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contratacion de obra publica

2. I.Marco Normativo
•Ámbito Federal
•Ámbito Estatal
II. Procesos Preliminares a la Licitación
•Planeación, programación y presupuestación.
•Adjudicación y Contratación.
III. Modalidades de Adjudicación
•Directa e Invitación a cuando menos tres personas
•Licitación Pública
•Casos de excepción
•Evaluación detallada de las propuestas
•Desechamiento y cancelación de las propuestas
•Propuesta de fallo
IV. Hallazgos Comunes
V. Recomendaciones
VI. Preguntas prácticas

4. Laobrapúblicaconsisteentodoactooprocedimiento
quetieneporobjetolaplaneaciónyejecuciónde
infraestructuraparalaprestacióndeserviciospúblicos.
Todaobrapúblicademandalarealizacióndelas
siguientesetapas:
Planeación, programación, presupuestación,
adjudicación,contratación,ejecución,supervisióny
control;recepciónyseguimiento.
Encadaetapaserequieredeunprocesojurídico
administrativoyconocerlanormatividadaplicablevigente
paralaejecucióndelaobra.

6. ÁmbitoFederal.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (Reformada el 13 de enero de 2016)
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas (Publicado el 28 de julio de
2010)
Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal 2019 (Publicado 28 de diciembre de 2018)

7. Ámbito Estatal.
LeydeObrasPúblicasyServiciosRelacionadoscon
EllasdelEstadodeVeracruzdeIgnaciodelaLlave
(Reformadael20defebrerode2019)
ReglamentodeLeydeObrasPúblicasyServicios
RelacionadosconEllasdelEstadodeVeracruzde
IgnaciodelaLlave(Publicadoel24defebrerode2016)

8. Eficacia
Eficiencia
EconomíaTransparencia
Honradez
Losrecursos
económicosse
administrarán
con:
Cumplimiento
de objetivos

9. Lascontrataciones
deobraquerealicen:
Garanticen las
mejores
condiciones al
Estado
Precio, calidad,
financiamiento,
oportunidad
Licitación
Pública
Convocatoria
Pública
Proposiciones
solventes
CPEUVArt.72párrafocuartoLoscontratosadministrativos,se
adjudicaránatravésdelprocedimientoadministrativoquedispongala
ley…

10. Reglamentar la
aplicación del Art.
134de la CPEUM
en materia de
contratacionesdeobras
públicasyservicios
relacionados.
Que realicen los
Entes Públicos

12. PRESUPUESTO DE
EGRESOS
RELACIÓN DE
NECESIDADES PARA
DETERMINAR OBRAS POR
EJECUTAR
LEY GENERAL DE
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PROGRAMAS
SECTORIALES,
INSTITUCIONALES Y
REGIONALES
PLAN VERACRUZANO
DE DESARROLLO
Enlaplaneación
delasobras
deberán de
ajustarsea:
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
DE OBRAS Y ACCIONES

13. FondodeAportacionesparalosServiciosdeSalud(FASSA)
FondodeAportacionesparalaInfraestructuraSocial(FAIS,FISE)
FondodeAportacionesMúltiples(FAM)
FondodeAportacionesparalaSeguridadPúblicadelosEstadosydelDistritoFederal(FASP)
FondodeAportacionesparaelFortalecimientodelasEntidadesFederativas(FAFEF)
FondoRegional(FONREGION)
FondodeDesastresNaturales(FONDEN)
FortalecimientodelaInfraestructuradeServiciosdeSalud(FOISSA)
FideicomisoFondoNacionaldeHabitacionesPopulares(FONHAPO)
ProgramadeAguaPotable,AlcantarilladoySaneamientoenZonasUrbanas(APAZU)
ProgramaparalaSostenibilidaddelosServiciosdeAguaPotableySaneamientoen
ComunidadesRurales.(PROSSAPYS)
ProgramadeTratamientodeAguasResiduales.(PROTAR)
RecursosPropios(segúnseaelcaso)
RecursosFiscales

14. Actividadesprincipalespreviasalacontratación
deobrasyservicios:

15. Todaobrapúblicadebeserplaneada,programaday
presupuestada,particularmenteaquellacuyainversiónes
considerableyquegeneralmenteaportamayoresbeneficios
sociales.Laplaneaciónincluyelosaspectosfinancieros,técnicos
ysocialesdeunaobra.
Preliminares
Estudios de
factibilidad técnica y
económica.
Considerarse obras
complementarias, accesorias
y de infraestructura a la
principal.
Se adquirirán el o los
terrenos que demande
la obra principal y las
complementarias
Acciones necesarias
para preservar y/o
restaurar el medio
ambiente.

16. Factibilidad
Validación
Eseldocumentoemitidoporuna
DependenciaNormativa,mediante
elcuallesseráaprobado,ensu
caso,elsuministrodelservicioo
personalespecializadoparaque
puedaoperarlasobrasdemanera
adecuada.
Eselrequisitoindispensablepara
garantizarquelasobrasserán
terminadasypuestasen
operaciónenelejerciciofiscal
correspondiente.
Electrificaciones
Agua potable
Infraestructura
educativa
Salud pública
Tipo de
obras que
las
requieren
Art. 19 segundo párrafo y 21 fracción I,
LOPSRM; Art. 15 fracción V, RLOPSRM

17. Comúnmente noserealizanestostrámitesantelas
Dependenciascorrespondientes,deacuerdoalrubroytipode
obraqueseplaneaejecutar,provocandoirregularidadesenel
cumplimientodelanormatividadresultandoproyectosmal
elaboradosyobrassinoperar.
Sesueleintegrareloficiodesolicituddedichotrámite,perono
sedaseguimientoalproceso,quedandosinlaautorización
oficialporlasDependenciasNormativas.

