ASISTENCIA TÉCNICA
APLICACIÓN DEL NUEVO REGLAMENTO Y
MANUAL DE EJECUCIÓN DE INSPECCIÓN
TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
2024
DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICAS Y
REGULACIÓN EN CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN
Índice
ITSE a la bodega1
2
3
Plan de Adecuación a las normas de
seguridad de las entidades públicas
La Matriz de Riesgos
ITSE A LA BODEGA
2024
DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICAS Y
REGULACIÓN EN CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN
Área total de la bodega
Áreaqueabarcael/losambiente(s)ocupado(s)
paraeldesarrollodelaactividadbodeguera,
incluyeeláreautilizadaporlaescalerade
acceso/salidaenelcasodelasbodegas
ubicadasenelsegundopisodelavivienda
DEFINICIONES
Certificado de Inspección Técnica de
Seguridad en Edificaciones para la Bodega
(Certificado de ITSE)
DocumentopúblicoemitidoporelÓrgano
Ejecutantedelgobiernolocalcompetente,en
elqueconstaquecumpleconlascondiciones
deseguridad.Suvigenciaesdedos(2)años
computadosapartirdelafechadesu
expedición
Cumplimiento de condiciones
de seguridad de la bodega
Estadoosituacióndelabodega
enlaquesetienencontrolados
losriesgosvinculadosala
actividadbodeguera,paralocual
secuentaconlosmediosy
protocoloscorrespondientes
Registro Nacional de Inspectores
Técnicos de Seguridad en
Edificaciones (RITSE)
Registro de Inspectores/as
Técnicos/asdeSeguridaden
Edificacionesautorizadosporel
MinisteriodeVivienda,Construcción
ySaneamiento(MVCS) como
inspectores/astécnicos/asde
seguridadenedificacionespara
ejecutarlasITSEyVISEalabodega
Visita de Inspección de Seguridad en
Edificaciones (VISE) a la bodega
ActividaddeoficioejecutadaporelÓrgano
Ejecutantedelgobiernolocalcompetenteconel
objetodeverificarquelabodegacumplay/o
mantengalascondicionesdeseguridadyque
cuenteconelCertificadodeITSE;asícomo
verificareldesempeñodel/lainspector/atécnico/a
deseguridadenedificaciones(enadelante,el/la
inspector/a)enlaejecucióndelaITSE
La bodega, debe cumplir con las
siguientes características:
a)Ocuparunáreanomayoracincuenta
metroscuadrados(50m2),conformadapor
unoomásambientescontiguosdela
vivienda,incluidaeláreadelaescalerade
acceso/salidaenelcasodelasbodegas
ubicadasenelsegundopisodelavivienda
CARACTERÍSTICAS E IMPLEMENTACIÓN
DE LA BODEGA
Condiciones de seguridad de la
bodega
Seencuentranestablecidasenel
FormatoN°01,“Declaración
juradadecumplimientodelas
condicionesdeseguridaddela
bodega”
REANUDACIÒN DE DLO
FIN DE VIGENCIA DE LA LPF
11
7
8 9
PLAZO
ADICIONAL
PARA
SUB. OBSER.
FALTANTES
4
10
1.-SolicituddeLPF
2.-DJCCSB
76
12
meses
LPF=LicenciaProvisionaldeFuncionamiento
DJCCSB=DeclaraciónJuradadeCumplimientode
CondicionesdeSeguridaddelaBodega
LFD=LicenciadeFuncionamientoDefinitiva
ITSE=InspecciónTécnicadeSeguridadenEdificaciones
OE=ÓrganoEjecutante
GL=GobiernoLocal
DLO=DiligenciadeLevantamientodeobservaciones
5 DIAS
PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE LPF EMITE LA LPF NOTIFICACIÓN AL BODEGUERO LA LPF
PLAZO PARA QUE EL GL NOTIFIQUE LA FECHA DE
LA DILIGENCIA DE ITSE
NOTIFICACIÓN DE LA
FECHA DE REALIZACIÓN
DE LA DILIGENCIA DE ITSE
X
REALIZACION DE LA DILIGENCIA DE ITSE DILIGENCIA ITSE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
-
DLO
SE EMITE LA LFD
PLAZO MAX. PARA
SUB. OBSER.
