasi
ObjekGratifikasi
RekeningKas
Negara
DJKN Kemenkeu
Verifikasi
Kelengkapan
Review
Dokumen
UPG
10 HK sejak
gratifikasiditerima
Lapor
melalui
UPG
10 HK sejaklaporanditerima
Rekapitulasi
Laporan& Review
HasilAnalisisatas
RekapitulasiLaporan& Review
Formulir
Gratifikasi
Total PNBP Gratifikasi tahun2020
Rp11.369.120.066
USD16.756
SGD33.745,82

26. ADA CERITA DI DALAM DATA
atasan
1%
Keluarga
0%
Mitra kerja
56%
Penerima layanan
12%
Pihak yang diawasi
6%
rekan kerja
7%
Rekanan
4%
Tamu undangan
10%
Teman
2%
Tidak Tahu
2%
Beberapaalasanpemberiandi antaranyasebagaioleh-oleh, terkaitkegiatan
keagamaan, honorarium, mempengaruhipenerima, tandaterimakasih, dll
SIAPA YANG SERING
MEMBERI
GRATIFIKASI?

27. ADA CERITA DI DALAM DATA
Data PelaporanGratifikasi danData PengaduanMasyarakatBerdasarkanInstansi

28. ADA CERITA DI DALAM DATA
Data PelaporanGratifikasi danData PengaduanMasyarakatBerdasarkanInstansi

30. ADA CERITA DI DALAM DATA
•KadisPUPR PemkabMuko-muko, laporan
penerimaangratifikasiberupapengaspalan
jalanmenujurumahnya
•BupatiX, PelaporanpenerimaanGratifikasi
pernikahanputrinyadengantotal laporan
lebihRp1.000.000.000,00 ditetapkanmilik
Negara sebanyakRp0,00
•TnS laporanpenerimaanbarangberupa
skincare senilaiRp5.000.000,00 ditetapkan
MN
•TnBS melaporkanpenerimaanamplop
berisiRp20.000,00-Rp100.000,00 ditetapkan
menjadiMilikNegara
•MenteriSS, melaporkansouvenir intan
berlianlebihdariRp3.000.000.000,00
LAPORAN
GRATIFIKASI
BANYAK
YANG
MENARIK
LHO

31. ADA CERITA DI DALAM DATA
TREN JENIS LAPORAN DARI KEMENTERIAN vs LEMBAGA
Barang Fasilitas
Makanan/Barang
Mudah Rusak
Pernikahan
Uang/Setara
Uang
Tidak DiketahuiRabat/Diskon
Kementerian 422 9 146 58 456 6 0
Lembaga 212 15 56 22 298 2 1
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Jumlah Laporan
111 Laporan terkaituang
honorarium (tugaskedinasan?)

32. PENYELUNDUPAN HUKUM
GRATIFIKASI TERKAIT KEDINASAN
Pemberianhonoratau
insentiflainnyadalamjumlah
ataufrekuensitidakwajar
(standarbiayaumum).
Pemberian honor
dalam kegiatan fiktif.
Pemberianbantuandalam
bentukuang, setarauang,
barangbergerakmaupun
barangtidakbergerakdari
pihaklain kepadainstansi
untukmenarikperhatian
atasan.
Pemberian fasilitas
hiburan/wisatadi dalam
rangkaian kegiatan resmi.
Lalu apa yang harus dilakukan? Laporkan ke dan kendalikan gratifikasi di unit
kerja anda

35. You are in Control
But,,,”you can’t manage what you aren’t aware of”
-Dr. Lisa Walker, Fraud Talk, ACFE March 2020-
36

36. “
Pengendalian
Gratifikasi
=
Pengendalian
Risiko Penerimaan Gratifikasi
37

37. Pengendalian Risiko
Penerimaan Gratifikasi
Responterhadap Risiko Gratifikasi
▫KLOP meresponpotensirisikodengan
membentuklingkunganpengendalian,
melaluiregulasi, implementasi, dan/atau
pengawasanyang relevandengan
penyebabmunculnyapotensirisiko;
▫Apabilalingkunganpengendalianyang
sudahditerapkanbelumcukupmengatasi
potensirisikotersebut, makaperlu
dilakukan/direncanakanperbaikan
Identifikasidan AnalisisRisiko Gratifikasi
▫Mengenalikegiatan/aktivitaspadaInstansi
yang berpotensiterjadipenerimaan
Gratifikasi;
▫Memberikanpenilaiantingkatkemungkinan
terjadinyapotensitersebut;
▫Memberikanpenilaianterhadapdampak
yang ditimbulkanapabilapotensitersebut
benar-benarterjadi
38

38. Program
Pengendalian Gratifikasi
HasilIdentifikasi, Analisis, dan
ResponterhadapRisikoPenerimaan
Gratifikasi dapatdijadikanacuanuntuk
menyusunProgram Pengendalian
Gratifikasi
39
Plan
(RencanaKerja)
Do
(Implementasi)
Check
(MonEv)
Act
(TL hasilMonev)

39. 40
Penanganan
Laporan
Gratifikasi
Penyusunan
KebijakanPPG
Diseminasi
Kebijakan/Ketentuan
Deteksi/Investigasi
Penerimaanygtdk
lapor
ImplementasiPPG
ManajemenRisiko
PenerimaanGratifikasi
Monitoring &
Evaluasi
Komitmen
Pimpinan

40. Albert Bandura (1977)
Social Learning Theory
“Most human behaviour is learned
observationally through modelling:
from observing others one forms an idea of how new
behaviorsare performed, and on later occasions this
coded information serves as a guide for action”
The least we can do as an individual is….
MenjadiContohBaik
bagirekandi lingkungankerjadankeluargadi rumah

41. ImitasidanPembelajaran
Mirror neuron terletakdi otaktengah.
Menyimpaninformasihasilobservasi
perilakuorang laindan
menginterpretasikannya, kemudian
menggunakaninformasitsbuntuk
mereplikasikannya
sebagaiperilakupribadi
JangansampaiRendahnyaKesadaranPengendalianGratifikasi di
lingkungankerjaakibatdarirendahnyakesadaranpadaperilakupara pemimpin,
sehinggamenjadicontohburukbagipara pegawai/rekankerja
Franks D.D. (2019) Mirror Neurons, a Return to Pragmatism and Implications
for an Embodied Intersubjectivity. In: Neurosociology: Fundamentals and
Current Findings. SpringerBriefsin Sociology. Springer, Dordrecht.
https://doi.org/10.1007/978-94-024-1600-8_7

43. TERIMA
KASIH