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1. CAPITULO I
1.1.INTRODUCCION
La presente investigación se refiere al tema de la agresión humana hacia los
animales, que se puede definir como una respuesta emocional de indiferencia o la
obtención de placer en el sufrimiento y dolor de otros o la acción que
innecesariamente causa tal sufrimiento o dolor, ha sido considerada desde hace
mucho tiempo como un signo de disturbio psicológico.
La crueldad hacia los animales se define como un comportamiento socialmente
inaceptable que intencionalmente causa dolor innecesario, sufrimiento, o estrés
hacia y/o muerte de un animal.
La característica principal de este fenómeno del maltrato hacia los animales que
cometen las personas; es que es devastador, cruel y sin ningún apoyo legal que
proteja a los animales. Para analizar esta problemática es necesario mencionar sus
causas.
Una de ellas son los desórdenes de conducta y diagnósticos de psicopatía de las
personas que maltratan a los animales. Se entiende por desórdenes de conducta al
desorden del comportamiento y emocional de las personas. Las personas con acto
del desorden de la conducta inadecuado, infringen en las derechas de otras, y
violan las expectativas del comportamiento de otras.
El desorden de la conducta es el desorden psiquiátrico más serio que se da en la
niñez y en la adolescencia. También se entiende por diagnósticos de psicopatía al
trastorno psíquico caracterizado por deficiencia de control de las emociones e
impulsos, insuficiencia de adaptación a las normas morales o sociales, a
sociabilidad y tendencia a la actuación y conductas antisociales.
La investigación de esta problemática social se realizó con el objetivo de
concienciar a las personas la importancia de los derechos de los animales, ya que
estos son también seres vivos. Y dar a conocer que existen diferentes
organizaciones que se preocupan por el bienestar de los animales domésticos.
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Es triste comprobar cómo nuestra sociedad, ha sido incapaz hasta el momento de
poner freno a la continua costumbre de descargar sus vilezas sobre los animales.
Por otra parte educar a las personas que los animales son seres capaces de sentir
dolor y de experimentar un sufrimiento intenso, y, en la medida en que los seres
humanos éticamente activos podemos hacer juicios de valor sobre nuestros actos,
estamos moralmente obligados a tratar de evitar el padecimiento ajeno, sea este
"humano" o "animal". Profundizar la indagación desde la perspectiva de la
violencia hacia los animales, fue un interés académico.
1.2.EL PROBLEMA
Según estudios, el Ecuador se encuentra entre los países sudamericanos que
registra un mayor número de maltrato a los animales, sin embargo para algunas
personas, el abuso de los animales es un problema menor.
El principal problema de la crueldad hacia los animales es que se permita que
exista. La sociedad sólo transmite la preocupación por la seguridad, la atención y
el bienestar de las personas dejando de lado a los animales, creyendo que estos no
tienen suficiente importancia.
Para tener mascotas se debe tomar en cuenta una serie de factores como es el lugar
en el que se vive, si uno vive en la ciudad, debe pensarlo bien antes de decidir
tener mascotas, ya que el espacio es indispensable en su desarrollo ya que
necesitan de lugares abiertos como jardines.
Los animales activos necesitan ejercicio físico a diario para su bienestar. Las
caminatas y el ejercicio son tanto una necesidad física como un estímulo mental
para los perros. Cuando no hacen suficiente ejercicio, pueden volverse difíciles de
controlar. No obstante, muchos dueños están demasiado cansados después de un
día de trabajo para llevar a su perro a dar un paseo a fin de que libere toda la
energía acumulada.
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Por ello, quienes estén pensando en traer un animal a casa hacen bien en
plantearse estas preguntas. Ya que si no van a darles la atención necesaria, la cual
incluye una buena alimentación, adiestramiento, sacarlos a pasear y llevarlos a un
centro especializado para una atención médica; es mejor no adquirir mascotas ya
que ellos requieren de todos estos cuidados para tener un buen estilo de vida.
Otro factor que debe tenerse en cuenta es el alto costo implicado en
su mantenimiento y si se está dispuesto a asumir todos los gastos que una mascota
requiere. En muchos casos no se da el cumplimiento de estos factores por lo que
se tiende a caer en el maltrato animal.
Además, no hay suficientes leyes contra la crueldad animal y las que son
promulgadas pocas veces se toman en serio. La crueldad hacia los animales dice
mucho del retraso en el desarrollo como especie.
Este comportamiento debería alarmar a todos y debería ser una de las principales
preocupaciones éticas que enfrenta la sociedad en la actualidad, especialmente
teniendo en cuenta que existe una relación significativa entre el abuso animal y el
abuso humano.
