PLAN DE CONTINGENCIA, SALUD OCUPACIONAL ING. FREDDY CARDENAS
ACERCA DE ESTE MANUAL Este es un manual establecido con la terminología y metodología necesaria para que las organizaciones aprendan la importancia de un plan de contingencia y adquieran conocimientos para poder identificar las posibles emergencias en una situación que puede convertirse en un Desastre. Veremos la importancia de los Exámenes médicos Ocupacionales(EMO) y los indicadores de salud ocupacional para poder controlar posibles enfermedades suscitadas en los puestos de trabajo , con la finalidad que toda organización controle cualquier situación de posible desastre.
OBJETIVOS Aprender la Importancia de un Plan de Contingencia y su gran aporte a la organización. Importancia de las Brigadas de emergencia. Sustentar el propósito y beneficios Integrar Indicadores de salud ocupacional. Identificar las causas y determinar las acciones correctivas preventivas , para evitar enfermedades profesionales . Fortalecer una cultura de seguridad preventiva.
OBJETIVOS Sensibilidad al personal sobre las enfermedades del puesto de trabajo. Establece los pasos por seguir y los requisitos de un programa de indicadores en las diferentes áreas. Corregir "in situ" de forma inmediata y por convencimiento situaciones y actos inseguros. En general, mejorar la calidad del trabajo, implicando directamente a los mandos
BASE LEGAL Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia. Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ley 28611 Ley General del Ambiente. DS 003-98 SA Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. DS 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para Actividades de Hidrocarburos. RD 0497-98/DCG Lineamientos para la Elaboración de Planes de Contingencias en caso de Derrame de Hidrocarburos y sustancias Nocivas al Mar, ríos o lagos Navegables.
BASE LEGAL DS 032 - 2004 EM Reglamento actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. DS 015 - 2006 EM Reglamento de Protección Ambiental en las actividades de Hidrocarburos. DS 052 - 93 EM Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos. DS 51-93-DE/MGP Plan Nacional de Contingencias y anexos para casos de contaminación por derrame de hidrocarburos.
PLAN DE CONTINGENCIA, SALUD OCUPACIONAL UNIDAD 01: ASPECTOS GENERALES UNIDAD 02: EVALUACION DEL RIESGO UNIDAD 03: ELABORACION E IMPLEMENTACION UNIDAD 04: BRIGADA DE EMERGENCIA
UNIDAD 01
UNIDAD 01: ASPECTOS GENERALES Estos y parecidos eventos adversos periódicamente ocurren en nuestra sociedad peruana, sensibilizando a la opinión pública, que reacciona exigiendo a las instituciones públicas "mayores y mejores garantías de seguridad en locales de pública concurrencia“.
ASPECTOS GENERALES Lo cierto es que las empresas enfrentan situaciones de alto riesgo de victimas en gran número, durante las distintas actividades laborales: edificios administrativos, comerciales, industriales, centros hospitalarios, recintos deportivos, etc. Una situación de emergencia en las instalaciones de trabajo, podría dar lugar a consecuencias graves o incluso catastróficas si previamente no se ha previsto tal evento y se han diseñado medidas de prevención tendentes a evitar la aparición de siniestros y medidas de protección complementarias encaminadas a minimizar las consecuencias humanas y materiales que éstos pudieran provocar .
ASPECTOS GENERALES El conjunto de medidas de prevención-protección previstas y/o implantadas, así como la secuencia de actuaciones a realizar ante la aparición de un siniestro deben estar normalizadas por escrito y ser conocidas por todas aquellas personas que puedan verse afectadas. Al documento que compila todo ello lo denominamos "PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS".
LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAL RELACIONAS LEY 28551 - OBLIGACIÓN Y PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA
DEFINICION Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para: La prevención La reducción de riesgos La atención de emergencias La rehabilitación
DEFINICION En casos de desastres permite disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de: Fenómenos naturales, Tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos.
OBLIGACIÓN Todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la obligación de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad competente, planes de contingencia para cada una de las operaciones que desarrolle.
FISCALIZACIÓN Las entidades competentes del SINADECI, en el marco de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, supervisan el cumplimiento de los planes de contingencia, dando cuenta en caso de incumplimiento a las autoridades correspondientes, quienes impondrán las sanciones de acuerdo a ley Las autoridades sectoriales competentes son responsables de fiscalizar el cumplimiento de los planes de contingencia e imponen las sanciones correspondientes ante su incumplimiento, en el marco de sus programas regulares de fiscalización.
