Ley 004 - Presentacion Trabajo Final.pptx

Ley 004 anticorrupcion Bolivia

1. Ley N° 004 Anticorrupción : Análisis Crítico y Aplicación en Bolivia Proyecto Final – Administración Pública Autores : Johnny chavez – Daniel Candia Docente : Salomón Vargas Fecha : 30/08/2025

2. Objetivos del Trabajo Analizar la eficacia, los mecanismos jurídicos y la aplicación práctica de la Ley N° 004. Evaluar su práctica mediante datos estadísticos y estudio de casos emblemáticos. Formular recomendaciones para fortalecer el régimen anticorrupción boliviano. Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

3. Introducción Contexto histórico de la corrupción en Bolivia y marco legal previo a 2010. Mandato constitucional (CPE 2009) y alineación con UNCAC y la Convención Interamericana. Propósito: prevenir, investigar y sancionar; no solo punir, también transparencia y rendición de cuentas. Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

4. Marco Contextual e Histórico Antecedentes : patrimonialismo , neoliberalismo (80–90), clientelismo y colusión en contrataciones . Indicadores : posición crítica en Transparencia Internacional y World Justice Project (WJP). Impacto socioeconómico : Económico: desvío de recursos públicos ; pérdidas por miles de millones de USD. Social: deterioro de servicios ; profundización de desigualdad . Político : erosión de legitimidad y confianza en el Estado de derecho. Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

5. Marco Normativo: Aspectos e Innovaciones Ámbito amplio (Art. 5): autoridades, candidatos, contratistas, directivos financieros, líderes sociales. Control Social (Art. 10): denunciar, coadyuvar procesos, exigir transparencia. Investigadores especializados (Art. 13) en la Policía bajo dirección fiscal. Protección a denunciantes y testigos (Art. 17) con sistema de resguardo e identidad reservada. Manejo de información financiera (Art. 22) y articulación con Ministerio Público. Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

6. Delitos y Sanciones Clave (Ley 004) Delito Art. Pena / Consecuencias Uso indebido de bienes y servicios públicos 26 1–4 años; si hay daño o pérdida: 3–8 años + reparación. Enriquecimiento ilícito 27 5–10 años + inhabilitación, multa (200–500 días) y decomiso. Obstrucción de la justicia 32 3–8 años + multa (30–500 días); se agrava si hay amenazas/violencia. Falsedad en declaración jurada de bienes y rentas 33 1–4 años + multa (50–200 días). Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

7. Implementación y Aplicación Práctica Actividad investigativa alta vs. pocas sentencias condenatorias firmes ( especialmente en alto perfil ). Comiso de bienes modesto frente a montos estimados desviados . Casos emblemáticos : Fondo Indígena (2015): desvíos millonarios ; condenas limitadas en niveles medios / bajos . ‘Caso Mochila’ (2019): avances mediáticos ; dilaciones y politización . Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

8. Obstáculos Críticos Políticos Jurídicos/Institucionales Socioculturales Persecución selectiva; interferencia del Ejecutivo y Legislativo. Lentitud procesal; recursos dilatorios; baja especialización. Normalización de la corrupción ('siempre fue así'). Falta de voluntad política; designaciones partidizadas. Dependencia política; elección de magistrados partidizada. Clientelismo y patronazgo; prebendas. Captura de élites y uso instrumental de la Ley 004. Cooperación internacional lenta; dificultad probatoria. Temor a denunciar ; protección insuficiente al denunciante . Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

9. Comparación Internacional Convenciones : UNCAC (ONU) y Convención Interamericana (OEA). Brasil (Lava Jato): fiscales especializados y cooperación internacional ; riesgos de politización . Colombia: Secretaría de Transparencia ( prevención y gobierno abierto ). Chile: Consejo para la Transparencia ( autonomía y acceso a la información ). Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

10. Análisis Integral Norma potente en el papel ; potencial anulado por contexto institucional hostil . Limitada frente a corrupción de alto nivel ; brecha entre teoría y práctica . Aplicación selectiva e instrumentalización política documentada . Enfoque reactivo más que preventivo ; debilidades en transparencia y contrataciones . Núcleo del problema : falta de independencia judicial real. Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

11. Conclusiones 1. La corrupción en Bolivia es sistémica y estructural . 2. La Ley 004 contiene instrumentos avanzados ( investigación de fortunas , etc.). 3. La aplicación ha sido inconsistente y politizada ; impunidad en gran corrupción . 4. Obstáculos políticos superan a los técnicos / jurídicos . 5. Desconfianza ciudadana y deterioro reflejados en índices internacionales . Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

12. Recomendaciones • Independencia judicial y carrera basada en mérito ; despolitizar designaciones . • Autonomía operativa y presupuestaria del Ministerio Público. • Crear una Fiscalía Especializada Anticorrupción con capacidades forenses y financieras . • Ley robusta de protección al denunciante ( confidencialidad y resguardo efectivo ). • Agilizar procesos : limitar recursos dilatorios y priorizar juicios orales en corrupción . • Gobierno abierto : datos abiertos de contrataciones y presupuesto ejecutado (SICOES robusto ). • Fortalecer Contraloría con autonomía y carácter vinculante de informes . • Educación en integridad y ética pública ; participación activa de sociedad civil y prensa . Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

13. Entrevista a Funcionario Público – Sargento Gramajo Percepción : la Ley 004 busca frenar el saqueo del Estado por servidores públicos . Clave: artículo de enriquecimiento ilícito para detectar fortunas injustificadas . Diagnóstico : altos rangos policiales con prácticas corruptas ; temor a denunciar por represalias . Propuesta : independencia institucional , meritocracia en ascensos y procesos a jefes enriquecidos . Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025

14. Bibliografía (Selección) • Asamblea Legislativa Plurinacional (2010). Ley N° 004. • Transparency International (2023). Índice de Percepción de la Corrupción . • World Justice Project (2024). Rule of Law Index. • OEA – MESICIC (2019). Informe sobre Bolivia. • UNODC (2013). Evaluación UNCAC en Bolivia. • Contraloría y Fiscalía ( Memorias e informes recientes ). • Prensa: Erbol, ANF, Página Siete, El Deber, La Razón (2015–2025). • Anaya, R. (2020). La Corrupción como Sistema. Editorial Plural. Ley 004 – Proyecto Final | Daniel Candia – Johnny Chávez | 30/08/2025