Las modalidades preventivas

Al empresario corresponde la responsabilidad de organizar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas en su negocio. Para ello, la legislación prevé diferentes modelos de gestión de la prevención de riesgos laborales: las modalidades preventivas.
Conocer las características de cada una de ellas proporciona los elementos necesarios para decidir cuál es la más adecuada para la empresa.

1. modalidades

preventivas

2. Colección de miniguias de PRL de COEPA núrnero 2: Las modalidades preventivas
Fecha de publicación: 03/15

Fecha de Última revisión(versión): 03/15(v1.0)

Diseño y contenido:

Samuel Andreu Sevilla, Arturo Jiménez Rodríguez y Javier Soria Quiles - Área de Responsabilidad Social Empresarial de COEPA

Al empresorio corresponde la responsabilidad de organizar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas en su negocio.
Para ello, la legislación prevé diferentes modelos de gestión de la prevención de riesgos laborales: las modalidades preventivas.
¡Conocer las caracteristicas de cada una de ellas proporciona los elementos necesarios para decidir cuál es la más adecuada para la empresa.

x

Pregúntanos las dudas que tengas sobre esta publicación: W ecoEPA PRI; [MM priecoepa.es

3. =miniguias

* RealDecreo 20/1997, de 17 de enero, por elque se aprueba el Regkmeno de las Senvici de
~ 6

01 Factores condicionantes

Existen dos factores que condicionan la elección de la modalidad
de gestión de los aspectos relativos a la Prevención de Riesgos
Laborales en la empresa: s la actividad está catalogada como de
riesgo especial o no y el número de trabajadores.

La combinación de los mismos va a defirir las altemativos
disponibles para que el empresario pueda escoger aquella modalidad
de gestión de la prevención de riesgos laborales que considere más
adecuada para las necesidades de su negocio.

Se considero que una actividad es de riesgo especial cuando se
‘encuentra incluida en elllistado publicado en el anexo | del Real
Decreto 39/1997.

Actividades consideradas de riesgo especial

Exposición aradiciones ionizantes
Exposición a agentes tóxicos, cancerigenos y mutagenieos
Actividades con productos quimicos de ato riesgo

Trabajos con agentes biológicos

Fabricación, manipulación y ubización de explosivos

Trabajo propics de mineria a celo abierto y de interior y sondeos en superficie
tenesire o en plataformas marinas

Acividades de inmersión bajo el agua

a

‘Actividades en obras de construcción, excavaciones, túneles, et.
‘Actividades enla industria siderígica y en la construcción naval
Producción de gases comprimido, llcuados o disueltos

Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo slceo
Trabajos con iesgos eléctricos de alta tensión

Los actividades de riesgo especial y el resto tienen definidos unos
intervalos diferentes en función de su número de trabajadores. Lo
inclusi6n en un grupo u otro va a marcar las modalidades preventivas
aplicables a la empresa.

Ala hora de hacer el cómputo de trabajadores de la empresa se
debe tener en cuenta que, con independencia de que los
trabajadores estén contratados a jonada completa o a tiempo
parcial:

+ Cada trabajador fjo o fio discontinuo computa como un
trabajador.

+ Coda trabajador con contrato de duración determinada de
duración superior a un año computa como un trabajador.

+ Los trabajadores con contrato de duración deterrrinada de
duracióninferior a un año computan según el número de días
trabajados en el año anterior al que se deba hacer el cómputo,
de manera que por cada doscientos días trabajados computa un
trabajador más.

+ Los trabajadores contratados a través de Empresas de Trabajo
Temporal se deben contabilizar como el promedio mensual en los
ülimos doce meses; es decir, el total de altas dividido entre doce.

4. miniguias

El empresario o trabajador designado debe tenerla formación correspondiente as funciones preventvas
que vaya a desarolar en funció de ls caraterísicas dela empresa Eisen Fes ivles fomalvos basic,
intermedo y superior Ver minigua número 5 Requstos de formación en prevención de riesgo laborales en
esta msmacolecion

¡La achvidad pueda queda exenta de aur su sistema de PRL la empresa no Sen riesgos especiales
según el anex del Real Decreto 39199, además de tenermenos de 50 tabajadures En este caso deberá
amie eta reunstanci a la autoridad labral competent

02 Modalidades de gestión de la PRL fee ber sl propio Po)

El empresario asume toda la responsabiidad sobre la gestión de los aspectos
relacionados con la prevención de riesgos laborales con excepción de las actividades

Antes de definir las modaidades de gestión de la prevención de relativas la viglancia de la Salud de los trabajadores, que deberán ser contratadas a
riesgos laborales es necesario recopilar los datos que perrritan discemir través de un servicio de prevención ajeno.
‘cules son aplicables a la empresa. Para ello, valiéndose de la

información proporcionada en el punto anterior se propone rellenar el

siguiente cuadro:

Resumen: factores condicionantes de mi empresa

¿Se encuentra

vidad dela empresa entre algunas delas

incluidas en el listado del punto anterior? (sio)

¿De cuántos trabajadores ispone la empresa?

