Ieu plan c11 plan londres 20140530

1. Roberto MORIS
Arquitecto UC, MSc LSE
1º sem 2014
PLANES_
Planes estratégicos
de ciudades y territorios [Londres]

Magíster en Desarrollo Urbano | Chile
Curso
Planificación
del Desarrollo Urbano y Territorial
Profesor: Roberto Moris
Ayudante: Francisca Zegers

2. Contenido
1. Contexto Urbano y Político Reino Unido
2. Estudios y Estrategias
3. Plan de Londres (2000 - 2004)
4. Actores e Instituciones
5. Conclusiones

Contenido

3. OT Reino Unido
Regional Development
Policies in OECD
Countries (2010)
• Políticas, Marcos y Guías
• Estrategias sectoriales y
Agendas
• Estrategias Regionales
Espaciales
• Planes locales
• Institucionalidad para la
coordinación
• Institucionalidad para la
evaluación
• Participación comunitaria

4. !
OT Reino Unido
ME (FB + IEUT 2011)

5. Planes locales
Islington UK

6. Planes locales
Barking and Dagenham UK

7. !  El Plan de Londres (2004) es parte de un
proceso de consolidación del Gobierno
Metropolitano y a su vez, parte de una línea
estratégica del Gobierno Laborista Inglés.

Esta presentación pretende establecer la
estrecha relación entre los objetivos,
acciones y logros del plan, con la existencia
de al menos los siguientes elementos
fundamentales:

• Crisis de las Ciudades Inglesas
• Reforma Urbana Focalizada
• Relación entre Discurso y Acción
• Redefinición del Rol de los Gobiernos
Locales
• Planes y Estrategias Nacionales/
Regionales
• Instituciones y Liderazgos
Plan de Londres
Plan de Londres 2004
Country(or(region(
Median(household(
income((PPP)(
Switzerland, $64.877,
Connec6cut,US, $66.452,
California,US, $54.549,
Canada, $54.510,
United,States, $49.445,
Switzerland, $47.297,
Australia, $44.115,
New,Zealand, $40.214,
United,Kingdom, $39.000,
Israel, $37.000,
Mississippi,US, $35.076,
Ireland, $35.000,
Scotland,UK, $34.000,
South,Korea, $33.105,
Hong,Kong, $31.000,
Singapore, $30.000,

8. • Transformación de los procesos
productivos y Declinación urbana.
• Desbalance Norte – Sur Este
• Desempleo en ciudades del norte
industrial y concentración en Londres
• 730,000 viviendas abandonadas (3,4%
stock social, 40,000 privadas)
• Crisis de vivienda, equipamiento e
infraestructura
• Déficit de Vivienda accesible
• Déficit de inversión en infraestructura de
transporte y equipamientos
• Déficit en calidad de educación pública
• Discurso ciudad como estrategia
eleccionaria.
Contexto Urbano en 1997
Contexto
Plan de Londres 2004

9. Gobierno de Tony Blair (1997 - 2007)
Gobierno de Gordon Brown (2007 – 2010)
• Urban Task Force / Diagnóstico y Propuesta
• Obras Monumentales del Milenio / National Lottery
• Devolución
• GLA London
• Parlamento de Escocia
• Parlamento de Gales
• Modificaciones sistema recaudación de impuestos
locales
• Estrategia Crecimiento del Sur Este
(Plan Comunidades Sustentables)
• Mecanismos Financiamiento Público Privado /
Partnerships
• Asociaciones de Vivienda
Contexto
Plan de Londres 2004
Gobierno de Coalición
Conservadores +
Liberales
Democráticos (2010-
• Reforma urbana
• Promoción de la
participación y
emprendimiento local
• Eliminación de Agencias
Regionales de Desarrollo
• Potenciamiento de agenda
de cambio climático
• Focalización en medidas de
seguridad ciudadana

10. Estrategia,de,Desarrollo,
Sustentable,(1994),
Indicaciones,
Comisión,Mundial,del,
Ambiente,(1987),
Nuestro,Futuro,Común,
Urban(Task(Force(Report,
(1999),
Hacia,un,Renacimiento,Urbano,
The(Urban(White(Paper,
(2000),
Respuesta,a,UTF,del,Gobierno,
Plan(Comunidades(
Sustentables,(2003),
Plan,de,Crecimiento,,
Barker(Housing(Review,
(2004),
Estudio,de,Ministerio,del,Tesoro,
LONDON(PLAN((2000(K(
2004),
Plan,de,Crecimiento,a,2020,
Hitos(del(proceso(
Plan,de,Londres,
Unidad(de(Arquitectura(y(
Urbanismo:(Lord(Rogers(
Asamblea(GLA(
Greater(London(Authority((GLA)(
London(Development(Agency((LDA)(
CABE(Commission(for(Architecture(
and(the(Built(Environment((
Housing(CorporaRon(
English(Partnerships(
Transport(for(London(
English(Partnerships(
Town(and(Country(Planning(Regul.(

