Marco Logico

Marco Logico
Econ. Freddy Villar Castillo

1. Marco Lógico para el
diseño de proyectos de desarrollo
ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO

2. Objetivos del taller
General
Los participantes están capacitados para utilizar la técnica
del Marco Lógico, entienden los conceptos y pueden
aplicarlos en el diseño y conceptualización de proyectos.
Específicos
Los participantes entienden cómo esta metodología es
utilizada en las diferentes etapas de los proyectos.
Los participantes reflexionan sobre cómo esta
metodología puede ser aplicada en sus áreas de
responsabilidad.

3. Enfoque del Marco lógico
Situación
futura
Situación Actual
Análisis de involucrados
Análisis de problemas
Análisis de objetivos
Análisis de
alternativas
Programa
Proyecto

4. Un proyecto es una propuesta de actividades organizadas
en torno a un objetivo concreto, para realizarse en un
cierto periodo de tiempo y en una zona geográfica
delimitada
Componentes estructurales de un proyecto
Página del título (portada), es una simple página, la portada
de la propuesta. (El título del proyecto, Organización y
persona responsable del proyecto, Dirección, Tel/ Fax, Cuenta
bancaria, Las ubicaciones del proyecto, Beneficiarios directos e
indirectos (número), Fecha de inicio y finalización, Costo total,
Monto solicitado, Otros donantes, Fecha de presentación).
Introducción, información sobre la organización, antecedentes
y visión de la misma, estructura, capacidad organizativa,
gestión y recursos financieros, además incluye: Como y
porque fue hecho el proyecto, que duración tendrá,
beneficiarios, cual es el objetivo general más importante que
se pretende alcanzar, donde se realizará el proyecto, planes o
estrategias más amplias de las que forma parte.

5. Un proyecto es una propuesta de actividades organizadas
en torno a un objetivo concreto, para realizarse en un
cierto periodo de tiempo y en una zona geográfica
delimitada
Justificación (descripción del problema), se espera que esta
sección responda a porqué es necesario su proyecto, el
problema que pretende resolver y de manera general los
beneficios que se esperan obtener. (Se identifica el problema
que se quiere enfrentar, sus causas y sus efectos en la
población)
Objetivos del proyecto, generales y específicos que se
pretende alcanzar con el proyecto. Los objetivos en su
redacción deben ser claros y precisos.
Beneficiarios (grupo destinatario) , se explica las
características de los beneficiarios y cómo son afectados por
el problema y el proyecto, detallando su número, así como
su ubicación de los mismos. Se hace la diferencia entre
beneficiarios directos e indirectos.

6. Un proyecto es una propuesta de actividades organizadas
en torno a un objetivo concreto, para realizarse en un
cierto periodo de tiempo y en una zona geográfica
delimitada
Resultados y actividades, se identifica las inversiones de su
proyecto, es decir, qué recursos (dinero, personal y
acciones) se van a destinar a él.
La sostenibilidad, se refiere a interrogarse sobre las
posibilidades de realizar las actividades del proyecto sin
problemas, y sobre las posibilidades de que se mantenga
cuando la ayuda y apoyos exteriores se terminen. La
sostenibilidad debe ser analizado desde la perspectiva social,
económica, técnica, política, institucional, cultural y
ambiental.
Cronograma de actividades, es un elemento que sirve para
organizar la realización de cada actividad de acuerdo a
fechas. Es una forma de tener visualmente organizada la
información de cómo se van a ir desarrollando las
actividades del proyecto.

7. Un proyecto es una propuesta de actividades organizadas
en torno a un objetivo concreto, para realizarse en un
cierto periodo de tiempo y en una zona geográfica
delimitada
Monitoreo y evaluación, se describe como, cuando y con
quienes se va a desarrollar el monitoreo y evaluación del
proyecto, con la finalidad de establecer si los objetivos
propuestos se están cumpliendo.
De la evaluación que se haga de la ejecución del proyecto,
saldrán los elementos necesarios para elaborar el informe
narrativo que se presentara a la agencia financiera.
Presupuesto, refleja al detalle los costos de las actividades
previstas en el proyecto. En el presupuesto se especifican los
rubros y tipos de gasto que se realizarán para poder ejecutar
el proyecto y alcanzar los objetivos planteados.

