INTRODUC-AL-DERECHO-MUNICIPAL T.pdf

documento de introduccion al derecho municipal

1. Lic. TanniaVelasco Colque
DOCENTE UNIVERSITARIO

2. TEMA Nº 1.
INTRODUCCIÓN AL DERECHO MUNICIPAL
AUTONOMICO
EL DERECHO
FINALIDAD PRINCIPAL
REGIR LA VIDA DE TODA SOCIEDAD
ORGANIZADA JURÍDICA POLÍTICAMENTE
1.1. Nociones Generales Sobre El Derecho

3. EL DERECHO, tiene también como
fundamento de su existencia al hombre,
Quien desde los más remotos
comienzos del desarrollo de la
especie humana, siempre ha
tenido una forma de vida
esencialmente social.

4. LOS GRUPOS SOCIALES
MAS PRIMITIVOS SON:
2) EL CLAN1) LA HORDA 3) LA TRIBU
PERMITIAN
REGULAR LA VIDA
COLECTIVA

5. GRUPOS SOCIALES PRIMITIVOS
1. LA HORDA
2. ELCLAN
Comunidad nómada que se distingue de la
tribu por el carácter rudimentario de los
vínculos sociales y espirituales que unen a los
que la integran.
Grupo social formado por un número de
familias que descienden de un antepasado
común, real o mitológico.
Agrupación o asociación social y política
propia de pueblos primitivos e integrada por
un conjunto de personas que comparten un
origen, una lengua, unas costumbres y
OBEDECEN A UN MISMO JEFE.
3. LA TRIBU

6. SepuededefinirelDERECHO comoel
conjuntodenormas,leyesoreglas,
formuladasporautoridadcompetentecon
caráctergeneralyobligatorioparatodala
sociedad,
NOCIONES GENERALES SOBRE EL DERECHO
Afindelograrunaconductasocialuniforme,y
sancionadasporlafuerzapública.

7. 1.2. NOCIONES SOBRE EL MUNICIPIO
El municipio se remonta a las épocas más
antiguas y ciertamente es largo el proceso de
su evolución, teniendo como fundamento las
relaciones humanas de vecindad .
LasNecesidadessurgidasdelaconvivenciasocialde
lossereshumanos,ylanecesidaddesatisfacerlas,
impusieron enlasorganizaciones primitivasla
necesidaddeorganizarungobiernolocalpropio,que
tengaunajurisdicciónterritoriallimitadaala
pequeñapoblación,villaociudaddequesetrate.

8. Según la RAE
•ElMunicipioeselconjuntodehabitantesdeunmismoterritorio
jurisdiccional,regidoensusinteresesvecinalesporun
“Ayuntamiento”(sinónimodeMunicipalidad)
LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL MUNICIPIO

9. ELTERRITORIO,esellugarfísicode
asentamiento,labaseterritorialdela
comunidad
•LaLeydeMunicipalidadesvigentedesde
1999,establecequeelMunicipioes
launidadterritorial,políticay
administrativamenteorganizada,enla
jurisdicciónyconloshabitantesdela
SeccióndeProvincia,basedelordenamiento
territorialdelEstadounitarioydemocrático
boliviano.

10. LAPOBLACIÓN,comoelementohumano,estáintegradaporlosmiembrosdela
comunidadvecinal:aldea,villaociudad.
Loshabitantestienendeberesyobligacionesparticularesen
susrelacionesconlaAdministraciónMunicipal:enel
aspectopolítico,puedenelegirasusautoridades,ytambién
serelegidosparadirigirelgobiernolocal;enelaspecto
impositivo,tieneneldeberdecontribuirconelpagodesus
impuestos,tasasypatentesmunicipales;enelplano
jurídico,gozandelosderechos,deberesygarantías
reconocidosconstitucionalmente,sujetosalalegislación
municipal,ylosreglamentos,ordenanzasyleyes
municipalesemitidasporelGobiernoMunicipal.

11. GOBIERNO LOCAL O MUNICIPAL,Gobierno consiste en el ejercicio del poder fundado en el
derecho (ordenamiento jurídico), vale decir aquella autoridad que se ejerce conforme a la
Constitución y las Leyes, y en el caso del Gobierno Local, su jurisdicción y competencia, así como
sus funciones específicas y sus órganos a través de los cuales ejercerá sus actividades, están
señalados por la Ley (de Municipalidades) y se encuentran limitados a una ciudad, pueblo, y/o
en su caso una circunscripción territorial.

