pengantarbencanafileminimizer-240513040812-45b222eb.ppt

ad

1. PENGANTARPENGANTAR
MANAJEMEN MANAJEMEN
PENANGGULANGAN PENANGGULANGAN
BENCANABENCANA

2. Definisi Bencana (1)
Bencana adalah peristiwa atau
rangkaian peristiwa yang
mengancam dan mengganggu
kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan,
baik oleh faktor alam dan/atau
non-alam maupun faktor
manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban
jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta
benda, dan dampak psikologis
(UU 24/2007)
2

3. 3
Jenis Bencana (UU 24/2007)Jenis Bencana (UU 24/2007)


BENCANA
Alam
Sosial
Non Alam

4. Bencana Alam :Bencana Alam :
Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa
atau serangkaian peristiwa yang atau serangkaian peristiwa yang
disebabkan oleh alam antara lain berupa disebabkan oleh alam antara lain berupa
gempabumi, tsunami, gunung meletus, gempabumi, tsunami, gunung meletus,
banjir, kekeringan, angin topan, dan banjir, kekeringan, angin topan, dan
tanah longsortanah longsor
4

5. Bencana non-Alam :Bencana non-Alam :
Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain
berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, berupa gagal teknologi, gagal modernisasi,
epidemi, dan wabah penyakit.epidemi, dan wabah penyakit.
Bencana Sosial :Bencana Sosial :
Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
rangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia rangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia
yang meliputi konflik sosial antarkelompok atau yang meliputi konflik sosial antarkelompok atau
antarkomunitas masyarakat, dan teror.antarkomunitas masyarakat, dan teror.
5

7. Terjadinya Terjadinya
BencanaBencana
Ancaman
Bahaya
Kerentanan
RISIKO
BENCANA
Pemicu
BENCANA

8. RisRisiikkoo
?

9. ManaManajjemenemen Risiko Risiko
RisRisiikkoo = = Hazard x Hazard x Kerentanan/KKerentanan/Kapaapassititasas
Hazard
kerentanan
Kapasitas
Risiko
Global
Warming
Climate
Changes
Development
Vs
Developing

10. Bahaya Bahaya ((hazardhazard))
•Suatu kondisi, secara alamiah maupun Suatu kondisi, secara alamiah maupun
karena ulah manusia, yang berpotensi karena ulah manusia, yang berpotensi
menimbulkan kerusakan atau kerugian menimbulkan kerusakan atau kerugian
dan kehilangan jiwa manusia.dan kehilangan jiwa manusia.
•Bahaya berpotensi menimbulkan bencana, Bahaya berpotensi menimbulkan bencana,
tetapi tidak semua bahaya selalu menjadi tetapi tidak semua bahaya selalu menjadi
bencana. bencana.

11. Faktor BahayaFaktor Bahaya
•GeologiGeologi
–Gempabumi, tsunami, Gempabumi, tsunami,
longsor, gerakan tanahlongsor, gerakan tanah
•Hidro-meteorologiHidro-meteorologi
–Banjir, topan, banjir Banjir, topan, banjir
bandang,kekeringan bandang,kekeringan
•BiologiBiologi
–Epidemi, penyakit Epidemi, penyakit
tanaman, hewan tanaman, hewan
•TeknologiTeknologi
–Kecelakaan Kecelakaan
transportasi, industritransportasi, industri
•LingkunganLingkungan
–Kebakaran,kebakaran Kebakaran,kebakaran
hutan, penggundulan hutan, penggundulan
hutan.hutan.
•SosialSosial
–Konflik, terrorismeKonflik, terrorisme
11

12. Kerentanan Kerentanan ((vulnerabilityvulnerability))
Sekumpulan kondisi dan atau suatu Sekumpulan kondisi dan atau suatu
akibat keadaan (faktor fisik, sosial, akibat keadaan (faktor fisik, sosial,
ekonomi dan lingkungan) yang ekonomi dan lingkungan) yang
berpengaruh buruk terhadap upaya-berpengaruh buruk terhadap upaya-
upaya pencegahan dan upaya pencegahan dan
penanggulangan bencana.penanggulangan bencana.