11. Misión
1. Identificar causas de la declinación
urbana
2. Recomendar soluciones prácticas
3. Establecer una “Nueva Visión”
• Richard Rogers (Chairman)
• 14 actores clave
Consideraciones de diseño, sociales y
ambientales con una estructura
económica y legislativa viable
Explica la declinación urbana, aborda el déficit de vivienda y
determina la falta de control de las ciudades y pueblos
Urban Task Force (1998 - 1999)
Reforma urbana
Plan de Londres 2004

12. Urban Task Force
• De Vuelta a la Ciudad / Ciudad Compacta
• Sustentabilidad
• Diversidad
• Vida en Comunidad
• Propuesta
• La Ciudad Sustentable
• Haciendo las ciudades y pueblos funcionar
• Potenciando las activos urbanos
• Generando el financiamiento
• Sosteniendo el Renacimiento
• Estructura discursiva
• Regeneración en agenda prioritaria
• Base de datos de los “suelos café”
• Sustentabilidad como política nacional
• Gobierno metropolitano
• Retórica
• Liderazgo del diseño (arquitectos)
• Falta de contenido en temas ambientales
• Gentrification oculta?
• Modelo de crecimiento determinista
(+) (-)
Reforma urbana
Plan de Londres 2004

13. Urban Task Force
Presidente
Richard Rogers, architect

Académicos
Professor Peter Hall, Planner and Historian, Bartlett University
Dr Anne Power, Head of Housing,London School of Economics
Ricky Burdett, London School of Economics
Crispin Tickett, ex Warden of Green College + Sustainable Development

Muncipalidades
Wendy Thompson, Chief Executive, London Borough of Newham

Organizaciones Público Privadas
Anthony Dunnett, Chief Executive, English Partnerships
Tony Mayer, Housing Corporation

Sector Privado / Propiedades
Tony Burton, Assistant Director (Policy), CPRE
Stuart Lipton, Stanhope Properties
Alan Cherry, Countryside Homes, Homes Builders Federation

Consultores Urbanos
Martin Crookston, Llewelyn-Davies (Architects/Strategic Planners)
Lorna Walker, Engineer, Ove Arups

Participación Ciudadana
David Lunts, Chief Executive, Urban Villages Forum
Reforma urbana
Plan de Londres 2004

14. Oficina del Vice Primer Ministro
Reforma urbana
Plan de Londres 2004

16. Reforma UK 1998 – Chile 2000
Areas UK Chile
Presidential
Candidates,disco
urses:
Cities, Education, Transport, Quality of
Life (1997)
Cities & Territories, Competitiveness,
Quality of Life (2000)
Urban Task Force
Greater London Authority
Millennium
Olympics & Thames Gateway
Privatisations Privatisations
Public Private Partnerships Public Private Partnerships
Charging Systems Concessions (Toll gates)
Impact Fees / Land Taxes Impact Fees
The Sustainable City Improving Quality of Life in Cities
Making Towns and Cities Work Improving Competitiveness of Cities
Making the most of Urban Assets
Making the Investments
Sustainable the Urban Renaissance
New Authorities and Institutions (GLA,
CABE, LDA, etc)
Modernisation of Urban Regulatory
System
Modernisation of Public Transport and
Congestion Charge Implementation
Creation of New Urban Funding Models
Regeneration of Brown Areas Modernization of Public Transport System
(Santiago)
Plans for addressing the housing deficitImprovement of National Highway System
The London Plan Regeneration of Inner cities
Conditioned Urban Development Model
City and Territorial Planning Model
Key Actions
Overall Reforms:
Emblematic
Opportunities:
Sustainable Community Plan
Bicentenary for the celebration of the
Independent Republic
National Urban Reform
Modernising the Urban Management
Urban Finance
(Funding and
Financing):
Key Areas

