IV. IDENTIFICACION Y DEFINICION DEL PROBLEMA.ppt

IDENTIFICACION Y DEFINICION DEL PROBLEMA.

1. MODULO
PROYECTOS DE INVERSION
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL
PERU
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS
IDENTIFICACION
Diagnostico de la situación actual
Definición del problema

2.  
CONTENIDO TEMÁTICO CAPACIDADES ACTITUDES SEM. %
AVANC
E
BIBLIOG
 
Competencia 1: Conoce los fundamentos conceptuales de proyectos de inversión e identifica proyectos de acuerdo a las
etapas y niveles basados en el formato SNIP y privado.  
 
IDENTIFICACION
Diagnostico situacional
Definición del problema. Analisis de causas y
efectos. Arbol de problemas.
Arbol de objetivos , medios y fines.
Alternativas de solución
Contexto social.
Identifica un proyecto,
en base a su
problemática en el
contexto social.
Maneja técnicas de
identificación de problemas
y proyectos.
3
18 5,6

4. 1. DIAGNOSTICO DE LA
SITUACION ACTUAL
•Es la etapa mediante el cual se recoje
información necesaria para efectuar una
correcta identificación de la situación
actual y el problema en cuestión.

5. ¿Cómo elaborar un diagnostico?
•A nivel de perfil, el diagnostico se
elaborara utilizando principalmente
información secundaria.
•Efectuar un diagnostico no solo es
recolectar información, sino es necesario
analizar e interpretar dicha información

7. a. Antecedentes de la
situación que motiva el
proyecto.
Señalar quien propone el
proyecto, porque la sociedad
desea resolver la situación
negativa y porque lo debe
hacer el estado.
b. Zona y población afectada
Indicar características
geográficas y climáticas.
Amenazas de la zona,
vulnerabilidades de la
infraestructura y condiciones
demográficas y socio
económicas de la población

8. c. Gravedad de la situación negativa.
d. Intentos de soluciones anteriores.
Señalar desde cuando se
manifiesta la situación
negativa y que porcentaje de
la población esta siendo
afectada.
Mencionar anteriores
alternativas de solución a la
situación negativa, asi como
las razones de su fracaso.
e. Intereses de grupos involucrados.
Diferenciar las percepciones e
intereses de cada grupo de la
sociedad involucrado en la
formulación y posterior ejecusión.

9. 2. DEFINICION DEL
PROBLEMA
•Luego del diagnostico, será fácil ubicar los
problemas que afectan en una
determinada zona.
DIAGNOSTICO
PROBLEMA
OBJETIVO
ALTERNATIVAS

11. 3. ANALISIS DE CAUSAS
¿Por qué ocurre este problema?
¿Cuáles son las causas del
problema?

15. 4. ANALISIS DE EFECTOS
¿Cuáles son los efectos del
problema?
¿Qué sucederá en el mediano
plazo, si no se soluciona el
problema?

17. 5. ARBOL DE PROBLEMAS
Árbol de causas efectos

19. 6. OBJETIVO
CENTRAL

22. 7. ANALISIS
DE MEDIOS
DEL
PROYECTO

24. 8. ANALISIS DE FINES DEL
PROYECTO

26. 9. ARBOL
DE
OBJETIVOS

27. 10. Alternativas de solución
Tomar en cuenta los medios fundamentales
¿Qué tengo que hacer para implementar este
medio?

30. El Árbol de problemas
1.Identificación del problema central.
–El problema central se le identifica como
la situación más crítica dentro de una
lista de todos los problemas hallados
mediante una lluvia de ideas.
–Téngase en cuenta que el problema
central:
•Nunca es muy específico ni muy disperso.
•Su redacción debe ser concisa.
•Debe reflejar las necesidades de los
interesados clave y no solo de unos pocos.
Si definimos erróneamente el problema central, el Marco
lógico al que lleguemos en el Paso 3 será poco coherente con
nuestra verdadera problemática.

