Скарги до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.pdf

На Ваш запит про надання інформації щодо розслідування обставин
законності встановлення медико-соціальними експертними комісіями груп
інвалідності працівникам органів прокуратури, а також з інших питань
роз’яснюємо, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної
інформації» публічною є відображена та задокументована будь-якими засобами
та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі
виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених
чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних
повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим
Законом.

1. Прокуратура України
ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011 факс: [phone]
e-mail: [email protected], web: www.gp.gov.ua
Код ЄДРПОУ 00034051
'^^^^ №<?^3?<^^ ^ Н а № від
Заступниці виконавчого директора
ГО «Центр протидії корупції»
Олені Щербан
[email protected]
На Ваш запит про надання інформації щодо розслідування обставин
законності встановлення медико-соціальними експертними комісіями груп
інвалідності працівникам органів прокуратури, а також з інших питань
роз’яснюємо, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної
інформації» публічною є відображена та задокументована будь-якими засобами
та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі
виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених
чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних
повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим
Законом.
Визначальним для публічної інформації є те, що вона повинна бути
заздалегідь готовим, зафіксованим продуктом, отриманим, або створеним
суб’єктом владних повноважень у процесі виконання своїх обов’язків.
З урахуванням викладеного повідомляємо, що Головним слідчим
управлінням
Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва
прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування
у кримінальному провадженні № 62024000000000923 від 21.10.2024 за ознаками
кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358,
ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 366, ч.ч. 4, 5 ст. 190, ч. 4 ст. 11, ч. З ст. 369 КК України. У цьому кримінальному провадженні досліджуються обставини законності
встановлення медико-соціальними експертними комісіями груп інвалідності
працівникам державних і правоохоронних органів, зокрема працівникам органів
прокуратури, на підставі яких їм нараховано та сплачено з Державного бюджету
України відповідні пенсії.
У межах зазначеного провадження слідчим Державного бюро розслідувань
винесено постанову, якою залучено як спеціалістів працівників державної
установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-
соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (далі - Інститут), що виконував
Офіс Генерального прокурора
14.03.2025 №27/3-456ВИХ-25

2. функції Центральної медико-соціальної експертної комісії та наразі здійснює
функції Центру оцінювання функціонального стану особи, для перевірки
обґрунтованості прийнятих рішень медико-соціальнимй експертними комісіями
про встановлення груп інвалідності.
Робочою групою Інституту у грудні 2024 року надіслано лист про
необхідність забезпечення прибуття для переогляду низки працівників органів
прокуратури.
Керівнику Хмельницької обласної прокуратури направлено листи про
необхідність забезпечення прибуття підпорядкованих працівників, які мають
статус особи з інвалідністю, для проходження обстеження в умовах стаціонару
Інституту.
На цей час зазначені перевірки тривають.
Також слідчими Головного слідчого управління Державного бюро
розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному
провадженні від 13.01.2025 за підозрою керівника Хмельницької окружної
прокуратури Хмельницької області у вчиненні кримінального правопорушення,
передбаченого
ч. 5 ст. 190 КК України, та члена Кам’янець-Подільської МСЕК
за ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України. Крім того, слідчими Головного слідчого управління Державного бюро
розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному
провадженні від 13.01.2025 за підозрою заступника керівника Уманської
окружної прокуратури Черкаської області у вчиненні кримінального
правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, та голови Черкаської
обласної МСЕК №2 за ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування підозрювані працівники прокуратури
звільнені з займаних адміністративних посад.
До підозрюваних застосовано запобіжні заходи у вигляді домашнього
арешту у нічний час, які в подальшому судом змінено на особисте зобов’язання
з покладенням відповідних обов’язків.
На ухвали слідчих суддів прокурорами внесено апеляційні скарги до
Київського апеляційного суду.
Скарги до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів щодо
можливих неправомірних дій працівників органів прокуратури під час
отримання групи інвалідності на теперішній час не подавалися.
У разі встановлення наявності ознак дисциплінарного проступку в діях
працівників прокуратури буде вирішено питання щодо ініціювання
дисциплінарної відповідальності перед Кваліфікаційно-дисциплінарною
комісією прокурорів.
Також, за наявною інформацією на теперішній час в органах прокуратури
Хмельницької області звільнено: з адміністративних посад - 11 осіб, з органів
прокуратури — 3 особи, яким встановлювалися різні групи інвалідності.
Відповідно до ч. 4 ст. 296 Цивільного кодексу України ім’я фізичної особи,
яка затримана, підозрюється чи обвинувачується у вчиненні кримінального
правопорушення, або особи, яка вчинила адміністративне правопорушення,

3. може бути використане (обнародуване) лише в разі набрання законної сили
обвинувальним
вироком суду щодо неї або винесення постанови у справі про
адміністративне правопорушення та в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК України відомості досудового
розслідування у конкретних кримінальних провадженнях відносяться до
таємниці досудового розслідування і можуть бути розголошені лише з
письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони
визнають можливим.
Інформацією, яка містить таємницю досудового розслідування, є та, яку
було створено або одержано у кримінальному провадженні після внесення до
Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення
кримінального правопорушення. Доступ до інформації, створеної (одержаної) у
ході досудового розслідування, забезпечується в порядку, встановленому
кримінальним процесуальним законодавством.
Таким чином Закон України «Про доступ до публічної інформації»,
гарантуючи доступ до публічної інформації, не може слугувати альтернативним
способом отримати інформацію, режим доступу до якої є предметом
спеціального правового регулювання.
У свою чергу п. 1 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної
інформації» передбачено можливість обмеження доступу до інформації в
інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського
порядку з метою запобігання кримінальним правопорушенням, для захисту
репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації,
одержаної
конфіденційно, для підтримання авторитету і неупередженості
правосуддя. Розголошення інформації з обмеженим доступом може спричинити
істотну шкоду репутації та правам осіб, які не давали згоду на розголошення
конфіденційних даних стосовно себе.
Розголошення інформації про фактичні обставини можливих
кримінальних правопорушень, які перевіряються в ході досудового
розслідування у кримінальних провадженнях, процесуальних дій у них, може
завдати істотної шкоди подальшому досудовому розслідуванню шляхом
розголошення таємниці досудового розслідування, що загрожує інтересам
держави у виді забезпечення правосуддя та підтримання правопорядку,
спричинити істотну шкоду репутації та правам осіб, які не давали згоду на
розголошення даних стосовно себе, а також охоронюваним законом правам
громадян, чиї права обмежуються у зв’язку з притягненням до кримінальної
відповідальності, а відтак шкода від оприлюднення такої інформації переважає
суспільний інтерес в її отриманні.
Ураховуючи викладене, надати іншу запитувану інформацію в порядку
Закону України «Про доступ до публічної інформації» не видається можливим.
Крім того інформуємо, що наказом виконувача обов’язків керівника
Хмельницької обласної прокуратури від 03.01.2025 № 12к Олійника О.Л. з
27.01.2025 звільнено з посади та органів прокуратури у зв’язку з поданням заяви

4. про звільнення з посади за власним бажанням (пункт 7 частини першої статті 51
Закону України «Про прокуратуру»).
У разі незгоди з відповіддю Ви вправі її оскаржити відповідно до ст. 23
Закону України «Про доступ до публічної інформації» до керівництва Офісу
Генерального прокурора або до суду.
Начальник відділу розгляду
запитів иа публічну інформацію Наталя ТСЛІЧКО