18. ElProyectoEjecutivoeselelementomásimportantedelaobra,yaque
constituyelabaseindispensableparasucorrectapresupuestación,
programación,contratación,ejecución,supervisiónycontrol.
Croquis de
ubicación
Planos
arquitectónicos
Planos de
ingeniería
Memorias
técnicas de
cálculos
Especificacion
es de
construcción
Catálogo de
conceptos
números
generadores
Tarjetas de
análisis de
precios
unitarios
Explosión de
insumos
Presupuesto
de la obra
Programa de
obra
Art. 21 fracciones X y XII, LOPSRM
Art 24 fracción I, RLOPSRM

19. Generalesdeconstrucción:el
conjunto de condiciones
generalesquelasdependencias
y entidades tienen
establecidasparalaejecución
deobras,incluyendolasque
deben aplicarseparala
realizaciónde estudios,
proyectos, ejecución,
equipamiento,puesta en
servicio,mantenimiento y
supervisión,quecomprendenla
formademediciónylabasede
pagodelosconceptosde
trabajo.
Art. 2, LOPSRM
Art 2 fracción XI y XII, RLOPSRM
Particularesdeconstrucción:
elconjuntoderequisitos
exigidosporlasdependenciasy
entidadesparalarealizaciónde
cadaobra,mismas que
modifican,adicionanosustituyen
alasespecificacionesgenerales
deconstrucción.

20. Optimiza los recursos
financieros,losplazosde
ejecución e impacta
positivamenteenlacalidaddelas
obrasyensufuncionamiento,
Un buen
Proyecto
Ejecutivo
Un proyecto
mal elaborado
Tienecomoconsecuenciasun
incrementoenelcostodela
obra,queporloregularimpidesu
terminaciónypuestaen
operación.
Art. 21 fracciones X y XII, LOPSRM
Art 24 fracción I, RLOPSRM

21. Determinaelcostodelaobraenfasedeproyectoejecutivo,yquecontienela
descripciónpormenorizadadelosconceptosdeobraysusespecificaciones
técnicas,asícomolasunidadesdemedida,volumenypreciosunitariospara
determinarsucosto.
Programación
Definición de objetivos y
metas
Realización de Estudios
Técnicos y Proyectos
Recursos económicos
destinadosacubrirlosgastos
derivadosdelasaccionesde
planeación
Calendarización física y
financiera de la obra
Presupuestación
Investigaciones, asesorías, consultorías
y estudios.
Proyecto Ejecutivo.
Ejecución, dirección, supervisión y control
de calidad.
Indirectos (contrato).
Obra complementaria de infraestructura o para
preservar el medio ambiente.

22. Deberáintegrarse,deacuerdoconlostrabajosacontratar,con
informaciónobtenidadecuandomenosdosdelasfuentessiguientes:
Art. 15, RLOPSRM
a)LaqueseencuentredisponibleenCompraNet;
b)Laobtenidadeorganismosespecializados;decámaras,colegiosde
profesionales,asociacionesoagrupacionesindustriales,comercialesode
servicios,obiendefabricantesoproveedoresdebienesoprestadoresde
servicio,y
c)LaobtenidaatravésdepáginasdeInternet,porvíatelefónicaoporalgún
otromedio,siempreycuandoselleveregistrodelosmediosydelainformación
quepermitasuverificación.
CoordinaciónconinformacióndeotrasDependenciasoencasodequenose
encuentredisponibleenCompranetconsultarelarchivohistóricodelárea
responsable.

23. Subejercicio del gasto
Gasto excesivo (costos
elevados)
Retrasos

24. Subejercicio del gasto
Disponibilidadesdelgastoqueresultanconbaseenelcalendario
delpresupuesto,sincumplirlasmetascontenidasenlos
programasosincontarconelcompromisoformaldesuejecución.
LeydeDisciplinaFinancieradel
lasEntidadesFederativasylos
MunicipiosArt.17
LeyGeneraldeContabilidad
GubernamentalArt.4fracción
XIVyXV

25. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRAS CON
DEFICIENCIAS TÉCNICAS
OBRAS CON
DEFICIENCIAS TÉCNICAS

26. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA
A LA OBRA PÚBLICA
DEFICIENCIAS TÉCNICAS
CONSTRUCTIVAS
DEFICIENCIAS TÉCNICAS
CONSTRUCTIVAS

27. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
DEFICIENCIAS TÉCNICAS
CONSTRUCTIVAS
DEFICIENCIAS TÉCNICAS
CONSTRUCTIVAS

28. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRAS SIN
TERMINAR
OBRAS SIN
TERMINAR

29. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRAS SIN TERMINAR OBRAS SIN TERMINAR

30. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRAS SIN TERMINAR OBRAS SIN TERMINAR

31. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRAS SIN TERMINAR OBRAS SIN TERMINAR

32. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRAS SIN TERMINAR OBRAS SIN TERMINAR

33. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRAS SIN TERMINAR OBRAS SIN TERMINAR

34. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRA ABANDONADA OBRA ABANDONADA

35. CASOS REALES DE AUDITORÍA TÉCNICA A LA
OBRA PÚBLICA
OBRA ABANDONADA OBRA ABANDONADA

36. Art 26, RLOPSRM
LostitularesdelasDependencias
deberánestablecerlos.
Oficial Mayor o su
equivalente
Eltitulardeláreade
programaciónypresupuestoo
definanzasoequivalente
EltitulardelÁrearesponsable
delacontratacióndela
dependenciaoentidadanivel
central
Losservidorespúblicosque
tenganrelaciónoconocimiento
delosasuntosmateriadel
comité
Jurídico OIC
Vocales máximo 7
Con voz pero sin
voto

37. Art. 25, LOPSRM
Art 26, RLOPSRM
LostitularesdelasDependencias
deberánestablecerlos.
Revisar el
programayel
presupuesto
de obras
públicas
Dictaminar,
previamenteala
iniciación del
procedimiento,
sobre la
procedenciade
no celebrar
licitaciones
públicas
Elaborar y
aprobar el
manual de
integracióny
funcionamient
odelComité
Algunasfuncionesdel
Comité:

39. TIPO DE ADJUDICACIÓN
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
INVITACIÓN
LICITACIÓN
PÚBLICA
Art. 27, LOPSRM
Art 24 fracción I, RLOPSRM
•Nacional
•Internacional
•Internacional
abierta