Las modalidades de gestión son las ¿guientes

Asunción por el propio empresario
Trabajador(/es) designado(/s)

Servicio de prevención ajeno

Servicio de prevención propio

Servicio de prevención mancomunado

El empresario debe tenerla fomación adecuada? y realizar su actividad de forma
habitual en el centro de trabajo. Es necesario someter el sistema a una auditoría
‘externa aunque en determinados casos la empresa puede quedar exentas

Este model de gestón puede ser elegido cuando.
1) Actividad sin riesgo especial + [1-10] trabajadores
2) Actividad sin riesgo especal+ [11-25 trabajadores + un único certo de trabajo

Bl

5. “col

=miniguias

Trabajadon/es) designado(/s)

El empresaro designa a uno ovarios trabajadores para gestonarla actividad
preventiva con excepción de las actividades relativas ala viglancia dela salud de los
Hrabajadores que deberán ser contratadas a través de un sevicio de prevención ajeno.

Estos trabajadores deben tenerla formación adecuada”. Es necesario someter el
‘Sistema a una auditoría externa aunque en determinados casos la empresa puede
quedar exenta?

Este modelo de gestión puede ser elegido cuando:
1) Actividad sin riesgo especial +[1-500] trabajadores.
2) Actividades con riesgo especial +[1-250] trabajadores

La principal ventaja de este modelo de gestión es el ahorro en los costes directos
ocasionados por la contratación de un servicio de prevención ajeno. En algunos casos.
respect a la modalidad anterio, la liberación del tiempo empleado en gestionar la
prevención de riesgos laborales es considerado posiivo por algunos empresarios.

‘Otas cuestiones atener en cuenta:

+» La empresa es la única responsable dela correcta gestión de sistema de PRL

+ Eltrabajador designado debe disponer, como minimo, de ivel formativo
intermedio para poder impartir la formación obigada En caso contrario, debe
contratar los servicios de un sevicio de prevención ajeno para hacero

+ Se mantiene el coste de contratación de las actividades de vigilancia de la salud

«En caso de que la actividad no pueda quedar exenta se deben tener en cuenta los
costes de auditoria

BI

Servicio de prevención ajeno (SPA)

La empresa conciertala gestión de la actividad de prevención de riesgos laborales
(con una empresa extema que proporciona tanto los servicios técnicos como los de
viglancia dela salud También imparten la formación alos trabajadores.

Este modelo de gestión puede ser elegido cuando:
1) Actividad sin riesgo especial + [1-500] trabajadores.
2) Actividades con riesgo especial [1-250] trabajadores

Altener encuenta:

La contratación de un SPA es la modalidad prevertiva más extendida en PYME.
Los SPA prestan apoyo y consejojurídco, en caso de necesidad.

No es necesario contratar especialidades adicionales

No hay costes de auditoría

‘tras cuestiones:

+ La contratación de un SPA supone un coste directo

+ Aunque el SPA propone mecidas preventivas y plazos para Ievarlas a cabo, es el
empresario quien tiene laresponsabiidad de ejecutar las propuestas enel plazo
indicado,

++ Dado que los SPA son empresas que operan bajo bre mercado, es recomendable
solicitar varios presupuestos para comparar servicios y precios.

6. 2

=miniguias

Servicio de prevencién propio (SPP)

Esta modalidad consiste en la constución de un servicio de prevención cuya finalidad
será gestionar los aspectos vinculados ala prevención de iesgos laborales enla,
‘empresa, Deben disponer delos recursos humanos y materiales mínimos.
“equivalent alos exigidos para los servicios de prevención ajenos con adecuación a
la actividad de la empresa, Es obligado contar con al menos, dos especialidades 0
disciplinas preventivas. Las disciplinas no asumidas por el SPP deben ser
contratadas. Es necesario someter el sistema a una auditoria externa,

Este modelo de gesón puede ser deg cuando.
1) Actividad sin riesgo especial + [180] trabajadores,
2) Actividades con riesgo especial + [1250] trabajadores

Este modelo de gesión es obige cuando

3) Actividad sin riesgo especial + [más de 500] trabajadores
4) Actividades con riesgo especial + [más de 250] trabajadores.