3 MESES
10
días
PROCEDIMIENTO DE LA ITSE A LA BODEGA
LadiligenciadeITSEalabodega
estáacargodeun/ainspector/a
inscrito/aenelRITSE,quienes
convocadoydesignadoporel
ÓrganoEjecutante
PROCEDIMIENTO DE LA ITSE A LA BODEGA
Manifestacionesdel/delabodeguero/a
Encasoel/labodeguero/adeseeemitir
manifestacionesconrelaciónaladiligencia
deITSEodeverificacióndellevantamiento
deobservaciones,anotalasmismasenel
acápiteparatalfinincluidoenlosformatos
deinformey/oactadeladiligenciadeITSE
El Órgano Ejecutante emite
pronunciamiento sobre dichas
manifestaciones
Finalización del procedimiento de ITSE
ElÓrganoEjecutante,enunplazomáximode
un(1)díahábildehaberrecibidola
documentacióndel/lainspector/a,emitela
resoluciónyelCertificadodeITSE,encaso
corresponda;asimismo,comunicaelresultado
alaunidadorgánicaencargadadel
procedimientode lalicenciade
funcionamiento para las acciones
correspondientes
Finalización del procedimiento de
ITSE
ElCertificadodeITSEseemitesegún
elFormatoN°05“Certificadode
InspecciónTécnicadeSeguridaden
EdificacionesalaBodega”
Conclusión del procedimiento de ITSE e impugnación
ElprocedimientodeITSEalabodegaconcluyeconlaresoluciónemitidaporelÓrganoEjecutanteque
apruebaodeniegaelotorgamientodelCertificadodeITSE,lacualesimpugnableconformealo
establecidoenelTextoÚnicoOrdenadodelaLeyN°27444,LeydelProcedimientoAdministrativo
General
FISCALIZACIÓN A LA BODEGA
ElÓrganoEjecutanteesresponsabledefiscalizara
travésdelaVISEelcumplimientodelascondicionesde
seguridaddelabodega
LaVISEalabodegaesrealizadaporun/ainspector/a
técnico/adeseguridadenedificaciones
DeencontrarseobservacionesenlaVISE,elplazo
máximoparasusubsanaciónesdediez(10)días
hábiles
LuegoderealizadalaVISEel/lainspector/aentregaal
ÓrganoEjecutantelosFormatosN°s.04y06,elque
trasladaelresultadodelafiscalizaciónalaunidad
orgánicacompetentedelgobiernolocal
RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO DE
ITSE
Conlasolaverificacióndelapresentación
delasolicitudderenovaciónyelFormato
N°07,elÓrganoEjecutanteprocedea
emitirelCertificadodeITSErenovado;y,
posteriormente,realizaladiligenciade
VISErespectivaconelfindeconstatarla
veracidaddelodeclarado
REVOCATORIA DEL CERTIFICADO DE ITSE
ElÓrganoEjecutantedeclaralarevocatoriadel
CertificadodeITSEcuando,enelmarcodela
ejecucióndelaVISEalabodega,verifiqueque
éstaincumplelascaracterísticas,implementación
y/ocondicionesdeseguridadquesustentaronsu
emisióndelCertificadodeITSE,sinquehaya
subsanadolasobservaciones
ElprocedimientoderevocacióndelCertificadode
ITSEalabodega,sesujetaaloestablecidoenel
TUOdelaLeyN°27444
Formato N°01 “Declaración
Jurada de cumplimiento de las
condiciones de seguridad de la
bodega””
ANEXOS
CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LA BODEGA
Formato N°02 “Informe de
Verificación del Cumplimiento
de las Condiciones de
Seguridad Declaradas de la
Bodega”
Formato N°03 “Acta de
Diligencia de ITSE a la Bodega”
Formato N°04 “Panel
Fotográfico de la ITSE/VISE a
la Bodega”
Formato N°05 “Certificado de
Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones a la Bodega”
Formato N°06 “Acta de Visita
de Inspección de Seguridad a
la Bodega”
Formato N°07 “Declaración Jurada para la
renovación del Certificado de ITSE a la
bodega”
PLAN DE ADECUACIÓN A LAS NORMAS DE
SEGURIDAD DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS -
PLANSEP
2024
DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICAS Y
REGULACIÓN EN CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN
Definiciones
También son EOIEP las
instalaciones,talescomo:containers,
módulosprefabricados,espacios
acondicionadosenstands,entre
otros,dondelaentidadpública
desarrollasusactividades.