40. LosEntesEstatalespodránoptarpornollevaracaboel
procedimientodelicitaciónpúblicaycelebrarla
contratacióndeobrasyserviciosatravésdel
procedimientodeinvitaciónacuandomenostrespersonas
omedianteadjudicacióndirecta,talcomoloestablecen
losartículos49y50delaLOPSREy51LOPSRM.
EnelÁmbitoEstatalsilaopcióneslacontrataciónpor
adjudicacióndirectaporexcepcióndeley,deberáser
sometidoaconsideracióndelComitédeAdjudicaciónde
ObrasPúblicasyServiciosRelacionadosconEllas.
Invitación a cuando menos tres personas y
Adjudicación Directa

41. •Proceso similar a la Licitación
Pública Nacional
•Difundir la invitación en la
página de Internet oficial del
ente público
•Adquisición de bases
•Recepción de las propuestas
•Analizar y calificar la propuesta
económica presentada
•Dictamen Técnico
•Contratación
•Procesosimplificado
•Invitaciónporescritoyentrega
deproyectoejecutivo
•Presentarpresupuestoderivado
deunproyectoejecutivo
otorgadoporelentepúblico.
•Analizarycalificarlapropuesta
económicapresentada.
•Dictamenoactadeadjudicación
•Contratación
Invitación a cuando menos
tres personas
Adjudicación Directa

42. Montos máximos de adjudicación
Art. 43, LOPSRM, PEF 2019, Art. 51 LOPSRE.
Lasdependenciasyentidades,bajosuresponsabilidad,
podráncontratarobraspúblicasoserviciosrelacionadoscon
lasmismas,sinsujetarsealprocedimientodelicitación
pública…
Montos
máximos
PEF
Invitación a
cuando
menos tres
personas
Adjudicación
Directa
No se
fraccionen

43. Anexo 9 PEF 2019
OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
(Cifras en miles, sin incluir el IVA)
PRESUPUESTO AUTORIZADO PARAREALIZAROBRAS
PÚBLICASYSERVICIOSRELACIONADOS CONLAS
MISMAS
Montomáximototalde
cadaobrapúblicaque
podrá adjudicarse
directamente
Montomáximototalde
cada servicio
relacionadoconobra
públicaquepodrá
adjudicarse
directamente
Montomáximototalde
cadaobrapúblicaque
podrá adjudicarse
medianteinvitacióna
cuando menos tres
personas
Montomáximototalde
cada servicio
relacionadoconobra
públicaquepodrá
adjudicarsemediante
invitaciónacuando
menostrespersonas
MAYOR DE HASTA ENTE ENTE ENTE ENTE
15,000 318 158 2,840 2,205
15,000 30,000 394 200 3,151 2,363
30,000 50,000 474 237 3,626 2,840
50,000 100,000 549 273 4,414 3,306
100,000 150,000 631 318 5,201 3,939
150,000 250,000 712 356 5,990 4,725
250,000 350,000 867 432 6,940 5,201
350,000 450,000 943 474 7,565 5,658
450,000 600,000 1,107 549 8,993 6,775
600,000 750,00 1,262 631 10,239 7,726
750,000 1,000,000 1,413 712 11,503 8,665
1,000,000 1,500 789 12,912 9,763
Nota.-Los anteriores montos se establecen sin perjuicio de los umbrales derivados de los tratados de libre comercio suscritos por México, para la determinación del carácter de
los procedimientos de contratación. esto autorizado a la suma de los recursos destinados para la ejecución de las obras, de todos los fondos con que cuente para el ejercicio.

44. 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Adjudicación directaInvitación a cuando
menos tres personas
Licitación pública
223
151
53
633
1,173
1,435
Monto contratado (MDP)
Obras y servicios
Totales
427 obras y servicios
por 3240 MDP
Fuente: Portal de Transparencia, Ley 875 Artículo 15 Información 2018 Información
sobre Procedimientos de Licitación

45. Dictamen de fallo
Evaluación detallada
Acta de Apertura
Publicación de la convocatoria.
Bases técnicas del concurso.

46. Art. 31, LOPSRM
Art 34, RLOPSRM
En ningún caso se deberán establecer requisitos o condiciones imposibles de cumplir
no podrán establecerse requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de
competencia y libre concurrencia
La forma en que los licitantes acreditarán su experiencia y capacidad técnica y financiera
La forma en que los licitantes deberán acreditar su existencia legal y personalidad jurídica
Recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas
Junta de aclaraciones
Visita al sitio donde se realizará la obra
Entrega del proyecto ejecutivo y catálogo de conceptos de obra
Plazo de ejecución, Moneda, condiciones de pago
Los porcentajes, forma y términos de los anticipos que, en su caso, se otorgarán
Generales (nombre del Ente, tipo de licitación, descripción general de la obra

47. Art. 36, RLOPSRM
Previoalafirmadelcontrato,ellicitanteaquienselehaya
adjudicadoelmismodeberápresentar,parasucotejo,originalo
copiacertificadadelossiguientesdocumentos:
l.Tratándosedepersonamoral,testimoniodelaescriturapública
enlaqueconstequefueconstituidaconformealasleyes
mexicanasyquetienesudomicilioenelterritorionacional,o
II.Tratándosedepersonafísica,copiacertificadadelactade
nacimientoo,ensucaso,cartadenaturalizaciónrespectiva,
expedidaporlaautoridadcompetente,asícomoladocumentación
conlaqueacreditetenersudomiciliolegalenelterritorionacional.

