PDM Tarata

MUNICIPIO DE TARATA_

Primera Sección - Provincia Esteban Arze

PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL

1997-2001

Cochabamba - Bolivia

ou cmt 41/3 à;

PRESENTACION pag. 1
12 ANTECE s 2
1.1. Contexto regional 2
4
6
13. Antecedentes del Plan 8

2. PROPÓSITOS DEL. PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TARATA,

pag. 10
32 DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA
3.1. Criterios de elaboración del Plan M
32. Propuesta metodolig 1
4- OBJETIVOS DEL PLAN v
43. Objetivo superior w
4.2. Objetivos generales 15
5- POLÍTICAS a
5.1. Transformaciön de las prácticas de gestió a
52. Coordinación institucional 2
53. Establecimiento de unidades de planificación 2
5.4. Fortalecimiento de instituciones locales para la toma de decisiones 25

: Inversión integral en infraestructura básica

5. Equidad eu e acceso u servicios básic

57. Fomento ala transformación productiva a

5.8. Sostenibilidad en el manejo de recursos naturales y gestión ambiental 24

59. Fortalecimiento y dinamización de la identidad cultural en el municipio 24

5.10 Capacitación 2
ES

6.1, Estrategia espacial 2

62. Estrategia institucional 2

63. Estrategia programática 2

6.4. Estrategia financiera. »

7. PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS 28
7.1. Programa de fortalecimiento municipal 28

7.1.1. Subprograma fortalecimiento dela institución municipal 28

712 Subprograma fortakeimiento delas organizaciones de »

7.2. Programa infraestructura básica

7.2.1 Subprograma sistemas de agua potable 2
7.2.2 Subprograma sistemas de alcamarllado y desa

73. Programa servicios sociales 3s

ama infraestructura y equipamiento educativos
rama infisetruetura y equipamiento en salud
Subprograma vivienda.

programa sistemas de energin

7.4. Programa apoyo a la producción a
7.4.1. Subprograma infraestructura vial 2
742. Subprograma producción agropecuat a
7.43. Subprograma sstomas de riego. s
144, Subprograma microempresas y artesania a

Programa gestión ambiental

7.5.1. Subprograma recolección y disposición de desechos
752. Subprograma manejo de recursos naturales

7.6. Programa cultura

7.6.1, Subprograma patrimonio fisico espacial
7,62. Subpeograma patrimonto histórico cultural

763. Subprograma contros de sociabilidad y opinión pública
7.63. Subprograma turismo

S PROPUESTAS POR UNIDAD DE PLANIFICACIÓN SEGÚN
¿AMAS

8. ACCIÓN
SUBPROG

8.1. Unidad de planificación 1

8.2. Unidad d ¡cación 2

83. Unidad de planificación 3

92 PLAN GENERAL DE INVERSIÓN

ANEXO METODOLÓGICO.

2

54
56

”
El
so

6

si

PRESENTACION

EJ Gobiemo M ‘Aree - Tacata
consideró la urgente necesidad de contar con un instrumento de Planificación que permitiera
definir las politics y las esrategías del municipio para los próximos cinco años. Hasta ese
«entonces el proceso se supeditaba, de acuerdo a la lx, a la elaboración de Planes Operativos
que no necesariamente recogían todas las necesidades de la población © que no
a asignación adecuada de los recursos más allá de un año.

En este contexto y contando con la valiosa cooperación de la Embajada Real de los Paises
Bajos, a través del Fondo de Gobernabilidad, el Centro de Estudios de la Realidad
Económica y Social (CERES) firmo un convenio con el gobierno municipal de Tarata para
evar adelante la claboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), Esta tarea. que se
inicin en septiembre de 1996 comó con la decidida participación de todas las Organizaciones
de Base tanto del área rural como del centro poblado de Tarata. Con su decidida
participación se logró recolectar una importante información básica, emeruente de los
agnostics comunales, para luego priorizar y concertar la demanda a través de talleres de
concemación a aivel distal y municipal. Durante este proceso también se conto con la
activa participación de las insituciones representativas del Municipio, como son la Sub-
Prefectura, Central Campesina, Comité de Vigilancia, Comité Cívico, CODERTA, IDAES,
TAT.IBTA, CEPR APOCAM, DESE

El equipo Técrico del CERES se encargó, ademas, de la sistematización de esa
información, sujetando su trabajo «los lineamientos generales cstablocidos por la Ley de
Participación Populır y con una concepción metodológica que facilitó el proceso de
recolección y sistematización de la información, Aquí es importante relevar la paricipaciôn
de recursos Iusmanos locales, que con su experiencia profesional y conocimiento del
municipio logcaron generar un proceso más panikipativo y de confianza ente los diferentes
“actores participamos

AU contar con un Plan de Desarrolo Municipal. se ha considerado necesario crear una
oñicina de planificación para poder llevalo adelante. La creación y funcionamiento inicial de
esta oficina cuenta con el respaldo de la Embajada Real de los Paises Bajos. Esperamos que
trabajo y la participación de los actores sociales se consolide un desarcolo
sostenible e integral del municipio de Tarata desde una perspectiva de género. El exito de
este Plan dependerá mucho de las iniciativas que se puedan generar con los municipios
vecinos y con otras instituciones especializadas en diferentes aspectos de la problemática
resort

Tarata, Octubre de 1997

1. ANTECEDENTES

11. Contexte regional
LA El Departamento de Cochabamba

El Deparameno de Cochabamba tienen una diversidad geogräfica importante. La
población se reparto por toda la superficie del Departamento de manera desiuual,
concentrándose las grandes masas poblacionales en la zona de los valles y dejando
despobladas grandes extensiones de tereno al Este, Noreste, Norte y Noroeste del mismo

Pese a su amplia heterogeneidad fisica. el Departamento constituye una región
esonómica, en la que gran parte dela actividad productiva y comercial están estrechamente
ligadas a la relativa prosperidad económica de la ciudad capital del departamento. La
ciudad de Cochabamba articula en sus mercados. tanto locales como nacionales, las
complejas redes económicas y sociales que se tejen en tomo a la economia del
Departamento.

Respondiendo a una tendencia de carácter nacional, las ciudades intermedias de la
región observan un relative crecimiento económico y demográfico, Ciudades como Punata
O Aiquile pasan a jugar un papel cada vez más importante para la economía del
Departamento,

tendencia se ve spuntalada por Ih Ley de Participaciön Popular,
descentraliza la responsabilidad del desarrollo local - la cual recne ahora en el municipio
Los fondos de coparticipación que son distribmidos entre todos los municipios de acuerdo a
su cantidad de habitantes posibilitan que se fedlicen mejoras en la infraestruciura
productiva y social del municipio, lo que representa una inyocción monetaria en los

Pese a este relativo crecimiento de los municipios, las actividades administrativas y
‘gubernativas del Departamento de Cochabamba, se hallan en su mayoria centrados en Ih
‘capital, Son pocas las dependencias de servicios o administacivas estatales q

x as provincias.

Las actividades auropecuarias son preponderantes en la mayoria de las provincias
secasondo en el municipio gran parte de la responsabilidad de apoyar la actividad
productiva de los campesinos y pequeños y medianos productores del agro. La producción
artesanal. la transformaciôn de productos suropecuarias en productos con valor agregado es
También una actividad económica central para Cochabamba

Casi la totlidad de las unidades productivas agropecuaria, así como muchas de las
pequeñas empresas dedicadas a la transtormación y a la producción de hienes de servicio,
están conformadas por las mismos familias Vemos entonces que gran parte de la
producción del Departamento proviene del trabajo de los miembros de la Familia, lo que
hace que convivan en muestra Formación social regional diferentes modos de producción

| existe una identidad regional que une a gran parte de la población
del departamento. Empero, esta identidad colectiva, pese a estar presente, no parece estar
fuertemente arraigada en gran parte de la población. Por oxra pane, la convivencia del
quschus, con sus estructura linguistics y cultural específica, con el castellano es ora de las
caracteristicas culturales de la región, la que deriva en un elovado indice de bilinguismo.

Por su ubicación geográfica, el Departamento de Cochabamba atrae un importante
número de migrantes del interior del país. La migración temporal y permanente son
‘tambien importantes entre los habitanes del mismo Departamento.

En este contesto geográfico, económico y cultural, la población del Departamento
tiene también grandes heierogeneidades, de las que la inequidad social y las grandes
diferencias en cuanto a calidad de vida ns dan muestra. De esta manera, el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) preparado para el PNUD’, calculado sobre un máximo posible
(de 1,00, tiene en el Departamento variaciones entre 0,276 para las mujeres de la provincia
Bolivar hasta e 0.823 del que gozan los varones en Cercado,

Recordemos aquí que el IDH se elabora mediante un cálculo en base a un conjunto

fecidos a la economia (PIB per cápita expresado en dólares de
poder de paridad adquisitiva). a salud (esperanza de vida al nacer) y 2 la educación (rasa de
alfabetismo de adultos mayores a 15 años y mediana de años de escolaridad de la población
mayor alos 28)

De entre las 16 provincias que conforman el Departamento de Cochabamba, la
provincia Cercado es la que mejor IDI tiene, con 0,707, mientras que la que peores
‘condiciones (bajo los términos planteados por el Índice) e la provincia Bolivar con un IDH.
de apenas 0,331. Estas grandes diferencias se hacen también manifiestas cuando.
‘observamos la brecha entre los Imbitanes de zonas urbanas, en las que el IDI tiens un
promedio de 0,695, y las zonas rurales, en las que el indice solamente llega a 0.461, Estas
üiferencias se acentúan ain más cuando desagregamos el IDH por género, resultando que, a
nivel de todo el departamento, los hombres tiene un IDH significtivamente más alto que
las mujeres (0,672 y 0,555 respectivamente)

La provincia Esteban Arve, a la que pertenece el municipio do Tarata, tiene un IDIE

general considerado como bajo (0.487), las diferencias entre el area urbana y te rural son

Significativamente importantes, teniendo los habitantes del campo un IDH de 0.433

bastame inferior al 0,721 del que gozan los habitantes de la zona urbana. La diferencia por

enero también es importante, correspondiéndoles a los hombres un ID de 0.639
ienras que el delas mujeres sólo alcenza al 0,43

* Lacer Robert. ta
1995 Sonia desarollo nano La calidad de vda en chat PNUD -
CÓRDISCO = Los amigos delo. Coshataniba

Los obstáculos para el desarrollo del Departamento de Cochabamba, sein to señala
+ Plan de Desarrollo Departamental” son los siguientes:
nequidad social y bajo desarrollo humano.
debilidad del sistema de producción regional,
mpacto del citeuito coca cocaína;
+ desequilibrada ocupación del territorio departamental
insuficiente abastecimiento de agua potable y riego en fos valles de Cochal
+ débil consolidación de la gestion pública departament. y
= débil construcción de la identidad regional

Juno con estos “obstáculos para el desarrollo”, en el departamento también se
cuentan con grandes potencialidades, como lo señala el mismo documento, a saber:

situación geográfica e infraestructura de transportes
= ciudades intermedia:
- recursos naturales:

= capacidad productiva, en agropecuaria. manufacture, comercio y servicios y
“ata capacidad organizativa

lo de Tarata esta ubicado en el Valle Alto de Cochabamba, formación
geográfica que acoge también a municipios pertenecientes a las provincias Germán Jordin.
Dunata y Esteban Arze de nuestro departamento

El Valle Alto tiene un dos polos económicos. los que concentran actividades

productivas relacionadas mayormente a la transformación de productos auricolas de la

ona: Pana, en la provincia del mismo nombres y Cliza, capital de la provincia Germán.

Jordin. Estos dos centros poblados agrupan a un importance número de personas dedicadas.
ls producción y comercialización de chicha y otros productos com valor agregado.

Asimismo, estas dos poblaciones celebran semanalmente ferias en las que los productos

agricolas y pecuarios de la zona € incluso de otras comarcas se comercializan, generando.
Importance movimiento económico.

La proximidad de Tarata a la ciudad de Cochabamba hace que desde ésta última se
perciba a la primera como un apéndice que no ha perdido todavia su encanto colonial y
republicano,

nal que funcione en
Tarata, fue elaborado por CERES en convenio con la Honorable Alcaldia Municipal de

Bree del Departameno de Cochaund Secretaría Department e Desarr Seine Dein
de pica
1997 Plan Dogo
Coca

de Desarollo Económico y Social Prefectura dl Departamento.

“Tarata, buscando consolidar a este centro poblado como centre historico. Este proyecto ha
sido incluido dentro del Plan de Desarrollo Economico y Social del Departamento de
Cochabamba con una prioridad de tipo "A"

En el Plan de Desarrollo Departamental anteriormente citado también se incluye un
proyecto de preservación y restauración del centro poblado de Tarala, así como un proyecto.
para la creación de un centro de artes y artesanla en el municipio. Tarata está entonces.
visualizada como un centro histórico y turistico para el Departamento, y los proyectos que
se preveen, apuntan a consolidar esta función en el futuro.

Sin embargo, las necesidades plamendas por los habitamos del municipio están
selacionadas directamente con la actividad productiva: esto quiere decir que los propios
taratofos ven a su municipio como un centro productivo, y no solamente como un centro.
histórico y cultural.

os tatoos enfrentan hoy el reto de convertir su municipio, en base a su propia
determinación, en un centro productive importante, que genere recursos gracias a la
producción artesanal y agropecuaria. pero conservando su entorno y paisaje urbano, ast
‘como el valor histórico y cultural de su centro poblado, lo cual le permitiria convertirse en
teh verdadero centro histórico nivel nacional

12. Descripción del municipio

“Twat, Primera Sección de la Provincia Esteban Arce, capital de ésta, se halla ubicada
x el denominado Valle Alto del Departamento de Cochabamba a 35 Km. dela ciudad capital
del departamento.

Sein la Secretaria Nacional de Panicipación Popular, el municipio de Tarata está
tipificado como un municipio tipo “E”, que tiene menos de 15.000 pero más de 5000
habitos.

El municipio de Tara limita al Norte con el municipio de Arbieto, al este con los
“municipios de Cliza, Anzaldo al sud con el municipio de Arampampa en el Departamento de
Potosi y al oeste con los municipios de Santivañez y Capinota

EL municipio tiene amplias serranias en la zona sur. con pronunciadas pendientes que
bajan hacia el río Caine, lime con le departamento de Potosi. La zona de los valles con
turas entre 2 750 y 3.000 m.sar se presentan en la zona norte y noroeste, formando parte
del denominado Valle Alto cochabarbino

El municipio está dividido en 4 cantones © distritos municipales, lo cual facilitó
grandemente la labor realizada en la elaboración del Plan

La población total del municipio alcanza. apcoximedamente, 11.835 habitantes. La

io de Tarata esta conformada por un total de 7 690 habitames. los
cuales hacen aproximadamente 1,552 familias (INE, Censo Nacional de Población y
Vivienda, 1992) Esta pollación es mayoritariamente joven, dado que casi el 51% de los
¡enores alos vente años de edad, La población urbana de Taraa, según datos
: en el año 1990 alcanzaba alos 4,145 habtantes. La mayor parte delas
sicipio no cuentan con los servicios básicos indispensables

Tarata es el centro poblado próximo a Cliza y Punata que consiituyen el je de
prolongación urbana de la ciudad de Cochabamba hacia el Valle Alto. De superficie regular.
la imagen fisica del centre publado corresponde a un pueblo colonial que afortonadamente se
hu resistido a las tendencias de modernización wrbana. Poser un razo urbano discontino ya
que algunas calles y manzanos se allan conados por la línea férica del ramal Cochabamis
Alquilo y por la carretera, dando una imagen de un poblado donde el tiempo se detuvo,
Exsten por tanto dos franjas © sectores urbanos diferenciados: uno, en el sector este de la
carretera en el que se halla la Plaza Principal de Tarata y se ubican las instituciones de
{gestion administración local, el Convento y la mayor parte de los barrios de residencia. se
trata de un espacio que concentra actividades de comercio formal y servicios ligados a la
connmis de Cliza y Punata, a pesar desu reducido número de bamios y residencias cs el ron
nis publade de Tarata, Otro al oeste contiene barrios urbanos con siembras y huertos
“agricolas y es considerada como zonas de futura expansión debido a las posibilidados del
terreno, pero mo es el área mas poblada. La ota franja urbane hacia el norte, denominada
Ladera es de menor extensión ya que limita por un lado con la earetera y por otro con el
cero San Miguel

6

En el área rural de la extensión territorial del municipio, la base económica de la
mayoria de los habitantes depende de la actividad agropecuaria La agricultura que se pracica
tiene un carácter preponderantemente à secano, siendo los siguientes los. principales
productos

cereale: tigo, maiz, cebada, avena;
tabéreulos: papa, oca, pnpalisa;

leguminosas. haba, arveja, tar, lala:

hortalizas. cebolla, lechuga, rábano y cucurbiáceas: Jacayote,iscaiote y
zapallo,

Annas: durazno, manzana, uva, una

Junto à la actividad agropecuaria, y fundamentalmente en el área urbana del
municipio, se realizan un conjunto de actividades productivas artesanales, algunas con una.
larga tradición, entre Ins que sobresalen la elaboración de chicha, la alfarería, los textiles y la
ohetera. Las actividades comerciales se centran en la feria que se realiza los días jueves en
Tara,

n lo que se refiere a la dimensión cultural on el municipio de Tarata, podemos señalar lo
seno.

