NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL EN BOLIVIA

Normas de auditoría

1. NORMAS DE AUDITORIA
GUBERNAMENTALES EN
BOLIVIA
GRUPO N° 8

2. INTEGRANTES:
SUSARA MARCA MARY LAURA
SUXO CARITA ARIEL
SUXO CARITA EMERSON ROMARIO
SUXO CHOQUE VICKY LIZBETH
VARGAS CONDORI BRIGHIT

3. INTRODUCCIÓN.-
La auditoría gubernamental es un pilar esencial para asegurar la
transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia en la gestión de
los recursos públicos en Bolivia.
Este estudio analiza el cumplimiento de las Normas de Auditoría
Gubernamental, emitidas por la Contraloría General del Estado (CGE),
en el marco de la Ley N.º 1178
El objetivo principal es evaluar cómo se están implementando estas
normas, identificar las barreras que dificultan su aplicación, y proponer
mejoras que fortalezcan el control público en el país.
Se incluyen casos reales de auditoría y se comparan los estándares
nacionales con las normas internacionales, como las de INTOSAI y la
ISO 19011:2018.

4. ¿QUÉ ES LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL?
Herramienta para garantizar
transparencia, legalidad y
eficiencia en el uso de recursos
públicos.
Se basa en la Ley N.º 1178 complementadas por las
Normas Generales de Auditoría Gubernamental
emitidas por la Contraloria General del Estado
CGE.

5. Ley N.º 1178: Establece principios de legalidad,
eficiencia, eficacia, economía y transparencia.
Regula el sistema de control interno.
Normas de Auditoría Gubernamental (CGE):
Aplicación obligatoria.
Norma ISO 19011:2018 (referencial): Auditoría de
sistemas de gestión.
MARCO NORMATIVO DE LA
AUDITORÍA GUBERNAMENTAL EN
BOLIVIA

6. ESTUDIOS DE CASO DE
APLICACIÓN DE NORMAS EN
AUDITORIAS REALES

7. PROYECTO 1:
CARRETERA VIACHA –
COLLANA (TRAMO I)
OBSERVACIONES
TÉCNICAS
Este proyecto consiste en la
construcción de una carretera
financiada con dinero del Estado, y
por eso fue auditado por la CGE
(Contraloría General del Estado),
en cumplimiento del Artículo 3 de
la Ley 1178, que establece que toda
actividad financiada con recursos
públicos debe ser controlada.
Inexistencia de un Manual de
Procedimientos para obras por
administración directa
Contratos de supervisión
inadecuados
Planillas de avance sin respaldo
técnico
Rediseño del proyecto
Se hizo una modificación al proyecto
original (según la Resolución
Administrativa Departamental N.º
128/2023), lo que obligó a la CGE a
revisar de nuevo si se estaban
cumpliendo las normas.

8. Las auditorías permitieron identificar irregularidades y
debilidades administrativas.
Se emitieron recomendaciones técnicas y correctivas
claras.
RESULTADOS
Las Normas de Auditoría Gubernamental, emitidas por la
Contraloría General del Estado (CGE) conforme a las atribuciones
del Artículo 13 de la Ley N° 1178, son fundamentales para fortalecer
los sistemas de control interno, mejorar la rendición de cuentas y
fomentar la transparencia en la gestión pública.

9. Si bien la CGE emite
normas y ejecuta
auditorías en todo el
sector público, existen
vacíos normativos e
inconsistencias cuando se
intenta aplicar estándares
internacionales como los
establecidos por la
INTOSAI o la ISO
19011:2018.
BARRERAS
CULTURALES
BARRERAS
LEGALES
BARRERAS
TÉCNICAS
Se identificó una resistencia
persistente al cambio dentro
de varias instituciones
públicas,
Esta situación ha
dificultado la incorporación
efectiva de buenas prácticas
internacionales de auditoría,
Esta situación es más
evidente en municipios
rurales y entidades
descentralizadas, donde
los equipos de auditoría
carecen incluso de
conectividad adecuada o
acceso a información
financiera sistematizada.
De acuerdo al análisis se evidenció diversas
limitaciones en la implementación práctica
de estas normas, agrupadas en tres grandes
categorías de barreras:

10. ElEl artículo concluye que, si bien Bolivia cuenta con un marco legal robusto para la auditoría
gubernamental (Ley N.º 1178 y las Normas de Auditoría Gubernamental de la CGE), su
implementación efectiva se ve limitada por deficiencias comunes evidenciadas en auditorías reales
(ausencia de manuales, supervisión deficiente, falta de cronogramas, omisiones en control de
calidad y coordinación limitada).
Persiste una resistencia cultural al cambio, inconsistencias legales con estándares internacionales
(INTOSAI, ISO), y una brecha técnica en infraestructura y formación.
Se considera valiosa la aplicación complementaria de la norma ISO 19011:2018 para fortalecer la
calidad de las auditorías, especialmente en proyectos complejos.
Finalmente, se recomienda actualizar el marco normativo, fortalecer la capacitación técnica, dotar a
las UAI de herramientas, y fomentar una cultura de transparencia y mejora continua para lograr una
fiscalización pública más moderna y eficaz. El fortalecimiento de la auditoría gubernamental
requiere voluntad institucional, inversión en capacidades y apertura a experiencias internacionales.
continua para lograr una fiscalización pública más moderna y eficaz. El fortalecimiento de la
auditoría gubernamental requiere voluntad institucional, inversión en capacidades y apertura a
experiencias internacionales.
CONCLUSIÓN

11. LOS MEJORES
PROYECTOS SE
REALIZAN EN
EQUIPO

12. ¡MUCHAS
GRACIAS!