13. Faktor KerentananFaktor Kerentanan
•Fisik: Fisik:
–kekuatan bangunan struktur (rumah, jalan, jembatan) kekuatan bangunan struktur (rumah, jalan, jembatan)
terhadap ancaman bencanaterhadap ancaman bencana
•Sosial: Sosial:
–kondisi demografi (jenis kelamin, usia, kesehatan, gizi, kondisi demografi (jenis kelamin, usia, kesehatan, gizi,
perilaku masyarakat) terhadap ancaman bencanaperilaku masyarakat) terhadap ancaman bencana
•Ekonomi: Ekonomi:
–kemampuan finansial masyarakat dalam menghadapi kemampuan finansial masyarakat dalam menghadapi
ancaman di wilayahnyaancaman di wilayahnya
•Lingkungan:Lingkungan:
–Tingkat ketersediaan / kelangkaan sumberdaya (lahan, Tingkat ketersediaan / kelangkaan sumberdaya (lahan,
air, udara) serta kerusakan lingkungan yan terjadi.air, udara) serta kerusakan lingkungan yan terjadi.
13

14. Kemampuan Kemampuan (capability)(capability)
Kekuatan dan potensi yang dimiliki oleh Kekuatan dan potensi yang dimiliki oleh
perorangan, keluarga dan masyarakat perorangan, keluarga dan masyarakat
yang membuat mereka mampu yang membuat mereka mampu
mencegah, mengurangi, siap-siaga, mencegah, mengurangi, siap-siaga,
menanggapi dengan cepat atau segera menanggapi dengan cepat atau segera
pulih dari suatu kedaruratan dan bencana.pulih dari suatu kedaruratan dan bencana.
Contoh ???? Diskusikan selama 10 menit.

15. Resiko (Resiko (riskrisk))
•Besarnya kerugian atau kemungkinan Besarnya kerugian atau kemungkinan
terjadi terjadi korbankorban manusia manusia, kerusakan dan , kerusakan dan
kerugian ekonomi yg disebabkan oleh kerugian ekonomi yg disebabkan oleh
bahaya tertentu di suatu daerah pada bahaya tertentu di suatu daerah pada
suatu waktu tertentu.suatu waktu tertentu.
•Resiko biasanya dihitung secara Resiko biasanya dihitung secara
matematis, merupakan probabilitas dari matematis, merupakan probabilitas dari
dampak atau konsekwesi suatu bahaya. dampak atau konsekwesi suatu bahaya.

16. Kerentanan (Kerentanan (vulnerabilityvulnerability))
•Sekumpulan kondisi yang mengarah dan Sekumpulan kondisi yang mengarah dan
menimbulkan konsekwensi (fisik, sosial, menimbulkan konsekwensi (fisik, sosial,
ekonomi dan perilaku) yang berpengaruh ekonomi dan perilaku) yang berpengaruh
buruk terhadap upaya-upaya pencegahan buruk terhadap upaya-upaya pencegahan
dan penanggulangan bencana.dan penanggulangan bencana.
•Misalnya : penebangan hutan, Misalnya : penebangan hutan,
penambangan batu, membakar hutan. penambangan batu, membakar hutan. ..

17. Jenis BencanaJenis Bencana
•GeologiGeologi
–Gempabumi, tsunami, Gempabumi, tsunami,
longsor, gerakan tanahlongsor, gerakan tanah
•Hidro-meteorologiHidro-meteorologi
–Banjir, topan, banjir Banjir, topan, banjir
bandang,kekeringan bandang,kekeringan
•BiologiBiologi
–Epidemi, penyakit Epidemi, penyakit
tanaman, hewan tanaman, hewan
•TeknologiTeknologi
–Kecelakaan transportasi, Kecelakaan transportasi,
industriindustri
•LingkunganLingkungan
–Kebakaran,kebakaran Kebakaran,kebakaran
hutan, penggundulan hutan, penggundulan
hutan.hutan.
•SosialSosial
–Konflik, terrorismeKonflik, terrorisme