17. Londres - Santiago
Densidad de las áreas urbanas (hab/há)
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
New York
Mexico City
Los Angeles
Chicago
Philadelphia
Miami
Toronto Sydney
Melbourne
Adelaide
Wellington
Canberra
London
Paris
Istanbul
Essen- Madrid
Barcelona
Hamburg
Sao Paulo
Buenos Aires Rio de Janiero
Santiago
Montevideo
Cordoba
Rosario
Tokyo-
Mumbai
Seoul
Osaka-Kobe-
Calcutta
Delhi
Karachi
Cairo
Lagos
Johannesbur
América del Norte Oceanía Eu r o p a América del Sur Asia Africa
Ranking Áreas Urbanizadas (Wendell Cox Consultancy)

18. Londres - Santiago
Santiago
Población: 6 millones
Superficie: 64.140 hás.
Densidad: 85 hab. / há.

Londres
Población: 7,5 millones
Superficie: 159.000 hás.
Densidad: >48 háb. /há
• 7.80 million by 2011
• 8.06 million by 2016
• 8.32 million by 2021;
• 8.57 million by 2026.

19. Plan Comunidades Sustentables
(DETR, 5 Feb 2003)
Corredores de Crecimiento
1. Milton Keynes / South Midlands
2. London-Stansted-Cambridge
3. Thames Gateway
4. Ashford
3
1
2
4
Diagnóstico
• 155.000 nuevas fam/año - 2/3 solteros
• Densidad en SE 22h/ha SE
(30h/h 35% extra viv. 50h/h 110% extra viv.)
• Concentración y Suburbanización
Objetivo
• 60% en “suelos café” (66,000 2002)
Inversión
• £22 billion 2002/03 to 2005/6
• £201 m parques y esp. púb / £350 modern.
IPT / £5 b áreas empobrecidas / £610 m
áreas de crecim. / £500 m áreas
abandonadas / £2.8 b vivienda social en
estándar mejorado

20. Barker Housing Review
(HM Treasury 2004 )
Diagnóstico
• Precios viviendas están creciendo 2,4% al
año
• Si creciera 1,8% --> 70,000 nuevas viviendas
• Si 1.1% (EU) --> 120,000 nuevas viviendas
• Se requiere proveer de 23.000 nuevas
viviendas sociales al año (£1.6 bn) Hoy 15.000
Recomendaciones
• Gobierno debe incentivar más vivienda barata
• £1.2-1.6 billiones anuales adicionales por
necesidades sociales
• Modernizar sistema de planificación
• Crear una autoridad regional de planificación
ejecutiva
• Flexibilidad en la localización viviendas
• Crear un Fondo de Infraestructura Comunitarias
• Incentivos de impuestos locales
Tasa de Promedio valor vivienda / Promedio
Ingresos (Treasury 2004)

21. Contexto Londres
• Londres 20% del PIB UK
• Crecimiento 700.000 habitantes. 8.1
millones en 2016. Se requieren 400.000
nuevas viviendas
• Población activa 516.000 (80% minorías)
• Tres décadas de no inversión en
infraestructura
Bajo gasto público: equivalente al 30% de su
economía, valorizada en £166 b. Irlanda es
67.5%
• Transformación de los patrones
comportamiento
• Requiere mayor inversión para mantener
el liderazgo
• Incremento de la polarización y exclusión
• Altos precios de vivienda (arriendo y
compra)

22. Déficits Sociales
• La proporción de niños viviendo
en niveles de pobreza es el
doble que la generación pasada.
• UK es el que tiene
proporcionalmente más niños
pobres entre los países más
ricos.
• En 1999 el PM comprometió
terminar con la pobreza en
2020. En 2005, 3,4 millones de
niños vivían en la pobreza.
• 700.000 niños has dejado la
pobreza entre 1998 y 2005. Lo
cual significa una reducción del
17%, el objetivo era 25%.

23. Acceso a la Vivienda
Valor promedio 2/3 Dorms.
Ingresos promedio 20-39 años
• >5.0: 9 áreas
• Westminster &
Brent >6.0
• <4.0: 5 áreas.

Referencia:
Crédito
Hipotecario /
Ingreso Promedio:
<3.5 .

