Personas en situcion de vulnerabilidad PPT warmi ñam.pdf

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER PERU

1. Título
ATENCIÓN DE CASOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, MIGRANTES Y PERSONAS QUE REPORTAN A
PERSONAS DESAPARECIDA CON ANTECEDENTES DE VIOLENCIA O VULNERABILIDAD.

2. Índice
Consideraciones generales para laatención de
poblaciones en situación de vulnerabilidad
1
2
3
Personas condiscapacidad
Personas migrantes internos/externos
4Personas desaparecidas en situación de
vulnerabilidad

3. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ATENCION DE PERSONAS
EN SITUACION DE VULNERABILIDAD

4. CONSIDERACIONES
✓Todapersonatienederechoarecibiratencióndemaneraoportuna,sin
dilacionesinnecesariasacordealasnecesidadesexpuestaseidentificadas.
✓Evitartodotipodecomentárioquesepercebacomodiscriminatório,justifiquela
violenciaocuestionelavidapersonaldelapresuntapersonaafectada.
✓Todocasoqueseidentifiquecomoviolenciadeberáseratendidosegúnel
procedimentoseñaladoenelProtocolovigenteyregistradocomotalenel
SUMA,registrandosucondicióndediscapacidad,desaparecidaomigratoria,fin
queserealicenlosajustesnecesariosparasuatención.

5. Personas con discapacidad
Preguntarsilapersonaspresuntaafectaday/ovictimasindirectaspresentanalguna
discapacidadafinderegistrarloenelSUMAsegúncorresponda.Estedatopermiteque
elservicioquevaaatendercasorealicelascoordinacionesyajustesnecesariosparala
atención.Asímismo:
1.Lapersonaoperadoradurantelacomunicacióntelefónicaindagasobreposibles
situacionesdeomisióny/oabandonorelacionadoconsudiscapacidad.
2.Informarsobrelasituacióndeviolenciaylasalternativasdesolución,promoviendoel
ejerciciodelaautonomíadelaspersonascondiscapacidadyevitandoactitudesde
paternalismo,infantilizaciónoutilizardiminutivos.Informarsobreelriesgoenelquese
encuentraytrabajarelPlandeseguridad.
3.Cuandolapersonaoperadoratomaconocimientodealgúntipodediscapacidadmental,
física,sensorialointelectualporpartedelapersonausuariaquelimiteoimpidesu
desplazamientoalosserviciosdelProgramaNacionalAURORA,seprocedeconla
derivaciónrespectiva.

6. Migrantes externos e internos
1.Laspersonasextranjerasdependiendodelanacionalidad,puedenpresentardificultadespara
entenderlostérminosutilizadosporlapersonaoperadora,porloquesedebeomitirtecnicismos,
expresioneslocalistasydebeprocederáatransferirlallamadaaunapersonaoperadoraque
manejeelmismoidiomaodialecto,informandoelpapelprotectordelasinstitucionesysus
procedimientosaseguir.
2.Explorarsilos/lashijos/asuotraspersonasdependientesdelapersonausuariasonvíctimas
indirectasdelaviolenciaeindagarsobreotrosdelitos:tratadepersonasconfinesdeexplotación
sexual,laboral;entreotros.Además,deelaborarlafichadederivaciónrespectivaporcadacaso
detallandosucondiciónmigratoria.
3.Lapersonausuariaensucondicióndemigrantepresentatemordeserdeportada/oo
expuestasuidentidadantelasautoridadesdesupaísdeorigen.Lapersonaoperadorade
Línea100,leinformaquelaatenciónsecentraenderechosyquelaobligacióndelservicioes
suprotecciónintegral,principalmentealavictimasencondicionesdevulnerabilidadque
señalalaLeydeMigraciones.

7. Migrantes internos y externos
•DeacuerdoalaLeyyReglamentodeMigraciones,DecretoLegislativoN°1350,seseñalaque
lasentidadesdebenconcooperarlaatencióndepersonasqueseencuentrenensituaciónde
vulnerabilidadoextremasituacióndevulnerabilidad.MIGRACIONESatravésdelaDirecciónde
Operacionesy/oJefaturasZonales,harádeconocimientoalasautoridadescompetentes,las
situacionesdevulnerabilidadoextremasituacióndevulnerabilidadenqueseencuentren
personasextranjeras,paralaadopcióndelasaccionesadministrativasojurisdiccionalesque
correspondan,deacuerdoalasnormasmigratoriasinternasy/olineamientosvigentes.
•Enloscasosqueseacreditelasituacióndevulnerabilidadoextremasituaciónde
vulnerabilidadsepodráproponerelotorgamientodelasmedidasmigratoriasde
exoneracióndecondiciones,requisitosy/otasas,decorresponder.
•Entrelosenfoquesdelagestiónmigratoria,tenemosalenfoquebasadoenderechos
humanos,enfoquedederechosdeniñas,niñosyadolescentes,enfoquedeinterculturalidad,
enfoquedeinterseccionalidad,enfoquedegénero,enfoquediferencial,enfoquede
perspectivadeladiscapacidad,entreotros.

