Keselamatan_Penerbangan_Dan_Hukum_Penerb.pptx

penerbangan

1. KESELAMATAN PENERBANGAN Fakta & Upaya Hukum R . Hanna Simatupang ( Instruktur penerbang , peneliti & tenaga pengajar )

2. RHA Consultant THE SKY IS A VAST PLACE BUT THERE IS NO ROOM FOR ERROR 2

3. WE CANNOT CHANGE THE HUMAN CONDITION, BUT WE CAN CHANGE THE CONDITIONS UNDER WHICH HUMANS WORK RHA Consultant 3

4. Data Bisnis Penerbangan Nasional Tahun Jumlah perusahaan penerbangan yang beroperasi 2000 10 2001 13 2002 16 2003 22 2004 21 2005 18 2006 17 2007** 16 Tahun Jumlah armada angkutan udara yang siap operasi 2000 117 2001 132 2002 167 2003 209 2004 228 2005 214 2006 226 2007** 221 RHA Consultant 4

5. DATA KECELAKAAN PENERBANGAN SIPIL DI INDONESIA Berdasarkan Penyebab Kejadian Tahun 2007** Tahun kejadian Type pesawat Penyebab terjadinya kecelakaan Jml H T W E H/T H/W H/E T/E W/E H/T/E H/W/E H/T/W/E Un known                                 2007** B737-300 1       1                 2   B737-400         1                 1   B737-500 1                         1   Jumlah 2 2 4   Jumlah Total selama tahun 2000 – 2007** 23 21 3 3 23 1 11 2 1 1 1 1 33 124 Sumber: Database KNKT Keterangan: H = Human T= Technical W = Weather E = Environment Catatan: ** Data terakhir KNKT pada bulan Pebruari 2007 Penyebab kecelakaan "unknown" karena tidak teridentifikasi dengan jelas RHA Consultant 5

6. DATA KECELAKAAN PENERBANGAN SIPIL DI INDONESIA TAHUN 2000 – 2007 Berdasarkan Airlines Operator No. Airlines Operator Tahun kejadian kecelakaan penerbangan Jumlah 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007** 1 Garuda Indonesia 2 5 6 3 2 1 3 1 23 2 Merpati Nusantara 3 3 2 3   4 2   17 3 Lion Mentari Airlines     2 1 2 1 3   9 4 Metro Batavia             3 1 4 5 Wings Abadi           2 1   3 6 Sriwijaya Air             2   2 7 Indonesia Air Transport       1         1 8 Dirgantara Air Services 1 2 1   1 3 3   11 9 SMAC   1 1     1     3 10 Trigana Air Service     3 1     5   9   Jumlah 6 11 15 9 5 11 23 2 82 Sumber: Database KNKT dan Civil Aircraft Register-DSKU Catatan : ** Data terakhir KNKT pada bulan Februari 2007 ( diolah ) RHA Consultant 6

7. Causes of Fatal Accidents by Decade (percentage) Cause 1950s 1960s 1970s 1980s 1990s 2000s All  Pilot Error 40 32 24 25 27 25 29  Pilot Error  (weather related) 11 18 14 17 21 17 16  Pilot Error (mechanical related) 7 5 4 2 4 3 4   Total Pilot Error 58 57 42 44 53 45 50  Other Human Error 8 9 6 8 9 7  Weather 16 10 13 15 9 8 12  Mechanical Failure 21 20 23 21 21 28 22  Sabotage 5 5 11 13 10 9 9  Other Cause 2 2 1 1 1 RHA Consultant 7

8. Tingkat kecelakaan 0,4 % per 1 juta departure 0,2% kecelakaan per 100,000 jam Dunia 1 Juta take off……. 0,25% Indonesia………… 3,77% RHA Consultant 8

9. Apakah Keselamatan Penerbangan ? RHA Consultant 9

10. SAFETY Safety is increasingly viewed as the management of risk. Thus, for the purposes of the ICAO SMS manual (Doc 9859) , safety is considered to have the following meaning: Safety is the state in which the risk of harm to persons or of property damage is reduced to, and maintained at or below, an acceptable level through a continuing process of hazard identification and risk management. ROADMAP TO ZERO ACCIDENT ??? RHA Consultant 10

11. CON CEPTS OF AVIATION SAFETY It may have different connotations, such as: the freedom from danger or risks, i.e. those factors which cause or are likely to cause harm; the attitude towards unsafe acts and conditions by employees (reflecting a “safe” corporate culture ); the degree to which the inherent risks in aviation are “acceptable”; the process of hazard identification and risk management; and the control of accidental loss (of persons and property, and damage to the environment ). RHA Consultant 11

12. 8 CRITICAL ELEMENTS In Aviation Safety : Inadequate Legislation and Regulations; Inspectors resources: Recruitment, Qualifications, Training, Retention; Administrations: Not adequately financed, Not autonomous; Inspectors working tools: Guidance materials, Procedures SMS (Safety Management System), with two key concepts; First, the concept of a safety programmed, which States implement. Second, the concept of safety management systems which are implemented by aircraft operators, maintenance organizations, air traffic services providers and aerodrome operators; Airport fencing, Bird Hazard, intrusion, wild life menace, dumping; Parts of unqualified origin ( Bogus Parts), …. RHA Consultant 12