1 Tanto en ef rea rural como en el área urbana de Tarata existe una correspondencia
directa entre actividades económicas y culturales

2 La dimensión cultural del desarrollo en Tarata se caracteriza por reproducir y
10 tiempo, tradiciones Auto de la memoria histórica y comunal, y
vida cotidiana constituyen niveles de cohesión

les)

contener, al
experiencias existenciales que desde |
social a través de modelos organizaivos (formas de organización y relaciones so
indispensables para In elaboración de estrategias de desarrollo municipal

3 La priorización de las necesidades y la
da a la cultura por los pobladores demuestra que el componente cultural forma uno
de los pilares para Ia saisfacción de necesidades sociales y para encontrar niveles de
cohesion adecuados en el marco del desarrollo humano sostenible

nportancia cuamitatica y cualtaiva

% Tanto en las zonas urbanas como rurale el campo cultural de la sociabilidad es el
más destaca. La diferencia radica en que en la zone urbana ol campo histórico y
patrimonial (y su conexión con el turismo) es más importante que en el area rural Se

evidencia, especialmente en el Arca rural una fuerte necesidad de capacitación y
organización
3 ambos casos surgen perspectivas de género, nicas y generacionales. Las

¡demandas de copacitación están frecuentemente enmarcadas de eso manera

1.3. Antecedentes del plan

A partir de la promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular los municipios
incluyen dentro de su jurisdicción la totalidad del ámbito territorial de su sección
provincial, Esto hace que el brea rural de las mismas, antes aislada de la gestión municipal.
pase a ser incluida en la vida del municipio, lo eus en muchos casos, por sus caracteristicas
«demográficas las convierte en preponderantes en la gestión, elección, administración y
toma de decisiones e el ámbito del gobierno local

Junto con la jurisdicción de los municipios se amplian también sus competencies
Los municipios vienen a ser ahora los responsables de Ja satisfacción de las necesidades
básicas de los habitantes dela sección provincial, as como los encargados de garantizar las
«condiciones necesarias para alenar la producaividad y ef desarcollo en el ämbito local.

El Centro de Estudios de la Reslidad Económica y Social ~ CERES tiene desde
1995 una oficina que trabaja en cl municipio de Tarata Esta oficina, o grupo núcleo Tarata,
esta conformada por un grupo de jóvenes bocarios que viven en la mistma localidad. por lo.
‘que están conscientes de los verdaderos problemas y necesidades de la población. Este
grupo es parte del proyecto Gestión del Desarrollo Local (GDL), el cual busca capacitar a
recursos humanos locales para que enfrenten el reto del liderazgo en la gestión del
¿desarollo a nivel local Es ina trabaja en otros cinco municipios del Departamento
de Cochabamba Las actividades que los becarios realizan en los diferentes municipios
están relacionadas al apoyo y monitoreo de la gestión local, por lo que se encuentran
imbuidos de la problemática municipal y del papel que los municipios juegan y debería
jugar en el desarrollo, en el marco de la descentralizacion y municipalización vigentes en el
pais

Para planificar la gestion del desarollo local, se empieza a contemplar la
participación de los habitantes del municipio, quienes priorizan sus necesidades para que
éstas sean resueltas por el estado local. Este proceso de planificación participativa, cuya
metodologia se encuentra detallada en otro punto de este informe, deriva en la elaboración
de um Plan de Desarrollo Municipal, el cual debe regir las inversiones que realizara el

A mediados de 1996, los miembros de la oficina local de CERES y representantes
de la Monorable Alcaldia Municipal de Tarata empezaron a analizar la posibilidad de
entrenar juntos el desafio de dotar sl muncipio de un Plan de Desarrollo Municipal
quinquenal concertado, esto derivó en multiples reuniones. Interintitueionales que

ron la elaboración del proyecto

jada Real de los Paises Bajos, realizó vistas para evaluar la posibilidad de

es actividades, entre els la gestión municipal, en la zona del Valle Alto.
‘Una vez que los representantes de dicho cuerpo consular hubieron conocido la zona. se
decidierou apoyar el proyecto de Tarata, por lo que se contó desde entonces con su apoyo
financier,

Con el objetivo de poder lograr que las diferentes comunidades y barrios del
municipio hagan un diagnóstico de sus necesidades y las prioricen, y para que esta
información ses posteriormente sistematizada y analizada, la Honorable Alcaldia de Tarata
ma un convenio con CERES el 12 de septiembre de 1996, para que esta última
insiución se haga cargo de dicha labor, esto gracias al financiamiento de la Embajada real
de los Paisos Bajos en Bolivia

2, PROPÓSITOS DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TARATA

El Plan de Desarrollo del Municipio de Tarata tiene como objetivo la definición y
coordinación de políticas urbanas y rurales, mediante las cuales se oblengan efectos
positivos en las condiciones básicas para iniciar un proceso de desarollo local en cl
municipio dentro el contesto microvegional y regional en el cual se encuentra inmerso
Las politicas definidas, e reflejan en proyectos interconectados, cuyo propósito es lograr
mejores condiciones de vida para la población, teniendo en cuenta como prioritarios
Aquellos segmentos poblacionales mas vulnerables,

Como todo plan. el de Tarata es una propuesta de obra que se construye de
manera permanente. Requiere del concurso de técnicos y políticos en la tarea de contar
on el paso del tiempo de ejecución y la adecuación del plan a nuevas condiciones que se
identifiquen en el municipio. con un plan siempre ajustado a lo que es posible alcanzar
con la participación de los actores sociales. El proceso de planificación del desarrollo
local debe ser entendido como aquel que respeta y ejecuta las líneas maestras que se han
definido pero que, al mismo tiempo, es lo suficientemente flexible como para intraducir

1 sistema de información. en la definición de nuevas políticas específicas, en
los mecanismos de seguimiento y evaluación dol proceso y Finalmente, que es capaz de
Aplicar de manera rigurosa las enseñanzas que el mismo proceso concita

Como todo plan, el de Tarata constituye un guión sujeto a ser bien interpretado,
¿Qué instrumentos son lostadecuados para llevar adelante una ejecución óptima, lo cual
“implica que ella sex socialmente equtstiva, movilizadora de la sociedad evil, sostenible
en el tiempo, eficiente desde el punto de vista técnico y administrativo, promotora de la
unción social que tienen los funcionarios públicos y finalmente, generadora de acciones
que afiancen la cultura democräica” Es muy probable que el uso de ciertos principios de
administración pública, esto quiere decir de estrategias del gobierno municipal, puedan
ser muy Giles para mejora la competencia del conjunto de los grupos sociales que ación
es el municipio, Por una pare, es mecesario aplicar políticas que fomenten la
responsabilidad ciudadana frente a In institucion municipal entendida esta como la
instancia pública que sirve a los intereses de la comunidad. No se podrá establecer un
marco de equidad social en el municipio sino se logra el aporte ciudadano en impuestos y
cumplimiento de nomas. En segundo lugar, es imprescindible desconcentrar las
Fimciones públicas hacia sectores sociales bien organizados con el objeto de mejorar la
eficiencia del gobierno local. es lo que se conoce bajo el conceplo de subsidiariedad
Finalmente, para hacer posible la sostenibilidad del proceso de desarollo local que debe
ecesariamente tener una cierta base productiva, es ineludible incentivar la movilización.
de la inicintiva de privados que contribuyan a mejorar las condiciones económicas Gel
municipio o bien, que contibuyan en la consecución de objetivos de tipo público, es lo
‘que implica el concepto de cooperación municipal pública privada

El plan de desarrollo del municipio de Tarata. por las caracteristicas en que fue
formulado, representa una buena base en el camino de consolidar la gobernabilidad en el
municipio e iniciar el proceso de desarollo local que la mayoría de la población de la
Primera Seccion de In Provincia Esteban Arce considera como un objetivo deseable,

metas que mejoren sus condiciones de vida sin que el lo signifique gran
pérdida de la identidad social y cultural del tarateño. ¿Cuáles son las caracteristicas que
«conforman el armazón en el que se funda este plan y cuáles son algunos principios
básicos del modo de enfrentar el proceso de desarollo local a fin de incentivar la
partcipscion de la población y las instituciones del municipio tanto como alcanzar una.
Rdecuida transformación de la organización municipal?

1. Es un plan con base participativa de definición de la demande en el mu
A lo largo de 4 meses se ha llevado adelante un proceso de recogida de información de
primera mano acerca do las características de cada una de las diferentes comunidades
campesinas que constituyen el municipio de Tara, tanto como la priorización de sus
ecesidades, sin que en esta tarea quede al margen ni una sola comunidad. De igual
rmaneta se procedió con las juntas de vecinos delas distimas zonas del centro poblado de
Tarata Las reuniones fueron amplias, convocadas a todos los pobladores de comunidades
y jumtas vecinales, las que recibieron un grado de respuesta variable pero que en todo
caso, demostraron el interés de la mayoria de In población por tomar parte en las
reuniones y diseutr los temas que les afectan dircotamente. La informacion obtenida ha.
sido emvezada a los dirigentes de las comunidades y juntas vecinales en una camera
comunal que se constituye en

= un documento de trabajo que debe ser periódicamente actualizado para mantener
& inteprarso a un sistema de información municipal adecuado a los requerimientos del
gobierno municipal y,

= un documento que acredita el imerés de la comunidad en el proceso de
desarrollo local como base que justiica el contol social de la población hacia su
gobierno municipal

La consulta a las OTB's y alos vecinos es el procedimiento más conveniente para
deserminar qué tipo de esrategin de reversión de las tendencias de estancamiento
«ronómico está la población dispuesta a seguir y qué esfuerzos y voluntades colectivas se
comprometen realizar para la dinamización paulatina de las actividades económicas,
sociales y culturales hacia metas de crecimiento alcanzables en un contó periodo,

2 La definición de la demanda de servicios de la población fue consensuada en
reuniones intercomunales e interbaciales a fin de que las distintas organizaciones de base
se pongan de acuerdo respecto a una demanda consolidada para todo el municipio que
tenga en cuenta aspectos centrales de planificación y administración de los recursos
adecuación a la actual situación económico financiera de la institución municipal y a sus
"proyecciones para los prósimos cinco años. ¿amo como consideración del mayor impacto
Que producen proyectos que incluyen a varias comunidades, Esta demanda consensuada
Consuituyo la base pera definir políticas sectoriales de obras públicas que buscan
benefieiar a la población asentada en el «municipio, Es también una base para que los
políticas se cumplan en base a acuerdos sociales entre grupos de interés o alianzas

estratégicas entre población e instituciones locales y cooperación Internacional, como
única via para entrenar los desafios de manera colectiva,

3. Junto a la definición partcipaiva de la demanda, se consideró la importancia
‘que tienen los Mujos económicos regionales y la inserción de la economia tarateña en el
conjumo regional del denominado Valle Alto para comprobar la viabilidad de proyectos
productivos o comerciales que entran en competencia con los ya existentes en el contexto
regional. La consideración del como de oportunidad de los proyectos municipales y
parieulares debe ser muy tomado en cuenta para evitar inversiones mal empleadas, En
los factores regionales, estructurales, que afectan al municipio están la débit ligazón del
campesinado con la producción agricola debido a factores comunes en el Valle Alto
como la escasez de ricgo, la erosion de los suelos yla baja productividad de la terra. por
tra parte, el despoblamiento del ambito urbano trae como consecuencia debilidad en los
mercados, lento dinamismo en las actividades coridianas y dificullad en la concreción de
objetivos comunes,

4, La definición del plan ha cumplido con el objetiva de participación amplia de
todas las insttuciones de apoyo en el municipio do Tarata -en especial ONGs locales- Se
ba llevado a cabo un proceso de concertación con las insrituciones que representan a
(iferemes sectores de la sociedad civil. El plan es pues del municipio lo que implica el
involucramiento de diferentes instituciones como corresponsables de la ejecución del
plan La Municipalidad es la institución central que como instancia pública de gobierno
(debe organizar y coordinar la ejecución del plan a la vez que introducir un sistema de
seguimiento y control de gestión que le brinde información acerca del nivel de
cumplimiento del plan, del grado de oicioncia de la gestion y de los impactos que te
los distintos programas que contiene el plan de desarrollo del municipio. Exaluar las
restricciones que se presentan para aplicar correctamente los instrumentos y cumplir los
bjetivos que permita seleccionar acciones técnicamente adecuadas y operativas para
superar los bloqueos y dificultades de ejecución es otro objetivo del plan municipal

Por ota parte, en el marco de lo que dispone la Ley de Participación Popular. es

do de controla el adecuado cumplimiento del plan
de la sociedad civil organizada en organizaciones
teriorales de base, sean éstas comunidades campesinas del área rural, o bien juntas de
vecinos de la diferentes zonas del centro poblado tarateño, No obstante, la condició
necesaria para que el plan sea existoso mis que en el control social, radica en la derrota
de la incrcía que la sido generada por el estancamiento económico y la baja sistemática
de los niveles de vida

$ No se ha per del plan municipal
que consiste en poner en marcha un proceso de desarollo laca! Si este es el objetivo
central. queda reforzado el carácter dinámico de este proceso, en el cual la formulación
del plan constituye una etapa que provee lineamientos de acción municipal y a a vez está
sujeta a teadecunciones seat sean los resultados a los que lleve la tapa de ejecución.
seguimiento y evaluación de resultados e impactos que el proceso implica

6. Es necesario incentivar el cambio de actitudes de la población hacia objetivos.
de desarrollo local si se quiere poner en marcha un proceso que sea sostenible en el
tiempo y sustentado por la población del municipio. La definición del potencial
organizativo de las diferentes instituciones que representan a la población es un paso
imporante para poder definir polticas municipales que aprovechen la capacidad
instalada organizacional en el municipio.

7. Se busca garantizar la insitcionalidad del proceso dentro de la municinalidad
on la crcacion de una oficina técnica encargado de responsabilizarse por la adecuada
marcha del proceso desde el punto de vista técnico. Este puede constituir un paso que
sarntice una mayor comtimidad en las acciones municipales frente a una eventual
inestabilidad politica en la conducción de la instiucion municipal. Para mejorar las
posibilidades de continuidad se ha procedido también a la aprobación del plan por parte
del Concejo Municipal que puedo constituirse en un garante para la ejecución de acciones
ás coordinadas y sostenidas

E Finalmente, un plan aprobado por el Concejo Municipal y que toma en cuenta
las expectativas de la población respecto a su gobierno local tiene mayores posibilidades
de lograr impactos sobre le gobermabilidad de un municipio puesto que constituye: una
base que permite un relacionamiento más claro y duradero entre la población y los
sobernantes en función pública. Mediante los impactos esperados en la gobernabilidad se
podrá gonerar una base cierta que ample las perspectivas locales de desarrollo,

3. DESCRIPCION METODOLOGICA
3

crios de elaboración del Plan

Como parte de las reformas del gobiemo, dirigidas a promover la descentalización
administiva y la participación ciudadana, la Ley de Participación Popular cres

jurisdicciones municipales sobre la base de la división seccional de las provincias de cada
departamento. A pari de la promulgación de esta Ley. los Gobierno Municipales asumen
la vesponsabi

fad de atender a toda la jurisdicción municipal (ámbito urbano y rural).
esto recursos plovenientes de la coparicipaciön tributaria © ingresos

Por oto lado, muchas de las actividades que eran propias de instituciones. sobre todo de
aquellas que srabajan cn desarrollo local, son ahora competencia de los gobiemos
municipales. Estos aspectos implican la implementación de procesos de planificación a
mediano y largo plazo. Sin embargo, a nivel del Gohierno Municipal

= No existe una idea cha del rol que es toca desempeñar en el proceso de

desarollo de su segs à

= Se pudo consatar que tenian éiicltads relacionada con su capacidad interna
para llevar adelante process de planificación adecuados. y no se cuenta con los
mecanismos necesarios para implemenara.

+ Los procesos de planificación estan ain muy poco difundidos. La elaboración de
los Plans Anuales Operaivos, en base a PAOs de gesiones anteriores es à lo
que se limita 1 planificación municipal

- La participación de las organizaciones de base se halla todavia bastame di;
aspecto que dificulta la sostenibilidad de los proyectos ejecunados.