48. Erroresenla
cantidadde
volúmenesde
obra.
Impactaenla
necesidadde
volúmenes
adicionales
durantela
ejecuciónde
laobra.
Generaun
gasto
excesivoen
laobra
Beneficio
económico al
contratista

49. Art. 31, LOPSRM
Lapublicacióndelaconvocatoriaalalicitaciónpúblicase
realizaráatravésdeCompraNetysuobtenciónserá
gratuita.Además,simultáneamenteseenviaráparasu
publicaciónenelDiarioOficialdelaFederación.
Laconvocatoriaalalicitaciónpúblicasepublicaráenla
GacetaOficialdelEstado,enunperiódicodemayor
circulaciónenelEstadoyenlosmedioselectrónicos
autorizados,yparaelcasodenacionalese
internacionalesademásenelDiarioOficialdela
Federación.
Art. 39, LOPSRE

50. Trámite SGOB-01-001-Publicación de documentos en el
Diario Oficial de la Federación
Observaciones
-Lasconvocatoriasparaconcursosdeadquisiciones,
arrendamientos,obrasyserviciosdelsectorpúblico
recibidaslosdíasmiércoles,juevesyviernesse
publicaránelsiguientemartes,ylasrecibidasenlunes
ymartes,sepublicaránelsiguientejueves.

51. PUBLICACIÓN DE
CONVOCATORIA
APERTURA DE
PROPUESTAS
15DÍASNATURALES (NORMAL)
paralanormatividadestataly20días
naturalesenelámbitofederal
PUBLICACIÓN DE
CONVOCATORIA
APERTURA DE
PROPUESTAS
Nomenosde10DÍASNATURALES
CONREDUCCIÓN DEPLAZOS
(EstataloFederal)
APERTURA DE
PROPUESTAS
FALLO Dentrodelos15DÍASNATURALES
apartirdeldíasiguientealaapertura
depropuestasenelámbitoestataly
30díasnaturalesparala
normatividadfederal
FALLO CONTRATO 10DIASnaturalessiguientesala
emisióndelfalloenlanormatividad
estataly15díasnaturalesenla
normatividadfederal
lunmar mie jueviesabdom 2 Disponibilidad presupuestal
1 2 3 4 5 6 7 4 Publicación de la convocatoria
8 9 10 11 12 13 14 10 días naturales como mínimo
15 16 17 18 19 20 21 15 Acto de apertura
22 23 24 25 26 27 28 Fallo dentro de los 15 días posteriores al acto de apertura
29 30 31 Firma del contrato 10 días naturales siguientes al fallo

52. Excepciones a la licitación pública de acuerdo al Presupuesto de Egresos
Losentespúblicospodránoptarpornollevaracaboelprocedimientode
licitaciónpúblicaycelebrarcontratoatravésdelprocedimientodeinvitación
acuandomenostrespersonasodeadjudicacióndirecta.
Laseleccióndelprocedimientodeexcepciónqueserealice,deberáestar
fundadaymotivada,segúnlascircunstanciasqueconcurranencadacaso,
encriteriosdeeconomía,eficacia,eficiencia,imparcialidad,honradezy
transparenciaqueresultenprocedentesparaobtenerlasmejores
condicionesparaelEstado.
Art. 41, LOPSRM
Elacreditamientodeloloscriteriosenlosquesefunde;asícomola
justificacióndelasrazonesenlasquesesustenteelejerciciodelaopción,
deberánconstarporescritoyserfirmadoporeltitulardelárearesponsable
delaejecucióndelostrabajos.

53. Excepciones a la licitación pública para adjudicación directa
Art. 42 LOPSRM y 49 y 50 de la LOPSRE
1.-Elcontratosólopuedacelebrarseconunadeterminadapersonaportratarse
deobrasdearte,titularidaddepatentes.
2.-Peligreosealtereelordensocial,laeconomía,losserviciospúblicos,la
salubridad,laseguridadoelambientedealgunazonaoregióndelpaíscomo
consecuenciadecasofortuitoodefuerzamayor;
3.-Existancircunstanciasquepuedanprovocarpérdidasocostosadicionales
importantesdebidamentejustificados.
4.-SerealicenconfinesexclusivamentemilitaresoparalaArmada,osu
contrataciónmediantelicitaciónpúblicapongaenriesgolaseguridadnacionalo
laseguridadpública
5.-Derivadodecasofortuitoofuerzamayor,(tiemporequeridoparaatender
laeventualidad).
6.-Sehubiererescindidoelcontratorespectivoporcausasimputablesal
contratistaquehubiereresultadoganadorenunalicitación.
7.-Serealicendoslicitacionespúblicasquehayansidodeclaradasdesiertas.
8.-Setratedetrabajosdemantenimiento,restauración,reparaciónydemolición
deinmuebles,enlosquenoseaposibleprecisarsualcance.

54. Excepciones a la licitación pública para adjudicación directa
Art. 42 LOPSRM y 49 y 50 de la LOPSRE
9.-Setratedetrabajosquerequieranfundamentalmentedemanodeobra
campesinaourbanamarginada
10.-Setratedeserviciosrelacionadosconlasobraspúblicasprestadosporuna
personafísica.
11.-Setratedeserviciosdeconsultorías,asesorías,estudiosoinvestigaciones,
relacionadosconobraspúblicas,debiendoaplicarelprocedimientoI3P.
12.-Seaceptelaejecucióndelostrabajosatítulodedaciónenpago
(donación).
13.-Cuandoseacreditelacelebracióndeunaalianzaestratégicaquellevena
cabolasdependencias
14.-Setratedeserviciosquetenganporobjetoelaboraroconcluirlosestudios,
planesoprogramasnecesariosquepermitanlarealizacióndelalicitación
públicaparalaejecucióndelasobraspúblicasasociadasaproyectosde
infraestructura

55. Evaluación Detallada
de Propuestas

56. Art. 66 del RLOPSRM
Sepuedesolicitardocumentación
adicionaloaclaraciones
Encasodenopresentar,se
evaluaraconladocumentación
presentada
Erroresquenoafectenelresultado
delaevaluaciónpodránrectificarse.
Lascorreccionesseharánconstar
enelFallo
Enningúncasolaconvocantepodrá
subsanarincumplimientosenlos
aspectostécnicosoeconómicos
Evaluación de las proposiciones

