la epoca batllista, uruguay del 9000.ppt

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About This Presentation

la epoca de battle


Slide Content

José Batlle y Ordóñez

Nace en 1856 en Montevideo
Fue hijo del ex presidente Lorenzo Batlle
Curso estudios primarios y secundarios ,
para luego entrar a la Universidad de
derecho la que no concluyó.
Viaja a Europa principalmente a Francia
donde observa toda la problemática que
vive la sociedad Europea.
En 1886 funda el diario el Día. Se destacó
como periodista de este diario.

PRIMERA PRESIDENCIA : 1903 – 1907
SEGUNDA PRESIDENCIA : 1911 -1915

El hombre es un ser capaz de realizar
cambios para mejorar la sociedad
EL hombre debe de crear su propio
destino

Negaba la lucha de clases
El estado debía ser árbitro de los
conflictos sociales.
Pretendía la igualdad legal para todos
los hombres
Los hombres instruidos saben elegir su
camino
Hay que antecederse a los problemas

Creía que el voto era mejor que las revoluciones
Pretendía dos grandes cambios políticos:
El primero se debería dar en el Estado, pasando
de un ejecutivo presidencialista a un ejecutivo
Colegiado.
El segundo se debería de dar en el partido, con la
creación de los club seccionales que actuarían
como una caja de resonancia.


Partidario de las nacionalizaciones de la
banca, los seguros y básicamente de las empresas
de servicios públicos ya que, las ganancias
obtenidas no son invertidas en nuestro país.
Proteccionismo a la industria Nacional
Fomento de la diversificación productiva

En al contexto latinoamericano, la originalidad
del batllismo en su época radicó en su forma
de ascenso al poder. Battle fue electo
presidente el 1 de marzo de 1903, por 55 votos
en los 82 legisladores integrantes de la
Asamblea General. No hubo, por tanto,
intervención popular directa alguna.
Aunque de los tres candidatos colorados,
Batlle era el que más apoyo popular tenía,
dicho apoyo no contó para nada a la hora del
sufragio. En este sentido, "no habían sido las
clases populares las que lo llevaron al poder
sino el personal de "políticos profesionales" que
venían gobernando el país desde hacía ya 40
años" ("El Uruguay del 900", p. 245)

La posición conservadora trataba de influir
"convencerlos" de elegir un candidato "más
prudente" como Mac Eachen. Solo algunos
conservadores, tendieron a preferir a Batlle,
"un oriental", que a un "inglés" como
presidente. Pero en general, para la clase
conservadora "Batlle era mala palabra en
1903" .
¿Por qué los conservadores rechazaban a
Batlle? Porque lo identificaban con GUERRA
CIVIL y porque sospechaban de cierta
TENDENCIA RADICAL socioeconómica.
›su elección significaría inevitablemente la guerra
con los blancos, poniendo en peligro la
estabilidad y el orden político.
›Se temía su progresismo económico y social.

El Estado como institución
política crecía con fuerza,
consolidándose y
legitimando su poder.
Ese Estado fue adquiriendo autonomía
frente a la clase dominante y las
clases populares, por lo tanto se
apoyó fuertemente en su partido, el
Batllismo ("el partido del Estado") .

Líder de la
Revolución de 1904
Aparicio Saravia
Las revoluciones saravistas

¿No se había alcanzado todavía la estabilidad política?
¿Seguía siendo la revolución la forma en que el poder se imponía?
La revolución de 1904 podría explicarse dentro del proceso político
como una larga duración, por la cual el grupo desplazado del poder
(blancos) ha venido intentado hacerse del mismo por el único medio
viable o el único que conocen.
Batlle tenía la intención de denunciar el Pacto de la Cruz –que puso fin
a la Revolución de 1897 y que concedió al Partido Nacional el control
político de seis departamentos–, según lo había proclamado antes de
su elección: “La aspiración de la próxima lucha electoral debe ser el
gobierno del partido. La consecuencia necesaria del triunfo de ese
principio debe serla reconquista de los departamentos”. En ese plan,
en marzo Batlle designó los jefes políticos departamentales, entre ellos
seis blancos –nacionalistas–, pero dos (Rivera y San José) los adjudicó
al grupo de Acevedo Díaz, que había sido expulsado del partido. 

Jefaturas
Blancas
en 1897

Las tensiones entre
blancos y colorados
concluyeron por lo
menos durante 1903,
mediante el acuerdo
conocido como
“Pacto de Nico
Pérez”, que evitó la
inminente guerra civil
.
La Guerra Civil finalmente estallo en enero de
1904. “El gobierno se ha sublevado” repetían los
nacionalistas.  Duraría ocho meses, y terminaría
con la muerte de Saravia en Masoller que puso
fin a la guerra civil, cerrada con la Paz de
Aceguá de 24 de setiembre de 1904.