= Las acciones emprendidas por diversas organizaciones € insttuciones (privadas.
‘ONG'sy estatales) no estan aiculadas y no responden à un proceso planificado
del desarrollo a nivel local

Es a parir de toda esta suerte de dificultades que se propuso la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal para Tara, sustentado en un proceso de planificación participativa,
donde las políticas, estrategias de implemenación, los programas. subprogramas y
proyectos priorizados están concertados entre Organizaciones no Gubernamentales,
instuciones estatales y las organizaciones de base a través de sus instancias representativas
‘como la central campesina y el comité de vigilancia

32

Propuesta metodológica

La merodologia aplicada consideró. tres unidades de planificación (UPI, UP2 y UPS). los.

dos primeros corresponden al re rural y el tercero al vento poblado,

La unidad de planificación uno (UPI). está conformada por 22 comunidades que
pertenecen a tos siguientes cantones

14

Cantón Tarata: 11 comunidades (Villa Fátima, Mendes Mamata, Vilaque,
Villa Barrientos, Phajcha San Miguel, Villa San José, Milloma, Villa
Nueva, Maica, Linkurina y Villa Reereo,
Canton Huasa Rancho: — 1 comunidad (Huasa Rancho)
Cantón Huayculi 5 comunidades (Husyculi, Pugiuni, Carreño, Kielu Mayu y
Tunas Mayu.
Muerta Mayu. $ comunidades (Durazmani, Ovejería, Pirque. Huerta Mayu y

Rodeo

La unidad de planificación dos (UP2), está conformado por 18 comunidades que perteneces
A los cantones!

Cantón Huayoul 1 comunidad (Yana Loma)
Camión Tarata 2 comunidades (Juan Vena y Jatun Cotani)
uate $ comunidades (Lojoska, Tueman, Potrero. Vata, Yana

Rami, Monte Punta, Tunasani y Cala Cala

Huerta Mayas 5 comunidades (Viscachani, Taylaca, Parihuani, Quesohuata »
Villa Chulipa)

Camión Arpi 2 comunidades (Cocani y Pata Churigus)

La Unidad de planificación tres (UP3), comprende a las seis zonas del centro poblado
(Conral, None, Sud, Convento, Ladera y La Banda

Los criterios que se han tomado en cuenta para dividir el municipio en tres unidades de
planificación son
- Caracteristicas topográficas similares
Condiciones agroclimaticas similares
Similitud en ls características de los suelos (potencial productivo)
Predominancia de cultivos.
Disponibilidad de riego por lo
Veget

nos temporal

Fn la UPI, se debe impulsar la transición a una agricultura intensiva, de tipo comercial:
porque cuentan con suelos aptos para mejorar esta actividad. Otros rubros importantes en
esta unidad de planificación son la cerámica y el ejido que también requiere apoyo,

En fa UP2, se precisa apoyar al sector de saneamiento básico y educación; estabilización
del sector productivo de acuerdo a las capacidades y potencialidades que tienen. Las
‘comunidades que pertenecen a esta unidad de planificación, tienen astantes limitaciones,

15

entre llas la falta de disponibilidad de agua para riego: factor importante para pensar en
producir más

En UP3, se precisa impulsar el turismo de manera integral, la doración de servicios básicos
21 100% de la población, fomentar e turismo, preservar la riqueza arquitectonica, apoyar al
sector artesanal e impulsar la agricultura urbana a través de la dotación de riego para
Auen,

La secuencia metodológica del proceso de Planificación Participativa que ha elaborado la
Secretaria de Desarrollo Rural ha servido de base para diseñar una metodología adecuada à
la realidad del municipio de Tarata esta propuesta tiene las siguientes tapas

Preparación y organización

L
2 Diagnóstico

3. Elaboración Plan de Desarrollo Municipal

4. Elaboración de planes anvales operatives (PAOS)
5 ación y administración participativa

6. Evaluación y ajustes

Las tres primeras etapas son las que han sido de mayor interés para la formulación
dol Plan de Desarrollo Municipal para Tarata *

à sr la metodologia emplea por a riz dos gto I oral del
rentals ne “Anexo MARI” de se documento.

af
isn

16

4. OBJETIVOS DEL PLAN

Los objeivos del Plan de Desarrollo Municipal de Tarata resultan de la
consideración de los propósitos generales y traducen los lineamientos previstos por las
politicas. Ellos agrupan, al mismo tiempo, las demandas ciudadanas expresadas en los
Aunodiagnösticos comunales y en el proceso de concertación y priorización de necesidades.

4.1, Objetivo superior

Se tiene como objetivo superior la racionalización de políticas urbano rurales que.
‘mediante acciones interconectadas, produzcan efectos positivos en el municipio de Tarata y
Su contexto social microrregional y regional. Estas acciones debe estar orientadas à lograr
mejores condiciones de vida para la población, priorizando les destinadas a mejorar la
situación de los segmentos poblacionales más vulnerables

Las condiciones básicas para lograr ese propósito son la gobernabilidad, la
consideración de las distintas dimensiones sociales (economía, política. ecología, cultura
eto) y sus tendencias en el municipio de Tarta y la región. Estas condiciones se orientan a
«levar los niveles de eficiencia y eficacia en la prestación de servicios a los eitxiadanos,
adecuando el funcionamienio de la estructura municipal y su sistema de planificación para
lograr mayor participación de la sociedad civil en la definición de acciones y en la toma de
decisiones del orden público.

rales

42. Objetivos x

Los objetivos generales del PDM se han organizado de la sigui

TO INSTITUCIONAL

Fonalecer al gobiemo y actores sociales locales con el fin de lograr una estructura
orgánica eficiente, con capacidad para encarar el desarrollo municipal, y criterios de
yobermbilidad adecuados a la gestion ‘que la coordinación entre
municipios e instituciones es un elemento imiento institucional

Este objetivo se divide en dos especificos

Fortalecer la capacidad técnica y administrativa de la institución municipal con el

proposito de mejorar los niveles de eliciencia y eficacia en el proceso de elaboración,

jecuciön y evaluación de proyectos de desarrollo, así como en la administración de
recursos humanos

= Ampliar las posibilidades de mayor participación de la población en la toma de
decisiones relaivas al Plan de Desarrollo Municipal, generando mejores condiciones para
cl control social de las acciones institucionales. publicas y privadas. enmarcadas en las
estranegías de desarrollo municipal

2. INFRAESTRUCTURA BÁSICA.

Ampliar el acceso a infisesuctura básica asegurando condiciones estructuales pi
«l mejoramiento de los servicios sociales, el apoyo a la producción y la gestión ambiente
Se asume que el establecimiento de unidades de planificación especificas orientan la
inversion en infraestructura básica

Este objetivo se divide en dos especificos

- Ampliación de la cobertura y de ls calidad del acceso a sistemas de
bastecimiento de agua potable, contribuyendo al mejoramiento de la vivienda

- Ampliación de la cobertura y de la calidad del acceso a sistemas de
abastecimiento de alcantarillado y letrinas, contribuyendo a mejorar las condiciones de
Salubridad en a vivienda.

3

scios SoC!

Mejorar y ampliar el acceso a los servicios sociales priorizando aquellas zonas con
mayor vulnerabilidad y menor desarrollo humano, de acuerdo a la implementación de
unidades de planificación específicas

te objetivo se divide en cuatro especificos

- Mayor cobertura y mejor calidad de los servicios educativos. La infraestructura y
+ equipamiento constituyen a base de este objetivo, aunque en cl municipio, como unidad
territorial, debe elevarse la calidad del proceso de aprendizaje.

= Mejorar los indicadores de salud de ta población mediante el fortalecimiento de la
estructura y el equipamiento en salud, asi como a través de la cevalorización de
prácticas medicinales adicionales

= Encontrar un punto de oquilbrio entre la demanda habitacional y la conservación
de la arquirccrara colonial y republicans, Este objetivo se ve fortalecido por acciones
destinadas al mejoramiento de las condiciones de salubridad en las viv

Ampliar la cobertura y mejorar la dotación de energía eléeuica buscando,
paralelamente, formas alternativas de uso energúrico.

4 APOYO ALA PRODUCCIÓN.
Incrementar la producción agropecuaria y microempresarial (artesana) y lograr su

sostenibilidad incorporando progranias de capacitación y riego. Se asume que las unidades.
de planificación especificas tienen directa relación con la dinámica económica en Tarta.

Este objetivo o divide en cinco especificos

- Lograr mejores tasas de productividad agropecuaria tomando en cuenta criterios
de sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales y la imroducción de tecnologías
mejoradas

+ Inerementar la disponibitidad de agua para riego con el mejoramiento de la
infraostructura existente, la construcción de nuevos sistemas de riego y microrriego

- Incemivar la inversión en microempresas familiares y artesanales con of fin de
gontibeir al fortalecimiento de la identidad cultural en el municipio y mejorar los
indicadores de desarrollo huusano,

- Promover la capacitación productiva como criterio contemplado en los programas
incluidos enel PDM que asilo requieran

- Mejoramiento y apertura de la red vial del municipio, priorizando acciones
relativas al sistema de caminos secundarios y vecinales

GESTIÓN AMIENTAS

Establecer e implementar criterios para el adecuado uso de recursos maturales e
impacto ambiental con el fin de contribuir a In sostenibilidad de las acciones relstivas al
diesarcollo humano,

Este objetivo se divide en dos especificos

= Los programas del PDM deben contar con est
donde fuera necesario, Se priorizari el tratamiento de los desechos, principalmente los
producidos en el cemro poblado (basura) y los provenientes de as actividades industriales y
artesanales asemadas en la jurisdicción municipal

+ Contemplar el tema de manejo de recursos naturales como parte del desarrollo
humano sostenible en el ámbito municipal

6- Couns

Diseñar políticas culturas y lineamientos especificos sobre la dimensión cultural
del desasrllo en Tarat, tomando en cuenta el reconocimiento de la identided y diferencia
(Clasista, einica, regional y local, generacional y de género), a participación y autogestión
la planificación y evaluación det POM como propuesta también - cultural

Est objetivo se divido en cuatro específicos.

popular

y de los monumentos históricos del mu
tan la revalorización del patrimoni

Lograr la consenac
contar con estudios arqueológicos que pe

Todos los programas del PDM deben acciones de conservación, creación y
aleación cultural del municipio de Tarara

ES
RS coco ve
(sé

E prasiricación

+ Generar mejores condiciones para la formación de la opinión pública,
política. como criterio central para la cohesión social en el municipio de Tareta

= Utilizar las potencialidades del turismo en cl municipio para generar mayores
“ingresos para la población y mejorar sus condiciones de vida,

5. POLÍTICAS

A partir de los propósitos generales se desprende una serie de lineamientos que
¿einen los semidos de las acciones que se generan en el municipio de Tarata Las políticas
municipales como conjunto de procesos de participación, planificación e intervención que
se realizan desde instituciones esatlos, privadas, civiles y grupos comunitarios, e orienten
à satisfacer necesidades poblacionales, generar consenso y contribuir a dinamizar I
identidad tarateña, con el fin de conducir las gestiones del desarrollo y las estrategias a
adoptarse. Consiguientemente, las políticas municipales no tienen ante si como único
‘componente aquellas referidas a la intervención del gobierno municipal, pues, el ámbito
terctoral en Tarata y los procesos sociales que all se generan están mediados por diversas
instituciones formales. y sociales que también intervienen y astian en el municipio,

Desde esta perspectiva las politicas municipales definen los tipos de interven
"necesarios a partir de la posición de los actores sociales en el municipio tarateño, de
xracteritica especifica de cada uno de los factores de gestión, de la paricularidad del
contexto de la localidad y las potencialidades (ventajas comparativas), de los recursos que
se generan en Tarata

La relación entre los diferentes lineamientos marce ya una definición particular
desde la cual las acciones que se generen en torno a cada Imeamiento especifico deberán
guardar criterios de coordinación con los oues, asi como definir el tipo de coordinación
intesinstitucional requerido, estableciendo una suerte de política integral, donde un factor
mo puede ensararso sin prestar atencion a otros Hetures - especialmente aquellos sobre los
que se impacta de manera directa -. en base a un análisis correlacional mediante el que se
determina el lugar de cade factor en el horizonte de planificación en Tarata,

5. Transto

nación de las prácticas de gestión y planific:

Sin duda alguns, el primer lincamiento general de las políticas municipales en
Tarata resulta de la necesidad de transformación de las prácticas de gestion y planificación.
Las acciones del gobierno municipal han sido tradicionalmente ragmentarias, aisladas y sin
una perspectiva de continuidad sostenibilidad), Es asi que, los proyectos ejecutados no
“guardan sentido de integralidad ni apuntan a concentra las acciones en los marcos de los
propósitos generales definidos en este Plan. Esta modalidad de intervención fragmentada y
sislada no es exclusive del gobierno municipal, las instituciones estcales, las ONG's y las
propias organizaciones de base comparten esa vieja tradición. Consisuientemente, desde
Exalquier forma institucional, os procesos de planificación han sido pensados y ejecutados
como sumatoria de proyectos específicos, lo cual ha acemuado acciones fragmentarias y
aisladas. De acuerdo al análisis realizado de las politicas de gestion existentes en Tarata
ninguno de los factores con excepción del “Patrimonio historico cultural” -sobre el que
¿ilicilmente pueden incidir proyectos formales- cuenta con instrumentos de coordinación y
menos de análisis relacional.

Tilo define que I 1ransformación de las politicas de gestion no debe reducirse la
adopción de criterios de integralidad en planificación. À esos criterios debe sumarse un
plan de evaluación «especialmente de evaluación de proceso e impacto-, niveles de

«coordinación intra ¢ interinsritucionales, en el municipio de Tarata, con los municipios
aledaños y con las instituciones que de alguna manera pueden incidir en las prácticas de
desarollo,

Sin embargo, los semidos do integralidad no suponen la nivelación y la
estandarización de as acciones por factores de gestión Existen factores que influyen
decididamente sobre las diversas modalidades de intervención en el municipio de Tarata y.
portant. gozan de un cierto poder de movilización y determinación; estos factores son el
Sistema de agus potable, el sistema de riego, el patrimonio histórico fisico-espacial y el
apoyo a la producción Otros factores aparecen como extremadamente vulnerables y
dependen de la march del resto en la gestión municipal: estos son el patcimonio histórico-
cultural, el equipamiento educativo y a infraestruetura vial. Existen también factores que
o pueden encararso sin observar la manera en que influyen sobre otros y que, al mismo
tiempo, se dojan determinar en cieno grado, como los sistemas de desechos y energía
eléctrica, el apoyo a las microempresas, la infraestructura en salud, la capacitación. la
situación de la vivienda y la gestión ambiental, Finalmente hay un factor, el de
equipamiento e infraestructura de alud, que por su costo y limitaciones provenientes de las
polilicas estaales en el sector conserva una autonomia relaiva, aunque ello no implica que
(ücha ser encarado con la lógica fragmentaria desde acciones aisladas como observamos en
la acción institucional actual en Tara.

52, Coordinación institucional

necesidad de generar mecanismos interinsttucionales, pues además de los pobi
pales de la microrregión, existe un conjunto de organizaciones gubernamenta
gubecmumentales y privadas que también pueden considerarse como actores panicipes
municipio de Tarata. El mismo crono de coordinación incermunicipal y regional debe
tomarse en cuenta para la eficiente inversion, acceso y utilización de recursos que capta
este tipo de insiuciones.

53. Establecimiento de unidades de planificación específicas

Esa política tiene como requisito la priorización de las necesidades de la sociedad
civil a través de unidades de planiicación que permitan evidenciar la distinta posición de
los ciudadanos y las zonas componentes del municipio de Tara, para asi adoptar
decisiones que. en el marco de la equidad, permitan concentrar los esfuerzos institucionales
en los segmentos poblacionales con mayor vulnerabilidad, Les unidades de planificación
deben organizarse por criterios teriorales (caracteristicas topográficas similares,
mes agroclimáticas similares, potenciel productivo, predominancia de cultivos,
«disponibilidad de riego por lo menos temporal. vexetación) e indicadores de desarrollo
‘humane. Con ese fin, se han definido tes Unidades de Planiicación (UP 5):

La Unidad de Planificación 1 (UPL) está conformada por 22 comunidades que
pertenecen los siguientes cantones

11 comunidades (Villa Fatima, Mendez Mamara, Vilaque,
Villa Barrientos, Phajcha San Miguel, Villa San Jose,
Milloma, Villa Nueva, Maica, Linkurina y Villa Recreo

Cantón Masa Rancho: — 1 comunidad (Huass Rancho)

5 comunidades (Luayculi, Pugiuni, Carreño, K'ellu Mayu y

Tunas Mayu

Cantön Huayeu

Muerta Maye 5 comunidades (Duraznuni, Ovejeria, Pirqu
Rodeo

. Huerta Mayu y

La Unidad de Planificación dos (UP2), est conformada por 18 comunidades:

Cantón Huaycn Y comunidad (Yana Loma)
Cantón Paratas 2 comunidades (Juan Vena y Jatun Cotani)

tata: 8 comunidades (Lojoska, Tueman, Potrero, trata, Yana
Rum, Monte Punta, Tunesani y Cala Cala

Muerta Mayes 5 comunidades (Viscachani, Tavlaca, Paihuani, Quesohuata y
Villa Challpa)

Cantón Arpitas 2 comunidades (Coren y Pata Churigun)

La Unidad de Planificación tres (UP3), comprende a las seis zonas del centro
poblado (Central, Norte, Sud. Convento, Ladera y La Banda)

5.4. Fortalecimiento de insttuci

es locales para la toma de decisiones

Desde la definición de unidades de planificación es posible específicas las políticas
uuniipales por cumpo de acción, De esta manera, en todas las UP s el Fortalecimiento.
sal constiuye la base de la participación en la toma de decisionos de los
lineamientos a adoptarse on of plan Este fonalecimiento tiene como propósito politico
generar mayor participación ciudadana en Ia toma de decisiones, teniendo en cuenta que
para ello se deben establecer los mecanismos adecuados de control civil sobre las acciones
Institucionales. Adicionalmente, el fortalecimiento implica mejores condiciones de
«jccución de proyectos.