¿ QUE ES EL SINADECI ?
SINADECI El SINADECI es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y No Público, normas, recursos y doctrinas, orientados a la protección de la población en caso de desastres de cualquier índole u origen. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la Defensa Nacional.
SINADECI Su origen se encuentra en el Sistema Nacional de Defensa Civil ( SINADECI ) creado mediante Decreto Ley N.º 19338 el 29 de marzo de 1972 por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada como consecuencia del terremoto de Áncash de 1970 . https:// www.youtube.com/watch?v=YG3IM7N6Vb0
CAPACITACIÓN Es responsabilidad de los empleadores, capacitar a sus funcionarios y empleados, y realizar los simulacros necesarios para la correcta aplicación de los procedimientos contenidos en los Planes de Contingencia y de Prevención y Atención de Desastres.
ENTRENAMIENTO
DEFINICIONES
¿Qué entiendes por Contingencia ? Posibilidad de que situación, evento, hecho o acontecimiento suceda o no suceda, en un determinado tiempo, área, comunidad o entidad. https:// www.youtube.com/watch?v=K2HPkhdm6RM
¿Qué entiendes por Plan de Contingencia? Procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Para DESASTRES, se emite a nivel nacional, regional y local. En el área laboral son nivel leve, (bajo) serio, (medio) grave, (alto) y critico (muy grave, catastrófico, intolerable). https:// www.youtube.com/watch?v=XMis9IB-8_8
¿Niveles de Impacto?
¿Qué entiendes por emergencia? Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la acción humana que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. (Accidente, situación, evento o fenómeno natural ) https:// www.youtube.com/watch?v=54QG5LFx_88
¿Plan de Emergencia ? Es la planificación y organización humana para la utilización óptima de los medios técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas y/o económicas que pudieran derivarse de la situación de emergencia. https:// www.youtube.com/watch?v=3YrZIXSCcYw
¿Crisis? Son sucesos extremadamente graves, como resultado de una perturbación exógena o endógena, que hacen peligrar la continuidad de la actividad, conduce a la parálisis de los elementos protectores y moderadores, a la extensión de los desórdenes, la aparición de incertidumbres de todo tipo y reacciones en cadena.
¿Emergencia Local? Situación que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección del local, dependencia o sector.
¿Emergencia Parcial? Situación que para ser dominada requiere la actuación de equipos especiales de respuesta a emergencias del sector. No es previsible que afecte a sectores colindantes.
¿Emergencia General? Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios y la ayuda de medios de socorro y salvamento externos. Requiere evacuaciones totales o parciales.
UNIDAD 02
UNIDAD 02: EVALUACION DEL RIESGO
PRIORIDADES Y OBJETIVOS
PRIORIDADES DE LAL PREAPRACION PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIA
OBJETIVOS DE LA PREPARACION PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIA Asegurar la utilización rápida y ordenada de las salidas previstas. Coordinar las actividades a realizar desde que se detecta una emergencia, hasta que ésta queda dominada. Definir la forma en que debe actuar una persona cuando detecta un incendio y otra situación de extremo riesgo. Definir el máximo responsable en una situación de emergencia y prever sus sustitutos en caso de ausencia. Definir la estructura jerárquica durante una emergencia. así como las relaciones de colaboración exterior, especificando qué personas u organismos deben ser avisados y por quién.
OBJETIVOS DE LA PREPARACION PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIA Establecer varios tipos de emergencia. según la gravedad de la situación provocada, definiendo las señales de alarma necesarias para comunicar la gravedad del siniestro. Establecer un lugar de concentración de los distintos componentes de los Equipos de Emergencia. Definir los lugares de concentración de los distintos grupos de personas. en el exterior del edificio e instalaciones. Establecer qué servicios deben permanecer en activo y las operaciones que deben llevar a cabo los componentes de las distintas secciones antes de proceder a la evacuación de las mismas.
EVALUACION DEL RIESGO Y MEDIOS DE PROTECCION
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES – ME EVALUACION Se debe realizar una valoración que pondere las condiciones del estado actual de cada uno de los riesgos considerados en cada área de la edificación, (incendio, sismos, heridos, materiales peligrosos), así como su interrelación. Para este fin, se debe usar el criterio del riesgo intrínseco en función de su uso, de la ocupación, superficie de la actividad y altura de las edificaciones. Ello permite clasificar el nivel de riesgo en alto, medio, bajo.