57. Establecer rubros
y subrubros
(técnico y
económico)
Calificación
numérica o de
ponderación
El mínimo de
puntaje o
porcentaje de la
evaluación técnica
Forma de
acreditar el
cumplimiento de
los aspectos
requeridos
Establecer en la
convocatoria los
aspectos que
serán evaluados
Evaluación de las proposiciones
Art. 63 de la RLOPSRM Puntos o
Porcentajes
Lineamientos de la
Secretaría de la
Función Pública

58. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Cuarto.-Paraladeterminaciónde
losrubrososubrubrossedeberán
considerarlosqueseindicanenlos
lineamientos
Quinto.-Laconvocanterealizaráen
primertérminolaevaluacióndelas
propuestastécnicasyposteriormente
laevaluacióndelaspropuestas
económicas
Sexto.-Seadjudicaráelcontratoallicitante
cuyasproposicionescumplieronlosrequisitos
legales,supropuestatécnicaobtuvoigualo
máspuntuaciónounidadesporcentualesala
mínimaexigidaylasumadeéstaconladela
propuestaeconómicadécomoresultadola
mayorpuntuaciónounidadesporcentuales
Sepuedenutilizar
rubrosysubrubros
distintos,previa
autorizacióndela
SFP

59. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Noveno.-Laconvocantedeberá
asignarlapuntuaciónounidades
porcentualesdeacuerdoalosiguiente:
Puntaje
mínimo en
propuesta
técnica será
de 37.50 de
los 50
máximos
Rubros a considerar en propuesta técnica
a)Calidad de la obra
b)Capacidad del Licitante
c)Experiencia y especialidad del licitante
d)Cumplimiento de contratos
e)Contenido Nacional
f)Capacitación o transferencia de conocimientos
Art. 50 del
RLOPSRE

60. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
a)Calidad de la obra de 15 a 20 puntos
Serefierealascaracterísticasrelacionadascon
lasespecificacionestécnicaspropiasdecada
obraydelosprocedimientosparaejecutarla
misma
Dichascaracterísticasseránlasseñaladasenla
descripcióndetalladadelaobraquesepreveanen
laconvocatoriaoinvitación,asícomoenlosanexos
técnicosqueformenpartedelasmismas
•Materiales,
maquinariayequipo
de instalación
permanente.
•Manodeobra
•Maquinariayequipo
deconstrucción
•Estructuradela
organización
•Procedimientos
constructivos
•Programas
•Sistema de
aseguramiento de
calidad
•Planeaciónintegral
delostrabajos
Puntos de acuerdo
a importancia

61. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
b)Capacidad del licitante de 10 a 20 puntos
Recursos
Humanos y
Económicos
Señalar
documentos
necesarios
Comprobar
capacidad
financiera
Declaraciones
fiscales,
estados
financieros
Empresas que
cuenten con
personas con
discapacidad
•Capacidad de los
recursos humanos 40%
Experiencia 20 a 30%
Habilidad de acuerdo a
conocimientos 50 a 60%
Dominio de
herramientas
relacionadas 10 a 20%
•Capacidad de los
recursoseconómicos40%
•Discapacitados o
empresasconpersonas
condiscapacidad
•MIPYMES
Subrubros

62. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
c)Experiencia y especialidad del licitante 10 a 15 puntos
Tiempo del
licitante
realizando
obras
No se puede
solicitar
experiencia
mayor a 10 años
Características
complejidad y
magnitud
Acreditar con
contratos
Otro documento
con el que
compruebe la
ejecución
Solicitar un
mínimo de
contratos o
documentos
Se podrá
establecer un
tiempo mínimo
de experiencia
Subrubros
•Experiencia
•Especialidad
Asignarmáximodepuntuaciónal
licitantequeacreditemayornumero
deañosdeexperiencia,realizar
repartoproporcionalalrestodelos
licitantes

63. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
d)Cumplimiento de contratos 3 a 6 puntos
Medir
desempeño o
cumplimiento,
ejecución
oportuna
•Obras misma
naturaleza
•Plazo no mayor
a 10 años
Acreditar con
contratos de la
misma
naturaleza
•Cancelación de
garantía de
cumplimiento
•Acta de extinción
de derechos y
obligaciones
Establecer
tiempo mínimo
de experiencia
•Número de
contratos a
presentar
•Por lo menos un
contrato por cada
año de
experiencia
Laconvocantepodrá
establecersubrubros
aefectodedistribuir
lapuntuación
Mayor
puntuación
al licitante
con mayor
contratos,
en caso de
no cumplir
con el
mínimo no
dar
puntuación

64. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
e)Contenido nacional 3 a 5 puntos
Incluirsecuandose
requiera(características,
complejidadymagnitud)
Valorarelgradode
contenidonacional
(materiales,
maquinariaetc.)
Presentardocumento
dondecontengael
porcentaje que
representa
Distribuciónde la
puntuaciónen los
siguientessubrubros
Materiales,
maquinaria y
equipo de
instalación
permanente(50%)
Mano de obra
(50%)

65. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
f)Capacitación o transferencia de conocimientos 3 a 6 puntos
•Generalmente4eselpuntaje
máximo
•Podrállegarcomomáximoa6
cuandolatransferenciade
conocimientossearelevante
Cuando porlas
característicasla
obralorequiera
•Metodologíayvisiónpara
impartirlacapacitación
•Programadecapacitación
•Capacitadorespropuestos
Rubros

66. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
Total de Puntuación: Puntos
•Calidad en la obra 15 a 20
•Capacidad del Licitante 10 a 20
•Experiencia y especialidad del licitante 10 a 15
•Cumplimiento de contratos 3 a 6
•Contenido nacional 3 a 5
•Capacitación o transferencia de conocimientos 3 a 6
TOTAL MÁXIMO 50