18. Bahaya adalah keadaan atau fenomena alam yang dapat
berpotensi menyebabkan korban jiwa atau kerusakan benda
/ lingkungan
BAHAYA
Jenis-jenis Bahaya :
1.Geologi
2.Hidrometeorolgi
3.Teknologi
4.Lingkungan
5.Sosial
6.Biologi

19. BAHAYA GEOLOGIBAHAYA GEOLOGI

20. WILAYAH RAWAN BENCANA WILAYAH RAWAN BENCANA
GEMPABUMIGEMPABUMI

21. Dampak Bencana Gempabumi
Korban Gempa Jateng, DIY

23. BUNKER PENGAMAN UMBUL
WADON DI K. KUNING 1994
Kawah Merapi terbentuk karena
Letusan 1930
(letusan terbesar pada abad XX,
korban 1369 org)
Sabo

25. TANAH LONGSOR

27. TSUNAMI
Year/Run-up (m)/Deaths
(18 major events since 1524)
1524/ ? / ?
1762/1.8/ ?
1797/ ? /300
2 x1861/ ? / 2605
1868/4/ ?
1883/35/36,500
1907/2.8/400
1931/32/ ?
1941/ ? /5000
1945/12/4000
1819/ ? / ?
1967/2/0
1977/6/180
1994/13/238
2004/35/300,000
1881/1.2/ ?
2006/4/637

28. HIDRO-METEOROLOGIHIDRO-METEOROLOGI

29. PETA PERKIRAAN DAERAH RAWAN BANJIR

30. BANJIR

31. BANJIR BANDANG
Banjir Bandang Bohorok

32. KEKERINGAN
Kekeringan di Jawa 2003Perbaikan saluran (di Cirebon)

33. TOPAN
Awan Badai
Warning System
Prakiraan badai
Tropical Cyclone

34. BIOLOGIBIOLOGI

35. BIOLOGI
Epidemi, penyakit
tanaman, hewan,
SARS, Flu Burung
dll.
Korban Flu Burung
Kandang kurang Bersih ?

36. BAHAYA TEKNOLOGIBAHAYA TEKNOLOGI

37. Bahaya Teknologi
Kecelakaan Pesawat
Akibat Radiasi Nuklir / Radioaktif
Semburan lumpur Sidoarjo

38. LINGKUNGANLINGKUNGAN

39. KEBAKARAN HUTAN
Peta Rawan Kebakaran Hutan
Memadamkan kebakaran hutan

40. SOSIALSOSIAL

41. TEROR
Tragedi Bom Bali

42. KONFLIK
Konflik Sosial di Pontianak

43. 43
II. MANAJEMEN II. MANAJEMEN
BENCANABENCANA

44. Serangkaian upaya yang meliputi Serangkaian upaya yang meliputi
penetapan kebijakan pembangunan penetapan kebijakan pembangunan
yang berisiko timbulnya bencana, yang berisiko timbulnya bencana,
kegiatan pencegahan bencana, kegiatan pencegahan bencana,
tanggap darurat, rehabilitasi dan tanggap darurat, rehabilitasi dan
rekonstruksi rekonstruksi (UU 24/2007).(UU 24/2007).
44
Penanggulangan Penanggulangan
BencanaBencana
((Disaster ManagementDisaster Management))

45. Pencegahan
danMitigasi
Kesiapsiagaan
Tanggap
Darurat
Pemulihan
BENCANA
45

46. Pencegahan
dan Mitigasi
Kesiapan
Pemulihan
Tanggap
Darurat
BENCANA
Siklus Manajemen Bencana

47. Pra Bencana Pasca BencanaTanggap Darurat
47

48. MANAJEMEN BENCANA
MANAJEMEN
RESIKO
BENCANA
MANAJEMEN
KEDARURATAN
MANAJEMEN
PEMULIHAN
PENCEGAHAN
DAN MITIGASI
KESIAPSIAGAAN
PRA BENCANA SAAT BENCANA PASCA BENCANA
48