24. Fuente: EC Harris | London Prime Residential Development Pipeline 2012

25. Fuente: EC Harris | London Prime Residential Development Pipeline 2012

26. Fuente: London for sale? . The Smith Institute 2012
Tenencia de vivienda en Inglaterra y Gales

27. Fuente: London for sale? . The Smith Institute 2012
Tenencia de vivienda en Londres

28. Earls Court Project
Borough of Kensington & Chelsea

29. Acceso a la Vivienda
Fuera de Londres, mayores
problemas en el Sur Este y
Sur Oeste

30. Evolución de Patrones de Crecimiento
• Pre 1750 Orgánico – Ciudades Medievales
• 1750-1820 Urbano Planificado – Ciudades Renancentistas
• 1800-1850 Caótico – Ciudades Industriales
• 1845-1912 Orden Cívico y Disperso – Ciudades Reformadas
• 1890-1919 Planificación Utópica – Ciudades Jardín " Suburbios Jardín
• 1919-1980 Vivienda Estatal – Construcción Masiva " subsidios / new towns
• 1980-2000 Revival de Centros Urbanos + Expansión + Colapso Barrios
The County Of London Plan (1943)
Forshaw & Abercrombie
The Greater London Plan (1944)
Patrick Abercrombie

31. Modelo de Ciudad Jardín / New Towns

32. Plan,de,Londres,
Plan(Estratégico(de(Londres(1998(K(2004,
Imagen,referencial,para,
etapa,de,par6cipación,
Imagen,de,Integración, Imagen,de,
Desarrollo,
Manifiesto,
Visión("(Discurso("(ParRcipación("(Plan("(Acciones,

33. Visión del Mayor
• Enfrentar los requerimientos del
crecimiento económico y de población
• Asegurar que los beneficios sean
compartidos por la mayor parte de los
londinenses.
• Limitar los impactos ambientales.
• Estrategia basada en mejorar y
expandir la red transporte público.
• Desarrollo orientado hacia áreas de
pobreza social y económica, suelos
café y futuras oportunidades.

34. Hacia el Plan de Londres
• Towards the London Plan (2001)
• Draft London Plan (2002)
• London Plan (2004)
• Comité responsable
• Encuestas respecto a prioridades:
• Seguridad
• Transporte
• Cultura
• Exposiciones
• Maqueta de Proyectos
• Hindi
• Punjabi
• Turkish
• Urdu
• Vietnamese
• Arabic
• Bengali
• Chinese
• Greek
• Gujarati

35. Desafíos de la Estrategia de Desarrollo Espacial

• Acomodar crecimiento manteniendo
los espacios abiertos.
• Integrar escala y etapamiento del
desarrollo con la red de transporte.
• Enfrentar temáticas de vivienda,
espacio comercial, habilidades,
transporte adecuado y accesibilidad.
• Priorizar áreas que han sido
postergadas
• Hacer Londres más atractiva, bien
diseñado y verde. • Expansión de la red de transporte con
estrictos controles ambientales.
• >50% viviendas nuevas serán de valor
accesible (affordable)

37. Líneas Estratégicas
• Generación de empleos: Aumentarán 636.000
al 2016. Se requieren 7-9 millones m2 extras a
los 27,4 millones m2 del actual stock de oficinas.
• Se proyecta la disminución de la producción de
manufacturas y el aumento en la la distribución.
Oportunidades en ingeniería, biotecnología,
aparatos médicos y farmaceuticos.
• E-Business e industrias creativas: expansión de
la red de banda ancha
• Conecciones: Contar con Estrategia de
Transportes con esquemas de buses, trenes,
trenes livianos, trams, metros y botes.
• Disfrutar: consolidar la oferta de comercio y
ocio. Vitalizando y viabilizando el sistema de
subcentros.
• Gestión de desechos y recursos naturales
• Promover la inclusión social (300 idiomas)

38. Líneas Estratégicas
3. El Plan de Londres

39. 1. Estrategia Crecimiento Plan de Londres (2000
- 2004)
Plan de Crecimiento a 2020
Principales líneas de acción
Densificación e Intensificación
Regeneración
Extensión
2. Infraestructura
Redes existentes y nuevas
Diversificación
Mecanismos de Financiamiento
Tarificación vial
3. Vivienda
Viviendas decentes
Viviendas accesibles (30%)
Estándares de diseño
Control de Congestión
Buses
Metro y trams
5. Seguridad Ciudadana
Sistemas de monitoreo
Más policías
Espacio Seguro
6. Cultura
4. Desarrollo Económico
Crecimiento Económico
Conocimiento y Educación
Diversidad, Inclusión y Renovación
Desarrollo Sustentable
7. Medioambiente
Control de ruidos, residuos, Calidad del aire,
biodiversidad
Actividades
Marca y Prestigio
Infraestructura