8. Supuestos de situaciones de vulnerabilidad en
Migrantes externos
Supuestos de situaciones de vulnerabilidad
a)Víctimas de violencia familiar y sexual
b)Víctimas de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes
c)Situación migratoria irregular
d)Sustracción internacional de niñas, niños y adolescentes
e)Personas privadas de la libertad
f)Personas con discapacidad
g)Niñas, niños y adolescentes
h)Personas con grave enfermedad
i)Adultos mayores
j)Personas pertenecientes a pueblos indígenas y tribales.
k)Personas en situación de pobreza y extrema pobreza
l)Desplazados forzados
m)Personas que sufren discriminación
n)Niñas, niños y adolescentes no acompañados
o)Mujeres embarazadas
p)Población LGTBI
q)Otros que requieren protección en atención a una afectación o grave amenaza a sus derechos
fundamentales.LEY Y REGLAMENTO DE MIGRACIONES Decreto Legislativo N°1350 Decreto Supremo 007-2017-IN,
ley1350_migraciones_reglamento.pdf

9. Consideraciones para la atención de
Migrantes internos
•Escrucialreconocerladiversidaddesituacionesdelosmigrantesinternos,comprenderlosfactoresquelos
impulsanamigraryadaptarlasestrategiasdeatenciónasusnecesidadesespecíficas
•Lamigracióninternasueledarsedesdelaspoblacionesruraleshacialasciudades,yaseapor.
Desigualdadesentreregiones,faltadeserviciosuotros.
•Gestionarlaatenciónensuidiomamadrerespetandosucosmovisión,siempreycuandonololapongaen
graveriesgooafectesusderechosodeotraspersonas.Tenerpresentequeexistenlimitacionesculturales,
deinstrucciónylenguaqueagravansucondición.
•Identificarlascausasdelamigraciónygestionarlaatenciónacordeasusnecesidades(identificarsiesa
causadeviolencia,tratadepersonasoalgúntipodediscriminaciónporraza,orientaciónsexual,racial
entreotros).
•GarantizarelaccesoalosserviciosdelPrograma,medianteunagestiónoportunadelcaso.
•Tenerpresentequelaviolencianotienejustificaciónentradicionesocostumbreslocales.

10. Consideraciones para la atención de casos de personas
desaparecidas en situación de vulnerabilidad
1.Debidoalaproblemáticaaabordar,esprobablequelapersonaconlaquesetomecontactopuedaestarafectadaporlos
hechosdescritos;porloquesebrindalacontenciónemocional.
2.Noemplearcuestionamientos,niminimizarelhecho,nideslizarexpresionesquejuzguenelaccionardelaspersonas
involucradas.
3.EfectuarlabúsquedaenelSistemaIntegradodeRegistroAdministrativo–SIRAySistemadeMonitoreodeAtencionesLínea
100-SUMA,verificandola/sFicha/sdeAtenciónexistente/s,afindeparapoderdeterminarlaescaladadelaviolenciaola
relacióndeestaconladesaparición..
4.SeconsultaalapersonainformantesirealizóladenunciapordesapariciónyporhechosdeviolenciapreviosantelaPolicía
NacionaldelPerú;encasocontrario,sebrindalaorientaciónsobreelprocedimientoaseguir.
5.EncasolapersonadesaparecidaseaunamujeroNNAenSituacióndeVulnerabilidadyotroscasosdedesaparición,sedebe
consultaralapersonainformantesiconocedehechosdeviolenciapreviosaladesaparición,medidasdeprotecciónafavor
delapersonadesaparecidaodenunciascomovíctimaporesasformasdeviolencia.Encasolarespuestaseapositiva,se
debederivarelcasoalCEM,concopiaala/elJefa/eTerritorialdellugardeladesapariciónafindeasegurarlaactivacióndel
ProtocoloInterinstitucionaldeAtencióndeCasosdeDesaparicióndePersonasenSituacióndeVulnerabilidadyotroscasos
dedesapariciónenrelaciónamujeresdesaparecidasensituacióndeviolencia.
6.InformaryexplicarlarutadeatencióndeacuerdoconelProtocoloInterinstitucionaldeAtencióndeCasosdeDesaparición
dePersonasenSituacióndeVulnerabilidadyOtrosCasosdeDesaparición.