12. 1.3. DIVISION Y ESPECIALIZACION DEL DERECHO

15. Estudia todo lo que se
encuentra relacionado
Al municipio.
UBICACIÓN DEL DERECHO MUNICIPAL DEFINICION
ELDERECHOMUNICIPAL
ES UNA RAMA
DEL DERECHO PUBLICO
Estudia las normas que
rigen el desenvolvimiento
de la administración
pública del municipio.

16. Consideradocomofenómenosocial,histórico,jurídicoypolítico,
indagandosuorigen,sudesarrolloactualysusperspectivasde
transformación,paralograrsuconsolidacióninstitucionalcomo
instrumentoparalapreservacióndelademocraciaparticipativa
ciudadanadentrodelEstadoPlurinacionaldeBolivia.
DERECHO MUNICIPAL,eslaramadelDerechoPúblicoque
estudialasnormasquerigeneldesenvolvimientodela
administraciónpúblicadelmunicipio,

17. CABANELLAS
EL DERECHO MUNICIPAL SEGÚN
ALGUNOS TRATADISTAS (AUTORES)
IVES DE
OLIVERA
ANTONIO
HERNÁNDEZ
JOSÉ TORREZ
“CONJUNTO DE LEYES FUEROS Y
COSTUMBRES”.
“ORDENAMIENTO JURÍDICO DE
LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DEL MUNICIPIO”.
“CIENCIA JURÍDICA QUE ESTUDIA
EL ORIGEN HISTÓRICO Y FINES
DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL”.
“REALIDAD SOCIOLÓGICA E
HISTÓRICA Y LUEGO UNA
REALIDAD JURÍDICA”.
DEFINICIONES DEL DERECHO MUNICIPAL

18. OTRAS
DEFINICIONES
DEL DERECHO
MUNICIPAL
Adrián G.
CarmonaRomay,
“Eselconjunto
de principios
legalesynormas
dejurisprudencia
referentesala
integración…de
los gobiernos
locales.
Adolfo Korn
Villafañe“Esuna
ramacientíficamente
autónoma del
derecho publico
político,conacción
publica,queestudia
los problemas
políticos,jurídicosy
sociales.
IvesdeOliveira“Esel
ordenamientojurídicodela
administración publica
municipal…tieneporlimitelas
propiasmanifestacionesdela
vidamunicipal”.

19. ElDERECHOMUNICIPAL,estudia
elMUNICIPIOcomofenómeno
social,histórico,jurídicoy
político,suorigen,desarrollo,
formasyfines,asícomolos
cambios ytransformaciones
operadosenel,comopartedel
Estado.
DEFINICIÓN DE DERECHO MUNICIPAL

20. EnBoliviaexisten342municipios,
repartidosporlas112provincias,y
cuyosdatosoficialesdepoblación
sonrecogidosporelInstituto
NacionaldeEstadística.

21. 1.5. RELACIÓN DEL DERECHO MUNICIPAL
CON OTRAS CIENCIAS
1)CON LA FILOSOFÍA
2)CON LA SOCIOLOGÍA
3)CON LA ECONOMÍA
4)CON LA CIENCIA POLÍTICA
5)CON LA HISTORIA
6)CON EL URBANISMO

22. 1.RELACIÓNCONLAFILOSOFÍA:LAFILOSOFÍA
ENTÉRMINOSGENERALES ES,UNAREFLEXIÓN
METÓDICAQUEEXPRESALAARTICULACIÓN DEL
CONOCIMIENTO.
SEEXPRESACOMOUNAMORALASABIDURÍA,
CONTIENELASLEYESMASGENERALES DEL
DESARROLLO DELANATURALEZA,LASOCIEDAD
YELMISMOPENSAMIENTO QUEPERMITIRÁN
CONVIVIRENPAZYARMONÍA.

23. 2. RELACIÓN CON LA SOCIOLOGÍA:
ES LA CIENCIA QUE ESTUDIA LA
SOCIEDAD HUMANA,
SU RELACIÓN CON EL DERECHO MUNICIPAL
CONSISTE EN QUE, LA SOCIOLOGÍAES
PRODUCTO DE LA VIDA SOCIAL, DENTRO DEL
CUAL SE DESARROLLA LA CONDUCTA DE LOS
HOMBRES EN SUS RECIPROCAS RELACIONES.

24. 3. RELACIÓN CON LA ECONOMÍA:
ES LA CIENCIA SOCIAL QUE ESTUDIA LOS
PROCESOS DE PRODUCCIÓN, INTERCAMBIO,
DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO DE
BIENES Y SERVICIOS
EL DERECHO MUNICIPAL REGULA LA CONDUCTA
LOCAL DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN, EL
INTERCAMBIO, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO DE
ESOS BIENES Y SERVICIOS.