49. Kegiatan-kegiatan Manajemen Kegiatan-kegiatan Manajemen
BencanaBencana
A.A.Pencegahan (Pencegahan (preventionprevention))
B.B.Mitigasi (Mitigasi (mitigationmitigation))
C.C.Kesiapan (Kesiapan (preparednesspreparedness))
D.D.Peringatan Dini (Peringatan Dini (early warningearly warning))
E.E.Tanggap Darurat (Tanggap Darurat (responseresponse))
F.F.Bantuan Darurat (Bantuan Darurat (reliefrelief))
G.G.Pemulihan (Pemulihan (recoveryrecovery))
H.H.Rehablitasi (Rehablitasi (rehabilitationrehabilitation))
I.I.Rekonstruksi (Rekonstruksi (reconstructionreconstruction))

50. Pencegahan (Pencegahan (preventionprevention))
•Upaya yang dilakukan untuk mencegah Upaya yang dilakukan untuk mencegah
terjadinya bencana (jika mungkin terjadinya bencana (jika mungkin
dengan meniadakan bahaya).dengan meniadakan bahaya).
Misalnya :Misalnya :
--Melarang pembakaran hutan Melarang pembakaran hutan
dalam perladangandalam perladangan
--Melarang penambangan batu di Melarang penambangan batu di
daerah yang curam.daerah yang curam.

51. Serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk Serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk
mengantisipasi bencana melalui mengantisipasi bencana melalui
pengorganisasian serta melalui langkah yang pengorganisasian serta melalui langkah yang
tepat guna dan berdaya guna tepat guna dan berdaya guna (UU 24/2007)(UU 24/2007)
Misalnya: Penyiapan sarana komunikasi, pos Misalnya: Penyiapan sarana komunikasi, pos
komando, penyiapan lokasi evakuasi, komando, penyiapan lokasi evakuasi,
Rencana Kontinjensi, dan sosialisasi Rencana Kontinjensi, dan sosialisasi
peraturan / pedoman penanggulangan peraturan / pedoman penanggulangan
bencana.bencana.
51
KesiapsiagaanKesiapsiagaan

52. Serangkaian kegiatan pemberian peringatan Serangkaian kegiatan pemberian peringatan
sesegera mungkin kepada masyarakat sesegera mungkin kepada masyarakat
tentang kemungkinan terjadinya bencana tentang kemungkinan terjadinya bencana
pada suatu tempat oleh lembaga yang pada suatu tempat oleh lembaga yang
berwenang (UU 24/2007)berwenang (UU 24/2007)
Pemberian peringatan dini harus :Pemberian peringatan dini harus :
•Menjangkau masyarakat (Menjangkau masyarakat (accesibleaccesible) )
•Segera (immediate)Segera (immediate)
•Tegas tidak membingungkan (coherent)Tegas tidak membingungkan (coherent)
•Bersifat resmi (official)Bersifat resmi (official)
52
Peringatan DiniPeringatan Dini

53. Peringatan Dini Peringatan Dini
•Upaya untuk memberikan tanda Upaya untuk memberikan tanda
peringatan bahwa bencana peringatan bahwa bencana
kemungkinan akan segera terjadi. kemungkinan akan segera terjadi.
•Pemberian peringatan dini harus :Pemberian peringatan dini harus :
--Menjangkau masyarakat (Menjangkau masyarakat (accesibleaccesible) )
--Segera (Segera (immediateimmediate))
--Tegas tidak membingungkan Tegas tidak membingungkan
((coherentcoherent))
--Bersifat resmi (Bersifat resmi (officialofficial))

54. Serangkaian upaya untuk mengurangi risiko Serangkaian upaya untuk mengurangi risiko
bencana, baik melalui pembangunan fisik bencana, baik melalui pembangunan fisik
maupun penyadaran dan peningkatan maupun penyadaran dan peningkatan
kemampuan menghadapi ancaman bencana kemampuan menghadapi ancaman bencana
(UU 24/2007)(UU 24/2007)
Bentuk mitigasi :Bentuk mitigasi :
•Mitigasi Mitigasi strukturalstruktural (membuat chekdam, bendungan, (membuat chekdam, bendungan,
tanggul sungai, rumah tahan gempa, dll.)tanggul sungai, rumah tahan gempa, dll.)
•Mitigasi Mitigasi non-strukturalnon-struktural (peraturan perundang- (peraturan perundang-
undangan, pelatihan, dll.)undangan, pelatihan, dll.)
54
Mitigasi BencanaMitigasi Bencana

