Legislación e Institucionalidad ambiental federal en México. Un caso de subsunción de la política bajo el capital (norteamericano)
I. Introducción
Tomado de: Jiménez, 2025; 132
II. “Desarrollo” de la Industria Química
T omado de Sandoval, 2025; 68
Fuente: Sandoval, 2025; 102
Fuente: Sandoval, 2025; 103
Fuente: Sandoval, 2025; 114
III. Instrumentos jurídicos e instituciones para regular la industria tóxica en México
Fuente: Jiménez, 2025; 79
Regiones de Emergencias Sanitaria y Ambiental en el centro del país
IV. La Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) y el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)
Dentro del CCA se creó el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) (Gobierno de México, 2025). En torno al año 2000, en Estados Unidos se monitoreaban 650 sustancias químicas liberadas en aire, tierra y agua; en Canadá, 268 , y en México, 104 sustancias químicas tóxicas de origen industrial. A partir de la firma del TLCAN, México implementó un RETC que fue voluntario hasta 2002 cuando se volvió obligatorio. El propósito de la CCA era construir un RETC para la región, lo que implicaba hacer comparables los RETC de cada país.
El AMG representa la primera planta industrial del país. De las 5,171 unidades económoica en la RESA El Salto, solo reportan al RETC 120 unidades. Esto representa apenas el 2.3%
Puebla-Tlaxcala es la cuarta mancha industrial del país.De las 8, 982 unidades económicas en esta RESA solo 99 de ellas reportan al RETC. Esto equivale a solo el 1.1 %
Sustancias repotadas al RETC en la RESA Valle del Mezquital Sur y las sustancias registradas en el TRI-EPA En le Valle del Mezquital sur se produce el 40 % del cemento nacional, y la gasolina que mueve al parque vehicular de la CDMX.De las 352 unidades económicas en esta RESA, solo 29 de ellas reportan al RETC, lo que representa el 8.2%
Conclusiones
1. Desde su origen, la LGEEPA y el RETC están limitados y sesgados . Más que una falta de voluntad política o incapacidad técnica, coordinativa y administrativa de quienes la aplican, dicha ley y registro están diseñados para operar con esos vacíos y vicios porque así es como son útiles al crecimiento y expansión de la industria de E.U. 5. La Política ambiental debe incluir como uno de sus parámetros fundamentales la existencia de Regiones de Emergencia Sanitaria y Ambiental 4. Es necesario que la Política ambiental reconozca la existencia de un conjunto de problemas denominados la “Agenda Gris” , diferente a la “Agenda Verde” 2. Se tiene que construir un RETC que responda a las necesidades del desarrollo nacional 3. Esta base de datos, junto con el DENUE se tienen que homologar, no subsumir, dentro del SCIAN
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