13. RHA Consultant 13

14. KOMPONEN KESELAMATAN PENERBANGAN Manusia ( human resources ) sebagai pelaku dalam seluruh kegiatan transportasi udara, yaitu: awak cockpit, awak kabin, Air Traffic Controller /ATC, awak perawatan pesawat, teknisi, dll ; Pesawat udara yang merupakan sarana pebisnis/penumpang melakukan kegiatan transportasi udara ; Prasarana transportasi udara yang digunakan pebisnis / penumpang sebagai tempat untuk melakukan segala kegiatan angkutan udara, seperti: ruang tunggu, landasan pacu/ runway , menara pengawas/ tower , hanggar, tempat parkir pesawat / appron , dll ; RHA Consultant 14

15. Komponen ( lanjutan ) Lingkungan organisasional , sebagai internal sistem transportasi udara yang lebih melihat kepada kebijakan-kebijakan lembaga dalam mengatur sistem transportasi udara . Seluruh kebijakan lembaga sangat berpengaruh pada kinerja dan prestasi operator dalam melaksanakan kebijakan pemerintah tentang keselamatan penerbangan dan menekan angka kecelakaan dan / atau insiden pesawat udara ; Peraturan perundang-undangan , sebagai perangkat lunak yang berfungsi untuk mengatur sistem transportasi udara pada umumnya dan keselamatan penerbangan pada khususnya . RHA Consultant 15

16. PERKEMBANGAN INDUSTRI Deregulasi industri penerbangan ; Pertumbuhan dalam industri penerbangan yang sangat pesat ; Kompleksitas penggunaan ruang udara global; Teknologi pesawat udara yang semakin canggih . Tempo Dulu : Sistem umumnya Reaktif & Generik Masa Depan : Sistem harus Proaktif & Customized RHA Consultant 16

17. REGULASI NASIONAL & INTERNASIONAL UNDANG-UNDANG NO. 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN; PERATURAN PEMERINTAH NO. 3 TAHUN 2001 TENTANG KEAMANAN DAN KESELAMATAN PENERBANGAN; KONVENSI CHICAGO 1944 & ANNEXES RHA Consultant 17

18. SUMBER & DASAR HUKUM NEGARA ANGGOTA KONVENSI ANNEXES DOC MANUAL PP KM SKEP OPERASIONAL Regulator/Operator/Other UU NO. 1/2009 ICAO RHA Consultant 18

19. Sistem yang Dikembangkan Oleh Regulator Sertifikasi personil ; Rancang bangun pesawat udara ; Operator/ perusahaan penerbangan . Umumnya generik : One Size Fits All FLY CRASH FIX FLY RHA Consultant 19

20. Upaya Peningkatan Keselamatan Penerbangan Dari ICAO Proaktif Melakukan pendekatan yang menekankan pada pencegahan , dengan cara mengidentifikasi bahaya dan mengambil tindakan-tindakan yang mengurangi resiko sebelum peristiwa yang berpotensi resiko terjadi dan membahayakan kinerja keselamatan Sistematis Kegiatan-kegiatan manajemen keselamatan bersesuaian dengan rencana yang telah ditentukan sebelumnya , dan diterapkan dengan cara yang konsisten dan menyeluruh di tubuh organisasi . Eksplisit Semua kegiatan manajemen keselamatan harus didokumentasikan , mudah dilihat dan dilaksanakan secara terpisah dari kegiatan manajemen yang lain. RHA Consultant 20

21. Upaya Peningkatan Keselamatan Penerbangan Melakukan koordinasi administratif dan integrasi program keselamatan nasional secara menyeluruh ; Memonitor performa fungsi-fungsi keselamatan nasional ; Adanya peraturan /program untuk investigasi kecelakaan dan insiden ; Menempatkan personil yang mengerti tentang resiko pada seluruh fungsi pengaturan dan pengawasan ; Adanya program promosi keselamatan secara aktif maupun pasif untuk membantu operator mendapat informasi yang lebih luas ; Adanya pemantauan program keselamatan secara nasional ; Melakukan audit keselamatan secara regular untuk mengetahui terlaksananya program keselamatan pada semua operator; RHA Consultant 21

22. Persyaratan SMS (ICAO Per Nov 2006) Operations & Airworthiness - Annex 6 Air Traffic Services - Annex II Aerodrome Operation - Annex 14 Panduan ICAO Doc- 9859 ICAO Safety Management Manual (SMM) RHA Consultant 22

23. OPERATOR SAFETY MANAGEMENT SYSTEM (SMS) Is an organized approach to managing safety, including the necessary organizational structures, accountabilities, policies and procedures . (ICAO Safety Management Manual/Doc-9859) Paradigma baru ; Keselamatan sebagai core business , proaktif , customized untuk setiap operator. RHA Consultant 23

24. STRUKTUR ATS ROUTE DI INDONESIA RHA Consultant 24

25. RHA Consultant 5/13/2011 25

26. RHA Consultant 26

27. RHA Consultant 27

28. RHA Consultant 28

29. RHA Consultant 5/13/2011 29

30. RHA Consultant 30

31. RHA Consultant 31

32. RHA Consultant 32

33. Safety is Everybody's Responsibility RHA Consultant 33

34. Thank you! 28

35. Questions? 29