31. El Árbol de problemas
1.Identificación del problema
central (cont.).
Algunas recomendaciones para
el problema central:
–Un problema es siempre
una situación negativa y
esto debe reflejarse en su
redacción.
–No utilizar expresiones de
ausencia en la redacción
del problema central.
Incorrecto Correcto
Mejorar la productividad de
la yuca.
Baja productividad de la
yuca.
Evitar los acopiadores y
vender directamente.
Deficientes canales de
comercialización de mis
productos.
Incorrecto Correcto
Ausencia de canales de
regadío para el cultivo del
arroz en Río Negro.
Deficiente funcionamiento
de los canales de regadío
para el cultivo del arroz en
Río Negro.
Falta de pastizales para la
crianza de ganados en la
selva central.
Baja calidad de los
pastizales para la crianza
de ganados en la selva
central.
Un problema central no es la
ausencia, sino la diferencia entre
la situación actual y la deseada.
Es una brecha.

32. El Árbol de problemas
1.Identificación del problema
central (cont.).
–Garantizar que se expresa
un sólo problema central.
Incorrecto Correcto
Alta presencia de plagas y
bajo rendimiento del maíz
amarillo en Satipo.
Alta presencia de plagas en
el cultivo del maíz amarillo
en Satipo.
Precariedad de sistemas de
riego y baja competitividad
del arroz en San Martín.
Baja competitividad del
arroz en San Martín.
Tener más de un problema central implica tener más de 2 intervenciones
no siempre relacionadas. Cuando esto pasa es posible que se estén
incluyendo causas o efectos dentro del problema central, o que se esté
haciendo referencia a la necesidad de ejecutar 2 proyectos distintos.

33. El Árbol de problemas
1.Identificación del
problema central (cont.).
–Siempre circunscribir el
problema central a un
área específica.
–La redacción del
problema central debe
incluir a la población
afectada (sin caer en la
redundancia).
Incorrecto Correcto
Alta presencia de plagas en
el cultivo del maíz amarillo.
Alta presencia de plagas en
el cultivo del maíz amarillo en
Satipo.
Baja productividad de la
yuca.
Baja productividad de la yuca
en Satipo.
Incorrecto Correcto
Limitada articulación a las
cadenas aerocomerciales de
la leche en Cajamarca.
Limitada articulación a las
cadenas aerocomerciales de
la leche de las asociaciones
de productores de Jaen
Cajamarca.
Insuficiente calidad del vellón
de alpaca de los criadores de
alpaca en Puno.
Insuficiente calidad del vellón
de alpaca en Puno.

34. 2. Identificación de las causas.
• Las causas se entienden como las
razones que dan origen al problema
central (las raíces del árbol). Para su
identificación es útil preguntarse:
–¿Qué es lo que origina el problema
central?
–¿Cuáles son los motivos que hacen
que exista el problema central?
–¿Qué es lo que causa el problema
central?
El Árbol de problemas
Siempre es necesario:
1.Ordenar las causas.
2.Darles jerarquía.
3.Eliminar las no importantes.

35. 2. Identificación de las causas (cont.).
• Hay dos tipos de causas: directas e
indirectas.
• Un problema central está originado por
varias causas directas; mientras que una
causa directa se debe a la presencia de
algunas causas indirectas.
El Árbol de problemas
En el árbol de problemas debe definirse únicamente las causas que serán
solucionadas por el subproyecto. Las causas eliminadas podrán ser
empleadas (si es coherente) como supuestos del Marco lógico.

36. 3. Identificación de los efectos.
• Son las consecuencias que existirían en
caso de no ejecutarse el subproyecto.
• Se debe incluir tanto los efectos actuales
como los de alta probabilidad de
ocurrencia.
• No hace falta más que preguntarse lo
siguiente para determinarlos:
–¿Qué efectos tiene actual y
potencialmente el problema central?
–¿Qué situaciones negativas me
genera el problema central?
–¿Cuáles son sus consecuencias?
El Árbol de problemas
Siempre es necesario:
1.Ordenar los efectos.
2.Darles jerarquía.
3.Eliminar los no importantes.

37. 3. Identificación de los efectos (cont.).
• Los efectos también pueden tener dos
niveles: efectos directos y efectos
indirectos.
• Los primeros son los que tienen una
relación inmediata con el problema
central (entorno inmediato).
• Los efectos indirectos suelen
acercarse más al impacto sobre la
población afectada.
El Árbol de problemas

38. 3. Identificación de los efectos (cont.).
• La determinación de efectos incluye un
aspecto adicional: determinar el efecto
último o final que hace de la copa del
árbol.
• El efecto último es la consecuencia del
problema central en un sentido más
amplio y no de corte micro.
• Su redacción debe incluir el ámbito
afectado (que puede ser mayor que el
definido en el problema central) y de
ser necesario la población afectada.
• Algunos ejemplos de efectos últimos
tienen en consideración aspectos
como: calidad de vida, ingresos,
dinámica del sector, etc.
El Árbol de problemas