67. ExcluirelI.V.A.
paraevaluación
Siseincluyeel
financiamientoel
puntajemax.será
40encasocontrario
50
La propuesta
económicamente
masbaja,sele
otorgara la
puntuaciónmáxima
Análisis, cálculo e
integración de los
precios cumplan
con la convocatoria
En casode
incumplimientoen
laintegraciónde
losprecios,nose
otorgarápuntaje
Paradeterminar
lapuntuaciónde
cadalicitante:
PPAj=50(PSPMB/PPj)
Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta económica (Precio)
Donde:
PPAj= Puntuación de la proposición PPj= Precio de la proposición
PSPMB= Proposición Solvente cuyo precio es el Mas Bajo

68. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta económica (Financiamiento)
Seincluirácuandolanaturalezay
característicasdelaobralorequiera
Sedeberápresentarelesquemade
financiamientoylapropuestadela
reduccióndelatasadedescuento
Seleasignaramáximo10puntos,aquien
ofrezcalasmejorescondicionesfinancieras,
alapropuestamasbajaseleasignael
puntajemáximo.
Formula:
PFAj=10(PSFMB/FPj)
Donde:
PFAj=Puntuación
PSFMB=Financiamiento
masbajo
FPj=Financiamientode
laproposición

69. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta económica
Puntuación
Propuesta
económica
TPE=PPAj+ PFA
Resultado final de la
puntuación
PTj=TPT + TPE
Donde:
TPE=Totaldelapropuestaeconómica
PPAj=Puntuaciónporprecioasignado
PFAj=Puntuaciónporfinanciamiento
Donde:
PTj=Puntuacióntotaldelaproposición
TPT=Totalpuntuacióndelapropuestatécnica
TPE=Totalpuntuacióndelapropuesta
económica

70. Evaluación de las proposiciones (Servicios)
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Decimo.-Laconvocantedeberá
asignarlapuntuaciónounidades
porcentualesdeconformidadalo
siguiente:
Puntaje
mínimo en
propuesta
técnica será
de 45 de los
60 máximos
Rubros a considerar en propuesta técnica
a)Capacidad del Licitante
b)Experiencia y especialidad del licitante
c)Propuesta de trabajo
d)Cumplimiento de contratos Art. 50 del
RLOPSRE

71. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
a)Capacidad del licitante de 12 a 24 puntos
Nivel de
preparación
Cantidad de
personal que
se requiera
Jefe de
equipo
Número
mínimo de
miembros
por equipo
Capacidad
de los
Recursos
Humanos
•Capacidad de los recursos
humanos 40%
Experiencia 20 a 30%
Habilidad de acuerdo a
conocimientos 50 a 60%
Dominio de
herramientas relacionadas
10 a 20 %
•Capacidaddelosrecursos
económicos40%
•Discapacitados o
empresasconpersonas
condiscapacidad
•MIPYMES
Subrubros

72. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica (Servicios)
b)Experiencia y especialidad del licitante 12 a 18 puntos
Tiempo del
licitante
realizando
servicios
No se puede
solicitar
experiencia
mayor a 10 años
Características
complejidad y
magnitud
Acreditar con
contratos
Otro documento
con el que
compruebe la
ejecución
Solicitar un
mínimo de
contratos o
documentos
Se podrá
establecer un
tiempo mínimo
de experiencia
Subrubros
•Experiencia
•Especialidad
Asignarmáximodepuntuaciónal
licitantequeacreditemayornúmero
deañosdeexperiencia,realizar
repartoproporcionalalrestodelos
licitantes

73. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica (Servicios)
c)Propuesta de trabajo 6 a 12 puntos
Evaluar conforme a
los Términos de
referencia
Metodología, plan
de trabajo y
organización
Considerar la
utilización de los
recursos
Se deberá
presentar
metodología, plan
de trabajo,
organigrama
Subrubros:
•Metodología
•Plan de trabajo
•Esquema
estructural de la
organización

74. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica
d)Cumplimiento de contratos 6 a 12 puntos
Medir
desempeño o
cumplimiento,
prestación
oportuna y
adecuada
•Servicios misma
naturaleza
•Plazo no mayor
a 10 años
Acreditar con
contratos de la
misma
naturaleza
•Cancelación de
garantía de
cumplimiento
•Cumplimiento de
todas las
obligaciones
Establecer
tiempo mínimo
de experiencia
•Numero de
contratos a
presentar
•Por lo menos un
contrato por cada
año de
experiencia
Laconvocantepodrá
establecersubrubros
aefectodedistribuir
lapuntuación
Mayor
puntuación
al licitante
con mayor
contratos,
en caso de
no cumplir
con el
mínimo no
dar
puntuación

75. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta técnica (Servicio)
Total de Puntuación: Puntos
•Capacidad del licitante 12 a 24
•Experiencia y especialidad del licitante 12 a 18
•Propuesta de trabajo 6 a 12
•Cumplimiento de contratos 6 a 12
TOTAL MÁXIMO 60

76. ExcluirelI.V.A.para
evaluación
Elpuntajemáximo
será40puntos
La propuesta
económicamente
másbaja,sele
otorgaralapuntuación
máxima
Determinarpuntuación
decadaparticipante:
PPE=MPembx40/MPi
Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Rubros a considerar en propuesta económica (Servicio)
Donde:
PPE=Puntuación
propuesta
económica
MPemb=Monto
mas bajo
Mpi=Monto
propuesta
económica

77. Evaluación de las proposiciones
Lineamientos de la SFP, disposiciones generales
Cálculo de la puntuación final de cada proposición (Servicio)
Donde:
PTj= Puntuación Total de la proposición
TPT = Total de puntuación asignados a la propuesta técnica
PPE = Puntuación asignados a la propuesta económica
Laproposiciónsolventemásconvenienteparael
Estado,seráaquéllaquereúnalamayorpuntuacióno
unidadesporcentualesconformealodispuestoenlos
Lineamientos.
PTj= TPT + PPE

78. Evaluación de las proposiciones
I.Laproposiciónquehubieraofertadoelpreciomásbajo,
enelsupuestodequelaevaluaciónsehayarealizado
utilizandoelmecanismodeevaluaciónbinario,y
II.Laproposiciónquehayaobtenidoelmayorpuntajeo
ponderación,cuandoseapliqueelmecanismode
puntosoporcentajes.
Art. 67 del RLOPSRM y 52 del RLOPSRE