25. 4.RELACIÓN CON LA CIENCIA POLÍTICA:
ES LA CIENCIA QUE ESTUDIA LA LUCHA POR
LA TOMA DEL PODER, LA LUCHA QUE SE
PRODUCE EN EL SENO DE LA SOCIEDAD.
ES VINCULADA AL DERECHO MUNICIPAL POR EL
CUAL LA CLASE DOMINANTE MANIFIESTA SU
PODER EN LA LUCHA PARA MANTENER SU
HEGEMONÍA, MIENTRAS QUE LA CLASE
DOMINADA LUCHA PARA ALCANZARLO.

26. 5. RELACIÓN CON LA HISTORIA:
ES EL ESTUDIO DEL DESARROLLO DE LAS
SOCIEDADES A TRAVÉS DEL TIEMPO, DE COMO
LOS HOMBRES HAN RESUELTO SUS
PROBLEMAS Y LIMITACIONES,
LA HISTORIA SE CONSTITUYE EN FIEL TESTIGO DE
LAS VARIADAS FORMAS DE EXPLOTACIÓN
SOCIAL UTILIZANDO COMO INSTRUMENTO EL
DERECHO PARA EJERCICIO DE DETENTACIÓN DEL
PODER DE LA CLASE DOMINANTE .

27. 6.RELACIÓN CON EL URBANISMO:
EL URBANISMO, ES EL CONJUNTO DE
DISCIPLINAS QUE SE ENCARGA DEL ESTUDIO
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
CONJUNTO DE NORMAS PRACTICAS QUE
PROPORCIONAN LAS BASES FUNDAMENTALES
PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE LAS
CIUDADES.

28. CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
1)DERECHO CONSTITUCIONAL
2)DERECHO ADMINISTRATIVO
3)DERECHO PENAL
4)DERECHO TRIBUTARIO
5)DERECHO ELECTORAL
6)DERECHO DEL TRABAJO
7)DERECHO INTERNACIONAL

29. 1. DERECHO CONSTITUCIONAL :
ESTABLECE LOS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES DEL RÉGIMEN
MUNICIPAL Y DE LA ORGANIZACIÓN
POLÍTICA Y
ADMINISTRATIVA DEL PAÍS,
LO QUE RESULTA BÁSICO PARA EL
DERECHO MUNICIPAL, DEBIENDO
RESALTARSE LA RELACIÓN CON EL
DERECHO PUBLICO.

30. 2.RELACIÓN CON EL DERECHO
ADMINISTRATIVO:
EL DERECHO ADMINISTRATIVO LE
PROPORCIONA LOS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
PARA EL MANEJO Y CUIDADO DE LOS
RECURSOS Y FONDOS PÚBLICOS.

31. 3. RELACIÓN CON EL DERECHO PENAL :
SE ENCUENTRAN LOS PRINCIPIOS BÁSICOS QUE
RIGEN LA ACCIÓN PUNITIVA DEL ESTADO,
SEÑALA LOS LINEAMIENTOS GENERALES
RESPECTO A LAS POSIBLES CONDUCTAS
DELICTIVASEN QUE PODRÍAN INCURRIR LOS
SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES
DURANTE EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.

32. 4. RELACIÓN CON EL DERECHO TRIBUTARIO:
ORIENTANDO Y FACILITANDO SU CORRECTA APLICACIÓN
EN LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS.
SEGÚN LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO Y
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES.
Ej. GAM posee en su estructura organizacional la Unidad
Especial de Recaudaciones cuyo objetivo administrar el
sistema tributario municipal

33. 5. RELACIÓN CON EL DERECHO ELECTORAL:
TIENE POR OBJETO REGULAR EL RECAMBIO
DE GOBERNANTES,
EN ESTE CASO EN LOS MUNICIPIOS, POR
MEDIO DE LA REGLAMENTACIÓN DEL
SISTEMA ELECTORAL.

34. 6. RELACIÓN CON EL DERECHO DEL TRABAJO :
TAMBIEN LLAMADO DERECHO LABORAL.
TIENE POR OBJETO LA TUTELA DEL
TRABAJO HUMANO.
PUES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
MUNICIPAL SE EVIDENCIA LA RELACION
LABORAL DE DEPENDENCIA .

35. 7. RELACIÓN CON EL DERECHO
INTERNACIONAL:
INTEGRADO POR ACUERDOS
ENTRE ESTADOS.
TALES COMO TRATADOS
INTERNACIONALES (TRATADOS,
PACTOS, CONVENIOS, ETC) .

36. ---------------------------------------------------