Teniendo en cuenta el hecho de que la crueldad animal sucede, y en una gran
escala, el estado debería actuar ante este problema, no obstante no se han tomado
las medidas necesarias para concienciar a las personas.
En Ecuador, son muy pocas las campañas contra el maltrato animal, por lo tanto
existe la necesidad de hacer una mayor promoción de campañas de
responsabilidad social que sirvan para sensibilizar a las personas, sobre este
problema que afecta a todos.
1.3. CAUSAS
Muchos estudios sobre las razones detrás de crueldad hacia los animales han
puesto de manifiesto una serie de motivos por parte de los abusadores. Estos
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incluyen dar dolor y sufrimiento a los animales para algún beneficio específico o
lastimar a los animales por placer, la apatía hacia el sufrimiento de los animales, o
la ignorancia.
Sin embargo, una de las causas más probables del abuso animal es la ignorancia
acerca de las consecuencias del comportamiento abusivo de algunas personas
hacia los animales, algunos tienen la creencia de que el abuso a los animales se
justifica, o tienen la percepción de que el abuso es personalmente beneficioso, ya
sea que los utilicen para diversión o para experimentación, entre otras cosas.
Además, existe un conjunto adicional de factores que tienen efectos directos e
indirectos sobre el maltrato animal, que se puede determinar a través de estos tres
factores que incluyen características individuales, como la empatía, la
socialización del individuo, la tensión o el estrés, el nivel individual de control
social, la naturaleza del animal en cuestión, y la posición social del individuo.
1.4. CONSECUENCIAS
La crueldad hacia los animales tiene graves consecuencias, no solo porque el
hecho de que es inconcebible lastimar a un ser vivo indefenso capaz de sentir y
causarle sufrimiento, sino también porque el maltrato animal representa un
problema social que afecta a toda la sociedad.
La crueldad animal incluye una amplia gama de comportamientos que incluyen el
descuido y el abandono, utilizarlos como diversión, los actos intencionales de
crueldad, entre otros. Cualquiera que sea la forma que adopte, la crueldad animal
tiende a ser un punto de partida para una gama mucho más amplia de problemas,
ya que la crueldad hacia los animales generalmente está vinculada a otros delitos.
Generalmente, la crueldad animal es un precedente de la violencia hacia las
personas, de acuerdo a una serie de estudios las personas que cometieron abusos
contra los animales son más proclives a cometer episodios de violencia contra las
personas. La violencia doméstica y la crueldad hacia los animales también están
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relacionadas, ya que muchos niños que son maltratados son también más
propensos a abusar de los animales.
1.5. TIPOS DE MALTRATO ANIMAL
Existen muchas razones por las cuales los animales sufren posibles abusos. La
crueldad animal abarca una amplia gama de acciones o falta de acciones, por lo
que una respuesta general, simplemente no es posible. Cada tipo de abuso ha
mostrado ciertos patrones de comportamiento que se pueden utilizar para ayudar a
entender más acerca de por qué la gente comete los crímenes que se cometen en la
actualidad.
La crueldad animal a menudo se divide en dos categorías principales: la activa y
la pasiva, también conocidas como crueldad por obra y crueldad por omisión,
respectivamente.
1.5.1. CRUELDAD PASIVA
La crueldad pasiva o por omisión, se caracteriza por los casos de abandono, donde
la crueldad es la falta de acción en lugar de la acción por sí misma, sin embargo,
una grave negligencia animal puede causar demasiado dolor y sufrimiento a un
animal.
Entre los signos de negligencia se encuentra el hambre, la deshidratación, las
infestaciones de parásitos, heridas en la piel de un animal lo que puede ser
causado por el uso de un collar o cadenas permanentemente, la vivienda
inadecuada en condiciones climáticas extremas, y no buscar atención veterinaria
cuando un animal necesita atención médica.
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En muchos casos de abandono en que un investigador cree que la crueldad se
produjo como resultado de la ignorancia, se puede tratar de educar al dueño de la
mascota y luego revisar la situación para ver si mejora.
En los casos más graves, sin embargo, las circunstancias exigentes pueden
requerir que el animal se retire del sitio de inmediato y sea sometido a atención
médica urgente.
1.5.2. CRUELDAD ACTIVA
La Crueldad activa o por obra, implica una intención maliciosa, cuando una
persona deliberadamente e intencionalmente causa daño a un animal, y a veces se
refiere a veces como lesión no accidental. Los actos de crueldad intencional a
menudo son algunos de los signos más preocupantes y deben ser considerados de
graves problemas psicológicos y sociales.