RIESGO DE INCENDIO EN LA
EDIFICACIÓN
Probabilidaddequeocurraun
incendioenunaedificación,que
puedaproducirpérdidadevidas
humanas,dañoalaintegridad
delaspersonasy/ola
destruccióndelosbienesquese
encuentranenlaedificación
En cuanto a las características
del establecimiento
❖Función
❖Actividad económicao uso
❖Tipo de usuario
❖Aforo
❖Área techada por piso o
área techada total
❖N°de pisos
❖Ubicación del
establecimiento: sótano
❖Otros
En cuanto a la frecuencia y
severidad del evento adverso
Frecuencia:Periodicidadcon
queocurrenlosincendiosy
colapsos en los
EstablecimientosObjetode
Inspección
Severidad:Gravedaddedaños
oefectoscomoconsecuencia
delimpactouocurrenciadeun
incendioocolapsoenla
edificación
Criterios utilizados para la clasificación del nivel de riesgo
Funciones de la Matriz de Riesgos
Salud
Encuentro
Hospedaje
Educación
Industria
Oficinas
Administrativas
Comercio
Almacén
FUNCION
Riesgo de
Incendio
Riesgo de
Colapso
SALUD
1.1PrimerNiveldeAtención,CategoríaI-1:Puestoo
postadesalud,consultoriodeprofesionaldelasalud(no
médico)
CategoríaI-2:Puestoopostadesalud,consultoriomédico
BAJO BAJO
1.2PrimerNiveldeAtenciónsincamasdeinternamiento
CategoríaI-3:Centrodesalud,centromédico,centro
médicoespecializado,policlínico
MEDIO BAJO
1.3PrimerNiveldeAtención.CategoríaI-4:Centrode
saludocentromédicoconcamasdeinternamiento
ALTO MEDIO
1.4SegundoNiveldeAtención.CategoríaII:Hospitaly
clínicasdeatencióngeneral.Usuariosnoautosuficienteso
cuentaconcamasdeinternamiento
1.5TercerNiveldeAtención.CategoríaIII:Hospitalesy
clínicasde atenciónespecializada,Institutos
Especializados.Usuariosnoautosuficientesocuentacon
camasdeinternamiento
MUY ALTO ALTO
Función
Salud
Función Encuentro
Función Hospedaje
Función Educación
Tallerartesanaldondeserealizantrabajosencuerosypieles,enmadera,enfibravegetal,tapicesy
alfombras,trabajosenmetalespreciososynopreciosos,textiles,bordados,sombrerosytocados,piedras
talladas,cerámica,vidrio,instrumentosmusicales,muebles,productosdemate,trabajosencerasy
parafinas,estampadosyteñidos,otraslíneas,segúnelListadodeLíneasArtesanalesPeruanasdel
ReglamentodelaLeydelArtesano,LeyN°29073;
Función Industria
Función Almacén
LA MATRIZ DE RIESGOS Y LA CIIU
LaClasificaciónIndustrialInternacional
Uniforme–CIIUagrupalasactividades
económicas.EnnuestropaíselInstituto
NacionaldeEstadísticaeInformática-INEI
haadoptadoestaclasificaciónensuCuarta
Revisión
EnelAnexo16delManualdeEjecuciónde
ITSEsehanagrupadolosgirosoactividades
económicasporfunciónasociándoloscon
laCIIU
FORMATOS PARA EL USO DE
LA MATRIZ DE RIESGOS
EJEMPLOS PRÁCTICOS DEL
USO DE LA MATRIZ DE
RIESGOS
Ejemplo 1
Determinación de la
función y nivel de riesgo
Actividadeconómica:
Fabricadecalzado
Características:
-Áreadeoficinas