39. Tenga en cuenta que para la
elaboración del Árbol de problemas…
No es necesario establecer un amplio número de causas y efectos.
Suele ocurrir que por error una causa se coloca como efecto o
viceversa. No tema en reordenarlos y rearmar su árbol.
El problema central NUNCA debe ser una reexpresión o parafraseo de
las causas.
Las causas o efectos remotos deben ser descartados.
Las causas o efectos de corte estructural no van en el Árbol pero
pueden ir en los supuestos del Marco lógico.
El contenido del Árbol de problemas debe estar descrito en el punto
“Antecedentes de la problemática (descripción de la situación ‘sin
proyecto’)” de la propuesta técnica.
Asimismo, la información solicitada en la propuesta técnica sobre los
puntos críticos tanto de los aspectos de oferta como demanda debe
ser coherente con el mismo Árbol de problemas.

40. El Árbol de problemas…
•En el caso del mocán (SE)

41. El Árbol de problemas…
•En el caso del corfino (IA)

42. Problema central Propósito
Alta presencia de
plagas en el
cultivo del maíz
amarillo en la
costa norte.
Reducir la
presencia de
plagas en el
cultivo de maíz
amarillo en la
costa norte.
Baja
competitividad del
arroz en San
Martín.
Incrementar la
competitividad del
arroz en San
Martín.
El Árbol de objetivos
1.Formulación del Propósito.
–El Propósito corresponde a la
solución al problema central.
–En este sentido, el Propósito
es el cambio que se debe
apreciar al finalizar el
subproyecto.
–El Propósito es la razón de
ser del subproyecto y el
motivo concreto de su
realización.
El logro del Propósito es de entera responsabilidad de quienes
ejecutan el subproyecto. Por eso, debe estar definido en función a las
posibilidades concretas y potenciales de que la entidad proponente lo
alcance.
(+)
(+)

43. El Árbol de objetivos
2.Transformación de causas en
medios.
–Cada medio representa la solución
a una de las causas o puntos
críticos identificados.
–Por ello, los medios deben
expresarse en sentido positivo.
–La forma para obtenerlos es
reemplazándolas por la situación
opuesta o cambiando la situación
negativa expresada en una causa
a una situación positiva o deseada.
Es posible agrupar la solución de más de una causa en un solo
medio, pero teniendo cuidado de no perder detalle en la propuesta.

44. El Árbol de objetivos
3.Transformación de efectos en
fines.
–Son las consecuencias positivas
de ejecutar el subproyecto, es
decir, del Propósito.
–Expresan también una situación
deseada.
–Para obtener cada unos de los
fines se debe hacer el ejercicio
de cambiar a sentido positivo
cada unos de los efectos del
Árbol de problemas.

45. El Árbol de objetivos
3.Transformación de efectos en fines (cont.).
–Como todo árbol, este debe cerrarse en su copa.
–En este árbol esto se representa mediante el Fin
último o simplemente Fin, el cual es la situación
positiva del enunciado del Efecto último del Árbol
de problemas.
–El Fin último es un objetivo al que el subproyecto
contribuye a lograr en el mediano plazo.
–Su logro no depende exclusivamente del
subproyecto.
–Su redacción debe incluir, igualmente, el ámbito
afectado (que puede ser mayor que el definido en
el problema central) y de ser necesario la
población afectada.
La redacción del Fin último
siempre debe iniciarse
como “Contribuir a…” pues
su logro no depende
exclusivamente del
subproyecto sino además
de otros factores externos
a este.
Al FTA le interesa que el
Fin refleje la influencia
sobre el mercado de
servicios de extensión e
investigación adaptativa.

46. Tenga en cuenta que para la
elaboración del Árbol de objetivos…
•La redacción del Propósito no debe ser una reexpresión o parafraseo
de los medios.
•Ni en el Propósito, ni en los medios ni en los fines debe mezclarse
distintos niveles de objetivos. Esto sucede cuando se usan frase
como “mediante…”, “con el fin de…”, “para obtener…”, u otras del
mismo estilo.
•El contenido del Árbol de objetivos debe recogerse en el punto “Idea
del subproyecto en el contexto del Plan de negocios”.

47. El Árbol de objetivos…
•En el caso del mocán (SE)