40. Planes Complementarios
3. El Plan de Londres
Guía de Buenas Prácticas
• Plan de Desarrollo de Políticas de
Biodiversidad (Nov 2005)
• Guía para Preparar Estrategias de
Espacio Abierto (Mar 2004)
• Sitios para Supermercados (Ene 2004)
En desarrollo:
• Gestión la Economía de la Vida Nocturna
• Estrategia de Espacio Público
• Temas de Salud en UDPs
• Planes de Viajes (Turismo)
• Equipamientos deportivos regionales

Guías Suplementarias de Planificación
• Suelo para Funciones de Transporte (draft,
(May 2006)
• Vivienda (vivienda social y accesible) - (Nov
2005)
• Construcción y Diseño Sustentable (draft,
Mar 2005)
• Londres Accesible: Alcanzando un ambiente
inclusivo (Abril 2004)
• Capacidad Industrial (draft, Sept 2003)
En desarrollo:
• Principios de Diseño Urbano
• Energía Renovable
• Integrando las necesidades espaciales de las
diversas comunidades londinenses
• Evaluaciones de necesidades de comercio
minoritario

41. Iniciativas Específicas
• Proyecto de Parques Estratégicos: Guía
y metodología (4 casos)
• Studio de Capacidad de Vivienda (2004):
potencial a 2027 en el plan.
• Evaluación de Subcentros: análisis
comparativos de espacio comercial.
• Premios de Planificación (
London Planning Awards): desde 2003
(Westminster World Heritage Management
Plan)
• Escuela de Procedimientos de
Planificación: seminarios desde 2004.
• Unidad de Arquitectura y Urbanismo:
Lord Rogers
• 100 Espacios Públicos: 10 pilotos en
2002 , hiy 14 en desarrollo.
• Trafalgar Square: transformación en 2003.
• Partido de Integración:
London Aggregates Working Party (LWAP)

42. • Plan dicta el desarrollo y los patrones
de crecimiento.
• Corredores de Crecimiento
• Áreas de Oportunidad
• Áreas de Intensificación
• Áreas de Regeneración
• Estructuras de desarrollo de
sub-regiones

Estrategia de Crecimiento
• Estrategia de Desarrollo Espacial (Plan)
• Planes municipales deben ser
congruentes con el Plan
• Estructura social, económica y ambiental
para 15-20 años
• Dimensiones físicas y geográficas
• Áreas para cambio
• Gestión y desarrollo de suelos
• Mejoramiento de infraestructura
• Guías europeas en planificación espacial
Corredores de Crecimiento

43. Áreas de Intervención
Sub-región de Londres
Central
Áreas de Oportunidades e Intensidad
Áreas de Regeneración

49. Ciudad Compacta
Espacio para
311.000 nuevas
viviendas
Espacio interior
disponible para
240.000
Sistema de Centralidades
Modelo Notting Hill
Concentración Transporte Público Catastro de Suelos Café
3. El Plan de Londres
Millenium Village

50. Thames Gateway
• xxx
• El plan concentra
en Thames Gateway
el mayor desarrollo
con 100.000
viviendas.
3. El Plan de Londres

51. Thames Gateway
3. El Plan de Londres

52. Thames Gateway
• London Riverside 6 km2
• Área prioritaria
• LDA £32 millones para Heart of Thames
Gateway Partnership Ltd’s (HoTG)
programa de regeneración de inversión
directa en el área.
3. El Plan de Londres

53. Infraestructura
• Los proyectos de infraestructura más
importantes son Crossrail 1 y 2, Thameslink.
• Especulación de los planes de crecimiento y
proyecciones de inversión en infraestructura.
• No existe certeza de que el Estado pueda
cumplir con los requerimientos de inversión.
• Se requieren modificaciones legales que
permitan aumentar los ingresos a través de los
impuestos locales y flexibilizar los procedimientos
para obtener créditos.
• Búsqueda de mecanismos mixtos de
financiamiento
• e-Business
• Aumento de la cobertura de banda ancha
3. El Plan de Londres

54. Financiamiento de Infraestructura
Obstáculos
• Escalas de los proyectos, complejidad de
coordinación, acceso a financiamiento, régimen
de planificación, patrimonio y comunidad.
Alternativas
• Captación de Plusvalías
• Impuestos comerciales extra
• Incentivos locales de crecimiento comercial
• Joint Ventures
• Impuestos de desarrollo inmobiliario extra
• Impuesto municipal residencial
• Nuevos mecanismos (Tarificación vial,
impuestos turísticos, impuestos ambientales,
etc)
Procedimientos
• PFI / PPP: Asociación público privado
• PIC: Compañías de Interés Público
• Joint Ventures
• Préstamos: Bonos

55. 3. El Plan de Londres

56. 3. El Plan de Londres For 2011, the new British government took a knife to spending plans, severely
cutting defense, education, and social programs in an unprecedented austerity
budget. School building, hospital renovations, and other “social infrastructure”
also bit the dust. But one of the few areas leaders spared was economic
infrastructure.
The U.K. committed to a $320 billion, five-year national plan to continue
funding key transportation projects serving London; expand broadband access
throughout the country; and jump-start sustainable, carbon-neutral energy
initiatives, both wind and nuclear power.