Inversión

Legal en infraestructura basi

Los dos factores de gestión incluidos en esta politica son el sistema de agua potable
y el de alcantarillado y letrinas. Estos factores son altamente movilizadores de otros
contemplados en el resto de lineamientos generales. Por consiguiente, la politica de
inversión integral en intraestructuca Básica supone impactos sobre varias esfera de la vida

en el municipio, ya que cualquier modificación en los sistemas de agus y alcantarillado
afec los hábitos ciudadanos, los mecanismos institucionales de admimstración territorial y
las posibilidades de apoyar ala producción

5.6. Equidad en el acceso a servicios básicos

La equidad en el acceso a educación, salud, energia, infraestcucura vial y en el
inejoramiemo de las viviendas depende de las decisiones que se adopten en ottus
lincamientos generates. El criterio de equidad permitirá que el acceso a servicios no se
encsre desde la tradicional lógice fragmentaria que supone la falta de coordinación
institucional y el propio aislamiento delas actividades

$7. Fomento a ta transformación productiva

En el municipio de Tarata la transformación productiva implica incremento en la
productividad y. al mismo tiempo, introducción ~ y en su caso revalorización ~ de otras
pricticas productivas paralelas à la producción agropecuaria como la creación de
microempresas familiares y el forslocimiento de la tradicional práctica artesanal. En
correspondencia con la demanda priorizada, la lectura téenica de las potencialidades
productivas establece que ete factores altamente movilizador en el municipio de Tara,

5. Sostenibilidad en el manejo de recursos naturales yla gestión ambiental

Las prácticas institucionales son en este campo muy débiles, pues los proyectos
ejecutados no han contemplado sistemáticamente estudios de impsgto mubiental ni enterios
de sostenibilidad minimos Ello implica adoptar una política que garantice que "todo
proyecto a ejecutarse en el municipio de Tarata debe contar con estudios sobre sus efectos
fn el manejo de los recursos naturales. Paralelamente, todo proyecto debe incluir estudios
sobre impacto ambiental

59. Fortalecimiento y dinamización de la identidad cultural en el municipio

La incorporación de la dimensión cultural del desarrollo al PDM de Tara. no
lic In adopción de una politica débilmente detinida por la tradición administrative
Bolivia. sino que se reconoce el valor delas variables culturales en el
comporiamieno institucional y ciudadano al momento de definir las estratesias de
¿esarcollo. En el caso de Tarata, esta dimensión debe rabajarse como política pues es
¿ltamente movilizadora delas prácticas, insttuciogalizadas o no, y de la manera en que se
ejecutan los proyectos de desarrollo, Esta política establece que todo proyecto a ejecutarse
bo contar con estudis de impacto sociocultural e investigaciones sobre las consecuencias
de la a

5.10. Capacitación

Para lograr un verdadero éxito en el impacto de proyectos de naturaleza diversa, es
necesario que éstos contemplen el componente capacitación como un aspecto central en
su ejecución Incluyendo el aspecto capacitación, en muchos casos se podrá lograr
proyectos sostenibles en el tiempo, en tanto que las comunidades hayan discutido,
esamellado y asumido el papel de la inversión específica como parte de su forma de vida
Se entiende entonces a la capacitación como un proceso en el cual los beneficiarios,
juntamente con los técnicos y ejecutores del proyecto, desarrollan los temas y los
“contenidos en los que se capacitara, discuten los objetivos y la forma de implementación
del proyecto y los cotejan con sus necesidades e intereses. Esta politica señala que los
proyectos que asi lo requieran deben contar con el componente de capacitación en los
términos anteriormente mencionados

6. ESTRATEGIAS

¡Se optaron las siguientes vias como la alternativa conveniente para el logro de los objetivos trazados
enel plan

Se ha optado por la definición de unidades de planificación según e perfil sico espacial que define
las potencialidades productivas de diferentes comunidades rurales. esto se hizo tomando en cuenta
tanto su ubicación geogratica, como sus caracteristicas socioeconómicas. Por su parte. debido a las
característica propias de os asentamientos urbanos, el centro poblado constituirá por si misma una
vidad de planificación. De esta manera, se quiere obtener una mejor y más racional utilización de
los recursos municipales en las distintas zonas con el propósito de aprovechar los potenciales de
cada una de las zonas, a la vez de enfrentar més intensivamente aquellos factores que agudizan la
pobreza en algunas zonas

Se define el Plan de Desarollo Municipal como un plan que incluye a todas las organizaciones
representativas de la sociedad civil en las tareas de su realización. El Plan de Desarrollo queda, d
esta manera, definido como un plan del municipio. vale decir que es objeto de la multiple
participación e intervención de diferentes nivels institucionales cn su ejecución. La Municipalidad
ds, a traves de su ejecutivo y su cuerpo técnico especializado, la institución encargada de coordinar
las acciones y de imprimir las lineas de politica, asi como la normatividad indispensable para la
consecución de los objetivos trazados en el plan Del mismo modo, constituye la instancia
institucional que llevara un control de la gestion planiicada del municipio con el fin de obtener
parametros e indicadores que revelen los efectos e impactos de las actividades del plan.

La definición de un plan del municipio, es entendido en el marco de la Panicipación Popular como
el marc global en e cual desempeñará sus funciones el Comité de Vigilancia, como represemance
de las organizaciones de base a efectos de control social de su cumplimiento, pero a la vez de
corresponsable dela ejecución del mismo, EI relacionamiento entre gobierno municipal y población
del mun de las organizaciones de base en torno a objetivos del plan
de desarrollo constituye la base para la ejecución del plan, entendido como proyecto amplio de
«construcción de sociedad

6.3. Estrategia proue

han definido los objetivos del plan en torno a problemáticas municipales identticadas. Alrededor
de ells, se estableció una estructura programática que responde a la perspectiva de mejoramiento de
la capacidad de respuesta del municipio en toro a estos temas A su vez, cada uno de los programas.
constituidos se halla relacionado con los elementos detinidos en la estrategia espacial que establece
determinadas unidades en las cuales habrán de realizarse las acciones pertinentes a cada tema

Los programas definidos se relacionan con los diferentes sectores señalados como prioritarios por
las políticas de gobierno y de las agencias internacionales de cooperación. Para la consecución de las

26

metas trazadas on cada programa se toma en cuenta sucinserciön en el contexto departamental
rolacionado a la politica sectoral nacional y regional

6.4. Estrategia financiera.

Las transferencias del Tesoro General de la Nación son la base financiera para la confeccion de los
presupuestos anales de ejecución en el marco de la formulación de los Planes Anuales Operativos,
habiéndose procedido de esa manera en el relacionamiento entre demanda concertada y oferta de la
institución municipal. No obstante, se rata de un plan del municipio que incluye la coparticipación
de las organizaciones que trabajan en su jurisdicción: por lo tanto, se toman en cuenta los recursos
que puedan movilizar estas instituciones en el marco de los convenios interinsttucionales y la
ejecución coordinada pero autónoma por pane delas instituciones de apoyo ~sobre todo ONG's

Los fondos nacionales de apoyo a la ejecución de proyectos sectoriales constítuican eco factor
importance de ampliación del financiamiento para la ejecución de las tareas definidas en e plan

Finalmente, las agencias de la cooperación Internacional, mediante fondos determinados o
programas de apoyo sectorial serán interlocutores importantes para la obtencion de recursos
Financieros

Los recursos propios generados por el mu
habitantes asimilen la importancia que la contribución ciudadana, mediante el cumplimiento en el
pago de los impuestos, tiene para la realización de proyectos que mejoren la calidad de vida de los
propios habitantes del municipio. Se definirán pues los mecanismos -catastro y otros para mejorar
los indices de autonomia financiera del municipio

7. PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

Para poder operativizar los objetivos y las políticas planteadas por este Plan, se han deswrollado seis
programas o lineas de acción en base a Jos diferentes factores idemificados a través del diagnóstico
A su vez, cada programa contiene varios subprogramas, los cuales especifican objetivos de acción
destinados a cumplir con los objetivos y propositos del Pa

7.1. Programa: FORTALECI

HIENTO MUNICIPAL
Objetivo general
Fonalecer la capacidad del gobierno local y las organizaciones de base, generando condiciones

adecuadas de gobernabilidad, a sravés de procesos de planificación, implementación y seguimiento
participativo, en el plan de desarrollo municipal

Objetivos específicos

a) Mejorar la capacidad técnica administaiva del gobierno municipal, guisds por e fortalecimiento
de los niveles de planificación. ejecución y evaluación de proyectos, enmarcados en el PDM.

bb) Fortalecer la participación ciudadana en los procesos de planificación e impulsar sus propias
inicitivas y demandas priorizada en el plan, logrando que las instituciones locales. y
“departamentales asuman roles y acciones concretas.

Subprogramas
Del primer objetivo especifico se desprende el subprograma Fortalecimiento de Ja institución
ammicipal, y del objetivo especifico b) el subprograma Fortalecimiento de las organizaciones de
base

rtalceimiente de la institue

ibprogramas

pal (1)

Lineamientos de poli
+ La municipaldad y las instuciones promueven la participación ciu
y vecinos entorno a objeivos de desarrollo municipal.
+ El forilocimiento de la institución municipal contibmye a la eficiencia y eficacia de
gestión del desarrollo local

tana de campesinos.

Estrau
A partir de la ejecución de este programa se pretendo en el conto plazo, mejorar la capacidad del
gobierno municipal de responder a los nuevos desafios que le asigna la Ley de Participación
Popular. en términos de. Planificación, elaboración, gestión y evaluación de proyectos, ai como en
la administración de recursos económicos y manejo de recursos humanos. Para ello se plantea como
necesario crear e implementar una instancia técnica de planificación que constituya sujeto de
capacitación y asesoramiento permanente en áreas técnicas y administrativas

Estrategias de implementaci

Gobierno Municipal
+ Es una prioridad crear y foralecer la oficina de planificación de la Honorable Alcaldia
Municipal de Tarata. sta oficina debo tener reconocimiento como estructura institucional

estable al interior dela Alcaldía

sma de convenios especificos, debo consignar fondos de contraparte para la
n de financiamiento destinado à fortalecer la estructura institucional del

canaliza
municipio

+ Brindar fluidez de información con el propósito de iderificar ortlozas y debilidades de
la insitución municipal para de esta manera focalizar temas de apoyo.

+ A través de la oficios de planificación coordinar las acciones a ejecutarse, su aleance y la
gestión de financiamiento con las instituciones que wabajan en el ámbito jurisdiccional del

municipio,

ONGs
Coordinar con el Gabierno Municipal las acciones a ejecutarse, comprobar su pertinencia de acuerdo
a las líneas planeadas en el Plan, asimismo, coocdinar la gestión de financiamiento y firmer
«convenios especificos con el Gobierno Municipal de acuerdo a requerimientos

onto para la ejecución de este subprograma, será cubierto por e! Gobierno Municipal. a
ws de la consignación de recursos económicos como contrapane y el apoyo financiero de la
Embajada Real de los Paises Bajos.

Resultados esperados
+ El Gobierno Municipal cuenta con la capacidad técnica y admin)
‘una mejora gestion del desarollo local
+ La instancia técnica de planificación de la Alcaldía, coordina permenentement
de desarrollo con la diferentes instituciones públicas y privadas del municipi,
+ Ha mejorado la eficiencia y eficacia de gestión del gobierno municipal

arasiva adecuados para

Acciones a ejecutarse”
+ Asesoramiento Técnico Administrativo ala Alcaldia (1.1)
+ Creación de la oficina de planificación en HAM (1.2)
+ Elaboración del catasto urbano (1.3)

iento de las organizaciones de base (2)

Subprograma: Fortalec

Lineamientos de política

à ocd on

* S inclu. sn puro ls alone orsspondienesa cada sub pograsapropestas
‘ging La aura que aros ala derecha de cada acción coresponde a murale que ista a

ont Plan General de erden y e loto de documero, La temporalidad. coto y on de los os ds
ie eins propues también ct en el Plan de Isis (sec #9 de ese documento)

+ Fl Gobierno Municipal promueve e incemtiva la adopción de un rol-dhämco y
participativo delas organizaciones de base en el proceso de desarrollo municipal,

+ El Gobierno Municipal y las instituciones promueven la participación ciudadana de
campesinos y vecinos en torno a objetivos de desarrollo municipal.

+ Elevar la coordinación entre la organización municipal. Organizaciones no
Gubernamental, instuciones locales, Organizaciones de Base, en torno a abjetivos de
desarrollo

Estrategia
Con la ejecución de este subprograma. se pretende fortalecer la participación de las ©
de Base que tienen una debil organización en aspectos relacionados con el conocimiento de Ins
leyes de descentrlización adminisraiva y sobre todo la de Panicipación Popular detal manera que
“quieran consciencia de los derechos y obligaciones que tienen y adquieran o desarrollen aptitudes
eu procesos de idemificacion de necesidades y priorización concertada de demandas.

A través de la oficina de planificación clevar el nivel de coordinación entre la institución municipal.
“ONGS, instituciones locales y organizaciones de base en torno a objetivos establecidos en el Plat.

Estrategias de implementación
Gobierno Municipal

+ Previa firma de convenios especificos, debe consignar fondos de contrapane para la

canalización de Fmanciamiemo destinado a fonalecer la estructura institucional del

+ Promover la participación de las organizaciones de base en la planificación, ejecución y
seguímiento de los proyectos priorizados en el Plan

ONGs
‘+ Las ONG's que trabajan en esta linea deben canalizar financiamiento en coordinación con
el Gobierno Municipal como contraparte financiera,

Beneficiarios

+ Las organizaciones de base deben asumir sus derechos y obligaciones en el marco de la ley

de Participación Popular, de tal manera de que se fortalezca la relación entre el Estado
local y la sociedad civil.

+ Las organizaciones de base deben innovar y asumir nuevas formas de participación en la
gestión del desarrollo local.

Financiamiento
El ficanciamiento requerido para la ejecución de este subprograma será cubierto por spores
minimos de contraparte de la Alcaldia y el apoyo financiero de la Embajada Real de los Paises
Bajos

Resultados esperados:

Las Organizaciones de Base se hallan capacitadas y fontalecidas para encarar procesos de
identificación de necesidades, priorización de demandas en hase a potencialidades y
limitaciones de sus comunidades, negociación de proyectos con el Gobierno Municipal y
seguimiento de ejecución de los mismos.

Las Organizaciones de Base ejercen sus derechos y obligaci
Participación Popular, en beneficio de ellos mismos y del municipio.
En tomo a objetivos de desarrollo municipal, existe coordinación entre los diferentes
sociales e institucionales del municipi.