11. Consideraciones para la atención de casos de personas
desaparecidas en situación de vulnerabilidad
DS002-2020-INProtocoloInterinstitucionaldeAtencióndeCasosdeDesaparicióndePersonasenSituacióndeVulnerabilidad
yOtrosCasosdeDesaparición.
1.Establecerlosprocedimientosquepermitanunaarticulaciónyaccionareficientefrentealaatencióndecasos
dedesaparicióndepersonasensituacióndevulnerabilidadyotroscasosdedesaparición,contemplandola
activacióndelaAlertadeEmergenciapordesaparicióndeniñas,niñosyadolescentesymujeresvíctimasde
violenciaensituacióndealtoriesgo,enelmarcodelodispuestoenelDecretoLegislativoN°1428,Decreto
Legislativoquedesarrollamedidasparalaatencióndecasosdedesaparicióndepersonasensituaciónde
vulnerabilidad
2.Garantizarinmediatez,objetividadyefectividadenlaatencióndedenunciasyaccionesdedifusión,
investigación,búsquedayubicacióndepersonasdesaparecidasensituacióndevulnerabilidadyotroscasosde
desaparición.
3.Promoverlacooperaciónentrelasdiferentesentidadespúblicasyprivadasparacontribuirenladifusión,
investigación,búsquedayubicacióndepersonasensituacióndevulnerabilidadyotroscasosdedesaparición.

12. Consideraciones para la atención de casos de personas
desaparecidaden situación de vulnerabilidad
ÁMBITO DE APLICACIÓN
MinisteriodelInterior,atravésdelaPolicíaNacionaldelPerú,yencoordinaciónconelMinisteriodelaMujery
PoblacionesVulnerables,MinisterioPublico,entreotrosqueintervienenenlaatencióndeladenuncia,accionesde
difusión,investigación,búsqueda,ubicaciónyempleodemecanismostecnológicosparalaorganizaciónydifusiónde
informaciónsobrecasosdedesaparicióndepersonasensituacióndevulnerabilidadyotroscasosdedesaparición,
conformelodispuestoenlaLeyysuReglamento.
DISPOSICIONESGENERALES
Colaboracióninterinstitucional(lnterinstitucionalidad):Lasentidadesinvolucradasenlaatencióndeladenuncia,
difusión,investigación,búsquedayubicacióndepersonasensituacióndevulnerabilidadyotroscasosdedesaparición
coordinanycolaboranentresíentodomomento,conelobjetoderealizardemaneraóptimasusfuncionesyejecutar
todaslasaccionesparalaprontaubicacióndepersonasdesaparecidas
Obligacióndeerradicacióndeestereotiposdegénero:Sedebeevitarentodomomentoyentodaslasetapasdel
procedimientoreguladoenelpresenteprotocolo,incurrirenlautilizacióndeestereotiposdegénero.Enatenciónaello,
estáprohibidoemitiralgúnjuiciodevalorrespectoalavidasocial,losantecedentessexualesdelasmujeres
desaparecidas,suscreenciasreligiosasoalgúnotroelementodeestaíndole.Asimismo,quedaprohibidodescalificarla
credibilidaddeladenuncia.

13. Consideraciones para la atención de casos de personas
desaparecidaden situación de vulnerabilidad
1.Personadesaparecida.-Personaqueseencuentraausentedesudomiciliohabitualyrespectodelacualsedesconocesuparadero.
Estapuedeencontrarseonoensituacióndevulnerabilidad.
2.Personaensituacióndevulnerabilidad.esalguienque,debidoadiversascircunstancias,tienemásdificultadparaelejerciciodesus
derechosyacesoalosservicios.
3.Personasquesufrendiscriminaciónosituacionesdedesprotección,entreellas:
i)Niñosniñasyadolescentes.-Seconsideraniña,niñoatodoserhumanodesdesuconcepciónhastaantesdecumplirdoce
(12)añosdeedadyadolescentedesdelosdoce(12)hastacumplirlosdieciocho(18)añosdeedad.
ii)Personasadultasmayores.-Personasquetienensesenta(60)omásañosdeedad.
iii)Personascondiscapacidad.-Personasquetienenunaomásdeficiencias(físicas,sensoriales,mentalesointelectuales)de
carácterpermanenteque,alinteractuarcondiversasbarrerasactitudinalesydelentorno,noejerzaopuedaverseimpedidas
enelejerciciodesusderechosysuinclusiónplenayefectivaenlasociedad,enigualdaddecondicionesquelasdemás.
iv)Desplazados/as.-Personasogrupodepersonasquesehanvistoforzadasuobligadasaescaparohuirdesuhogarodesu
lugarderesidenciahabitual,enparticularcomoresultadooparaevitarlosefectosdeunconflictoarmadodesituacionesde
violenciageneralizada,deviolacionesdelosderechoshumanosyquenohancruzadounafronteraestatalinternacionalmente
reconocida.
v)Migrantesinternos/as.-Personasquesemovilizandentrodelterritorioperuanoconelpropósitodeestablecerunanueva
residencia.Estedesplazamientopuedetenercaráctertemporalopermanente.