“With a definitive strategy, now the private sector can gear up and get
involved.”
The U.K. has an advantage of strong central-government planning for
infrastructure policy, but until recently the country, like the United States, had
neglected the sector and lived off major improvements completed during the
post–World War II period.

Crossrail, $24.5 billion (2017)
Improvement $12 billion
High-speed passenger rail line north $52 billion
“energy is becoming a major priority,”

57. Tarificación Vial / Congestion Charge
• En 2001: 150.000 vehículos privados (40%)
en Centro (7-10 AM) 40% congestión en Gran
Londres (Mayor congestión en UK y entre las
peores en Europa)
• Choferes gastaban 50% del tiempo en tacos.
• Equivalente a 25 líneas de carreteras llenas
entraban al Centro.
• Londres perdía entre MM£2–4 million cada
semana en términos de de pérdida de tiempo
causado por la congestión.
• Feb 2003: £5/día 7:00-6:30 £80 de multa.
Mayo 2006 £8 (pago antes 22:00) + £2 (pago
22:00 – 24:00).

58. Tarificación Vial / Congestion Charge
3. El Plan de Londres

59. Tarificación Vial / Congestion Charge
• Proyección de reducción de tránsito
15%, real 30%.
• Proyección de ingresos MM
£200-130-120 al año, 2003 MM£68 /
2004-2005 (MM£95-100)
• Extensión desde 19.02.2007
En un principio no se consideraron
descuentos para taxis, minibuses y
vehículos de emergencia.
También fue estimado terminando a las
19:00 y no a las 18:30.
La gente optó por otras vías, lo cual
mejoró los beneficios ambientales y de
flujo.

60. Tarificación Vial / Congestion Charge
3. El Plan de Londres
Simulación con
22% extra demanda
Velocidad Tráfico
Simulación con
22% extra demanda
Actual Cobertura en Londres Stephen Glaister (Emperial College)
plantea aumentar el, ya que otros
desincentivos como impuestos a la
gasolina no logran controlar la demanda
a largo plazo.

61. Impacto Comercial
3. El Plan de Londres
Estudios de TfL & GLA Economics
sugieren que £5 congestion charging ha
sido neutral en su impacto en el
comercio.

Los datos indican que la zona ya
indicaba disminución de peatonalidad
antes de la tarificación. Sin embargo,
desde fines de 2003 está mejorando.

62. Impacto en el tráfico
3. El Plan de Londres
Nueva zona aumentará el tráfico en la
actual zona aprox. 2%

El área de extensión sufre la peor
congestión de las zonas adyacentes. La
disminución en el área se proyecta entre
15% - 20%.

Actualmente se ha logrado una
reducción de 15% y la proyección es
entre 10% - 14% considerando la
extensión.

Aumento de velocidad de buses
estimada en 1mph (30 secs por jornada
de bus)

63. Impactos Sociales
3. El Plan de Londres
Propósito es reducir la congestión por
transformaciones en los
comportamientos de viaje (aumentar
caminata, uso bicicleta y transporte
público)

En área de extensión 800 m (estación)
400 m (paradero bus)

Residentes tendrán descuento de
90%.

Residentes en vulnerabilidad un 100%

Buses gratis para menores de 16 años
desde Sept 2005 y para estudiantes
full time menores de 18 años desde
Sept 2006.


Encuestas indican que 45%
de ciudadanos no se sintieron
afectados,

el 23% se sintió beneficiado
directamente,

y el 26% considera que ha
perdido.