Las instancias representativas como la Central Campesina y el Comité de Vigilancia
locales, apoyan en el fortalecimmiento organizativo de las Organizaciones de Base, de tal
modo que se fortalezca la participación ciudadana.

ss como sujetos de la

Acciones a ejecutarse

Capacitación de Or
Apoyo al Comité de Vigi

nizaciones de Base y Comité de Vigilancia (2 1)
ca (22)

72. Programa: INFRAFSTRUCTURA BÁSICA
Objetivo general
Ampliar la cobertura de servicios básicos, tamo en el area urbana como rural. mediante la

implementación de sistemas de agua porable,alcanvarlado y letinas, garantizando la satisfacción
de las necesidades más primordiales

Objetivos específicos

8) Constr y mejorar. sistemas de abastecimiento de agua potable. con el propósito de mejorar Ins
condiciones de salud e hisiene en la población rural y urbana

b) Ampliar la cobertura del sistema de alcartarllado al 100% en el centro poblado, así como In
promocion de sistema de disposición de escretas en el Arca rural, cvitando la comaminación de las
fuentes de agua existemes y por tanto la salud de la población

Subprogramas

Los objetivos específicos se traducen en los subprogramas a) Sistemas de agua potable y D)
Sisvemas do alcaar lado y devagie pluvial

7.2.1. Subprograma: Sistemas de agua potable (3)

s de política
‘© Ampliar la cobertura de abastecimiento de agua potable y mejorar la calidad de

idad y la observación de las necosidados de
8 mas deprimidos del municipio

los sectores poblaciona

los de población. ubicación de
€ todo si los
sofndos o la

sistemas a implementarse denn nes domiciliarias, perforación de pozos
secesidad bombear agua de fuentes profindas como es el caso de nos, En el caso de comunidades
pequeñas con población muy dispersa, se recomienda sistemas de piletas públicas, aunque en
algunos casos la diferencia de costos ente las dos tipos de sistemas va a resultar minima por las
condiciones de topografia accidentada y ubicación ale peran en las
‘comunidades de la parte alka del municipio. La ejecucion de todos los proyectos contemplados en
esta linea de acuerdo a demanda concenada, deben 1

capacitacion,

Estraegias a
Gobierno M
+ Apo

cipal
la fijación de mormas de calidad del servicio de agua porable (SEAPA

+ Impulsar la definición de sistemas de evaluación de gestión en SEAPA - Tarat.

Para UP y UP2 convocar públicamente a la realización de estudios y ejecución de
proyectos en esta linea de acción. Comprobar las posibilidades de cooperación con
PROSABAR,

financiamiento en coortinación con

+ Las ONGs que trabajan en esta línea, deben can
el gobiermo municipal como comrapare financiera.

se involucren en esta linea debe concentrarse en UP! y UP2.

+ La atención de las ONGS qu

+ Se requiere en el coro plazo la realización de estudios de cobertura de agua potable
dotación del sistema, ampliación del sistema, calidad de agua. sistemas y fuemos de
abastecimiento

+ A mediano plazo la ejecución de proyectos definidos estará a cargo de la instución que

vada
+ Los pobladores de UPI y Ul
los sistemas de ague potable en coordinación

Iniciativa p

2, deben constituir Comités de Administración comunal de
1 la entidad ejecutora,

uniento básico para la implementación de este subprograma será cubierto por aportes de
contraparte de a alcaldia y beneficiarios. y el apoyo crediticio no reembolsable de insuciones
especializadas como FIS. el ENDR, UNICEF; 0 en su defecto, recurir a fondos de cooperación
externa. En este aspecto, es importante comprometer la participación de los beneficiarios a través de
aportes en mano de obra no calificada y materiales de construcción del lugar

Resultados esperadas:

+ La población del centro poblado de Tarata cuenta con sistemas de distribución domiciliaria
de agua, es deci, en las 6 zonas del centro poblado,

+ Siete comunidades mis que cuentan con sis
domiciliarias.

+ Trece comunidades más que tk
potable con piletas públicas

+ Los Comités de Agua Potable, responsables del manejo y mant
se hallan debidamente capacitados para el desempeño de sus finch

mas de agua potable con conexiones.

ne sistemas de agua

acceso a agua potable m

iento de los sistemas

Acciones a ejecutarse
+ Sistemas de agua potable (Vilaque, JatunCotani, Huerta Maya) 3.1)

Construcción de sistema de agua potable en 7 comunidades (32)

Sistema domiciliario: Pajcha, V. Barrientos, Tueman,Cotani (ampliación) (3.3)

Sistema piletas públicas: Taylaca (3.4)

studio y construccion sist agua potable piletas dom. V. Recreo, Pujy

Lojoska (3.5)

tudio y construcción de sis. agua potable piletas publicas en 6 comunidades (3.0)
+ Dotación de agua potable: La Banda y Ladera (3.7)

7.2.2. Subprograma: Sistemas de alcantay

lado y desagtie pluvial (4)

¡eamientos de política.

+ La eliminación de excretas, será objeto de intervención por parte del Gobie
como parte de la conservación del medioambiente.

+ La disposición de excretas en el área rural será objeto de atención por parte del Gobistno
Municipal, con e fin de mejorar las condiciones da salud de la población

10 Municipal

Estrategia
Solamente cuatro zonas del centro poblado cuentan con sistemas de alcamarillado, en et área rural
o existe ningún sistema, menos letrinas. Debido a los efectos negativos que este aspecto ocasiona
en términos de salud y conservación del medio ambiente. el Gobierno Municipal en cooreinac
con las Organizaciones de Base, ONGS y el apoyo financiero de organizaciones especializadas debe
encarar proyectos dirigidos a ampliar este tipo de servicios.

Estrateg
Gobierno

de

ciamiento.
Las fuentes de financiamiento para la implementación de este subprograma, consituyen los fondos.
del Gobierno Municipal como aporte de contraparte y el financiamiento de organizaciones como el
FIS, ENDR y la cooperación internacional

Resultados esperados:

+ La población de las seis zonas del centro poblado de Tarata tienen acceso al sistema de
alcantarillado

+ Dos com

indes del res rural cuentan con letrinas fan

+ Dotación sistema de alcantarillado en; La Banda y Ladera (4.1)
+ Construcción Leirinss en Rodeo y Viscachani (4.2)

3

té UNIDAD DE
{

PARTICICATIVA
+

Programa: SERVICIOS SOCIALES

Objetivo general

Ampliar la cobertura de servicios sociales mediante la implementación integral de los sub.
programas através de servicios do educación, salud, vivienda, energía eléctrica e infraestrctura vial,

Objetivos específicos

8) Mejorar y ampliar la infraestructura educativa existen en el municipi, así como impulsar la
construcción de nuevas inftacsructura, tomando en cuenta la población escolar y la distribución
actual de ceniros educativos, también panticipar en los proceso de aprendizaje en coordinación con
la dirección distial local

b) Ampliar el acceso al servicio de salud por parte de la población, poniendo en funcionamiento la

afracstructuca existente alli donde mo estuviera funcionando. e impulsar la constucción y
equipamiento de muevas infraestructuras. considerando criterios poblacionales y distancias a los
ceros de salud existontes Asi también, el mejoramiemo de la atención médica en el CSIIT,
Simultáneamente se deberán fomentar el fontalecimiento de la medicina tradicional

©) Mejorar las condiciones de vivienda mediame la gestión de créditos blandos, llegando a cubrir las
demandas habitacionales y conservando la arquitectura colonial y republicana

d) Extender la red de distribución eléctrica y crear nuevas fuentes de energia (paneles solares) delas
comunidades rurales, asimismo mejorar y ampliar el sistema de alumbrado público en el centro
poblado y la comunidades cercanas.

El primer objetivo especifico se traduce en el subprograma Infraestructura y equipuomieno.
educativos, el objetivo especifico b) en Injraestrucsura y equipamiento en salud. el objetivo
especifico ©) en el subprograma Vivienda, y el objetivo especifico d) en el subprograma Sistema de
energia

iento de las disposiciones de la Reforma Educativa
en equipamiento que en infraestructura

+ Laprioridad arg

Descripción
Con la ejecución de este subprograma, se pretende cubrir la demanda concertada de las comunidades
y centro poblado de tal manera que a luturo los educandos tengan mejores oportunidades de empleo
y sean mejor capacitados para encarar las actividades productivas: que obviamente positivamente en
«el desarrollo social, econömico y cultural del municipio.

Estrategia

En el area rural de acuerdo ala demanda existente, se pretende implementar unidades escolarea y de
ciclo intermedio y medio si es posible. tomando en cuenta criterios poblacionales y grado de
concerración naturales que existen en os cantones; eto en consulta con la Dirección de Educación
“Tarata, para la previsión de los items respectivos garantizando el éxito de los proyectos Claro está
que las acciones a seguir estarán emarcadas dentro la Ley de Reforma Educativa vigente.

En el area urbana, para cubrir la demanda, las acciones deberán orientarse a la ampliación y/o
mejoramiento de las infisesiructura existente, mejorando las condiciones de trabajo de los
profesores y la comodidad de los alumnos. sobre todo tomando en cuenta el crecimiemo de la
población escolar

Estrategia de implementación
Gobierno municipal
+ En UPI y UP2 Invertir en mejoramiento y construcción de infraestructura educativa y en
equipamiento.

+ En UPS: Invertir en mejoramiento de infraestructura y ampliación de equipamiento.

+ Comprometiendo aportes de contraparte en PAOS, firmar comenios específicos con
ONGs para la realización de estudios y ejecución de los mismos previa obrención de
Ananciamiento.

+ Negociar la ampliación del programa PASE para beneficiar a los establecimientos
educativos del municipio de manera mas equítaciva

Comités de padres de familia

fe las zonas rurales en base a los

+ Fonalecer los comités e incluir en ellos a la población
rierios de la Ley de Reforms Educativa

ONGs

+ La labor de las organizaciones que trabajan en el sector deberán adecuar sus actividades a
la demanda priorizada contenida en el Plan Por ejemplo CODERTA, CEPRUJEM y
APOCAM, en convenio con la H. Alcaldía Municipal

El Gobierno municipal através del Programa de Apoyo alos Sistemas de Educación (PASE), será la
responsable de la ampliación y mejoramiento de la intrasstrucura fisica. dotación de mobiliario y
‘cos. Para el caso de construcción de muevas infraestructuras el Gobierno Municipal coordinara el
estudio y la gestión de los proyectos con entidades nacionales como el FIS y otros Respecto al
equipamiento, la Alcaldia tiene un mbro de Apoyo al funcionamiento de establecimi
educativos que cubre gastos de material didáctico, pago por consumo de agua. luz, ete

Resultados esperados:

‘+ Se cuenta con la infracstructura fisica de acuerdo a la demanda concertada y los recursos
hamanos suficientes para atender dichos establecimientos.

+ Todos los establecimientos educativos del municipio cuentan con material didáctico y
equipos (mobiliario, biblioteca, otros), suficientes,

+ Para el caso del cantón Hunyculi se cuenta con un establecimiento que oftece ciclos
básico, intermedio y medio ubicado en un punto estratégico, de manera que la población
estudiantil de las diferentes comunidades aledahas, pueda acudir sin dificultades

Acciones a ejecutarse
+ Construcción de un colegio en cantón Huayeul (5 1)
+ Construcción de escuelas en Tueman y V. Carreño - Zona Convento (52)
+ Refacción y equipamiento nücleo escolar Mendez Mamata ($ 3)
+ Refacción y equipamiento de escuelas seccionales en Linkurina,. [za y Taylaca (5.4)
+ Refacción y equipamiemo del micleo escolar Villa San José (5 5)

7.32. Subprogram:

Infraestructura y equipamiento

alud (6)

en salué básica y sobre todo en los grupos etireos de 0-15 y 55
59 años
+ Rescatary

fomentar I práctica de la medicina tradicional

Estrategia
De manera general cl municipio euemta con infracstructura muy dispersa principalmente en el área
rural. que no funcionan por fala de equipamiento y personal

El Gobierno Municipal debe promover la puesta en fncionamieno de los centros de salud, y
Toralecer la auención en salud comunitaria a través de la capacitación yo acuualización de
promotores comunales de salud: existen promotores principalmente en los cantones de Huerta
Mayu e Izata, formados por las diferentes ONGS que trabajan en el municipio,

ación

UP) y UP2 Mejorar el equipamiento en los centros de salud existentes y ampliar la
obertura de salud coordinando el trabajo con los promotores de salud comunitarios

+ En UPS: Mejorar el equipamiento en el Centro de Salud Hospital Tarata y promover la
atención módica especializado, por lo menos en dos especialidades: Ginecologia
Obstetricia y pediatra, asimismo, amplias l cobertura de salud.

ONG

+ Estudios paca preservar y ampliarla formas tradicionales de atención médica en esta nca
de acción

‘+ La labor de las organizaciones que trabajan en el sector deberán adecuar sus actividades a
la demanda priorizada contenida en el Plan Por ejemplo CODERTA. CEPRUJEM y
APOCAM, en convenio con la H. Alcaldía Municipal.

Financiamiento.
Para la construcción de nueva infraestructura y equipamiento, el Gobierno Municipal podrá
gestionar el financiamiento ante organizaciones nacionales como el FIS o internacionales que
Apoyan este tipo de provectos. Para a parte de servicios personales, están el Distrito II Valle Alto y
la Secreraria Regional de Salud.

Resultados esperad
+ El municipio de Tarata, cuenta con un sistema de salud que cubre la totidad de las
«comunidades
+ El personal médico y paramédico del Hospital y postas canton
suficientemente organizados y capacitados.
+ Todos los promotores de salud están suficientemente capacitados en preven
y atención de emergencia: ademas. cuentan con botiquines comunales.

les respectivamente, están

¡ón dela salud

Acciones a ejecutarse
+ Construcción, oquipamieno y puesta en funcionamiento de un mini hospital en
Husyeuli (6.1)
+ Construcción de posta sanitaria en Taylaca para beneficio de cuatro comunidades (6.2)
+ Mejoramiento de atención médica en el Hospital de Tarata (6 3)
+ Rehabilitación y puesta en funcionamiento postas sanitarias existentes / Gestionar
fondos (6.8)

7.33. Subprograma: Vivienda (7)

lentos de política

+ Para lograr el mejoramiento delas viviendas, se incemivará un mayor grado de acceso a

los sistemas de servicios
+ Todo mejoramiento de servicios contará con estudios de impacto sobre la situación de la
vivienda.

1 y patrimonio histórico en la década
delos 80, gracias a que sus vi todavia conservan la arquitectura colonial que otrora poseía
hecho hace que. actualmente exista una afluencia de turistas de todas partes del mundo. Para
impulsar aún más el turismo, el Gobiemo Municipal deberá normar la construcción de viviendas y
promover la gestion de créditos a bajos tasas de imerés, divigidas a la restauración de viviendas
sobre todo en el casco viejo del pueblo. Es más debo crear una organización que capte y mencje
recursos económicos con el criterio de Fondo Rotativo para la construcción. ampliación y
mejoramiento de la vivienda.

vategias de implementaci
10 Municipal y ONG's

UPI y UP2 Las condiciones de salubridad deben ser mejoradas, como pane del

+ En UPS: La normatividad rigida en la construcción y refacción de viviendas, y la
disponibilidad de crédicos blandos para restauración, garamizan la conservación de la
srquitectura colonial del centro poblado de Tara.

+ La busqueda de créditos para la restauración de viviendas en UP3, debe estar or
¡conservación del pacimonio urbano y arquitectónico. Este mecanismo tiene como requisito
vn estudio sobre potencialidades y imitaciones del patrimonio urbano y arquitectónico del
municipio como recurso turístico,

gobierno municipal debe firmar un acuerdo con la Facultad de Arquitectura de la
Universidad Mayor de San Simón (UMSS). para la realización de estudios sobre la calidad
enda en UPS

Jaboracion de normas y reglamentos rígidos respecto a la construcción de
UP3, Se requiere un estudio sobre la situación de la vivienda en

+ Coordinar con Is instancias departamentales del sector la gestión de créditos blandos para
este propósito.

+ Bn UPL y UP2

jplementar programas de prevención contra el mal chagas.

+ Buscar contacto con instituciones que proveen crédito para viviendas; se sugiere el
Programa de Fondo Rotativo de Vivienda Social y el Fondo de la comunidad, 2 través del
CERES,

2 privada y Gobierno Municipal

+ La actitud que asuman los propietarios debe estar de acuerdo con las normas y reglamentos
establecidos por el gobierno municipal que incenrivan y promuevan la conservación del
patrimonio urbano y arquitectónico del municipio.

Financiamiento
El financiamiento para la implementación de este subprograma provendrän del Fondo Nacional de
Vivienda Social (FONVIS). el programa de Fondo Rotativo para la vivienda que está manejando el
CERES. el Fondo de la Comunidad de COBOCE y otros fondos inclusivo del exterior

Resultados esperados.
+ El censo poblado de Tarata mantiene su arquitectura colonial
+ El lujo de turistas tanto del interior como del exterior ha incrementado.