‘tener en cuenta:

Un SPP result, a prior la forma más efectiva de gestionar la prevención de
riesgos laborales

Otras cuestiones:

+ La elección de constiuirun SPP es poco frecuente entre aquellas empresas no

obligadas a disponer de él
+ UNSPP supone un coste directo,

1

Servicio de prevención mancomunado (SPM)

Consiste en constr un servicio de prevención entre varas empresas cuyo objetivo
nico sea gestionar la prevención de riesgos laborales en las mismas. Se pueden
constr SPM ente empresas que desarralen simutáneamente actvidades en un
mismo centro de trabajo, edíii o cetro comercial, o entre aquelas empresas
pertenecientes a un mismo sector productivo o grupo empresarial que desarrollen
sus actividades en un poligono industrial o área geográfica limitada siempre que
‘quede garantizada la operatividad y eficacia del servicio. El SPM debe dispaner de los
recursos humanos y materiales mínimos equivalentes alos exigidos para los servicios.
de prevención ajenos con adecuación a la actvidad delas empresas. Es obligado
contar con, almenos, res especialidades disciplinas preventiva,

Este modelo de gestión puede ser elegido cuando:
1) Actividad sin riesgo especial + [1-500] trabajadores.
2) Actividades con riesgo especial + [1-250] trabajadores

‘tener en cuenta:
+ Los costes de constitución del SPM se reparten entre las empresas participantes
Otras cuestiones;

+ La elección de constituir un SPM es poco frecuente entre las PYME

7. miniguías

03 Recuerda: Dlagrama de deci:

2Entrañaun nesgo especialla actividad de la empresa begin el RD 39/1997)2

¿Cuántos rabais 7 Gun rebaoéres tenet
o ji D T Y 7 T Y
mn mn D m cs » ES
ale le prevenivorcpicases A

Sm Som So sm

Leyenda
AE Asunción por el propio empresario TD: Trabajador designado.
‘SPA: Servcio de prevención ajeno SPP: Servicio de prevención propio SPM: Senício de prevención mancomunado
Notas:
El empresario debe realizar la actividad de forma habitual en el centro de trabajo y disponer dela formación adecuada.
‘La empresa debe poseer un único centro de trabajo

15]

8. 4 Según anexo | del Real Decreto 30/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento

= de os Sais de Prevención

>) ‘Este arado hace referencia quién debe rc fomación especie na empresa para
minig u jas oder desempeñar sabores da gan dee prevecin de egos bors.

Comparativa general de las modalidades preventivas

Riesgo especials Nómero de habajadores Formación Es necesario contar semicios
suplementarios?

Modalidad Ss No 1-10 1125 26500 +500 120 +250 Pecfical =

Asunción por el Hi EN Empresario — Depende del rive formato adgurido pore

propio epresaro para essor as ctidades

empresario. | | lo preventivas. En el caso del Nivel Básico: SÍ
ez D EG Ta caga

designado, designado "ebaatorpara desaralrlasaridades

22 _prevertivas, En el caso del Nivel Básico: SÍ
sie ce DE |

prevención

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= BE oc: eu EN ET

prevención ‘SPP asumidas por el SPP, ls cuales tendán que

propio. | | ser concenadas con un SPA.
seco = x

prevención

mercoma |

Nadie No

Técnicos del Depende del nimer de especies o
SPM asumidas por el SP, las audestendängue
sercenceriatascon un SPA

16]

9. 4 Según anexo | del Real Decreto 30/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
=) de los Senies de Prevención.

E E es

je Cae r ‘poder desempeñar as labores de gestión de la prevención de riegos laborales.

E

<miniguias

if necesario concertar adicionalmente ¿Quién debe ejecutarla planificación de la
Modalidad la vigilancia de la salud? actividad preventiva en los plazos propuestos?
Asunción porel propio empresario Si El empresario

Trobojador designado si El trabajado designado

Senicio de prevención ojeno PA) No Lavigianca de a salud se contempla en el concierto El empresario vel enlace en a empresa con el SPA
Senicio de prevención propio SPP) Depende, En caso de no asumirla especial, sí Lostécnicos del SPP

Senicio de prevención Depende En caso de mo asim la especialidad, sl El empresario o el enlace enla empresa con el SPM.
mancomunado (SPM)

Notas

(a) El empresarioftrabajador designado debe desempeñar su actividad de forma habitual en el centro de trabajo
(D) Laempresadebe poseer un único ceniro de trabajo

(c) La constitución de un servicio de prevención propio no está previsto para este intervalo de trabajadores

(d) Con caräcter voluntario

(e). Concardcterobigaoio

in

10. ur
co le CC | 0 n La elaboraciön de los contenidos delpresente documento se ha reaizado con fines divulgativos y por ell, adaptados a al

fn, En cualquier caso, siempre es recomendabb realizar una lectura completa de los texts legales de referencia, que son

lbs que tienen autóntica validez legal

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de la Fundación para la Prevención de los Riesgos Laborales)

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Real Decreto 3911997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
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18]

11. Ez
a

miniguias