55. Mitigasi Mitigasi
•Upaya yang dilakukan untuk Upaya yang dilakukan untuk
meminimalkan dampak yang meminimalkan dampak yang
ditimbulkan oleh bencanaditimbulkan oleh bencana
•Ada 2 bentuk mitigasi :Ada 2 bentuk mitigasi :
–Mitigasi struktural (membuat check Mitigasi struktural (membuat check
dam, bendungan, tanggul sungai, dll.)dam, bendungan, tanggul sungai, dll.)
–Mitigasi non struktural (peraturan, Mitigasi non struktural (peraturan,
tata ruang, pelatihan)tata ruang, pelatihan)

56. Tanggap Darurat (Tanggap Darurat (responseresponse))
Upaya yang dilakukan segera pada Upaya yang dilakukan segera pada
saat kejadian bencana, untuk saat kejadian bencana, untuk
menanggulangi dampak yang menanggulangi dampak yang
ditimbulkan, terutama berupa ditimbulkan, terutama berupa
penyelamatan korban dan harta penyelamatan korban dan harta
benda, evakuasi dan pengungsian.benda, evakuasi dan pengungsian.

57. Bantuan Darurat (Bantuan Darurat (reliefrelief))
•Merupakan upaya untuk Merupakan upaya untuk
memberikan bantuan memberikan bantuan
berkaitan dengan berkaitan dengan
pemenuhan kebutuhan pemenuhan kebutuhan
dasar berupa :dasar berupa :
-- pangan, pangan,
-- sandang sandang
-- tempat tinggal tempat tinggal
sementarasementara
-- kesehatan, kesehatan,
sanitasi sanitasi
dan air bersihdan air bersih

58. Pemulihan (Pemulihan (recoveryrecovery))
•Proses pemulihan darurat kondisi Proses pemulihan darurat kondisi
masyarakat yang terkena bencana, masyarakat yang terkena bencana,
dengan memfungsikan kembali dengan memfungsikan kembali
prasarana dan sarana pada keadaan prasarana dan sarana pada keadaan
semula.semula.
•Upaya yang dilakukan adalah Upaya yang dilakukan adalah
memperbaiki prasarana dan memperbaiki prasarana dan
pelayanan dasar (jalan, listrik, air pelayanan dasar (jalan, listrik, air
bersih, pasar puskesmas, dll).bersih, pasar puskesmas, dll).

59. Rehabilitasi (Rehabilitasi (rehabilitationrehabilitation))
•Upaya langkah yang diambil setelah Upaya langkah yang diambil setelah
kejadian bencana untuk membantu kejadian bencana untuk membantu
masyarakat memperbaiki rumahnya, masyarakat memperbaiki rumahnya,
fasilitas umum dan fasilitas sosial fasilitas umum dan fasilitas sosial
penting, dan menghidupkan kembali penting, dan menghidupkan kembali
roda perekonomian. roda perekonomian.

60. Rekonstruksi (Rekonstruksi (reconstructionreconstruction))
•Program jangka menengah dan Program jangka menengah dan
jangka panjang guna perbaikan fisik, jangka panjang guna perbaikan fisik,
sosial dan ekonomi untuk sosial dan ekonomi untuk
mengembalikan kehidupan mengembalikan kehidupan
masyarakat pada kondisi yang sama masyarakat pada kondisi yang sama
atau lebih baik dari sebelumnya.atau lebih baik dari sebelumnya.

61. KEMITRAAN SEBAGAI WUJUD KEBERSAMAAN
DALAM PENANGGULANGAN BENCANA
I know!, You guys want to help me.
But please wait ya, I will tell you
what I need.

62. What should we do together ?What should we do together ?
?SEKTOR
LAIN / LSM
?BNPB/
BPBD

63. TERIMA KASIH, MATUR SUWUN, HATUR NUHUN, THANK
YOU, KAMSIA, KAMSAMIDA, SUKRON , ARIGATO
GOZAIMASU