DISCAPACIDAD EN GUATEMALA DR. OTTO MARROQUÍN CUNOR
CONCEPTOS La OMS es un termino general que abarca las deficiencias , las limitaciones de la actividad y restricciones de la participación CIDDM , restricción o ausencia de la habilidad para realizar una actividad de una manera o dentro de un rango considerado normal para un ser humano CIF cualquiera deficiencia física, mental o sensorial, congénita o adquirida que limite sustancialmente una o mas de las actividades consideradas normales para una persona.
GRUPOS Fisicas
Sensoriales
Discapacidad mental
Causas Congénitas Por enfermedad Accidente laboral y de transito 29% 63 % pueden prevenirse
Contexto de la discapacidad en Guatemala Situación social del país CONADI ( CONSEJO NACINOAL PARA LA ATENCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD) Altos niveles de pobreza Bajo ingreso Evolución del grado de desigualdad Altos niveles de exclusión social
EDUCACION 50.3 % de las PCD son analfabetas 5 de cada 10 PCD tienen u nivel educativo 4 de cada 10 PCD tienen algún grado de educación primaria 1 de cada 10 PCD tienen un grado de educación secundario y/o superior Existen programas de educación especial
DISCAPACIDAD Dentro de la experiencia de la salud, una discapacidad es una restricción o ausencia ( debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar un actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano.
En Guatemala, aproximadamente el 10.2% de la población, lo que equivale a alrededor de 1.6 millones de personas, tiene alguna discapacidad. Esta cifra se basa en la II Encuesta Nacional de Discapacidad (ENDIS 2016) y el XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda de 2018. La discapacidad en Guatemala abarca diversas formas, incluyendo discapacidad física, intelectual, sensorial y psicosocial, y su prevalencia puede variar según el género y la ubicación geográfica
Objetivos del Reporte Mapea la disponibilidad de datos sobre discapacidad comparables a nivel internacional. Estudia la posibilidad de producir indicadores desagregados de discapacidad a nivel nacional y subnacional con datos de encuestas y censos 15 países, incluido Guatemala.
Hallazgos para América Latina y el Caribe Aunque los resultados son relevantes para la región, dada la información limitada que se tiene no es posible tener estimadores de la región. El numero de encuestas en la región ha incrementado en los últimos años, sin embargo, las preguntas todavía no siguen las recomendaciones internacionales. En muchos casos la información no es desagregada por tipo o severidad de la discapacidad.
Datos clave sobre la discapacidad en Guatemala Prevalencia: La Encuesta Nacional de Discapacidad 2016 estimó que el 10.2% de la población guatemalteca tiene alguna discapacidad, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). Población: Esto se traduce en alrededor de 1.6 millones de personas con discapacidad en el país. Diversidad: Existen diferentes tipos de discapacidad, incluyendo física, intelectual, sensorial y psicosocial.
Principales Hallazgos en datos de discapacidad en Guatemala A nivel de datos censales, como es el caso de Guatemala es posible, desagregar a nivel municipal y caracterizar a las personas con discapacidad desde subgrupos bastante pequeños, dentro de los cuales podemos mencionar: personas con discapacidad por limitaciones auditivas, visuales, de movilidad y conocer cuales son esas privaciones de acceso a servicios básicos.
Prevalencia de discapacidad
La brecha en pobreza multidimensional Las personas con discapacidad en Guatemala generalmente presentan mayores niveles de pobreza multidimensional. En algunos de los municipios sus niveles de pobreza multidimensional son menores en comparación con las personas sin discapacidad. Sin embargo, en estos municipios la incidencia de pobreza multidimensional es mayor al 90% y en su mayoría las diferencias no son significativas.
Brecha de pobreza multidimensional
Asistencia de educación en algún momento
DIFERENCIA: PRIMARIA COMPLETA MUJERES Y HOBRES ( con o sin discapacidad) por REGIÓN
TAZA DE EMPLEO: MUJERES VS HOMBRES con y sin discapacidad por región
Asistencia a Educación El porcentaje de personas con discapacidad que asiste a la escuela es menor al 20 %. Diferencia en completar primaria completa para hombres y mujeres con y sin discapacidad: El porcentaje de población que cumple con primaria completa en la población con discapacidad siempre es menor, mientras que la población sin discapacidad cumple con un nivel de porcentaje muchísimo más alto. Tanto hombres como mujeres con discapacidad tienen un probabilidad mucho menor de cumplir con la primaria completa, pero el hecho de ser mujer con discapacidad disminuye la probabilidad de tener primaria completa en todas las regiones del país.
Implicaciones La discapacidad medida a través de las dificultades funcionales está altamente correlacionada con las privaciones y la pobreza, ya sea material o multidimensional. Los resultados también muestran que la discapacidad es un tema transversal, no especializado. La discapacidad debe de ser considerada en las políticas relacionadas con el envejecimiento, el genero, la salud, y la pobreza. Para abordar las desigualdades en materia de discapacidad, son necesarias intervenciones, en educación, programas de protección social cobertura de atención medica e intervenciones en el mercado laboral.