Acciones a ejecutarse
“+ Créditos para restauración de viviendas zonas: Central, Norte, Convento CP (7.1)
+ Mejoramiento condiciones de salubridad en viviendas (7.2)

+ Construcción de viviendas modelo (73)

7.3.4. Subprograma: Sistemas de energía (8)

Lineamientos de pol
+ Normar el funcionamiento de los sistemas de energía existentes
+ Invetir en sistemas de electrificacion rural y urbano (alumbrado y acceso)
+ Coordinación interinstucional sobre competencias y uso del sistema de energia

Estrategia

Aparte del centro poblado, solo $ de 38 comunidades rurales cuentan con el servicio de energia
eléctrica El Gobierno Municipal debe firmar convenios especificos con la Empresa de Luz y Fuerza
Cochabamba (ELFEC). con el proposivo de ampliarla cobertura de este servicio sobre todo al área
rural

+ Firmar convenio con la empresa de luz Cochabamba para la dotación, ampliación y
mejoramiento del servicio de encrgia eléctrica tanto rural cuanto urbana, En el aso de la
UPS, orto plazo las cı cias ente el gobierno municipal y la empresa de

à sobre el alumbrado público,

+ Negociar y firmar un convenio para el cobro por el servicio de recojo de basura incluido en
la factura de luz

+. Firma de convenios con insituciones de do
rural, se recomienda el pr

ón de energis alternativa sobre todo al reo

+ Firma de convenios específicos con ONGS, para la reslización de estudios de cobertura y
uso de energía en las comunidades, de acuerdo a la demanda concertada

+ Coordinar con el Gobierno departamental la gestión de proyectos dirigidos ala dotación de
energia elecicica en algunas comunidades de UPI y UP2, a través de un acuerdo
especifico.

Beneficiarios

+ Participar con un aporte comunal en dinero como condición para ejeemar proyectos
relacionados con la dotación de energía eléctrica debido a u elevado costo.

+ Los beneficiarios cubrirán los gastos instalación domiciliaria y el pago por el medidor
esta es una norma de la empresa de luz

+ Los aportes enel caso del sistema alternativo de energía serán negociados de acuerdo a los
convenios fiemados entre el gobierno municipal y las instituciones en cuestión

40

+ Los beneficiarios solicitan al gobierno municipal la presentación de un informe de
“auditoria sobre los recursos destinado al alumbrado público durante los últimos cinco años

Financiamiento.
El presupuesto necesario para la ejecución de este subprograma lo constituyen los Fondos de la
Alcaldia, a través de sus fondos de coparticipación uiburara, ingresos propios

Resultados esperados,
+ Más comunidades rurales cuentan con servicio de energía eléctrica
+ Los habitantes de algunas comunidades rurales cuentan con sistemas de iluminación
energia solar (Paneles solares)
+ El sistema de alumbrado público ha mejorado tanto en el área urbana con en las
comunidades que cuentan con este servicio

Acciones a ejecutarse
+ Electrificación p/comunidados: 1 Ven V. Nuevo Pajeha Maica, CotaniH, Mayu.
Pirque (8.1)
ema de iluminación a través de paneles solares en: Duraznuni y Quezohuata (8 2)
+ Electrificación a comunidades: T Mayo (3), K Maya (2), Linkurina (10) y Milloma (5)
(83)
+ Ampliación alumbrado público zonas. La Banda y Ladera y com. de Villa Sun José (8 4)

a

74. Programa: APOYO A LA PRODUCCIÓN
Objetivo general

Lograr cl ineremento de la producción agropecuaria y micro empresarial mediante el
establecimiento de un programa de mejoramiento y producción de semillas, Crédito para micro
‘empresas artesanales, mejoramiento y construcción de sistema de riego y micro riego, programa de
capacitación en los temas arriba mencionados

obj

vos especificos

a) Lograr la vinculación caminera inver-comunal e imer-municipal, mediante el mejoramiento y
apertura de caminos secundarios y vecinales como parte del apoyo a la comercialización de
productos agropecuarios ya la reactivación de la feria del municipio.

b) Incrementar el rendimiento de los cultivos tradicionales mediante la generación de material
biológico propio y la provisión de herramienta básica para el trabajo agricola y la mantención de

©) Mejorar los

temas de riego y micro riego existemes y realizar estudios y construcción de orros
lidad de incrementar la producción agricola

4) Gestionar créditos con bajar tasas de inerés para la conformación de micro empresas artesanales
à nivel familiar y construcción del cenro artesanal
Subprogramas

Los objstivos especificos se traducen en los siguientes subprogramas. a) Sifhaesiructira vial. b)
Producción agropecuaria, ) Sistemas de riego, d) Microempresas y artesania

7.41. Subprograma: Infraestructura vial (9)
Lineamientos de política
+ Inverir en mejoramiento, acondicionamiemo y apertura de ca
estrategia de apoyo al sistema productivo

$ como parte de una

egin o
El acondicionamiento, mejoramiento y apertura de vins de comunicación camincra. constituye la
mayor demanda de la población en el municipio, principalmente se trata de mejoramiento de
caminos vecinales y solo dos casos de apertura ceminos. Ante la inexistencia de una instancia
especializada para trabajos de mantenimiento de caminos en el municipio. el Gobierno Municipal en
coordinación con el Gobierno Departamertal deben atender este ipo de proyectos.

Estrategias de implementación
Gobierno municipal

Finan

Previa consignación de aporte de contraparte, firmar convenios con el gobierno
departamental para la relización de estudios de apertura y mejoramiento de caminos de

Firma de convenios específicos con ONGs que tengan capacidad y conocimiento en el
tema, para involucrarse en el estudio y ejecución de proyectos

En UPI y UP2, priorizar la apertura y mejoramiento de caminos.

En UPS, antes que implementar proyectos de mejoramiento de cales y avenidas, invertir
enel subsuelo

Debo gestionar acuerdos con los municipios circundante, para la ejecución conjunta de
proyectos intermunicipales

Los proyectos incluidos en este subprograma de acuerdo a demanda concerada, deberán ser

presentadas a las ins
o rembolsables y al Fondo Nacional de Desarrollo R
Por tro lado, el Gobierno Mi

sones especializadas (Fondo de Desarrollo Campesino (FDO). para créditos
para eréditos de desarrollo (FNDR)
pal deberá consignar aportes de contraparte equivalentes al 25%

del costo del proyecto, asi como la previsión de aportes comunalos expresados en recursos

financieros, mano de obra y ma

les locales. Las gestiones deberán ser realizadas directamente

porel Gobierno Municipal

Resultados esperados

municipio de Tarata cuenta con vias de neceso a todas sus comunidades.
Existe un plan anual de rebabiltación y mumenimiento de caminos

iste un camino que une a los municipios de Tarata y Arampampa del departamento de
Polos

Los accesos a las zonas de producción son permanentes

ones a ejecutarse.

Apertura de camino Izata - Rio Caine (9.1)

Apertura de camino H, Mayu « Viscachani- Taylaca- Parihuani - Quezohuata (9 2)
Mejoramiento camino Tarata-H. Mayu (rectificación ensanche, drenaj y ripiado) (9.3)
Mejoramiento camino Tarata- y. San Jose - Pajcha - V. Barrientos ~ Pujyuni (9-4)
Mejoramiento camino Tarata - Vilaque (9.5)

Mejoram

Mejoramiento camino Husyculi - Carreño. y Kellu Mayu - Tunas Mayu (6.7)
Mejoramiento camino Tara - Lzata (9.8)

Mejoramiento camino Tarata - Villa Recreo - Cotani- Pata Churigua (9.9)
Mejoramiento camino Hunyculi- Pujyuni - Yana Loma (9-10)

Mejoramiento camino Jatun K'ase - Jatun Cotani (9.11)

7.42. Subprograma: Producción agropecuaria (10)

Láneamientos de política

+ El apoyo a la producción. es un factor dinamizador de la gestión municipal. La Alcaldia
asume que el apoyo ala producción debe generar inversión y fomento

+ El Gobierno Municipal coordinará con las insittuciones que trabajan en el sector
productivo para mejorar el conocimiento del sector y la selección Opsima de inversiones
productivas

+ El fomento a la producción contemplará acciones coordinadas relativas a apoyo en
insumos, infraestructura de riego y capacitación

Estrategias de implementa
Para la ejecución del este subprograma, el municipio cuenta con las condiciones favorables para su
complimiento: ya que existen varias ONGs con presencia en el municipio que apoyan proyectos de
esta linea de acción. El Gobierno Municipal, previa suscripción de acuerdos especificos con las
instituciones interesadas y en coordinación con ellas debe impulsar la conformación de asociaciones
de productores agrícolas de acuerdo a la diferenciación de clima y suelos que se presenta en las tes
Unidades de Planificación. loraleciendo este tipo de iniciativas mediante la ampliación de la offs
crediticia hacia las actividades agricolas Una propuesta interesante a efectos de comenzar la

aplicación de estos sistemas sostenibles en parcelas no demostrativas es la otorgación de un
incentivo económico a los productores que aceptan aplicarlos como compensación al temor natural
de las mismos.

+ El Gobierno municipal. debe consignar fondos de contraparte para el apoyo a la
producción en los planes anuales operativos. especialmente para las necesidades dela UP2

+ Debe suscribir acuerdos especificos a conto plazo con las ONGS que trabajan en ésta linea
en Tarata, asi como con el Gobierno depamamental. También con ONGS que trabajan en
esta linea, pero que no tienen presencia en el municipio, Se recomienda el proyecto FAO
FERTISUELOS, UPS-SEPA e IBTA,

+ Es prioritario normar el uso del espacio urbano UPS, con el fin de preservar la producción
agricola en buenas

+ En UPI: Transición agricultura intensiva 0 bien generación de valor agregado.

+ Emup

vabilización dela producción agrícola y pecuaria,

+ En UPS Fomento ala agricultura wcbana en huertas existentes

Las ONGS que trabajan en la linea de apoyo a la producción, deben firmar conv
específicos con el Gobierno Municipal, en el marco de las políticas establecidas en el Plan
de Desarrollo Municipal sobre e sistema productivo

Las ONGs que trabajan en Ja linea de apoyo a la producción comprueban si los proyectos.
de apoyo crediticio en semillas mejoradas de papa, maiz, trigo € insumos y herramientas en.
UP? son funcionales a los objetivos expresados en el Plan

+ Todo proyecto en est linea debe incluir el componente de capacitación.

‘+ Las acciones de las ONGS, deben concentrarse en UPL y UP2

+ Conzcbuira la estabilización dela producción en UP2

Beneficiarios

+ Losagricultores de la UP2 deben articular formas de organización en torno a la producción
y mejoramiento de semillas de papa y

Financiamiento
La ejecución de este subprograma tiene el aporte inicial de los fondos propios del Gobierno
Municipal. el mismo que toma la responsabilidad de gestionar créditos blandos y fondos no
reembolsables a instituciones nacionales como el FDC. FNDR, u otros como la banca privada y la
cooperación internacional

Resultados esperados

+ Setiene 3 asociaciones de productores agrícolas consolidados

+ Se cuenta con lineas de créditos accesibles a los productores asociados

+ Más del 50% de los agricultores han mejorado sus ingresos como producto dela asistencia
técnica recibido

+ Se tiene convenios firmados de mediano plazo con las insituciones de investigación
agricola como el IBTA, Painsmani, PROSEMPA, UPS-SEPA, PROINPA, Programa FAO-
FERTISUELOS, PIRAV. otros

+ Los agricultores tienen acceso de los servicios de asistencia 1écnica
de producción.

sus propias parcelas

es à ejecutarse

+ Program de mejoramiento y producción de semillas (10.1)

+ Capacitación y asesoramiento en producción y mejoramiento de semillas (10 2

+ Apoyo crediticio en herramientas para trabajos relacionados con la producción
y mejoramiento y mantenimicnto de caminos (10 3)

7.43. Subprogra

Sistemas de riego (11)

Lineamientos de politi
+ Elcomponente riego es prioritario dentro el sistema de producción agricola; pues tiene un
efecto dinamizador

as

+ El fortalecimiento de las organizaciones tradicionales de riego existentes, garantiza las

sostenibilidad de los sitemas de riego

Estrategia
En el municipio de Tarat, existen más limitaciones que potencialidades en este sentido. De ahi que

«el Gobierno Municipal deberá priorizar el estudio, diseño y ejecución de los proyectos priorizados y
concertados en est linea de acción.

egias de implementaci
inal
+ En UDI: Fortalecimiento organizacional de los sistemas existentes. Inversión en nuevos
sistemas de riego y microriego.

+ En UP2: Inversión en Khochas (lagunas artficiales) Inversion en nuevos sistemas de
microriego en comunidades que tienen disponibilidad de agua

+ Bn UPS: Estudiar posibilidades de riego urbano, a través de un eventual proceso de
negociación con el proyecto Laka Laka

+ Con un aporte de contraparte debe firmar un convenio con el PEIRAV para la realización:
de estudios estudios de aprovechamiento de recursos hidrcos.

+ El gobiemo municipal y las instituciones representativas, deberan negociar con la
prefectura la posibilidad de dotar de un sistema de riego para huertas enla UPS,

ón en las actividades del Gobierno Departamental la ejecución
de proyectos de rego en el municipio.

o con instituciones financieras para la ejecución de proyectos de eta línea

Beneficiarios
+ La Central Campesina, las autoridades comunales y los potenciales ususraios de los
sistemas deben negociar la participación de los beneficiarios en los proyectos de riego.

desde su estudio hasta su ejecución.

gular las normes de

Los fondos requeridos pura la ejecución de este subprograma constituyen los recursos de
coparticipación. wibutaria del Gobierno Municipal, como aportes de comrapare (25%)
financiamiento de entidades nacionales como el Fondo de Desarrollo Campesino (FDC), la
Secretaria de Desarrollo Económico (SDE), el Programa Nacional de Riegos (PRONAR). el
Gobierno departamental, el PCI de Naciones Unidas, el UNICEF. El aporte de los beneficiarios
podrá ser en mano de obra no calificada materiales del lugar. y eventualmente aportes financieros

46

Resultados esperados:

+ El municipio cuenta con nuevos sistemas de riego y/o mieroriego

+ Existe un incremento de la producción agricola, principalmente a nivel de las zonas de
riego beneticiadas por los sistemas de riego,

+ Se han incorporado nuevas áreas bajo riego

+ Se mantienen y han sido frtalecidas lus organizaciones tradicior
los sistemas existences

+ Ha incrementado notablemente la eficiencia de riego

Acciones a ejecutarse
+ Construcción represa de Vilaque que beneficia a 10 comunidades (11.1)
+ Estudio y construcción de represa Milloma para tros comunidades (11.2)
+ Estudio y construcción de canales de riego en Villa Barrientos Parihauni. Rodeo,

Ovejeria (11.3)

+ Estudio construcción de represa en Huayeul (11.4)
+ Estudio y perforación de pozos para riego en Tunas Mayu. Kallu Mayu (11.5)
+ Estudio sistema de riego urbano (11.6)

Estudio y perforación de pozos para riego en Huayculi y Duraznumi (11.7)
Estudio y construcción de canales de riego en Villa Chullpa, Lojoska y Maica (11.8)

7.44. Subprogr

Lineamientos de política
+ Fomento € inversion en creación y consolidación de microempresas Familiares y
artesanales, en conexión prioritaria con capacitación, mejoramiento vivienda, apoyo a la
artesania y actividades economicas ligadas al sistema de fiestas
+ Los proyectos a ejecutarse deben necesariamente incluir estudios de impacto
socioculturales

Estrau
Los proyectos que se desarrollen en el marco del apoyo a la producción artesanal y de microempresa
deben incluir condicionantes como el financiamiento, la capacitación. mejoramiento habitacional,

de producción y estudio de mercado para

estudios del sistema festivo, estudios de las condi
los productos anesanles.

+ En UPL: Mejoramiento de las condiciones de producción y comercialización de productos
artesanales, en rubros de cerámica y tejido.

+ En UP2 Constitución de microempresas agrícolas y pecuarias, como parte del
mejoramiento de las condiciones de vida de la población

+ En UPS: Mejoramiento de las condiciones de producción y comercialización de productos
artesanales

a

+ Prever aportes de contraparte minima para proyectos de apoyo a microempresas en sus
PAOs, de tal modo que se garantice la gestión de los mismos, se priorizará el apoyo a la
artesania de cerämica, tejidos, cohetes, música y otros

+ Firmar convenios con instituciones que trabajan con erédito en apoyo a microempresas: se
recomienda FADES y FUNDES-Bolivia

+ Convocar mediante Reitacion pública a ONGS, para la realización de estudios de mercado
y de producción artesanal en el municipio.