-Áreadeproducción
-Áreadealmacenes
-Áreadeestacionamiento
-Áreadecomedor
-Áreadecapacitación
1ero: Búsqueda de la función
Función Industria
Funciones de la Matriz de Riesgos
Salud
Encuentro
Hospedaje
Educación
Industria
Oficinas
Administrativas
Comercio
Almacén
Ejemplo 2
Determinación de la
función y nivel de riesgo
Actividadeconómica:
Hospedaje,restaurantey
casino
Características:
Hospedaje:4pisos,sin
sótano,4estrellas,área
techadatotal1200m2,
aforo80personas
Restaurante:2pisos,área
techadatotal800m2,aforo
150personas
Casino:1piso,áreatechada
200m2,aforo100personas
1ero: Búsqueda de la función
Funciones de la Matriz de Riesgos
Salud
Encuentro
Hospedaje
Educación
Industria
Oficinas
Administrativas
Comercio
Almacén
Ejemplo 3
Determinación de la función y nivel
de riesgo
Actividadeconómica:
Ventaderopa
Características:
Standdecentrocomercial
Área30m2
Ubicadoenel3erpiso
Lasáreascomunesnotienen
CertificadodeITSE
ElCentroComercialnotienelicencia
defuncionamientocorporativa
Ejemplo 4
Determinación de la función y nivel
de riesgo
Actividadeconómica:
Restaurante
Características:
Áreadeterreno800m2
Áreatechadatotal650m2
Distribución:Atenciónalpúblico,
cocina,almacén,caja,baños,
Númerodepisos,2
Tieneáreadeestacionamientopara
clientesde250m2,sintechar
EntechotanquedeGLPde110gl.
Ejemplo 5
Determinación de la función y nivel
de riesgo
Actividadeconómica:
Almacén
Características:
Áreadeterreno1,500m2
Áreatechadatotal1,000m2
Distribución:Oficina,patiode
maniobras,estacionamientosin
techar,almacéntechadoysintechar,
vestidoresybaños.
Númerodepisos,1
Ejemplo 7
Determinación de la función y nivel de riesgo
Actividadeconómica:GIMNASIO
1ero: Búsqueda de la función
Función Encuentro
Funciones de la Matriz de Riesgos
Salud
Encuentro
Hospedaje
Educación
Industria
Oficinas
Administrativas
Comercio
Almacén
2do: Anexo 16
Sección
CIIU
3ero: Busco la actividad en el CIIU
4to: Busco la sección a la cual pertenece la Clase
5to: Regreso al Anexo 16
Sección
CIIU
Gimnasio
Para la función encuentro, el nivel de riesgo se
determina según:
❖Cargadeocupantes,aforo
❖Silaactividadserealizaen
sótano
❖Poreluso:discoteca,
tragamonedas,estadio,
otros
Pasos para el uso de la Matriz de Riesgos
Identificar a que función de la Matriz de
Riesgos pertenece la actividad económica
1°
Si no se encuentra señalada en la Matriz de
Riesgos buscar en el Anexo 16 del Manual de
Ejecución de ITSE
2°
Si no se encuentra en el Manual de
Ejecución de ITSE buscar en el CIIU
3°
Identificación de la función en la Matriz de
Riesgos
4°
Según las características del
establecimiento: aforo, área techada,
número de pisos, tipo de usuario, etc.,
determinar el nivel de riesgo
5°
Escoger el mayor nivel de riesgo6°
Pasos para el uso de la Matriz de Riesgos