8. Enfoque del Marco lógico (EML)
El EML propiamente dicho, fue desarrollado por
US.AID en la década de los 70’s.
El EML es una herramienta de planificación, orientado
a mejorar la calidad y claridad del diseño del
proyecto.
El Marco Lógico por sí solo no garantiza el éxito de un
proyecto, depende de la seriedad y la competencia
con que se aplique
No es un documento final , puede actualizarse en
diferentes etapas del mismo

9. El Marco Lógico
Marco
Lógico
Diseño
Evaluación Ejecución

10. SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE
PROYECTOS



Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Involucrados
Problemas
Marco Lógico
Objetivos

Opción 1
Opción 2
Alternativas
Herramientas

11. Los pasos del Enfoque del Marco
Lógico (EML)
Análisis de involucrados (participantes)
Análisis de problemas (árbol de problemas - imagen
de la realidad actual)
Análisis de objetivos (árbol de objetivos - imagen del
futuro y de una situación mejor)
Análisis de alternativas
Elaboración ML

12. Análisis de involucrados
Permite identificar cuales grupos están directamente e
indirectamente involucrados en el proceso de
desarrollo seleccionado.
Se trata de comprender sus intereses respectivos en
relación con la problemática identificada;
Sus percepciones de los problemas relacionados con la
problemática,
Los recursos (políticos, legales, humanos, financieros,
etc.) de que disponen para contribuir a resolver dicha
problemática,
Sus respectivos mandatos con respecto a la situación
emergente del problema, cómo pueden reaccionar ante
una posible estrategia para el proyecto, y los conflictos
existentes o potenciales entre ellos.

13. Análisis de involucrados
Grupos Intereses Problemas
Percibidos
Recursos y
mandatos
Beneficiarios directos
(mujeres - jóvenes)
Beneficiarios indirectos
(personal)
Excluidos / perjudicados

14. Sugerencias para realizar el análisis de
involucrados
Prepare un "gráfico de los interesados”
Se hizo una lista de todos los interesados directos e indirectos?
Se han identificado todas las personas que potencialmente apoyan y
se oponen al proyecto?
Se ha hecho un análisis de género para identificar los diferentes
grupos de mujeres interesadas en el problema?
Se han clasificado a las personas interesadas por grupos de
usuarios, grupos ocupacionales o grupos económicos? (Clasifique a
los interesados según su importancia y su influencia - autoridad,
nivel social, económico, político, recursos y conocimientos).
Cuáles son las expectativas de las personas y entidades con
respecto a este proyecto?
Que recursos las personas están dispuestas a comprometer (o no
comprometer) en el proyecto?
Qué otros intereses tienen las personas y entidades que puedan
entrar en conflicto con el proyecto?

15. Análisis de involucrados
¿Cuándo debemos utilizar el Análisis de Involucrados –
únicamente al principio, como insumo al Arbol de
Problemas?
El Análisis de Involucrados debería mantenerse
actualizado a lo largo del ciclo del proyecto. Por que?
Los involucrados aparecen y desaparecen durante el
ciclo del proyecto
El Análisis de Involucrados actualizado se utiliza como
elemento fundamental para el Análisis de Alternativas
(De que manera afecta o favorece una determinada
estrategia)
El Análisis de Involucrados también se utiliza como
una fuente para los Supuestos en la Matriz del Marco
Lógico (MML)

16. Análisis de problemas
Es una herramienta utilizada para:
 Analizar la situación actual en el contexto del
problema seleccionado
 Identificar problemas principales en torno al problema
de desarrollo y su relación causa - efecto
 Visualizar las relacione de causalidad de interrelación
en un diagrama (árbol de problemas).
efecto
causa

17. Análisis de problemas
Redactar cada problema (percibido por los
involucrados) como una condición negativa (no
ambigua).
Escribir solamente un problema por tarjeta.
Identificar únicamente los problemas existentes, no
problemas posibles o potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solución -- es un
estado existente negativo.
Ejemplo:
 No es correcto: No hay pesticidas.
 Correcto: La cosecha es destruida por plagas

18. El árbol de problemas elaborado
Efectos Indirectos
Efectos Directos
Problema Central
Causas directas
Causas indirectas
Efecto Principal

19. Análisis de problemas
¿Cuántos problemas debemos incluir en el árbol de
problemas?
No hay un número máximo o mínimo. En principio, se
trata de incluir todos los problemas “importantes” que
son percibidos por los involucrados y así obtener un
diagnóstico lo más “objetivo” posible.
Es importante llegar a los problemas que constituyen
las “raíces” principales del problema de desarrollo.
Desde un punto de vista práctico, nos interesa incluir
el número máximo de problemas que sea posible,
siempre que nos permitan continuar en el árbol de
objetivos.