ONG's

® Las instituciones que teabajan en esta línea de acción, previa firma de convenios

especificos con el gobierno municipal deben elaborar proyectos y canalizar financiamiento
crediticio para la implementación de microempresas. Se priorizará proyectos de artesanía,

+ En convenio con el gobierno municipal, realizar estudios de mercado y de la producción
arcesanal

+ Todo proyecto relacionado con esta linea de acción debe inclu ef componente de

capacitación y equidad de género

+ Deben procurar articular formas de organización de productores familiares de acuerdo al
producto final

Financiamiento
El presupuesto requerido para I in
comunal, el gobierno municipal, la ii
(FUNDES, CIDRE), estatal (FIS)

nación de este subprograma provienen de la organización
jativa privada (FADES), de la cooperación internacional

2 ejecutarse
+ Apoyo crediticio para artesanos (12.1)

+ Construcción de un eenizo artesanal (12.2)

+ Talleres de capacitación en administracin de microempresas (12.3)

as

75. Programa: GESTION AMBIENTAL.
Ovjetivo general

Lograr que la población del municipio cuente con un plan de manejo de recursos naturale, servicios
adecuados y eficientes de disposición y tratamiento de bast

Objetivos específicos

a) Promover el tratamiento imegral del problema de basura en el centro poblado a corto plaz
través de la adjudicación oral de este trabajo a una empresa privada, asimismo reglamentar el
tratamiento y disposición de desechos contaminantes provenientes dela industria y la artesania

b) Incrementar la cobertura vegetal arbustiva, y arbórea, mediante actividad de conservación de
suelos, forestación y reforestación con especies nativas y exórcas; además de omamentales, con el
proposito de reducirla erosión en las micro cuencas y la sobre utilización de las áreas agricolas, en
el municipio.

programas

De los objerivos especificos se desprenden los siguientes subprogramas: a) Recolección: y
«disposición de desechos y 0) Manejo de recursos naturales

de desechos (13)

1. Subprograma: Recolección y dispos

Lineamientos de políticas
‘+ Para mejorar las condiciones alud de la población y el entorno ambiental es indispensable
«el logro de un sistema adecuado de disposición de desechos,

Estrategia
Fl municipio de Tarara cuenta con un sistema precario de recojo de basuras: el Gobiemo Municipal
bert impulsar la privatización del sistema de tratamiento de basuras, para esto deberá firmar
convenios especificos con instituciones que deseen adjudicarse la implementación de este

subprograma y apoyarlo en la gestion del crédito.

Estrategias de implementación
Gobierno Municipal
+ Normarel sistema de recojo de basura, tratamiento de desechos y alcantarillado

sliame licitación pública la privatización del sistema de disposición de
ba

+ Convocar a las ONGS, para la reslizaciôn de estudios sobre impacto ambiental a nivel
municipal

+ Establecer un sistema de tratamiento de desechos sólidos.

0

+ Elaborar normas de impieza de espacios públicos

gobierno municipal debe impulsar la iniciativa privada como una etapa de transición
hacía la privatización del servico,

ONG

+ Las ONGs que trabajan en esta linea, previa firma de convenio con el gobierno municipal.
deben canalizar financiamiento para la construcción de letrinas en UPI y UP2 de acuerdo a
la demanda concertada.

Financiamiento
El apoyo crediticio con el aval del Gobierno Muni
cooperación internacional

jonado ante organizaciones de

Resultados esperados:
+ Se ha solucionado el problema de basura en el centro poblado de Tara y es manejado.

: ento de basura en el centro poblado (13 1)
+ Reslamentar la disposición y tratamiento de desechos industriales y artesanales (13.2)

ju de recursos.

Subprograma: Mt ales (19)

¡camientos de política

+ Se busca la preservación del medio ambiente através de un programa integral de gestion
ambiensl.

+ La forestación y la conservación de suelos deben ser impulsados superando la falta de

interés sobre el tema, ast como el poco conocimiento y la poca importancia que en general
sele brin

Estrategia
+ Forestación, manejo y consercación de suelos
+ Preservación del medio ambiente través de un programa integral de gestión ambiental
® La demanda existe en el municipio, pero su priorización ha sido relegada a los últimos
lugares Se buscan políticas normativas y de fomento, La intervención descable es privada,
municipal y de la cooperación internacional

+ En UPI y UP2 Forestación, manejo y conservaciôn de suclos.
+ En UP3: Preservación del medio ambiente, a través de un programa de gestión ambiental
+ Elaborar el Plan de Manejo de Recursos Naturales del municipio de Tarata

uvmao DE
peaniriescion

Panrtcrarion 35)

Proges

CULTURA:

Objetivo general

Promover acciones dirigidas a la defensa, sevalorización. la conservación y mejoramiento del
patrimonio bistorco. físico y cultural. con el propósito de impulsa el turismo de manera integral y
generar ingresos económicos para la población, asimismo mejorar y ampliar centros de formación y
opinion público como pare ela identidad cultural

Objetivos especificos

+) Fomentar la restauración de monumentos históricos de) municipio, normar y reglamemar ta
conservación del patrimonio urbano y arquitectónico urbano de tal manera que se mantenga la
arquitectura colonial y republicana del pueblo.

D) Lograr une coordinación institucional efectiva orientada a conservar el patrimonio histórico
cultural ya generar actividades de afirmación identitariaen el municipio

©) Crear, mejorar ya
dela inversion

upliar los espacios de generación de opinión pública, cultural y política través
estructura en deportes, organización comunal y sistema festivo.

4) Transformar al municipio de Tarata en un centro atractivo turistico, aprovechando su arquitectura
colonial, su riqueza cultural. artesanal y la implementación de proyectos que brinden comodidad al
turista

Sabprogra

Los objetivos especificos plameados en este programa apuntan a la creación de los siguientes
programas. objetivo especitico a) Parme fisico espacial, b) Payimenio hustorice culimal. ©)
Canvas de sociabilidad oprmon pública. à) Turesmo,

Patrimonio físico espacial (15)

restauración del patrimonio. Esta instancia debe también coordinar las actividades con la
cx católica

+ Las iniciativas privadas y las correspondiemes a las ONG's. que apoyen la aplicación de

las políticas del municipio en la zona urbana, deben necesariamente inclu estudios de

impacto sociocultural en los proyectos a ejecuarse

Estrategias
La busqueda de financiamiento debe orientarse a la inversión en catalogación, restauración, y
conservación del patrimonio arquitectónico y urbano, Las fuentes de financiamiento que el gobierno
municipal puede buscar son, entre otras, UNESCO, OEA, el gobiemo español y el gobierno.
holandes. Las ONG deben poner en conocimiento sus posibilidades particulares para tal efecto

Es imponante realizar estudios arqueologicos y del sistema de fiestas de los habitantes del
municipio. Las acciones encaminadas en este seido deben provenir de convenios institucionales
que eviten I duplicación de esfuerzos y garanticen la imervencion coordinada, integral y sostenible

y conservación del patrimonio urbano y arquí 'anciamiento que
el gobierno municipal debe buscar son entre orras: La UNESCO, OEA, Gobierno español y
Holandes Las ONG s. deben poner en conocimiemo sus posibilidades particulares para tel
efecto.

+ Piorizará labores de reglamentación en el uso, conservación y restauración del
patrimonio Esta instancia tiene que coordinar además con la iglesia caôlica

+ La iniiativa delas ONG's que apoven a esta lines de acción en el municipio, debe incluir
necesariamente estudios de impacto sociocultural en los proyectos a ejecutarse

El Snanciamiento para la ejecución de este subprosranta constituyen fondos del gobierno municipal
entidades privadas, Gobierno departamental y cooperación

Acciones a ejecutarse
‘© Restauración de monumentos historicos de zonas del centro poblado (15 1)
+ Mejoramiento urbano y arquitectónico, de Tarata (15 2)
+ Catalogación del patrimonio urbano y arquisectónico (15

ral (16)

vormatividad que ea la cotidianidad de los habitantes del municipio en su
entorno histórico y cultural Esta normatividad debe empezar poe planes de
ei las condiciones y earactensticas del patrimonio histórico y

formación de la
cultural

Estrategias
Cualquier cambio en la gestión municipal afecta al patrimonio histórico y cultural, por lo que los

amas y proyectos del Plan 6 fuera de el deben contas necesariamente con estudios de impacto.
¡cultural

Actualmente, todos los actores sociales del municipio tienen una posición pasiva en lo que respecta
‘este factor se debe superar este problema

Estrategias de implementación
Gobierno Municipal
+ Con el apoyo del comité impulsor e instituciones represemativas del municipio. pedir al
gobierno departamental garentice la canalizaciön del financiamiento pare la
implementación del Centro de Documentación Regional y Museo en UPS

+ Normar que la implementación de los programas y proyectos del Plan cuenten con
estudios de impacto sociocultural

+ Firma de acuerdo con la Facultad de Ciencias Económicas y Sociología (espocificamente
CISO) de la UMSS, para la rexlizacion de investigaciones sobre aspectos culturales
urbanos y rurales

+ Firma de acuerdo con el Museo Arqueológico de la UMSS. para la revalorización del
patrimonio arqueológico,

+ Consiga
en UPS

nanciamiento en su PAO, para la construcción de un centro turistico colonial

+ Crear la casa delas culturas en Tara.

dios sobre sistemas de ista y problemáticas sociales en Tara

Gobierno departamental
+ Ejecución del proyecto centro de Documentación Regional en Tarsta

Financiamiento
La imervención deseada en este factor es comunal, municipal. de la cooperación internacional y

Acciones a ejceuarse
+ Construcción de wr archivo - musco histórico departamental (16.1)
+ Construccion dew contro tursico colonial (16 2)
+ Centro de artes y artesania Tarata (16.3)
+ Estudio sistema festivo (16-4)

+3. Subprograma: Centros de sociabilidad y opinión pública (17)

Lineamientos de

+ Fomentar el control social delas acciones que se gereran en el municipio

ategin
Diseñar criterios de participación comunal en torno a los problemas del municipio y necesidades.
comunales, a pair de los espacios de formación de opinión pública, cultural y política existentes

se

Fomenta, invertir y fortalecer espacios de organización y participación comunal. Estas acciones
dependen del financiamiemo, de la educación no formal y la capacitación que se pueda desarollar
en el municipio.

Estrategias de implen
Gobierno Municipal

+ Priorizará la realización de estudios sobre espacios y áreas verdes y comunales previa
nversión en proyectos de agua potable y alcantarillado.

+ Firmar convenio especifica con CEPRUJEM, para la de construcción de iglesia

+ Expropier un inmucble para cl traslado y ampliación de la biblioteca municipal, este
Convocar públicamente a ONGS para la realización de estudios sobre espacios deportivos
(diagnóstico, justificación), canchas múltiples y coliseo cerrado: y si es posible que elas
mismas se encarguen de gestionar el financiamiento y ejecutar los proyectos.

+ Firma de convenios con el Instituto Depanamental de Deportes para la canalización de
financiamiemo de algunos proyectos relacionados con esta rama

+ Todo proyecto a ejecutarse en esta linea debe contar contener criterios de equidad de
le: ademas de componentes de capacitación n formal para jóvenes

ONG's

+ Previa firma de convenios especificos con el gobierne municipal, realizar estudios

relacionados con esta linea de acción y comprobar la realización de proyectos en el
mediano plazo,

+ Estudios sobre espacios festivos y organización comunal. Los estudios sobre organización
comunal deben contemplar las perspectivas de género y generacionales.

+ La Central Campesina y las autoridades de las organizaciones de base, deben garamizar la
participación de los beneficiarios, tanto en la elaboración de los proyectos cuamo en la
ejecución y seguimiento de os mismos. sobre todo en la ejecución con aportes de mano de
‘obra mo calificada y materiales del lugar piedra arena y otros)

Financiamiento
Se espera apoyo del gobierno municipal, beneficirios y el Iiuanciamiento de organzaciones.
nacionales y/o externo

Acciones a ejecutarse
+ Construcción de Kiosco para retrras (zona convento) (17.1)
+ Construcción de sede social (Potrero) (17.2)
+ Construcción de 3 canchas múltiples en: Vila Fátima y Nueva = zona Ladera (17.3)
+ Construcción de una iglesia Pujyuni (17.4)

Consrucción de coliseo errado en Ia zona central (17.5)
Construcción y equipamiento de biblioteca Zona Sud (17.6)
Construcción de 3 plaza en: Zonas Cental y Norte - Huasa Rancho (17.1)
Construcción de 2 parques infales zonas. Norte y La Banda (17.8)
Construcción de 2 canchas múltiples en Villa Recreo y Taylaca (179)

7.6.4 Subprograma: Turismo (18)

Estrategia
El centto poblado de Tarata cuenta con varios monumentos historicos como la casa de Mariano
Melgarejo, Esteban Arze, el convento franciscano San José, la casa de Barrientos y otros, que
actualmente se hallan en estado de deterioro avanzado. El Gobierno Municipal, debe impulsar
programas de fomento al turismo de una maners integral; es decir, combinando la restauración de
los centros históricos con la implementación de centros adecuados para brindarles comodidad al
turista, el embellecimiento del pueblo, tratamiento del problema de basura y otros.

Financiamiento
La ejecución de este subprograma está estrechamente ligado a la ejecución de los subprogramas
patrimonio histórico fisico espacial. patricmonio histórico y cultural, recojo y disposición final de
desechos y orro afines. Por tamo en la medida que vayan implementándose los subprogramas
mencionados el turismo ir inerementinddose

Resultados esperados:
+ Mayores ingresos para el gobierno municipal.
+ Mayores ingresos para la población
+ Reconocimiento de Tarata como uno de los centros patrimoniales de singular importancia
en el pais

Acciones a ejecutarse

‘+ Estudio del potencial turistico (18.1)

8. ACCIONES PROPUESTAS POR UNIDAD DE PLANIFICACIÓN SEGÚN
SUBPROGRAMA

5

idad de planifica

Comunidades
+ Camón Tarata, 11 comunidades: Villa Fátima, Mendes Mamata, Vilague, Villa Barrientos,
Phajcha San Miguel, Villa San José, Milloma, Villa Nueva, Maca, Link urma y Villa
Recreo
+ Cantón Huasa Rancho.! comunidad: Micas Rancho.

+ Cantón Hunyeuli. $ comunidades Haye Pugin, Carreño, Ketla Mayu y Tunas

Mayu
+ Huerta Mayu, $ comunidades: Durant, Oveferla, Pirque, Huerta Mayu y Rodeo
Acciones propuestas
PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
1 Subprograma foralecimiento institución municipal

11 Asesoramiento téc 4
‘Oficina de planificación HAM

Subprograma foralec
21 Capacitación OB's
22 Apoyo al Comité de

to organizaciones base

PROGRAMA INFRAESIRUCTURA BASICA

3.Subprograma agua potable
53.1 Estudio sistema de agua potable domiciliaria (Vilaque, Huerta Mayu)
3 2 Construcción sistema de agua potable (Duraznuni, Ovejeria)

Ampliación sistema de agua potable (Phajcha, Barientos)
3.3 Estudio y construcción sistema de agua potable (Villa recreo, Pugiuni)
3.6 Estudio y construcción sistema de agua potable (Pirque)

Subprograma alcantarillado y desague pluvi:
42 Construcción Levinas familiares (Rodeo)

ial

PROGRAMA SERVICIOS SOCIALES

$ Subprograma infraestructuray equipamiento edu
$1 Construcción colegio (Cantón Huayculi)
52 Construcción escuela (Villa Carreño)

iso

53 Refacciön y equipamiento núcleo escolar (Mendez Mamata)
5.4 Rofacción y equipamiento escuela (Link'urina)
5.5 Refacción y equipamiento del nücleo escolar Villa San José

6 Suborograma infissstnciuca equipamiento. salud o
61 Estudios, equipamiento y construcción mini hospital (Huayculi)
64 Rehabilitación posts existentes

2 Subprograma vivienda

72 Mejoramiento condiciones salubridad vivienda

8 Subprograma sistemas de energía
8.1 Elecaificación (Phajcha. Maica, Huerta Mayu, Pirque)

82 Iluminación paneles solares (Duraznuni)

83 Electrificación (Tunas Maye: Kellu May, Link'urina, Milloma)
$ Ampliación alumbrado público (Villa San José)

PROGRAMA APOYO A LA PRODUCCION

Huerta Maya
9.3 Mejoramiento camino Tarata- Villa San José - Phajcha - Villa Barrientos - Pugiuni
9.5 Mejoramiento Camino Tarata- Vilaque

96 Mejoramiento camino Taraa - Villa Fátima

9.7 Mejoramiento camino Huayculi- Carreño y K'ellu Mayu - Tunas Mayu.

98 Mejoramiento camino Taraia > Hata

99 Mejoramiento Camino Tacata - Vila Recreo - Cotan - Pata Chirigua

9.10 Mejoramiento camino Huayculi - Pugiuni - Yana Loma

10 Subprosrama producción aeropecuarin

101 Programa de mejoramiento y producción de semillas
102 Capacitación en mejoramiento y producción semillas
103 Creditos herramientas

LL Subprograma riego
11.1 Estudios y construcción de represa Vilaque

112 Estudios y construccion de represa Milloma

11 à Estudios y construcción canales de riego (Villa Barrientos, Rodeo, Ovejeria)
11.4 Estudio y construcción represa (Huayculi)

115 Estudio y perforación pozos (Tunas Mayu. K'ellu Mayu)

11 7 Estudio y perforación pozos de riego (Duraznuni, Huayeuli)