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES - ME
EVALUACION DEL RIESGO DE INCENDIOS
EVALUACION DEL RIESGO EN INCENDIOS
EVALUACION DEL RIESGO EN INCENDIOS Existen diversos métodos para la evaluación del riesgo de incendio, cada uno de ellos con sus respectivas características, deficiencias y ventajas, dependiendo del tipo de situación a la que se enfrente. Si bien es cierto que la aplicación de un método de evaluación del riesgo de incendio no representaría gran dificultad a un prevencionista , el desconocimiento de la variedad existente puede llevarle a no aplicar el que mejor se adecua en función del tipo de establecimiento con el que se enfrenta.
METODO DE EVALUACION DE RIESGO DE ACCIDENTES En función del rigor científico y del nivel de profundización del análisis que se requiera, se pueden optar por métodos simplificados o sistemas complejos, como árboles de fallos y errores, estudios de operabilidad (HAZOP), etc. A pesar de la existencia de diversidad de métodos es recomendable empezar siempre por los más sencillos, que forman parte de lo que denominamos análisis preliminares.
METODO DE EVALUACION DE RIESGO DE ACCIDENTES IPER Uno de los métodos cualitativos más utilizados por su simplicidad para estimar el riesgo es el IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos), basado en el RMPP ( Risk Management and Prevention Program ). Consiste en determinar la matriz de análisis de riesgos a partir de los valores asignados para la probabilidad y las consecuencias.
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Metodología de evaluación probabilista de riesgos naturales El desarrollo de procesos naturales que constituyan una amenaza para la población y la infraestructura expuesta en una región determinada, está inevitablemente asociado con pérdidas económicas y de vidas humanas, siempre como función de la intensidad local que genera el evento amenazante, las condiciones de exposición y la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante el evento peligroso. Riesgo = Amenaza (peligro) x Vulnerabilidad
METODOS DE PROTECCION Inventario de medios humanos Se debe efectuar una descripción detallada de los medios humanos necesarios y disponibles para participar en las acciones de autoprotección. El inventario se debe efectuar para cada lugar y para cada tiempo que implique diferentes disponibilidades humanas: día, noche, festivos, vacaciones, etc. Se debe especificar el número de equipos necesarios con el número de sus componentes en función de sus cometidos. Se debe justificar la dotación de componentes de cada equipo así como su distribución en todo el edificio.
METODOS DE PROTECCION Inventario de medios técnicos Se debe efectuar una descripción detallada de los medios técnicos necesarios y que se dispongan para la autoprotección, como: las instalaciones de detección, de alarma, los equipos de extinción de incendios, los alumbrados especiales (señalización, emergencia), rutas de evacuación, zonas seguras y los medios de socorro y rescate. Indicando para cada uno de ellos sus características, ubicación, adecuación, nivel de dotación, estado de mantenimiento, etc.
METODOS DE PROTECCION Planos del edificio por plantas Se debe representar gráficamente en planos la localización de los medios de protección y vías de evacuación existentes, complementando la memoria donde se exponen todas las características importantes de las instalaciones existentes, haciendo especial incidencia en las instrucciones de uso, ámbitos de aplicación, limitaciones de uso, etc. De estos planos se realizarán los ejemplares necesarios, dándoseles idéntica distribución a la de los planos de situación y emplazamiento de las zonas de riesgo.
METODOS DE PROTECCION Planos del edificio por plantas Contenido de los planos: Compartimentación y resistencia al fuego. Vías de evacuación principales y alternativas. Medios de detección y alarma. Sistemas de extinción fijos y portátiles, manuales y automáticos. Señalización y alumbrado de emergencia.
METODOS DE PROTECCION Planos del edificio por plantas Contenido de los planos: Almacén de materias inflamables y otros locales de especial peligrosidad. Ocupación por zonas. Situación de interruptores generales de suministro eléctrico, válvulas de cierre de las instalaciones de suministro de gas, agua y desagüe, etc. Ubicación de materiales para los equipos de emergencia.
UNIDAD 03
SALUD OCUPACIONAL INTRODUCCION MEDICINA DEL TRABAJO ENFERMEDAD PROFESIONAL LSTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONAL EN EL PERU VIAS DE ENTRADA DE LOS AGENTES DE RIESGO OCUPACIONAL