Fungsi Pemerintahan Fungsi Regulasi: membuat kebijakan & aturan hukum. Fungsi Pelayanan Publik: menyediakan layanan dasar (pendidikan, kesehatan). Fungsi Pembangunan: meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Fungsi Perlindungan: melindungi hak & kewajiban warga negara.
Pendapat Ahli Sondang P. Siagian: Pemerintahan adalah seni dan ilmu mengelola negara untuk mencapai tujuan nasional. Dwight Waldo: Fungsi pemerintahan tidak netral, selalu sarat nilai.
Teori Relevan Teori Klasik (Max Weber): birokrasi efektif melalui hierarki & aturan formal. Teori Pelayanan Publik Baru (Denhardt): pemerintah harus responsif & partisipatif.