Este tipo de comportamiento se asocia a menudo con un comportamiento
sociópata y debe ser tomado muy en serio. El abuso animal en hogares violentos
puede tomar muchas formas y puede ocurrir por muchas razones. Muchas veces
un padre que es abusivo puede matar o amenazar con matar a los animales
domésticos para intimidar a los miembros de la familia.
La amenaza de maltrato de animal es suficiente para disuadir a una persona en una
relación de abuso de buscar ayuda o salir, o el ejercicio de actividades no
deseadas. Animales casas seguras se han creado para las mujeres y los niños, para
que puedan salir y tener un lugar para que el animal vaya también.
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2. CAPITULO II
2.1.MALTRATO ANIMAL COMO PROBLEMA SOCIAL
La crueldad hacia los animales es el tratamiento que causa sufrimiento o daño a
animales. La definición de sufrimiento inaceptable varía. Algunos consideran sólo
el sufrimiento por simple crueldad a los animales, mientras que otros incluyen el
sufrimiento infligido por otras razones, como la producción de carne, la obtención
de piel, los experimentos científicos con animales, los espectáculos con animales
y las industrias del huevo y de la leche.
El término "crueldad animal" se puede determinar alrededor de muchos aspectos,
sin embargo, la definición de un activista de los animales de la crueldad animal
puede ser muy diferente de la de un cazador o un agricultor.
La crueldad animal es uno de los males más destructivos de la sociedad, a menudo
vinculados con el comportamiento sociópata, y cruel, un comportamiento abusivo
hacia los animales refleja una grave falta de responsabilidad moral y la conciencia
social.
Puede ser infligido en una amplia variedad de formas y puede basarse en una
variedad de causas, ya sea la persona que mata al gato del vecino, el acaparador de
animales enfermos y moribundos, o la familia que mantiene a un perro atado
afuera en el medio del frio y hambriento. Estos actos constituyen probablemente
la crueldad animal en cualquier ley estatal de crueldad animal.
A su vez, este comportamiento perturbador y profundamente malicioso infecta y
envenena el tejido social. La crueldad animal está a veces relacionada con otros
comportamientos criminales, como la actividad de las pandillas, las drogas y los
comportamientos violentos antisociales.
Los estudios en psicología y criminología demuestran que las personas que
cometen crueldad hacia los animales se mueven a los seres humanos en algún
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momento de la vida. La Policía Nacional del Ecuador tiene pruebas de los casos
que la crueldad animal es un rasgo que aparece en asesinos y violadores.
La crueldad animal es un principio para la evaluación de los trastornos de
conducta. Estos trastornos no son defectos menores en una persona o una manera
de dar rienda suelta a las emociones, sino un trastorno mental grave que debe
considerarse como una señal de advertencia.
2.2. ASOCIACIONES PROTECTORAS DE ANIMALES
En Ecuador existen un sin número de asociaciones protectoras de animales, así
como también existen oficinas de organizaciones internacionales tales como
“Anima Naturalis”.
Sin embargo, en varias ciudades del país se han fundado varias organizaciones
conformada por activistas, que se dedican a velar por el bienestar de los animales.
2.2.1. FADA
Cuyas siglas significan Fundación Amigos de los Animales, es una organización
que fue constituida legalmente sin fines de lucro, tiene a su cargo un refugio en la
ciudad de Guayaquil - Ecuador, donde habitan alrededor de 450 perros y 180
gatos, abandonados por dueños irresponsables, muchos de los cuales son
recogidos de las calles.
La fundación cuenta con un dispensario médico, donde se brinda atención a bajo
costo con la finalidad de que sean atendidos los animales y no sea una excusa la
falta de recursos de la ciudad, deambulando, víctimas del abandono y maltrato de
las personas.
Su objetivo principal es crear conciencia en la población acerca de los derechos
fundamentales de los Animales, promoviendo el respeto a la vida animal en todos
los ámbitos de la actuación humana. Los animales son seres vivos, con
necesidades físicas y emocionales, razón por la cual el ser humano debe reconocer
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que el respeto a la existencia de las otras especies constituye el fundamento de la
coexistencia de las especies en el mundo.
2.2.2. PAE (Protección animal Ecuador)
La fundación Protección Animal Ecuador, PAE, se fundó y legalizó en Quito el 3
de agosto de 1984 ante el Ministerio de Inclusión Social y Económica bajo la
figura original de asociación y posteriormente reformada a fundación el 2 de
marzo de 2005
1
, como una entidad apolítica, arreligiosa, con personería jurídica,
de derecho privado y sin fines de lucro, fundada para la defensa y protección de
los animales.
