Luis Miller Instituto de Políticas y Bienes Públicos (IPP-CSIC)

Despolarizar las instituciones políticas

1. Despolarizar las instituciones políticas
Luis Miller
Instituto de Políticas y Bienes Públicos
(IPP-CSIC)

Innovación política para la despolarización
UIMP Barcelona, 27-09-2024

2. ¿Son los partidos políticos el problema?
Fuente: ESS
2002 - 2022

3. Algunos problemas achacables a los partidos
1.Retraso de reformas estructurales
oFinanciación autonómica, modelo de Estado
2.Obstruccionismo intransigente
oLeyes que no salen adelante o se quedan en un limbo
3.Bloqueo político
oDuración de los procesos de investidura y de renovación de cargos
4.Incertidumbre política
oCuestionamiento de la duración de las legislaturas desde el primer día

4. Características de los partidos
1.Tienen horizontes y estrategias que van más allá sus
miembros individuales (líderes).
2.Idean, coordinan y promulgan la agenda política.
3.Su fuerza relativa, cohesión interna y sus mecanismos
disciplinarios determinan la efectividad y eficiencia de la toma
de decisiones políticas.
4.Pueden actuar como un instrumento de división y separación.

5. Incremento de la polarización en los políticos
1.Incremento de la polarización ideológica (y afectiva) de los
políticos.
oComo reflejo de las divisiones sociales o como reacción a la burbuja
política.
2.Consideraciones estratégicas de los partidos y sus líderes.
oLos líderes “empujan” a los miembros de base hacia los extremos.
oLos líderes “eliminan” la disidencia interna.
oLos líderes deciden cuándo cambiar entre ejes de debate (p.e.,
ideológico frente a territorial).

6. ¿Son los (líderes de los) partidos el problema?
1.La influencia del partido político tiene mucho peso en la
polarización observada en las opiniones y acciones (votos)
observadas en las cámaras.
2.Los líderes tienen una enorme capacidad para dividir a los grupos
políticos de modo que aparezcan como más extremos que sus
propios miembros.
3.La polarización ideológica de los políticos que hoy vemos tendría
más que ver con la disciplina de partido que con las posiciones de
los políticos individuales.
4.En esto, los partidos se parecen más de lo que podríamos pensar.

7. Estrategias para mitigarlo
1.Activismo no partidista: acuerdos impulsados por la sociedad
civil.
2.Partir del desacuerdo: poner sobre la mesa las diferencias y
negociar desde estas, aceptando que todo acuerdo supone una
renuncia.
3.Estrategias partidistas de despolarización: uno o varios
partidos pueden encontrar rentable desde un punto de vista
electoral estas estrategias.
4.Diseño de mecanismos: que limiten la capacidad de bloqueo
que tienen actualmente los partidos políticos.

8. Luis Miller
@luismmiller
[email protected]

9. •Estrategia más sencilla y efectiva para
activar a sus votantes y
movilizarlos ante las citas electorales.
•Explota nuestra capacidad para
sentirnos parte de un grupo, de
una tribu, de un colectivo.
•Actúa creando un nosotros y un
ellos que, además, no tienen por qué
ser algo real.
¿Por qué la polarización es la principal estrategia de los
partidos?

10. •Dividir a la población para crear
bandos sobre los que construir
todo el discurso posterior.
•Es una estrategia efectiva porque
apela a las emociones.
•Una parte de la política no es
muy distinta a otros mercados.
Los partidos invierten en acciones
improductivas con el único objetivo
de diferenciarse del resto.
¿Por qué la polarización es la principal estrategia de los
partidos?

11. ¿Por qué la polarización es la principal estrategia de los
partidos?
•La polarización se hace: Los
partidos políticos han vuelto a poner la
ideología en el centro del debate
público español.
•Transición: conjunto de alianzas
partidistas e ideológicas transversales
que aseguraban la estabilidad política
y la inclusividad de un amplio abanico
de opciones políticas moderadas.

12. ¿Por qué la polarización es la principal estrategia de los
partidos?
•Las divisiones ideológicas crean el
trasfondo adecuado para que los
partidos políticos pongan el foco en la
identidad, en el nosotros frente a
ellos.
•La polarización resulta siempre de la
combinación de fenómenos
estructurales, y unos partidos
políticos que ofrecen soluciones que
dividen a la población.
•Mega-identidades: problema de
seguir compitiendo en un mercado de
las ideas que ha crecido
enormemente.

13. ¿Son los partidos políticos el problema?
•Problema partidos: estrategias que
permitan convencer a unos votantes
cambiantes y sometidos al influjo de
mil modas.
•Pasado de canalizar las soluciones a
problemas sociales a ser el problema
mismo.
•La visión actual tan negativa sobre los
partidos se debe matizar de dos
formas:
•partidismo se ha convertido en uno de
los últimos reductos de discriminación
social
•los partidos facilitan los argumentos ad
hominem

14. ¿Son los partidos políticos el problema?
•2 fenómenos atribuibles a los
partidos políticos:
•la exposición continuada a
campañas electorales;
•la retórica de los líderes políticos.
•Los partidos políticos no son los
únicos agentes polarizadores.