20. Análisis de objetivos
Es una técnica para:
 Describir una situación que podría existir después de
solucionar los problemas
 Identificar y clasificar los objetivos por orden de
importancia
 Identificar las relaciones medios-fines entre los
objetivos
 Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama
(árbol de objetivos)
Fin
Medio

21. Análisis de objetivos
1
er
Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del árbol de
problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que
sean: deseables y realizables en la práctica.
2º Paso:
Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y
asegurar la validez e integridad del esquema.
3
er
Paso:
Si es necesario:
1. Modificar las formulaciones;
2. Agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y
necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel
inmediato superior.
3. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

22. Elaborar el árbol de objetivos
Fin Principal
Finalidades Indirectas
Finalidades Directas
Objetivo Central
Componentes
Medios Indirectos

23. Análisis de objetivos
¿Por qué empezamos el árbol de objetivos desde
arriba y luego continuamos hacia abajo?
Debido a que el árbol de objetivos muestra las
relaciones medio-fin (en lugar de las relaciones
causa-efecto que muestra el árbol de problemas), es
mejor identificar primero los fines y luego los medios
para alcanzar o producir esos fines.
Por lo tanto, empezamos con el(los) fin(es) en la
parte superior del árbol de objetivos y después
identificamos los medios que se necesitan para
alcanzarlo(s).

24. Análisis de alternativas
Es una técnica para:
1. Identificar soluciones alternativas que puedan llegar
a ser estrategias del proyecto.
2. Evaluar estas posibles estrategias y
3. Determinar la estrategia a ser adoptada por el
proyecto.

25. Análisis de alternativas
1
er
Paso:
Identificar los objetivos a excluir -- porque no son
deseables o factibles.
2º Paso:
Identificar diferentes relaciones de “medios y fines” como
posibles estrategias alternativas para el proyecto.
3
er
Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión--
representa(n) las mejores estrategias para el proyecto.
4º Paso:
Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para
seleccionar la estrategia del proyecto.

26. Análisis de alternativas

27. ALGUNOS CRITERIOS PARA LA
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
 Problemas e intereses de los involucrados.
 Recursos y mandatos de los involucrados.
 Recursos a disposición del proyecto.
 Probabilidad de alcanzar los objetivos.
 Horizonte del proyecto.
 Factibilidad política.
 Análisis de costo-beneficio.
 Criterios ambientales.
 Criterios de género.
 Riesgos sociales.
 Sustentabilidad.
 Otros.

28. La matriz del Marco lógico
ResumenResumen
NarrativoNarrativo
IndicadoresIndicadores
VerificablesVerificables
Medios deMedios de
VerificaciónVerificación
SupuestosSupuestos
dede
ImportanciaImportancia
FinalidadFinalidad
PropósitoPropósito
Resultados/Resultados/
ProductosProductos
ActividadActividad
eses

29. Las columnas de la Matriz del
Marco Lógico
Primera columna: Un resumen narrativo de los objetivos
a distintos niveles que se pretenden lograr con el
proyecto y de las actividades para ejecutarlo
Segunda columna: Los indicadores verificables a
alcanzar. La expresión cuantitativa del logro de los
objetivos
Tercera columna: Medios de verificación de los
indicadores
Cuarta columna: Supuestos de importancia en los que se
basa el diseño

30. Las filas de la Matriz del
Marco Lógico
Primera fila: Finalidad del Proyecto. Futuro estado
positivo al que el proyecto contribuirá.
Segunda fila: Propósito del Proyecto, esto es, Futuro
estado positivo caracterizado por los beneficios para el
grupo destinatario a quien se dirige el proyecto.
Tercera fila: Resultados/Productos esperados de la
implementación del proyecto al concluir la misma.
Cuarta fila: Actividades que se han de desarrollar para
generar los productos.

31. LA LÓGICA VERTICALLA LÓGICA VERTICAL
FinalidadFinalidad
PropósitoPropósito
Resultados y Resultados y
ProductosProductos
ActividadesActividades
Condiciones necesarias para generar los Condiciones necesarias para generar los
productosproductos y resultadosy resultados
Condiciones necesarias Condiciones necesarias
para lograr el propósitopara lograr el propósito
Condición necesaria Condición necesaria
para lograr la para lograr la
finalidadfinalidad
Condición necesaria para hacer Condición necesaria para hacer
una contribución al desarrollouna contribución al desarrollo

32. LÓGICA HORIZONTAL: Condiciones Suficientes
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
SUPUESTO
SUPUESTO
SUPUESTO
SI
SI
SI
MÁS
MÁS
MÁS
entonces
entonces
entonces

33. Jerarquía de Objetivos
Fin
Propósito
Componente
Actividades Actividades
Componente
Actividades Actividades

34. Ejemplo de Hipótesis Vinculadas
Fin
Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por
impurezas en el agua.
Propósito
La población rural sigue prácticas higiénicas.
Componentes
1.Comunidades en la región abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pública capacitados.
Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el curriculum.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitación.