PAE es sociedad miembro de la World Society for the Protection of Animals
(WSPA) y de la Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA),
teniendo asi respaldo internacional.
Es una organización dedicada a promover la protección y el bienestar animal, a
través de programas de educación, control de poblaciones, salud preventiva,
rescate, y reubicación.
Tiene varios objetivos los cuales buscan mejorar la calidad de vida de animales
domésticos mediante servicios, como los medios de comunicación para difundir el
mensaje de protección y bienestar animal. Otro importante objetivo que plantea
PAE es reducir a niveles manejables la población canina y felina, urbana y
rural, mediante la esterilización.
2.2.3. Igualdad Animal
Es una organización sin ánimo de lucro de carácter internacional que se enmarca
dentro del movimiento abolicionista por los derechos de los animales. Este
planteamiento le lleva a cuestionar el tipo de especies, la utilización que se hace
de los animales así como el estatus de propiedad que tienen.
1
http://pae.ec/quienes-somos.html
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El objetivo de Igualdad Animal es concienciar a la sociedad sobre la injusticia que
supone discriminar los intereses del resto de animales en función de su especie,
así como sobre el daño que se causa al resto de animales al usarlos como comida,
entretenimiento, sujetos de experimentación o vestimenta. Esta organización
realiza actos en la calle para promover el respeto a los animales.
2.2.4. El Refugio
Es desde 1996, una organización especializada en la ayuda a perros y gatos
abandonados y/o maltratados, una organización totalmente independiente que no
recibe subvenciones de organismos oficiales, empresas ni partidos políticos.
Practican el sacrificio cero, denuncian judicialmente a los maltratadores y buscan
adoptantes para todos los animales que acogen.
2.2.5. ARCA
Es una Fundación privada, sin fines de lucro, creada legalmente el 25 de agosto de
2003. ARCA promueve el respeto y solidaridad hacia todas las formas de vida
animal, sin distinción de especie.
El principal objetivo de ARCA es aportar activamente en una transformación
civilizatoria que posibilite la convivencia planetaria en un marco integral de no
violencia. Para lograrlo ARCA ha establecido las siguientes áreas estratégicas
prioritarias: legal, educativa, acciones concretas, formación de activistas.
Desde su creación ha diseñado y ejecutado programas de defensa animal
delimitados en sus diversas áreas estratégicas: educativo, con la creación de
espacios de reflexión y concienciación en la niñez y juventud de centros
educativos locales; legal, con la gestión de ordenanzas y leyes de defensa y
protección de los animales; de denuncia, con la proyección social de protesta al
maltrato de animales en espectáculos públicos, experimentación, abandono, etc.;
de acciones de rescate, con la atención, recuperación y adopción de animales
abandonados y maltratados; en la formación de activistas ARCA con la
realización de talleres que abordan diversos temas de la defensa animal.
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Además, ARCA comparte la lucha ecologista de organizaciones de ciudadanos,
campesinos, a nivel nacional y mundial.
A pesar de que existen estas organizaciones, no tienen la suficiente capacidad para
acoger a la gran población de perros y gatos callejeros, ya que cada vez son más
los animales que están en las calles, y son pocos los lugares de refugio para
acogerlos, por lo que son más propensos a ser víctimas de maltrato e incluso morir
en las calles.
2.3. Leyes contra el maltrato animal
A nivel mundial existen leyes que defienden los derechos de los animales, como
la Declaración Universal de los Derechos de los Animales proclamada el 15 de
octubre de 1978 por la Liga Internacional, las Ligas Nacionales y las personas
físicas que se asocian a ellas. Aprobada por la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y posteriormente
por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
2
En esta Declaración Universal de los Derechos de los Animales, en aquellos
artículos en los que se puede hacer referencia a los animales domésticos se
establece lo siguiente:
Artículo 1
Todos los Animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos derechos a la
existencia.
Artículo 2
a) Todo Animal tiene derecho al respeto.
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b) El hombre, en tanto que especie animal, no puede atribuirse el derecho a
exterminar a los otros animales o de explotarlos violando ese derecho. Tiene la
obligación de poner sus conocimientos al servicio de los Animales.
c) Todos los Animales tienen derecho a la atención, a los cuidados y a la
protección del hombre.
Artículo 3
a) Ningún Animal será sometido a malos tratos ni a actos crueles.
b) Si es necesaria la muerte de un Animal, ésta debe de ser instantánea, indolora y
no generadora de angustia.
Artículo 6
Todo Animal que el hombre ha escogido como compañero tiene derecho a que la
duración de su vida sea conforme a su longevidad natural.