Vida Laboral La dificultades en la educación formal hacen que las condiciones para optar a empleos sean difíciles para las personas con discapacidad. Por otra parte, los prejuicios de los empleadores limitan también la contratación, y ante la falta de legislación en el tema, el apoyo es casi nulo.
Es importante mencionar que las instituciones en Guatemala no ha cambiado en los últimos 20 años su lógica en cuanto a personas con discapacidad vistas desde el modelo médico. Existe necesidad de poder hacer una conexión entre los datos y las políticas públicas, pues los datos que nos ofrece el censo, pues existe información que puede obtenerse, por ejemplo, el saber en donde están ubicadas las personas con discapacidad más pobres de Guatemala.
Acceso y Movilidad La infraestructura en el país, de manera general, no incluye diseños de accesibilidad como requisito. El acceso a servicios debería de verse como la posibilidad de que los mismos fueran usados en igualdad de oportunidades. No hay rampas ni elevadores adecuados en los edificios públicos, colegios, empresas, etc.
Carencia de Servicios Guatemala es un país que tiene serias deficiencias en cuanto a la prestación de servicios a la población en general. Esto se agrava en relación a las personas con discapacidad. En aspectos básicos como educación y salud no se cuentan con la capacidad suficiente para atender las necesidades de personas con discapacidad. Particularmente personas pobres y en áreas rurales tienen menos acceso a estos servicios.
De qué manera se están utilizando los datos de discapacidad No hay programas específicos orientados a personas con discapacidad, probablemente esto se deba a que en Guatemala no poseemos un sistema nacional de protección social. Los datos ha sido utilizados únicamente para campañas, para crear concientización sobre la importancia de saber cuáles son sus necesidades.
ACCIONES A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD El Congreso de la República, se une a la Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, reconociendo la valentía de cada persona al enfrentarse cada día a limitaciones y barreras que se presentan en la sociedad. Por ello, el Congreso de la República aprobó la Ley de Atención a las Personas con Discapacidad (Decreto 135-96), que tiene como objetivo servir como instrumento legal para la atención de las personas con discapacidad para que alcancen su máximo desarrollo, su participación social y el ejercicio de los derechos y deberes en nuestro sistema jurídico. Además, garantiza la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidades en ámbitos como: salud, educación, trabajo, recreación, deportes, cultura y otros; asimismo, elimina cualquier tipo de discriminación hacia las personas con discapacidad, entre muchos beneficios más
Rehabilitación en Guatemala Decreto 135-96 Ley de atención a las personas con discapacidad Titulo I, capitulo VI, articulo 47 El ministerio de salud publica y asistencia social y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, deberán ofrecer servicios de rehabilitación integral a las personas con discapacidad, en todas las regiones del país, donde cuenten con centros de salud o centros asistenciales, respectivamente.
La Constitución Política establece en su artículo 53 “Minusválidos . El Estado garantiza la protección de los minusválidos y personas que adolecen de limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales . El decreto No. 135-96, Ley de Atención a las Personas con Discapacidad , crea el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad, CONADI, con carácter coordinador, asesor e impulsor de políticas generales en esta materia
Área urbana y rural 78% no tienen acceso
Medicina física y rehabilitación aguda 40% miembro superior no va a rehabilitación Más de 53000 pacientes atendidos
Barreras arquitectónicas
Inclusión social
Reinserción laboral
Que otros lugares de reinserción piensan?
Qué debemos hacer ? Fomentar la empatía y el respeto Promover la accesibilidad en nuestro entorno Apoyar iniciativas comunitarias Exigir políticas públicas efectivas e inclusivas
Datos del CONADI Según datos del INE, el 27% de las personas con disca pacidad , la padece por causas congénitas . E l 63% de las causas de la discapacidad podrían evitarse con acciones preventivas , desde la perspectiva médica y a través de acciones que mejoren la convivencia y seguridad ciudadanas.
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, MSPAS, está impulsando la organización comunitaria con el propósito de hacer efectiva la estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad,
También hay programas de formación de recursos humanos y de educación especial en las Universidades de San Carlos, Rafael Landívar y Del Valle de Guatemala . El sector privado ejecuta programas de educación especial, entre ellos en: Fundación pro Bienestar del Minusválido, FUNDABIEM, el Comité Pro ciegos y Sordos de Guatemala, el Instituto Neurológico de Guatemala , la Fundación Educativa del Sur y el Colegio Kipling .
S e percibe que los trabajadores recientemente contratados son principalmente hombres (65%). Aunque existe el Código de Trabajo y La Ley de Atención a lasPersonas con Discapacidad , además de que Guatemala ratificó en 1993 , el Convenio 159 y la Recomendación 168 de la Organización Internacional de Trabajo , OIT, sobre la readaptación profesional y el empleo de personas discapacitadas; y Las Normas Uniformes para la Equiparación de Oportunidades de las Personas con Discapacidad, (ONU 1993), y más recientemente el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria de los Acuerdos de Paz, no existen políticas de capacitación, formación y promoción para el trabajo de las personas con discapacidad .