Con la derrota de la
Revolución Saravista
el Estado se consolida
y la Modernización se
expande
consolidando la
unidad del Estado, el
poder central, la
unificación política y
administrativa del
país. También un
gobierno excluyente
de partido. Battle fue
el vencedor, y recogió
la Jefatura del Partido
Colorado

En lo Económico:
•Favoreció a la industria Nacional
* Supresión de impuestos
* Proteccionismo
*Se fomentó la agricultura a través de
la entrega de semillas (Remolacha
azucarera)

Con el Batllismo, según Barrán y Nahum, se abrió paso
a una segunda instancia de la modernización "la
segunda fundación del Uruguay moderno“, en los
primeros 5 años del siglo XX.
Esta refundación, "habría de implicar cambios tanto
en los apoyos sociales del gobierno como en la
naturaleza misma del Estado uruguayo“
Desde el 900 se aprecia en el Uruguay también un
proceso de Modernización política
Que se acentúa con el reformismo batllista y las
reformas electorales.

Aplicó una política proteccionista para la industria:
Proteccionismo industrial y un fuerte dirigismo económico del Estado.

asumió el papel de fomentar la industrialización con el fin de fomentar un
mercado interno sustitutivo de importaciones para evitar la dependencia
económica del país con el mercado internacional.
Se trataba de una apuesta por el "crecimiento hacia adentro“.:
ley que favorecía la plantación de remolacha y la producción azucarera. Se
trataba de favorecer el surgimiento de la industria nacional y disminuir la
independencia del exterior por la importación de azúcar. La misma intención
tenía una ley anterior que eximía de impuestos a la importación de
maquinaría textil.
Ley que faculta al poder ejecutivo a exoneraciones impositivas (ya desde
1878, 1888 existían leyes aduaneras con un sentido proteccionista) a la
importación de maquinaria agrícola e industrial, y al combustible
Ley para proteger los sarnífugos. Esta ley provocó un fuerte enfrentamiento
con los terratenientes.

Se instaló la Alta Corte de Justicia
Se realizó un censo (1042686)hab.
Se inaugura el Puerto de Montevideo
Compraron compañías Telegráficas
Reorganización ministerial (Min del Interior, MOP,
Min de Instrucción Pública, Min Industria y Trabajo)
Ley de divorcio
Secularización de la educación
Supresión de la pena de muerte
En 1909 se firmaron los tratados de límite con Brasil
(Codominio de Laguna Merín)

Puerto de Montevideo

El proteccionismo a la industria "fue, efectivo, aunque algo
irregular en su alcance porque obraba, muchas veces, a
impulsos de los sectores interesados" (Nahum, p. 117).
La Industria por excelencia fue el FRIGORÍFICO:
La presión de la demanda internacional obligó un proceso
de redefinición de las razas ganaderas para seguir
avanzando, sobre todo con la Hereford.
El perfeccionamiento de las razas animales, fue incentivada
desde el Estado que disponía de las recientes Facultades
de Agronomía y Veterinaria, y además creó inspecciones
de técnicos que debían recorrer las estancias y chacras
del país para llevar ideas y vigilar el estado sanitario del
ganado y los cultivos.
Se ponía el énfasis de la solución del problema agrario en
el aspecto educativo, pensando que la educación y la
evolución natural de la economía, habrían de resolverlo
por sí solas.
Por su parte el Estado, a través de Leyes, otorgó
facilidades impositivas para la exportación de carne
congelada y enfriada

Para 1913 el frigorífico y la carne congelada
pasaron a ser el primer exportador de carnes.
En 1914 el Estado se convirtió en el primer
comprador de haciendas. En solo 3 años, la
industria venció por completo a la tradicional.
"una Revolución económica se gestó ante la
velocidad del cambio y las consecuencias que
éste trajo consigo". (La civilización ganadera bajo Batlle, p. 207).
La Carne Congelada significó el afianzamiento
de la dominación del frigorífico.
del ganado mestizo
de la estancia modernizada
Se cerraba entonces una época en la economía
del
país: muerte del tasajo y estancia tradicional.

La estatización formó parte de un proceso de
Nacionalización más amplio. Implicaba la ampliación
del Capital del Estado en el plano de las empresas
que brindaban los servicios esenciales. A la vez
significaba el fortalecimiento del Estado mismo que
iniciaba un proceso de modernización política y de
consolidación de legitimidad y poder. El Estado era
el organismo representativo de toda la sociedad y
debía intervenir en dónde el capital privado fuera
indeciso o temiera perder dinero, ya que el Estado
no tenía fines de lucro, porque el “Estado no desea
ganancias”, sino que su interés es el servicio público,
porque su papel es el de protección. El Estado debía
sustituir a las empresas extranjeras que se llevaban la
ganancia y debilitaban al país.