Por otra parte, la Constitución de la República del Ecuador (2008), en los artículos
que se refieren a los derechos de la naturaleza y la biodiversidad, se establece lo
siguiente:
Título II Capítulo Séptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 72: La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo, o nacionalidad podrá exigir a la autoridad
pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar
estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo
que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos para
que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
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Art. 74: El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la
introducción de organismos, material orgánico e inorgánico que puedan alterar de
manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Según la Ley de Tenencia Responsable de mascotas aprobada en el 2009;
promulgada por El Ministerio de Salud Pública del Ecuador, declara diversos
tipos de maltrato.
El abandono y el hecho de mantenerlos en instalaciones indebidas desde el punto
de vista higiénico-sanitario o inadecuado para la práctica de los cuidados y la
atención necesarios de acuerdo con sus necesidades.
Practicarles mutilaciones, excepto las controladas por los veterinarios en caso de
necesidad ya sea por enfermedad o porque si no se la realiza podría causar la
muerte del animal, o por exigencia funcional. Además el no facilitarles la
alimentación necesaria para su normal desarrollo también es considerado como
maltrato animal.
No se puede hacer donación de los mismos como premio, reclamo publicitario,
recompensa o regalo de compensación por otras adquisiciones de naturaleza
distinta a la transacción de animales. Es considerado un acto ilegal venderlos a
laboratorios o clínicas sin el cumplimiento de las garantías previstas en la
normativa vigente, o a menores de catorce años y a incapacitados sin la
autorización de quienes tengan su patria potestad o custodia.
Ejercer su venta ambulante y suministrarles alimentos que contengan sustancias
que puedan causarles sufrimientos o daños innecesarios, también son factores que
conllevan al maltrato y por ende son penados por la ley.
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Capítulo II
Derechos, Obligaciones y Prohibiciones de los Sujetos Obligados
Artículo 5
Obligaciones respecto a la tenencia de animales de compañía.
Los sujetos obligados deberán adoptar todas aquellas medidas que resulten
precisas para evitar que la tenencia o circulación de los animales pueda suponer
amenaza, infundir temor razonable y ocasionar molestias a las personas. Deberán,
además, cumplir con ciertas obligaciones.
Si va a tener mascotas es importante considerar el número de animales que puede
mantener de acuerdo a los principios de bienestar animal, de manera que se le
proporcione un alojamiento adecuado, manteniéndolos en buenas condiciones
físicas y fisiológicas, de acuerdo a sus necesidades de edad, especie y condición.
Socializar a los animales, es una manera efectiva de hacerlos interactuar con la
comunidad, a fin de adaptarlos a una convivencia sana; y evitar causar molestias a
los vecinos de la zona u otras personas que puedan estar cerca del animal.
Además someter a los animales a los tratamientos médicos veterinarios
preventivos y curativos que pudieran precisar; es un requisito indispensable para
evitar enfermedades que pueden llegar a afectar incluso al ser humano.
Proporcionar a sus animales las correspondientes desparasitaciones y
vacunaciones de acuerdo a la edad de la mascota, y a lo determinado por el Centro
de gestión
Zoosanitaria de Fauna Urbana (CEGEZOO) y por la autoridad sanitaria nacional.
Esto contribuye a mantener un buen aseo tanto para el animal como para el
propietario.
Adoptar las medidas necesarias para evitar que la posesión, tenencia o circulación
del mismo pueda causar situaciones de peligro para el ser humano, para sí mismo,
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o para la naturaleza, es la última obligación que se debe cumplir según este
artículo.
El artículo 8 del Capítulo II de la misma ordenanza establece prohibiciones a las
que están sometidos los sujetos obligados respecto a la tenencia de animales de
compañía.
Establece que el maltratar o someter a práctica alguna a los animales que puedan
producir en ellos sufrimiento o daños injustificados es una violación a la ley.
No se puede suministrar a los animales sustancias que puedan causarles
sufrimiento o daños innecesarios, o aquellas que se utilicen para modificar el
comportamiento del animal con la finalidad de aumentar su rendimiento, salvo
que se efectúe por prescripción facultativa, es decir por enfermedad bajo la
vigilancia de un médico veterinario.
Utilizar, entrenar, criar o reproducir perros para peleas, así como también,
organizar o asistir a peleas de perros, está prohibido en este artículo ya que incita
a la violencia, llevando así a causar heridas graves e incluso la muerte de dichos
animales.
Abandonar a los animales, vivos o muertos, es un acto que va en contra de la Ley,
ya que si no se quiere seguir conservando al animal este debe ser entregado a
alguna fundación encargada de acogerlo para darlo en adopción y que pueda
recibir todos los cuidados requeridos.