64. Ingresos e Inversiones
La inversión pública considera MM£161 y MM£20-25 de costos anuales.
Se proyecta un extra MM£40-25 al año en ingreso neto por el área de
extensión, lo cual significa aprox. MM£160-130 al año para todo el sistema.
Proyección de inversión:

• Mejoramiento red de buses
• Mejorar extensión de
accesibilidad
• Mejoramiento en sistemas de
intercambio
• Apoyo en desarrollo de tranvías o
sistemas segregados de alta
calidad.
• Mejorar los sistemas de seguridad

• Programas de mantenimiento
• Aumentar sistema de transporte
nocturno
• Aumento de financiamiento para
iniciativas locales
• Restructurar sistema de valores
• Majoramiento de sistemas peatonales
y de bicicletas
• Mejoramiento de las calles

65. Consulta de Extensión
3. El Plan de Londres

66. Consulta de Extensión
3. El Plan de Londres
• Principle
• Suggested-Alternatives
• Boundary
• Free Through Route
• Level-of-charge
• Revenues-and-costs
• Charging-Hours
• Discounts-and-Exemptions
• New-Discounts-and-Exemptions
• Residents-Discount
• Scheme-Order
• Traffic-Management
• Public-Transport
• Technology
• Monitoring-Assessment
• Traffic-Impacts
• Business-Impacts
• Environmental-Impacts
• Social-Impacts
• Public-Inquiry

67. Transporte Público
• Desde 2003 divide en cuatro partes
durante 30 años el metro de Londres.
• Tres empresas de infraestructura
(Infracos) y London Underground que
es parte de GLA / TFL.
• Infracos: control de trenes, vías,
túneles, señales y servicios. (dos
consorcios Metronet y Tube Lines)
• London Underground: gestiona los
contratos y provee los operadores de
los trenes y los funcionarios de las
estaciones.

68. Transporte Público
• Una de las más grandes y complejas del
mundo. Cada semana 6.000 buses trasladan
500.000 en más de 700 rutas.
• Modernización del servicio de buses
• Buses nuevos. Más buses con facilidades
para coches y sillas de ruedas.
• Más buses nocturnos y nuevas rutas
• Vías exclusivas
• Aumento de eficiencia. Aumento anual desde
2001de 6% y 16% en buses nocturnos
• Modernización de sistema tickets / tarjeta
(Oyster card) Tickets más baratos
• Sistema de seguimiento satelital
• Campaña comunicacional de apropiación

Quality Incentive Contracts

69. Transporte Público
3. El Plan de Londres
Modernización del Sistema
• Todos los buses tienen accesibilidad para sillas de ruedas desde 2005 (el
mayor del mundo)
• Los 22.500 choferes han sido entrenados bajo un nuevo sistema desde 2005.
• Inversiones en nuevos sistemas de taxis para quienes no pueden utilizar el
transporte público.
• En desarrollo sistema de apoyo a discapacitados (aumento de confianza)
• Aumento en mecanismos de sociabilización y enseñanza en
comporrtamiento con discapacitados.

70. Ciclovías
3. El Plan de Londres
Compromiso de aumento en 80% la
red para 2010 y en 200% para 2020.

71. 3. El Plan de Londres
Inversión de más £500 millones
en infraestructura local y
mejoramientos:

• Segunda línea Docklands Light
Railway (DLR) line
• Nueva rama de East London
Line;
• Mejoramiento de servicio en el
río Thames;
• Reforzamiento de 100 ciclo
vías y vías peatonales
Transporte

72. 3. El Plan de Londres
Nueva Crossrail

73. 3. El Plan de Londres
Javelin & High Speed 1

74. xx
Londres verde
Islington UK

75. Vivienda
• Inversión municipal en vivienda
• 2004/05: £1,113
• 2002/03: £982 (1993/94 peak)
• En 2003/04 último en recibir fondo de
gobierno “housing investment programme
(HIP)”
• Desde 2004/05 Fondo bianual de
Londres (13% aumento)
• Fondo adicional de gobierno para mejorar
la calidad, a través de organizaciones de
apoyo (arm’s-length management
organisations ALMOs) e iniciativas de
financiamiento privado (PFI).
• 2003/04 £64 millones y
• 2004/05: £115 millones
• 8,800 vivienda accesible en 2003/04
(+1.000 2002/03)
• 30% sub región sur este

76. Seguridad Ciudadana
• London is getting safer
Cámaras de vigilancia
• 41% comercio tiene camaras (2002)
• 500.000 CCTV camaras, 1/14 habitante
• UK 4 millones de camaras.
• UK Acepta reconocimiento facial
• Congestion Charge Zone, 254 color + 434
BN cameras, serán incorporadas al sistema
de viigilancia policial.
3. El Plan de Londres

77. Seguridad Ciudadana
Policía Metropolitana
• Más policías 35.000 policías
• Unidad de Policía de Transporte
• Incentivos para policías
• Estaciones están siendo incorporadas a
centros comerciales