11 S Estudios y construcción camalos de riego (Maca)

12 Subprostama microempresas y artesanía
12.1 Apoyo crediticio para artesanos
125 Talleres de capacitación en administración de microempresas

s

sion oe *
[ES pasaricacios

PROGRAMA GESTIÓN AMBIENTAL

13 Subprograma disposisión de desechos
132 Reglamentr la disposición y tratamiento de desechos industriales y artesanales
14 Subprograma recursos naturales

14.1 Plan de manejo de recursos naturales

14.2 Acciones de forestación en reas afectadas.

14.3 Estudio para el aprovechamiento de sólidos dela represa de Laka Laka

PROGRAMA ci

16 Subprograma patrimo
164 Estudio

17. Subprograma o
173 Construcción de cancha multiple (Villa Fatima, Villa Nueva)
174 Construcción iglesia (Puan)

lesion plaza (Huasa Rancho)

a maple (villa Recreo)

+ Cantón Huayeul, 1 comunidad: Fama Loma

+ Cantón Tarata, 2 comunidades en Vena » Janu Corant

+ Canton Izata, 8 comunidades: Lojoska, Fucman, Potrero, ls
Time y Cala Cola

+ Canton Huerta Mayu, $ comunidades: Piscachanl, Taylaca, Parihuani. Onesohuata y Villa
Chuliper

+ Canton Arpita, 2 comunidades. Cora y Pate Churigua

a, Fama Rr, Monte Pro,

Acciones propues

PROGRAMA FORTALECIRMERSO INSTI

1 Subprogram fortalecimiento institu
1.1 Asesoramiento 1écnico HAM
12 Oficina de planificación HAM

2. Subprograma fortalecimiento organizaciones base
21 Capacitación OB's

so

22 Apoyo al comite de vigilancia
PROGRAMA INFRAESTRUCTUICA BÁSICA.

3 Subpages le

3.1 Estudios y construcción sistema agua potable domiciliario (Jatun Cotani)

32 Construcción sistema agua potable público (Juan Vena, Yane Loma, Monte Punta, Pata chirigua
Paribuani)

3 Amplinciön sistema de agua potable domiciliario (Tucman. Cotani)

3.4 Ampliación sistema agua potable público (Tayiaca)

3.5 Estudio y construcción sistema de agua potable domiciliario (Lojoska)

3.6 Estudio y construcción sistema agua potable público (Cala Cala. Yana Rum. Tunasani,
Viscachani, Quesohuata)

44. Subprogiamealcsntailedo y desague pluvial
42 Construcción lina familiares (Viscachani)

PROGRAMA SERVICIOS SOCIALES

5 Subprograma infreestnuctura y equipamiento educativos
52 Construcción escuela (Tucman)
5.4 Refacción y equipamienso escuela seccional (lzat, Taylaca)

{6 Subprograma infrasstructura y equipamiento en salud
62 Estudio y construcción posta samaria (Taylaca)

Zubprograma vivienda
Mejoramiento condiciones salubridad viviendas

8 Subprograma sistemas de ener
8.1 Electrificación comunal (Cotani Juan Vena, Villa Nueva)
82 Sistema iluminación paneles solares (Quesohuara)

PROGRAMA APOYO ALA PRODUCCIÓN:

Subprograma inraestruchur vi

9.1 Estudios y apertura camino Izata- Rio Caine

9.2 Estudio y apertura camino Huerta Mayu - Viscachani - Taylaca - Paria
98 Mejoramiemo camino Tara -Izara

9.9 Mejoramiento camino Tarata- Villa Recreo - Cotani- Pata Churigua

9 10 Mejoramiento camino Huyaculi -Pugiuni - Yana Loma

9 11 Mejoramiento camino Jarın K’asa- Jatun Cotani

Quesotuars

10 Subprogtama producción agropecud
10.1 Programa de mejoramiento y producción de semillas
102 Capacitación en mejoramiemo y producción de semillas
10.3 Créditos herramiontas

co

LL Seborograma riego.
11.3 Estudio y construcción canal de rego (Parilwani)
11.8 Estudios y construcción canal rego (Villa Chullpa y Lojosks)

12 Subprograma microempcesss y artesanía
12.1 Apoyo crediticio artesanos
123 Talleres de capacitación en administración de microempresas

PROGRAMA GESTION AMBIENTAL

13 Subprograma disposición de desechos
132 Reglamentar la disposición y tratamiento de desechos industriales y artesanales

14 Subprograma recursos naturales
14.1 Plan de manejo de recursos maturales
14.2 Acciones de forestación en áreas afectadas

PROGRAMA CULTURA.

16 Subprogram, patrimonio histórico cultural
16.4 Estudio sistema festivo

17 Subprograma centros de sociabilidad y opinión pública
172 Construcción sede social (Potrero)

179 Construcción cancha múltiple (Taylaca)

18 Subprograma turismo.

18.1 Estudio potencial turistico

83. Unidad de planificación 3

Zonas
+ Centro poblado, ls 6 zonas: Conrad, Norte, Sud. Convento, Ladera y La Banda

Acciones propuestas

PIRIRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

1. Subprograma fortalecimiento institución municipal
Asesoramiomo técnico HAM

12 Oficina de planificación HAM
13 Catasio urbano

2, Subprograma fortalecimicnto organizaciones base
2.1 Capacitación OB's

Apoyo al comité de vigilancia
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA BÁSICA

3 Subprograma agua potable
37 Ampliación sistema de agua potable (La Banda, Ladera)

Subprograma alcacsarilado y desague pluvial
31 Sistema alcantarillado (La Banda, Ladera)

PROGRAMA SERVICIOS SOCIALES.

rama infacstruetura y eouipamiento educativos
52 Construcción escuela (Zona Convento)

‘6 Subprosraminftsestructura y equipamiento en salud
63 Mejoramiento atención medica (Farata)

7.1 Créditos restauración viviendas (Central, Norte, Convento)
73 Construcción de viviendas modelo

$ Subprograma sistemas de energin
54 Ampliación alumbrado público (La Banda, Ladera)
Propuestas /acciones en UP}

PROGRAMA APOYO A!

ODILEION

LU Subprograma ciego
116 Estudio sistema de riego urbano (Huertas)

12 Subprograma microsmpresas y artesania
12.1 Apoyo crediticio artesanos

122 Construcción centro anesanal

123 Talleos de capacitación en administración de microempresas

PROGRAMA GESTION AMBIENTAL
3 Subprograma disposicion de desechos.

13.1 Licitar recojo y tratamiento de basura
15.2 Reglamentar la disposición y tratamiento de desechos industriales y artesanales

14 Subprograma forestación
14.1 Plan de manejo de recursos naturales
143 Forestación y ocnamentación ren urbana

PROGRAMA CULTURA.

15 Subpeosrama patrimoni ial
15. Restauración monumentos históricos
152 Mejoramiento urbano y arquitectónico.
153 Catalogacion patrimonio urbano y arquitectónico

16 Subprogram patrimonio históico altura
16.1 Centro de documentación regional

162 Centro twisico colonial

163 Centro de ates y mesa

16.3 Estudi sistema festivo

13 Subprograma socinbiliénd y O.P,

17 1 Construcción kiosco retrtas (Convento)

173 Construcción cancha mükiple (Ladera)

17.5 Construcción coliseo cerrado (zona Central)
17.6 Estudio y equipamiento de biblioteca (zona Sur)
17.7 Construcción plaza (zona Norte, zona central)

17-7 Consureción parques infantiles (zona Norte, La Banda)

18 Subprograma turismo
18 1 Estudio potencial turistico

9. Resumen del Plan General de Inversiones por programa y por años (en dólares americanos)

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Cho Tie tons ame eue ne [our

;
Distribución por programas de la
inversión
ens

Orten
sonic sees
oro sap

Boa

on

2

21

ANEXO METODOLÖGICO

PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN

Act

lades ejecutadas:

a) Difusión de la información a través de reuniones interinsttucionales, medios de
comunicación accesibles, convocando a asamblea municipal

b) Identificación de odos los actores sociales e institucionales del municipio

©) Reuniones con representantes de instituciones que desarrollan sus acciones dentro el
municipio, para definir los roles de cada uno en el proceso.

9) Realización de Asamblea Municipal, para explicar la importancia y los alcances del
proceso de planificación participativa

©) Elaboración del plan de trabajo.

D Capacitación de dos representantes por comunidad (un hombre y una mujer) en
talleres disrhales, para que sean los fcilitadores del proceso de autodagnóstico
comunal

DIAGNÓSTICO.
Autodiagnóstico

Realizado de manera participativa en cada una de las organizaciones de base (38

comunidades rurales y 6 juntas vecinales en el centro poblado). considerando varios ejes

al

nitieos
a) Caracterización de la comunidad

Temas
a1 Caracteristicas del ecosistema

22. Caracteristicas del sistema de producción

23. Caracteristicas de las relaciones sociales

ad Caracteristicas de los servicios y su cobertura
45. Formas de organización y presencia institucional

Las variables consideradas para el levantamiento de la información durante la
zación de los auiodiagnésticos comunitarios, fueron las si

Agroccosisiema

* Ubicación geográfica
= Chima
+ Suelos

- Tipolouia de suelos

+ Uso de suelos

- Grado de erosion por zonas

Agos

os

= Fuentes» caudal
Disponibilidad de riego
* Owos recursos naturales

A2 Sistemas de producción

* Subsistema agricola
= Sistema de cultivos
Rotación de cultivos

* Subsistema pecuario
= Sistema de producción animal

Otras aciividades econömicas importantes
“Sistema de comercialización
13. Relaciones sociales

= Context cultural
+ Demografia

* Migración por sexo y edad

* Relaciones de producción por sexo y edad
* Toma de decisiones por sexo

* Contratación de mano de obra externa

= Estructura y tenencia de la tera

14, Acceso a servicios

* Sancamieno básico
= Agua potable
+ Servicio de salud
= Ubicación servicios de salud
— Inracstructua y eglipamiento
Enfermedades en la comunidad

= Ubicación de los servicios de educación
= Matric, equipamiento escolar
= Servicios e Infraestructura
= Educación no formal
= Medios de comunicación
+ Aspectos energeticas
racsiracura caminera en a comunidad

25. Comexto orga

* Organizaciones de base

6

es

que si
poreje para

* Insttuciones

Los instrumentos metodológicos aplicados en el proceso de autodiagnéstico comunal

fueron los siguientes

- El mapa com

= Eltramsecto.

- Calendario agricola-pecuario y festivo

- Diagramas de comercialización

- Diagrama de migración

= Diagrama organizativo e institucional

- Cundros de distribución de mano de obra familiar y contratación de mano de obra
externa por sexo y edades en las diferentes actividades productivas

+ Toma de decisiones por sexo y edad

© Estructura de tenencia de tierra

Luego se procedió a levantar el listado de necesidades, en base a 4
5 temáticos, aplicando la teenies de lluvia de ideas

= Proyectos medioambientales

= Apoyo ala producción

- Apoyo ala organización

+ Acceso a servicios

2 seleccionar 3 necesidades; es decir
se hace una preselección

En cada je temitico cada comunidad tuvo ope
un eje temático se han anotado más de tres nocesidade
ie solo con res

b. Priorizacion de aspiraciones.
Es el resultado del análisis de las necesidades en base a las limitaciones y
potencialidados de la comunidad, que se realizó en reunión comunal y de acuerdo a
‘qué es mas urgente hacer ela comunidad.

© Sistematización y elaboración de informe
Trabajp de gabinete donde el equipo técnico encargado del proceso de planificación.
vuelca los resultados de los papelogratos llenados en las comunidades a los cuadros
de salida, nivel I

22. Diagnóstico de profundización

personas de diferentes edades seleccio

Realizado por el equipo técnico a través de entrevistas a informantes claves (2 4 3
«dos por la comunidad), este trabajo se realizó en el

10% de las comunidades del municipio, considerando las siguientes variables

Agroccosistema

* Ubicación geografica
= Limites
= Ubicación topográfica

67

= Extensión
= Clima

- Precipitación pluvial

- Temperatura
* Suelos

“Tipología de suelos

= Uso de suelos

= Grado de erosión
+ Aguas

= Fuentes y caudal

- Disponibilidad de riego.
+ Orros recursos naturales.
+ Prácticas ambiemalos

a2. Sistemas de producción
= Subsistema agricola
Sistema de cultivos.
Rotación de cultivos
* Subsistema pecuario
Sistema de producción animal
.s actividades económicas importantes
item de comercialización

43 - Relaciones sociales
= Comesto cultura!
= Demouralia
7 Migracion por sexo y edad
* Relaciones de producción por sexo y edad
= Toma de decisiones por sexo
* Contrasación de mano de obra externa
* Estructura y tenencia de la terra
* Obrención de la tierca
* Estraificación socioeconómica

‘ad, Acceso a servicios
* Sancuriento básico
* Aqua potable
Servicios de salu
Ubicación de os servicios de salud

- Ubicacion de los servicios de educación
= Metncula, equipamiento escolar
Servicios e infracsructura
= Educación no formal

= Medios de comunicación

= Aspectos energéticos
* Infraestructura caminera en la comunidad

4.5. Contexto organizativo e institucional
* Organizaciones de base

= Instituciones.

El equipo téenico encargado de llevar adelante el proceso, vuelca toda la info
obtenida a los cuadros de salida (nivel 2) para diagnósticos de profundización. Diseñado de
acuerdo ala realidad del municipio de Tarata

3. DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO

Es el resultado del procesamiento analítico del aut y el diagnósico de
profundización en cada distrito o cantón del mun endo inclusive a fuentes
secundarias de información. Está orientado a la elaboración del documento “Diagnostico
Municipal Consolidado”, y lo realiza en equipo técnico. Se ejecutan las siguientes
actividades:

Elaboración de matrices y cuadros de saida nivel cantonal y consolidado de todos
los cantones del municipio

- Elaboración de matrices de aspiraciones priorizadas por comunidad, cantón y
municipal

- Diseño de mapas cantonales y municipal con su respectiva espacialización de
servicios de educación, salud. población. agua potable, aspectos organizacionales.
- Sistematización de la información a nivel distrital y a
Siguientes puntos
+ Caracterización de la jurisdicción municipal
+ Análisis de lemitaciones y potencialidades
+ Caractensticas socio-económicas nivel municipal
+ Analisis la dinámica del sistema de producción por camones.

unicipal en base a los

4. ELABORACION PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El documento base de partida es el Disgnóstico Municipal Consolidado.
Las actividades que gutan eta etapa son

= Taller de concertación
En el diagnostico municipal consolidado la demanda de las comunidades se halla muy
dispersa y n rosa, de ahí que fue necesario realizar y taller de concesuación de la
demanda rural y urbana

&

En el caso del árca rural. en base a papelógrafos preparados con las primeras cuatro
idades de cada comunidad, se procedio a identlicar y concerar a nivel de canton
ramente aquellos proyectos intercormunales que beneficien a 2,3 0 más comunidades,
Sino a todo el cantón. otorgandoles opción a elegir hasta cinco necesidades por cantón
Asimismo, a cada representacién comunal se les ha dado opción a que seleccionen dos
proyectos más, en este caso solo para beneficio de su comunidad.

El número de ideas de proyecto que entren en el juego de la concertación variará con la
oferta presupuestaria que exista de pare del Gobierno Municipal y las insiuciones

Se srabajó en grupos, cada uno correspondiente a un cantón, utilizando matrices de
prioriación de proyectos intercomunales y comunales: donde los representantes comunales.
escriben y pegan en tujcta las necesidades seleccionadas de acuerdo a los dos tipos de
proyesio

En el ren urbana, se hizo una globalización de la demanda priorizada, de acuerdo a qué es
más urgente hacer en las diferentes zonas en comin; ejemplo, para pensar en mejoramiento
de calles y avenidas primero invertir en el subsuelo. Se puso en juego cinco necesidados
Prioizadas para cada zona

Los resultados de ambos talleres de concertación se muestran en el anexo 2 del documento,

Posteriormente. en base a la demanda concertada, el equipo técnico se encarga de definir
los lineamientos de políticas y la estrategia de implementación del Plan. preparado como.
documento de trabajo. Este documento de trabajo fue presentado a todas las instituciones.
que trabajan en el municipio. de donde surgieron sugerencias, observaciones,
complementaciones. etc. esto en varias reuniones interinstitucionales bajo la moderación
del equipo 1éenico encargado del proceso de formulación del Plan

Después de recoger las distintas sugerencias y sobre todo en que programas yío
subprogramas podrian involucrarse cada una de las insituciones de procede a la
elaboración de programas y subprogramas de acuerdo & la demanda concertada, tomando

las posibles fuentes de financiamiento y el ejecutor para cada uno de los

Finalmente se procedio a la sistematización de toda la documentación existente en un
documento que constituye el Plan de Desarrollo Municipal que es presentado al Concejo
Municipal para su aprobación.

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