El hecho de practicarles o permitir que se les practique mutilaciones innecesarias
y estéticas está prohibido, salvo el caso de tratamiento veterinario especificado
para alguna patología, en la cual si no se la realiza la salud del animal pueda estar
en peligro.
La utilización de cualquier tipo de productos o sustancias farmacológicas para
modificar el comportamiento natural de los animales que se utilicen en su
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actividad, es ilegal, ya que no se puede suministrar sustancias que pueden tener
reacciones toxicas en el organismo de un ser vivo.
Comercializar animales domésticos de compañía de manera ambulatoria, será
sancionado. No se necesita de denuncia para que el órgano de control del
Municipio proceda a retener a los ejemplares y trasladarlos al órgano competente
de la Autoridad Municipal Responsable, para su adopción o entrega a una
asociación de Protección de Animales registrada en el Registro de Tenencia de
Perros y Gatos (RETEPG).
No es permitido adiestrar a los perros en el espacio que está designado para uso
público, salvo el habilitado específicamente para dicho fin.
Bañar a los animales domésticos y de compañía en fuentes ornamentales,
estanques y similares es un acto que va en contra de la ordenanza establecida, así
como permitir que estos beban directamente en fuentes de agua potable para el
consumo humano.
Alimentar a las palomas, depositando o acumulando residuos alimentarios en
terrazas, azoteas, balcones, vías públicas, plazas o parques, es una prohibición
establecida ante la ley, el incumplimiento de esta, puede causar malestar en la
población, ya que esta especie de animales puede llegar a ser una plaga si se
acumulan en grandes cantidades.
Existen otras disposiciones generales en el ámbito de aplicación, establece que, se
entiende por animales domésticos o de compañía los que han sido criados
tradicionalmente por el hombre, que se encuentran habituados en su medio
ambiente, y por lo tanto, dependen de él para sobrevivir; es decir, los perros y
gatos mantenidos por el hombre en su hogar.
Los objetivos de esta ordenanza son que sin perjuicio de la competencia de otras
entidades públicas, es obligación de la Administración Municipal, el velar por el
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buen trato, salud y respeto a la vida de los animales, y principalmente cuando
éstos se encuentran en la vía pública o sitios de recreación de uso público.
Tales actividades se llevarán a cabo con la colaboración principalmente del
Ministerio de Salud Pública y otras entidades del Estado así como aquellas que no
tienen fines de lucro y cuyo objetivo esté orientado a la protección de los animales
de compañía.
Si se incumple alguna de las ordenanzas establecidas en todos los artículos
explicados anteriormente, los infractores serán objeto de varias sanciones según la
gravedad del incumplimiento de los derechos de los animales.
En el caso de una infracción leve, por animal, se debe pagar el 20% del salario
básico unificado.
Infracción grave, por animal, corresponde a un valor del 30% del salario básico
unificado.
Y por último en caso de una infracción muy grave, por animal, equivale al 50%
del salario básico unificado y la incautación de la/las especies animales que
sufrieron el daño.
En el caso de negocios, es decir que vendan o trabajen con animales, la infracción
leve se sancionará con un salario básico unificado; de infracción grave, la clausura
del local y, de infracción muy grave, el 50% del salario básico unificado por
animal; la incautación de los mismos y la clausura del local.
2.4.CASOS ESPECÍFICOS DE MA LTRATO Y MUERTE DE ANIMALES
DOMÉSTICOS Y DOMESTICADOS
1.- Muerte de un animal doméstico en el lugar que el dueño del animal es
propietario, usufructuario, locatario o inquilino. Matar a un animal doméstico o
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causarle una herida o lesión grave, el propietario será reprimido con prisión de
ocho días a tres meses y multa de seis a nueve dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica.
Es delito de acción privada la muerte de animales domésticos y domesticados. En
estos casos específicos, la persona afectada debe presentar una acusación
particular en contra del agresor ante el Juez Penal competente, con el fin de seguir
un juicio de acción privada, lo debe hacer bajo el patrocinio de un abogado.
Para esto debe conocer la dirección y nombres del agresor y contar con las
pruebas suficientes que demuestren la responsabilidad del agresor y la existencia
del delito.
2.- Prohibición de tenencia de animales domésticos o domesticados en bienes
declarados en propiedad horizontal. Ni la Ley de Propiedad Horizontal ni su
Reglamento prohíben la tenencia de animales domésticos o domesticados en
bienes declarados en propiedad horizontal, sin embargo existen reglamentos
internos que hacen mención a esa prohibición, estos reglamentos internos son de
carácter privado.