78. Cultura y Espacio Público
Trafalgar Square Summer atrajo a más de 100.000 personas en 2004
• Incentivo a
celebración de
festivales y
actividades
culturales
• Con especial
énfasis en la
tolerancia y
diversidad

79. Londres Global

80. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano

81. Wembley,,Londres,

85. Plan para Lea Valley

86. The Olympic Park will be a blueprint for sustainable living
It is the Government’s ambition that the London 2012 Olympic and Paralympic
Games will be sustainable, with the Olympic Park a blueprint for sustainable living.
It presents many opportunities to try new technologies, low carbon materials and
innovative solutions.
Energy efficiency and water efficiency have been central to the design of the
Olympic Park in East London. The aim is to reduce carbon emissions from the built
environment in the Olympic Park by 50% by 2013. This will be achieved through:
• Making the Athletes’ Village 44% more energy efficient than 2006 standards; and
reducing water consumption by 20% compared to the London
average.
• Using an innovative combined cooling, heat and power plant to supply the Park
and Athletes’ Village with energy, which will result in 20-25% reduction in carbon
emissions in the longer term.
• Using on-site renewable energy sources during and after the games to reduce the
call on conventional energy sources by 20%.
• Transporting 50% of construction materials by rail or river, and a target to reclaim
90% of demolition waste materials for reuse or recycling – this target continues to
be exceeded.
In addition, the Park is being landscaped and planned to cope with climate change
and flood risk.

97. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano

3. El Plan de Londres

99. Desarrollo Económico y
Transformación Espacio Urbano

• Incentivo al desarrollo inmobiliario
• Centro global
• Consolidación de Canary Wharf y
modernización de la City y su área
de influencia.
• Especial cuidado con el diseño
(CABE)
• Actualmente en ejecución más de
15 edificios de oficinas

100. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano

3. El Plan de Londres

101. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano

102. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano

3. El Plan de Londres

103. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano

104. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)

105. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)

106. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)

107. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)
3. El Plan de Londres

108. Londres,

109. Londres Centro de Negocios

110. Caminando South Bank

113. El Personaje

Ken “Red” Livingstone
Mayor de Londres GLA (2000-2008)

Greater London Council (GLC)
Miembro desde 1973, líder desde 1981 hasta su
abolición en 1986

Caudillo laborista. Renunció al partido en 1999 y
reingresó en 2004
• Gestión mediatizada
• Discurso global
• Londres está de vuelta
• Integración y Diversidad
Atribuciones
• Transporte Público (TFL)
• Seguridad (Policía Metropolitana)
• Aprobación de proyectos relevantes

114. El Personaje

Boris Johnson
Mayor de Londres
GLA (2008-)
Es miembro del
Partido
Conservador.

115. Gobiernos Locales
• Actualmente 33 municipalidades con
líderes votados
• Comunas muy diversas con
concentración de pobreza (este) y
riqueza (centro poniente)
Propuesta de GLA es 5 sub-regiones
(Estructura Comunidad Europea)

Partnerships
El mayor tiene la responsabilidad de
la Planificación Estratégica y las
municipalidades de la planificación
local e implementación.

116. Las Instituciones


Greater London Authority (GLA)
• Promover el desarrollo económico y social y el
mejoramiento ambiental del Gran Londres

• London Development Agency (LDA)
• CABE Commission for Architecture
and the Built Environment
• Housing Corporation
• English Partnerships
Iniciativas
• Estudio de Capacidad de Viviendas
• Escuela de Procedimientos
• Unidad de Arquitectura y Urbanismo
• 100 Espacios Públicos
• Premios de Planificación
• Trafalgar Square

117. Las Instituciones


London Development Agency (LDA)

Estudios y generación de condiciones
para el desarrollo.

118. Calidad del Diseño CABE
• Evaluaciones de proyectos
• Definición de estándares
• Estudios de tipologías
• Guías de diseño
• Premios
• Participación Ciudadana
• Convenios con Universidades

119. Conclusiones
!  Discurso urbano desde Reforma Urbana
!  Encargo específico y propuestas concretas
!  Planes y estrategias país / región / subregión
!  Focalización de objetivos, acciones y responsables
!  Estructura institucional y legislativa
!  Recursos necesarios
!  Flexibilidad en mecanismos de financiamiento
!  Gobierno Metropolitano Director
!  Atribuciones de Gobierno Metropolitano
!  Perfiles de actores relevantes
!  Manejo comunicacional y participación ciudadana