Nacionalización del BROU (1911)
Nacionalización de BSE (1911)
Nacionalización del BH (1912)
Se crean las Usinas Eléctricas del Estado
Se crea la administración de tranvías y
ferrocarriles del Estado.

La enseñanza pasó a ser gratuita, buscando
convertir al ciudadano en un ser instruido capaz de
reflexionar
Se diversificó la enseñanza (industrial- liceos-
artística)
Se crearon en 1912 los 18 Liceos Departamentales.
Se crea la sección Femenina de educación
secundaria
Se amplían los cursos universitarios
Escuela de arte dramático
Se fomenta la educación física.

 La tarea educacional de esos años, que fue, en buena
parte, obra batllista y que se orientó, como más arriba
decía, en el sentido de universalizar efectivamente la
enseñanza. Las escuelas nocturnas para adultos (1906),
los liceos departamentales (1912), el Liceo Nocturno
(1919), la Universidad de Mujeres (1921) participan de un
propósito que se une espontáneamente con la extensión
del principio de gratuidad –implantado en las leyes
Varela-Latorre de 1877 para la etapa escolar, extendido
en 1916 para la media y superior- y con el de laicidad,
consolidado en 1909. Aquellas instituciones, estos
principios (sobre todo si se les agrega el de la
obligatoriedad escolar, también de 1877), caracterizan
nuestra educación. Pero además señalan la fidelidad con
que el Batllismo recogió su inspiración tradicional, su veta
iluminista, su profunda fe en la cultura intelectual como
factor de movilidad social ascendente aunque también
(sería un matiz diferencial con los admirados Estados
Unidos) el ‘tope’ –así hay que llamarlo- ‘mesocrático’ de
esa movilidad.”
(Real de Azúa, “El impulso y su freno” Ed. Banda Oriental. Uruguay, 1984 p. 25)

La ley de ocho horas (1915), el descanso semanal (1920), la
prevención de los accidentes del trabajo (1914), la ‘ley de la
silla’ (1918), la del trabajo nocturno en las panaderías (1918),
los salarios mínimos a los trabajadores rurales (1923), a los
empleados públicos (1925), y a los que trabajan en obras
públicas (1927), podrían ser medidas irrelevantes,
insignificativas, sobre todo si se nota al registrar los textos de la
época, la ausencia de una legislacion general de salarios, de
indemnizaciones por despido, de organización sindical, de
huelgas, de vacaciones, de conciliación de conflictos de
trabajo, de contratos individuales y colectivos, de
desocupación protección general a los menores.
 Pero todavía serían más si se obviara el claro apoyo que
desde su primer período prestó Batlle a las actitudes
combativas del proletariado organizado de Montevideo, su
desusada decisión de mantener la neutralidad de las fuerzas
del orden en el caso de huelgas violentas, su convicción en la
necesidad de lucha y regateo para llegarse a una
conciliación de clases que respetara los intereses de todos y
salvara los fuerzas antagónicas -pero no irreconciliables para
él-, del trabajo y del capital. (Real de Azúa, ob cit. pp. 27)

las jornadas de trabajo, en general eran
superiores a las ocho horas.
Los gremios que las habían logrado
tuvieron grandes problemas para hacer
que los patrones respetaran el horario.

Cuando el debate sobre la Reforma se instaló en el escenario
político, Batlle publicó en su Diario "El Día" sus "Apuntes": algunas
ideas referidas al tema, dónde propone fundamentalmente la
sustitución del Órgano Presidencial de la República por una
Junta, es decir un Poder Ejecutivo Colegiado.
Las dos razones fundamentales para proponer la reforma,
fueron el temor que tenía Batlle y Ordóñez de que todo el poder
estatal se volcara en un Presidente con turbias intenciones y
desembocara en una oscura dictadura que corte con todas las
obras realizadas en sus Gobiernos. La otra razón era que él
pensaba que ninguna política podía desarrollarse en el corto
período de cuatro años, ya que las futuras candidaturas
perturbaban su gestión para comenzar su candidatura,
generando divisiones en el Partido.
La idea del Colegiado fue la que generó una fuerte oposición
en las filas del Partido Colorado, quizás el pretexto necesario
luego de tantos años de sufrir sus reformas sociales.

Batlle en
1916
Cuando se presentó la idea del Ejecutivo Colegiado, en el Partido
Colorado se produjo una escisión de los grupos que representaban a
los conservadores, quienes eran los mismos que se oponían a la
política social y económica del batllismo. Fue en 1916 cuando un
grupo de Senadores Colorados, liderados por Pedro Manini Ríos,
fundaron el Partido Colorado General Rivera, por esa razón se los
conoció como “Riveristas”, ya que deseaban retornar a la pureza
Liberal del Partido de la Defensa, aquel de la "Guerra Grande".
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