3.- La Zoofilia es un delito de acción pública, el cual se reprimirá con reclusión
mayor de cuatro a ocho años”. Debe ser denunciado ante el Ministerio Público, y
se deben proporcionar indicios que demuestren la existencia del delito y la
responsabilidad del delincuente, es indispensable contar con la representación de
un abogado.
4.- Contravenciones penales son infracciones al Código Penal que son conocidas
por el Teniente Político, Comisario o Intendente Nacional de Policía, se hacen
conocer a través de una denuncia para lo cual es recomendable la representación
de un abogado. Son trámites relativamente rápidos que buscan sanciones
pecuniarias y personales a quienes infringen la Ley.
Se puede denunciar en caso de tortura, muerte, negociación ilegal de animales.
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3. CAPTULO III
3.1.Análisis de la situación actual del problema social
Ecuador se encuentra entre los países sudamericanos que registra un mayor
número de maltrato a los animales, sin embargo para algunas personas, el abuso
de los animales es un problema menor, por lo que no se le ha dado mayor
importancia dando lugar a que este problema crezca.
Considerando el alto índice de maltrato a los animales en sus diferentes formas
que existe en el país, son muy pocas las campañas contra el maltrato animal, por
lo tanto existe la necesidad de hacer una campaña de responsabilidad social que
sirva para sensibilizar a las personas, y contribuir a que tomen conciencia sobre
este problema.
3.2.Campañas contra el maltrato animal desde el punto de vista social
Hacer campañas a favor de los animales toma muchas formas diferentes, en varios
países del mundo a lo largo de estos años se han llevado a cabo campañas
orientadas a crear conciencia en las personas y frenar las diferentes formas de
maltrato a los animales.
Mucho del trabajo de las organizaciones animalistas está dirigido a exponer la
crueldad con los animales. Sin embargo es igualmente importante promover las
diferentes maneras en que las personas individualmente, pueden ayudar a parar el
sufrimiento animal.
Estas campañas pretenden concienciar a las personas en que las decisiones
ordinarias de todos los días hacen la diferencia, las acciones simples como
decidirse sólo a comprar cosméticos que no hayan sido probados en animales, la
adopción de una política libre piel cuando se trata de comprar ropa y accesorios de
corte y productos de origen animal de su dieta, son ejemplos de medidas positivas
que puede tomar.
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Campañas orientadas a los animales domésticos, mediante las cuales buscan que
las personas dejen de comprar animales en tiendas de mascotas, ya que a pesar de
que existan tantos animales en los refugios que necesitan desesperadamente
hogares, muchos miles más son especialmente criados para el comercio de
mascotas para ser vendidos como mercancías.
La gente se anima a comprar animales desde las tiendas de animales, cachorros y
gatos, sin tener una reflexión adecuada en cuanto a cómo van a cuidar de ellos.
Como resultado, los animales a menudo son descuidados o abandonados por
completo, una vez que el entusiasmo haya pasado. De hecho, el número de
animales no deseados es tan grande que muchos son sacrificados porque ya no son
deseados en los hogares.
La compra de animales de las tiendas de mascotas mantiene el ciclo de la cría, el
abandono y la eutanasia en marcha, así como incentiva las tiendas de seguir
comprando o criar animales de remplazo. Con estas campañas las organizaciones
buscan incentivar la adopción de animales sin hogar o aquellos que se encuentran
en los refugios.
Por otra parte, en Suramérica existen países en los cuales existe mayor activismo
en contra del maltrato animal, tales como Costa Rica y Chile principalmente,
donde las leyes y las acciones que han tomado muchas organizaciones locales y
algunas internacionales con presencia en varios países tal como Animanaturalis y
grupos independientes, han tenido un mayor impacto en la ciudadanía.
Sin embargo, en países como Ecuador que es considerado uno de los países con
más alto índice de maltrato animal en Suramérica, las pocas campañas que se
realizan por organizaciones contra el maltrato animal no han tenido el alcance
necesario.
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A pesar de que varias organizaciones preocupadas por el bienestar de los animales
en el país, realizan actividades a favor de los animales, y para generar conciencia
en la ciudadanía, no son debidamente difundidas, ya que llegan a pocas personas,
además no siempre cuentan con el apoyo necesario por parte de entidades
gubernamentales para que puedan llegar a más personas.
3.3.Amenazas
Existen personas que no consideran importante el tema del maltrato a los
animales. No consideran a estos como seres vivos sensibles por lo que no
reconocen y respetan que estos también tienen derechos los cuales están
estipulados en diferentes leyes.
