La función social del estado

1. LA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADO ¿Cómo surge y en que términos se plantea la función social del Estado? Existen dos grandes teorías para explicar la organización social y su “evolución” La primera de estas es la de la armonía social, entendida en el sentido de que existe una tendencia interna dentro de cada sociedad que la conduce a reproducirse a sí misma dentro de un esquema de colaboración entre sus integrantes, corrigiendo, al tiempo, aquellos elementos que pueden tender al desequilibrio o adaptando según sus necesidades, aquellos aspectos novedosos para la misma y los máximos exponentes de esta concepción social son las escuelas Funcionalistas y Estructuralistas, la primera basa su análisis en la teoría de que el orden social se fundamenta en el funcionamiento armónico de la sociedad; esto es, que frente a la tendencia de la evolución de esa sociedad, se plantea que ella misma tiende a ser funcionalmente equilibrada, y la estructura social funciona por necesidades básicas. La escuela estructuralista plantea que la cohesión estructural de la sociedad solo se explica gracias a una conciencia colectiva, que se traduce en solidaridad que permite organizar la distribución del trabajo.

2. LA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADO La otra gran teoría sobre la organización social es la teoría del conflicto, entendida como una tendencia de la sociedad a resolver las contradicciones y tensiones, tanto externas como internas. Spencer sostiene la idea de que el conflicto se desenvuelve en una dinámica externa, siendo resuelto generalmente por la guerra, cuando la sociedad está capacitada para afrontar, gracias a un mejor gobierno, sus conflictos con otras sociedades; la adecuación de todos los recursos para el logro de la victoria hace posible la cooperación que permite el cumplimiento del objetivo marcado y así mismo, la reiterada victoria permite el aumento de prestigio y poder de una minoría dirigente de la guerra. Marx y Engels son los sostenedores de otra variante en la teoría del conflicto; ésta se basa en la dinámica interna del mismo y se plantea como el intento de solución diacrónica de una situación sincrónica, cual es la apropiación de los medios de producción por parte de una minoría de la sociedad.

3. LA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADO El origen del Estado radica en el intento de solución de conflictos sociales, fundamentalmente de carácter interno. Dicho de otra manera: el origen del Estado está, desde mi punto de vista, en el surgimiento de un excedente de producción del que se apropian grupos sociales que crean, en torno a ellos, una estructura que les permite el mantenimiento de esta situación de claras diferencias dentro de una misma sociedad . El Estado solo aparece y cumple su función hasta que las comunidades humanas, ya sea por la densidad de su población, por la organización de mercados en lo económico o de encuentros culturales entre los pueblos vecinos, llegan a adquirir esa diferenciación en el trabajo y esa multiplicidad de relaciones.

4. LA FUNCIOÓN SOCIAL DEL ESTADO Cuando se dan los fenómenos de sedentariedad del grupo humano en un territorio delimitado con precisión, la división del trabajo social y un conjunto cada vez más nutrido de relaciones de intercambio e interdependencia, podemos decir que aparece casi automáticamente la necesidad de una ordenación unitaria de esas relaciones y un poder de mando que defienda a la comunidad frente a agresiones del exterior y establezca, en el interior, un orden material jurídico que aseguren la paz y la justicia. Es el momento en que surge el Estado, como tal. Para que se perfeccione, es necesario que a su función social objetiva se añada la conciencia de los ciudadanos de que esa función es necesaria y el consentimiento dado por ellos. Heller afirma que: “Si consigue organizar y poner en actividad, como poder autónomo, la cooperación social en el territorio, nos hallamos ya ante un sujeto del más amplio poder territorial, ante un Estado al cual se atribuye, con necesidad política, el obrar político de gobierno con anterioridad a todo Derecho Internacional y con independencia de toda Jurisprudencia Normativa”.

5. LA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADO Conclusión: La función social del estado consiste, en la organización y activación autónomas de la cooperación social – territorial, fundada en la necesidad histórica de un status vivendi común que armonice todas las oposiciones de interés dentro d una zona geográfica, la cual, en tanto no exista un Estado mundial, aparece delimitada por otros grupos territoriales de dominación de naturaleza semejante. Es de suma importancia diferenciar al Estado de cualquier otro grupo social en el que se ejerza autoridad, ya que ni la familia, ni una sociedad mercantil, ni un centro cultural ni un sindicato de cualquier tipo, tienen ni pueden tener un poder que corresponda, por su amplitud e intensidad, al del Estado, ni una misión como la de éste.