35. Conjuntos de actividades para alcanzar
cada resultado o producto
Conjunto de Conjunto de
ActividadesActividades
Resultado 3Resultado 3Resultado 2Resultado 2Resultado 1Resultado 1
Conjunto de Conjunto de
ActividadesActividades
Conjunto de Conjunto de
ActividadesActividades

36. Indicadores
Conceptos importantes :
Si lo podemos medir, lo
podemos administrar.
Los indicadores deben
expresarse en términos
de cantidad, calidad,
tiempo y espacio.
Los indicadores a nivel
de Propósito miden el
impacto al terminar la
ejecución del proyecto.
Indicadores
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Indicadores
Resumen del
Presupuesto
Indicadores

37. Indicadores
 Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación.
 Muestran cómo puede ser medido el desempeño de un
proyecto.
 Especifícan de manera precisa cada objetivo
(Componente, Propósito, Fin).
 Establecen metas para medir en qué medida se ha
cumplido un objetivo.

38. Pasos para la formulación de Indicadores
1er Paso - Objetivo especificado
Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2º Paso - Cantidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% (de "x" a "y").
3er Paso - Calidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) manteniendo
la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 2004.
4º Paso - Tiempo
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre
octubre de 2005 y octubre de 2006 , manteniendo la misma calidad
(e.g., peso de los granos) de la cosecha de 2004.

39. Medios de Verificación
¿Cómo obtenemos la evidencia?
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Medios de
Verificación
Conceptos
importantes:
Los indicadores y medios
de verificación:
Deben ser prácticos y
económicos
Proporcionan la base
para supervisar y
evaluar el proyecto
Medios de
Verificación
Medios de
Verificación
Medios de
Verificación

40. Ejemplo de Medios de Verificación
Indicador
3.550 viviendas
unifamiliares compradas
por agricultores de bajos
ingresos, residentes de
barriadas, para julio de
2005.
Medios de Verificación
Registros de ventas de la
Oficina de Bienes Raíces,
número de ventas y fecha de
las ventas.
Datos sobre el nivel de ingreso
de los compradores, de
encuestas.
Datos sobre el lugar de
residencia previa de los
compradores, de la Oficina de
Bienes Raíces.

41. Medios de Verificación
¿Cómo se obtiene la evidencia?
 Fuentes normales de información.
 Recolección de datos o información especial.
¿Quién financiará estas actividades?
¿Quién ejecutará estas actividades?
¿Qué cantidad razonable de información
se requiere?

42. Supuestos y Factores Externos
¿Cómo podemos manejar los riesgos?
Conceptos importantes :
 Se trata de los factores
externos que escapan a la
influencia directa del
proyecto, pero que son
muy importantes para
realizar las actividades y
alcanzar los resultados y
objetivos del proyecto
 Se debe analizar aquellos
supuestos que son
demasiado generales.
 Hacer seguimiento y
administrar los supuestos
durante la ejecución.
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos

43. Supuestos
Factores externos al control del proyecto, pero que son
necesarios para el éxito del mismo
Los Supuestos pueden derivarse del análisis de involucrados,
el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información
sobre las condiciones del entorno del proyecto.
Los Supuestos deben ser formulados como condiciones
positivas (como un objetivo).
Los Supuestos:
no deben ser parte de la estrategia del proyecto;
son importantes para el éxito del proyecto.
Hacer explícitos los Supuestos ayuda a mejorar la
comunicación entre la Gerencia del proyecto y el nivel
superior.
Los Supuestos identifican claramente lo que está fuera del
control de la agencia ejecutora.

44. La Matriz del Marco LógicoLa Matriz del Marco Lógico
ResumenResumen
NarrativoNarrativo
IndicadoresIndicadoresMedios deMedios de
VerificaciónVerificación
SupuestosSupuestos
dede
ImportanciaImportancia
FinalidadFinalidad
PropósitoPropósito
Resultados/Resultados/
ProductosProductos
ActividadesActividades
(Propósito(Propósito
a finalidad)a finalidad)
(Resultados(Resultados
a propósito)a propósito)
(Actividad (Actividad
a resultado)a resultado)
Objetivo general
Escribir en tiempo
pasado, como
algo que ya se
consiguio
Objetivo
inmediato
Escribir en
tiempo pasado
o presente
Resultados que
proporcionara el
proyecto
Escribir en tiempo
pasado o presente
Medidas necesarias
para lograr los
resultados.
Escribir en infinitivo.

45. Ejemplo de una matriz de Presupuesto
Insumos Cantidad Valor Total
Resultado 1
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Subtotal
Resultado 2
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Subtotal
Salarios
Cargo 1
Cargo 2
Gastos adm.
Equipo
Auditoria
Total