La mayoría de personas no conocen las leyes que protegen a los animales. A pesar
de que estas no se han creado recientemente, no son conocidas por mucha gente
debido a su ignorancia, y creen que el maltrato a los animales no es un delito que
puede llegar a ser sancionado, por lo que no les preocupa practicarlo.
La falta de apoyo para campañas por parte de entidades gubernamentales, es una
amenaza que perjudica a la difusión de las leyes, por lo que no se da a conocer de
manera efectiva a todos los ciudadanos. Además si hubiera un mejor apoyo por
parte de estas entidades el financiamiento para realizar campañas seria reducido y
de fácil acceso, ya que el Estado cuenta con recursos para efectuar este tipo de
proyectos.
La falta de sensibilidad de algunas personas con el sufrimiento de los animales.
Hay personas que torturan o maltratan sin sentir pena alguna. Según estudios,
estas personas, generalmente sufren de trastornos psicológicos como la psicopatía.
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3.4.Oportunidades
La principal oportunidad radica en la tendencia de algunas empresas que realizan
programas de responsabilidad social, las cuales pueden apoyar en la campaña.
Jóvenes que se están involucrando en el activismo por causas sociales.
Actualmente existe un alto nivel de interés por parte de la población joven en
cuanto al tema del maltrato animal, ya que se encuentra en auge, y llama la
atención ya que en la sociedad de hoy en día se intenta reducir la violencia de
cualquier tipo.
Personajes de los medios y figuras públicas interesadas en la defensa de los
animales, que puedan apoyar en la difusión de la campaña. Esta es una
oportunidad que contribuye a hacer una mayor publicidad llegando así a más
personas.
Actualmente las redes sociales tienen un gran alcance lo que es de gran ayuda
para poder difundir las campañas y promocionar los derechos de los animales
dando a conocer este tema a más personas. Por ejemplo, hacer campañas mediante
la página social de Facebook, tendría una gran acogida ya que esta tiene muchos
usuarios que pueden interesarse en los animales.
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4. Capítulo IV
4.1. Conclusiones
El Maltrato Animal es una acción a la que hay que ponerle un alto inmediato. Es nuestro
deber y responsabilidad enseñar a los niños y a las demás personas que el maltrato hacia los
animales es incorrecto y que debemos respetar todo lo que tiene vida.
Cada vez que no tomamos en consideración el maltrato, somos partícipes de una actitud
moralmente injusta y perdemos una oportunidad de identificar un comportamiento que podría ser
un indicador de violencia contra los humanos.
No importa el tipo de maltrato ya sea por caza, ahorcamiento, peleas, abandono, diversión, con
finalidad lúdica o científica, no se debe de hacer o practicar estos actos de violencia ya que esto trae
consecuencias que con el tiempo pueden ser muy grandes y graves ya que estas acciones de
maltrato están provocando a una gran velocidad que muchas especies mueran en gran número y
muchas de estas están en peligro de extinción o en unos casos ya están extintos.
Una manera que considero que se puede ayudar a que se concientice acerca de estos maltratos con
base a la investigación realizada y los datos obtenidos son las protestas y campañas, ya que muchas
personas las ven y aunque su resultado a veces es lento el mensaje siempre llega.
Es importante recordar el siguiente lema “Nunca hagas algo a alguien que no
quisieres que te hagan a ti”, otra solución para este problema que aqueja a la sociedad, es que
la ciudadanía tome conciencia del daño que le está causando a la naturaleza, especialmente a los
animales, reconociendo que ellos son seres vivos y merecen respeto y una vida digna.
Las organizaciones protectoras de animales se dan a la tarea de proteger a los animales y crean
leyes como la “Ley de Protección Animal” para que los animales puedan estar más
seguros y no ser maltratados, pero estos esfuerzos no son suficientes debido a que las
organizaciones se ven limitadas al cumplir su labor por la falta de apoyo por parte del gobierno,
debido a que este no le da mucha importancia a este tema y el maltrato animal no lo toma como una
prioridad frente a los casos de asesinato, violencia y otros crímenes violentos.
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Con esto completo satisfactoriamente todos los aspectos que mencioné en mi proyecto de
investigación y pude darme cuenta que el maltrato animal involucra una serie de factores, los cuales
en conjunto conforman los derechos de los animales, y el cumplimiento de todos ellos otorga el
bienestar y seguridad de los animales, también me di cuenta de que la realización de esta labor
social tiene varios impedimentos los cuales limitan que este tema, el maltrato animal se dé a
conocer de una manera más eficaz y a un mayor número de personas.