LOS_FINES_DEL_ESTADO. MTRA YURIBIA SALAS GARCÍA

LOS FINES DEL ESTADO

1. LOS FINES DEL ESTADO ROJAS PAICO – VD [email protected]

2. “…, para determinar los reales fines del Estado, es necesario, ante todo, aclarar que pueblo, territorio y soberanía , entendidos como meros presupuestos materiales (los dos primeros) y formales (el último) del Estado, no son suficientes para definir el Estado como real . Solamente después de haber definido su verdadera realidad , pues, será posible identificar sus fines ” . ( Felice Battaglia , 1966)

3. “El Estado es una creación colectiva y artificial destinada a ordenar y servir a la sociedad” García, V. (2014). Teoría del Estado y Derecho Constitucional . Lima. 4ta. Ed. p. 248

4. EFICACIA DEL PODER LEGITIMIDAD Obediencia que procura, en función de la legitimidad (subordinados reconocen al que manda) Naturaleza valorativa Elemento de hecho del poder LEGALIDAD: Relación del Poder con la ley EFICACIA: Deber de la gestión de organizarse para el cumplimiento oportuno de los objetivos y las metas gubernamentales Vinculación del Poder a los fines que el grupo (sociedad), considera valiosos: Creencias del grupo Ideología Idea institucional No afecta el sentimiento de la unidad fundamental. Cuando el sentimiento de unidad se pierde y se habla de Poder en tercera persona, la legitimidad tiende a su desaparición, por mucho que se mantenga la legalidad del Poder

5. RÉGIMEN POLÍTICO SISTEMA POLÍTICO Término usado en Derecho Político Ciencia Política: Imagen que tiene el Poder para realización de sus fines Talleryand aconsejaba que las constituciones políticas deberían ser tan vagas que en ellas tuviese cabida todo cuanto se pretendiera Concepto operacional, implica referencias simultánea de: Sede del Poder Forma del mecanismo político Ideología orientadora Comprendidos en los fines del Estado Los fines del Estado tienen una naturaleza política y un carácter continuo. El conocimiento de los fines estatales implica necesariamente encontrar las razones justificantes de su existencia.

6. DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO: (Art. 44 Const. 1993) Defender la soberanía nacional Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

7. 370,000 nuevos pobres en el último año es una cifra espeluznante. La verdad es que la pobreza es hija del modelo neoliberal que nadie de la derecha tradicional se atreve a poner en cuestión Dependemos de que nuestros minerales conserven buenos precios, de que las multinacionales hagan inversiones y de que siga el saqueo de nuestros recursos. El modelo no nos permite tener una economía independiente, soberana y sólida, nos convierte en un barquito a la deriva. Mientras las grandes economías (USA - CHINA) suben aranceles para proteger su industria, a nosotros nos piden que bajemos a cero y firmemos TLC donde ellos son los que ganan. Así tenemos que a más inversión privada extranjera más pobreza.

8. Gobernabilidad (según informes del Banco Mundial) 1.- Estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperación e interacción entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de decisiones mixtas públicas y privadas 2.- Conjunto de modalidades de coordinación de las acciones individuales, entendidas como fuentes primarias de construcción del orden social (Economía: costos y transacciones) La gobernabilidad puede ser entendida como la situación en que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno , que se sitúan en su contorno o son intrínsecas a éste. (Manuel Alcántara) CAPACIDAD DE GOBIERNO En un ámbito social tal en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema político ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS 1.- Estabilidad institucional y política, y efectividad en la toma de decisiones y la administración. 2.- Se relaciona con la continuidad de las reglas y las instituciones , y en el paso, consistencia e intensidad de las decisiones . 3.- Es la línea más corta entre el INPUT (Demanda) de la sociedad y el OUTPUT (Resultado) del gobierno. Capacidad para la continua adaptación entre la regla y el acto , entre la regulación y sus resultados, entre la oferta y la demanda de políticas públicas y servicios . 4.- Depende de la Gobernanza , por ejemplo del nivel de madurez en una sociedad organizada y su capacidad de asumir responsabilidades compartidas en la implementación de decisiones y el arte de gobernar correctamente.

9. James O´connor : La crisis de gobernabilidad fue preludiada por un ambiente de crisis fiscal resultante de las contradicciones entre el capitalismo avanzado y el sistema democrático (1973). Problemas de legitimación del capitalismo tardío ( Jürgen Habermas y Claus Offe ) Daniel Bell: La ingobernabilidad como una consecuencia de la sobrecarga de demandas que obliga al Estado a responder con un intervencionismo expansivo , produciendo una crisis fiscal. Michel Crozier (francés), Samuel J. Hutington (estadounidense) y Joji Watanuki (japonés) concluyen que existían cuatro tendencias que generaban disfunciones en el sistema democrático: 1.- La deslegitamción de la autoridad y pérdida de confianza en el liderazgo. 2.- Los efectos de la sobrecarga en la actividad de gobierno. 3.- La fragmentación de los partidos políticos y la pérdida de identidad de los mismos. 4.- El surgimiento de pautas fuertemente localistas en la política exterior. POSICIÓN PLURIDIMENSIONAL La gobernabilidad es el resultado de numerosas concausas. Según infiere Luciano Tomasini , depende de: El fortalecimiento de la sociedad civil La evolución de la cultura política La orientación y el comportamiento de la economía La integración de nuevos sectores de la sociedad en el sistema productivo.