14. Consideraciones para la atencionde casos de personas
desaparecidaden situación de vulnerabilidad
vi)Mujeresvíctimasdeviolencia.-Mujeresquehansufridodealgunaacciónoconductaquepodríacausarleslamuerte,
daño osufrimientofísico,sexualopsicológicopersucondicióndetales,tantoenelámbitopúblicocomoenelprivado,debe
entendersealasmujeresensudiversidad,mujeresindígenas,afrodescendientesymestizas;mujeresurbanasy rurales;
mujeresheterosexuales,lesbianas,bisexualesytrans;mujerescondiscapacidad;mujeresmigrantes;mujeresviviendocon
VIH,trabajadorassexuales,entreotras.
vii)integrantesdepueblosindígenasuoriginarios.-Personasquepertenecenaunpuebloquedesciendedepoblacionesque
habitabanenelpaísentiemposanterioresalEstadoyque,cualquieraqueseasusituaciónjurídica,conservensuspropias
institucionessociales,culturalesypolíticas,opartedeellas;yque,almismotiempo,presentanlaconcienciacolectivade
poseerunaidentidadindígenauoriginariaoseautoreconozcacomatal.Lapoblaciónqueviveorganizadaencomunidades
campesinasonativaspuedeseridentificadacomepueblosindígenasuoriginarios,opartedeellos,conformeadichos
criterios.Lasdenominacionesempleadasparadesignaralospueblosindígenasuoriginariosnoalteransunaturaleza,nisus
derechoscolectivos.
viii)Afrodescendiente.-PersonadeorigenafricanoqueviveenlasAméricasyentodaslaszonasdeladiásporaafricanapor
consecuenciadelaesclavización,habiéndoselenegadohistóricamenteelejerciciodesusderechosfundamentales.Asimismo,
seconsideraqueunapersonaes"afrodescendiente"entantodesciendedelaspersonasdeorigenafricanoquefueronparte
delprocesodeesclavizacióncolonial;oseasumeasíporlibreejerciciodeautorreconocimientooautoidentificación.
ix)PersonasLGTBI.-SiglasconlasquesedesignanalaspersonasLesbianas,gays,bisexuales,transeintersex.La
denominaciónrefiereapersonasqueafrontanunaseriedeproblemasenelejerciciodesusderechosacausadelosprejuicios,
estereotiposy

15. Consideraciones para la atención de casos de personas
desaparecidas en situación de vulnerabilidad
Mujerensituacióndealtoriesgo.-Situaciónconfiguradaporlapresenciadealgunosdeloselementosestablecidosenel
procedimiento6.1.delpresenteprotocolo.EsunodelosaspectosaserevaluadosparalaposterioractivacióndelaAlertadeEmergencia
pordesaparicióndemujeresvíctimasdeviolencia.
DISPOSICIONESESPECIFICASLosprocedimientosparalaatencióndecasosdedesaparicióndepersonasensituacióndevulnerabilidady
otroscasosdedesaparición,seencuentranreguladosenelnumeral6.1delaspresentesdisposicionesespecíficas,siendodichos
procedimientoslassiguientes:
Procedimiento 1: Presentación y atención de denuncia
• Procedimiento 2: Acciones básicas para el trámite de la denuncia
2.1. Registro de denuncia
2.2. Entrega de copia de denuncia
2.3. Adopción de diligencias de urgencia e imprescindibles para la investigación y búsqueda
2.4. Emisión y difusión de Nota de Alerta
2.5. Evaluación, activación y difusión de Alerta de Emergencia para el caso de niñas, niños,
adolescentes y mujeres violencia en situación de alto riesgo
• Procedimiento 3: Recepción de información sobre personas desaparecidas
• Procedimiento 4: investigación y Búsqueda
• Procedimiento 5: Ubicación