79. Licitación desierta y cancelación
Art. 40 de la LOPSRM
Cuandolatotalidadde
lasproposicionesno
reúnanlosrequisitos
delaconvocatoriao
suspreciosdeinsumos
nofuerenaceptables
Caso fortuito, fuerza
mayor, circunstancias
justificadas
Desierta Cancelada

80. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 69 del RLOPSRM y 56 del RLOPSRE
•La convocatoria deberá contener una relación de las causas de desechamiento
Causas de desechamiento:
I.Lafaltadeinformaciónodocumentosqueimposibilitendeterminarsu
solvencia
II.Elincumplimientodelascondicioneslegales,técnicasyeconómicasrespecto
delascualessehayaestablecidoexpresamenteenlaconvocatoriaala
licitaciónpúblicaqueafectaríanlasolvenciadelaproposición
III.Seacreditefehacientementeconladocumentaciónidóneaquela
informaciónodocumentaciónproporcionadaporloslicitantesesfalsa
IV.Laubicacióndellicitanteenalgunodelossupuestosseñaladosenlosartículos
31,fracciónXXIII,51y78,penúltimopárrafodelaLey
V.Lafaltadepresentacióndelosescritosomanifiestosaqueserefierela
fracciónVIIIdelartículo34deesteReglamento
VI.Aquéllasqueporlascaracterísticas,magnitudycomplejidaddelostrabajosa
realizar,laconvocantedetermineestablecerexpresamenteenlaconvocatoriaa
lalicitaciónpúblicaporqueafectandirectamentelasolvenciadelaproposición

81. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 70 del RLOPSRM y 58 del RLOPSRE
•Lasdependenciasyentidadesquerealicenlacancelacióndeunalicitaciónpública
deberánnotificarporescritoaloslicitantesyalórganointernodecontrol,dentrode
losdiezdíashábilessiguientesalacancelación,lasrazonesjustificadasque
fundenymotivendichadeterminaciónycubriránlosgastosnorecuperablesque,en
sucaso,procedan.
Elpagodelosgastosnorecuperablesselimitaráalossiguientesconceptos:
I.Costodepasajesyhospedajedelpersonalquehayaasistidoalavisitaalsitio
derealizacióndelostrabajos,alasjuntasdeaclaraciones,alactode
presentaciónyaperturadeproposiciones,alactodefalloy,ensucaso,ala
firmadelcontrato
II.Costodelapreparacióneintegracióndelaproposición,queexclusivamente
corresponderáalpagodehonorariosdelpersonaltécnico,profesionaly
administrativoqueparticipóenformadirecta;elcostodelosmaterialesde
oficinautilizados;elpagoporelusodelequipodeoficinayfotocopiado,yel
costoporlaimpresióndeplanos
III.Elcostodelaemisióndegarantías,sóloenelcasodellicitanteganador

82. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 71 del RLOPSRM
Seconsideraquelospreciosdelosinsumoscontenidosenlas
proposicionesnosonaceptablescuandoseproponganimportes
queseannotoriamentesuperioresalosquesedesprendandela
investigacióndemercadoqueserealiceparalapresupuestaciónde
lostrabajos,obien,nosiendonotoriamentesuperiores,rebasenel
presupuestoelaboradodemanerapreviaporpartedelaconvocantey
noseafactiblepagarlos.
Laconvocantepodrádeclarardesiertaunalicitaciónpúblicacuandono
serecibaalgunaproposiciónenelactodepresentaciónyaperturade
proposiciones

83. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 72 del RLOPSRM y 59 del RLOPSRE
Enelsupuestoenelquesedeclaredesiertaunalicitación
públicaypersistalanecesidaddeladependenciaoentidad
decontratarconelcarácteryrequisitossolicitadosendicha
licitaciónpública,sepodráemitirunasegundaconvocatoria,
obien,optarporaplicarelsupuestodeexcepciónprevisto
enlafracciónVIIdelartículo42delaLey.
Cuandolosrequisitosoelcarácterdelalicitaciónpública
seanmodificadosconrespectoalaprimeraconvocatoriaa
lalicitaciónpública,sedeberáconvocaraunnuevo
procedimientodecontratación.

84. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 51 de la LOPSRM y 52 de la LOPSRE
Lasdependenciasyentidadesseabstendránderecibirproposicioneso
adjudicarcontratoalgunoenlasmateriasaqueserefiereestaLey,conlas
personassiguientes:
I.Aquéllasenqueelservidorpúblicoqueintervengaencualquier
etapadelprocedimientodecontratacióntengainteréspersonal,
familiarodenegocios,incluyendoaquellasdelasquepueda
resultaralgúnbeneficioparaél,sucónyugeosusparientes
consanguíneoshastaelcuartogrado,porafinidadociviles,opara
tercerosconlosquetengarelacionesprofesionales,laboralesode
negocios,oparasociososociedadesdelasqueelservidorpúblicoo
laspersonasantesreferidasformenohayanformadopartedurante
losdosañospreviosalafechadecelebracióndelprocedimientode
contratacióndequesetrate;

85. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 51 de la LOPSRM y 52 de la LOPSRE
II.Lasquedesempeñenunempleo,cargoocomisiónenelservicio
público,obien,lassociedadesdelasquedichaspersonasformen
parte,sinlaautorizaciónpreviayespecíficadelaSecretaríadela
FunciónPública
III.Aquelloscontratistasque,porcausasimputablesaellosmismos,la
dependenciaoentidadconvocanteleshubiererescindido
administrativamenteuncontrato.Dichoimpedimentoprevaleceráante
lapropiadependenciaoentidadconvocanteduranteunaño
calendariocontadoapartirdelanotificacióndelarescisión
IV.LasqueseencuentreninhabilitadasporresolucióndelaSecretaría
delaFunciónPública,enlostérminosdelTítuloSextodeeste
ordenamientoyTítuloQuintodelaLeydeAdquisiciones,
ArrendamientosyServiciosdelSectorPúblico

86. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 51 de la LOPSRM y 52 de la LOPSRE
V.Aquéllasquehayansidodeclaradasosujetasaconcursomercantilo
algunafiguraanáloga
VI.Loslicitantesqueparticipenenunmismoprocedimientode
contratación,queseencuentrenvinculadosentresíporalgúnsocioo
asociadocomún.
Seentenderáqueessociooasociadocomún,aquellapersonafísica
omoralqueenelmismoprocedimientodecontrataciónes
reconocidacomotalenlasactasconstitutivas,estatutosoensus
reformasomodificacionesdedosomásempresaslicitantes,por
tenerunaparticipaciónaccionariaenelcapitalsocial,queleotorgue
elderechodeintervenirenlatomadedecisionesoenla
administracióndedichaspersonasmorales

87. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 51 de la LOPSRM y 52 de la LOPSRE
VII.Lasquepretendanparticiparenunprocedimientodecontratacióny
previamente,hayanrealizadooseencuentrenrealizandoporsíoatravés
deempresasqueformenpartedelmismogrupoempresarial,envirtudde
otrocontrato,trabajosdedirección,coordinaciónycontroldeobra;
preparacióndeespecificacionesdeconstrucción;presupuestodelos
trabajos…
…estudios,planesoprogramasparalarealizacióndeobraspúblicas
asociadasaproyectosdeinfraestructuraenlosqueseincluyantrabajosde
preparacióndeespecificacionesdeconstrucción,presupuesto,seleccióno
aprobacióndemateriales,equiposoprocesos,podránparticiparenel
procedimientodelicitaciónpúblicaparalaejecucióndelosproyectosde
infraestructurarespectivos,siempreycuandolainformaciónutilizadapor
dichaspersonasenlossupuestosindicados,seaproporcionadaalos
demáslicitantes

88. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 51 de la LOPSRM y 52 de la LOPSRE
VIII.Aquéllasqueporsíoatravésdeempresasqueformenpartedel
mismogrupoempresarial,pretendansercontratadasparala
elaboracióndedictámenes,peritajesyavalúos,cuandoéstoshayande
serutilizadospararesolverdiscrepanciasderivadasdeloscontratosen
losquedichaspersonasoempresasseanpartes
IX.Lasquehayanutilizadoinformaciónprivilegiadaproporcionada
indebidamenteporservidorespúblicososusfamiliaresporparentesco
consanguíneoyporafinidadhastaelcuartogrado,ocivil;

89. DESECHAMIENTO DEPROPOSICIONES, CANCELACIÓN,
NULIDADTOTALYLICITACIONESPÚBLICASDESIERTAS
Art. 51 de la LOPSRM y 52 de la LOPSRE
X.Lasquecontratenserviciosdeasesoría,consultoríayapoyode
cualquiertipodepersonasenmateriadecontrataciones
gubernamentales,sisecompruebaquetodoopartedelas
contraprestacionespagadasalprestadordelservicio,asuvez,son
recibidasporservidorespúblicosporsioporinterpósitapersona,con
independenciadequequieneslasrecibantenganonorelaciónconla
contratación
XI.Lasdemásqueporcualquiercausaseencuentrenimpedidasparaello
pordisposicióndeley

90. Fallo
Art. 39 de la LOPSRM y 46 de la LOPSRE
Relación de proposiciones
desechadas (razoneslegales,
técnicasoeconómicas)
Relacióndeproposicionessolventes
(componentesdepuntajes)
Nombredellicitanteadjudicado,
razonesdeadjudicaciónymontode
laproposición
Fecha,lugaryhoraparalafirmadel
contrato,presentacióndegarantías
yensucasoanticipos
Nombre,cargoyfirmadelservidor
públicoqueloemite,ydelos
responsablesdelasevaluaciones

91. Hallazgos detectados

92. Hallazgos comunes
Respecto a la Autorización Presupuestal falta de:
•Dictamen de Suficiencia Presupuestal
•Oficio de Autorización de Disponibilidad Presupuestal
Falta de Documentos Complementarios tales como:
•Dictamen de procedencia
•Acta del Comité y/o Subcomité de Obras
•Registro del padrón de contratistas
Dictámenes de excepción sin la justificación legal adecuada
Costos elevados en las adjudicaciones superiores a los precios
de mercado

93. Hallazgos comunes
Contratistasquenocumplenconelobjetosocial,esdecirnoson
aptosparaejecutarobrapública
Sedetectaronempresasparticipantesenmodalidaddeinvitacióna
cuandomenostrespersonasconelmismoRepresentanteLegal
RespectodelosAnálisisdelaslicitaciones
•Loslicitantesrealizanelcálculodelfinanciamientosinqueestesea
necesariodeacuerdoasuprogramadeejecución
•Serealizanpreciosunitariosdelospresupuestosbaseloscuales
nosetienenunsoporte,esdecirnosecuentaconelestudiode
mercado
•Nosepresentanlosprocesosconstructivosaseguirporpartede
loslicitantes

94. Hallazgos comunes
•Lasespecificacionesparticularesnosonclarasy
precisas,dejandoallicitantealainterpretación
•Serealizanadjudicacionesdirectasdeproyectos
integralesynosetieneunpresupuesto,porlo
quenosesabesiloquesecontrataseencuentra
dentrodeunmontorazonable

95. Recomendaciones
•Fomentarlaslicitacionesabiertasalaparticipación
•Evitarelusodeposiblesexcepciones
•Limitarlascontratacionesconunamismaempresa
•Obtenerpreciosjustosyrazonables
•Elaborarunregistroqueconcentrelasdatosdelos
diferentescontratistasdetallandoelobjetosocial,
accionistas,contratosadjudicados,entreotros
•Favorecerlatransparenciaylarendicióndecuentas
•COMBATIRLACORRUPCIÓN

96. GRACIAS…
POR SU ATENCIÓN…
M.A.P. Miguel Ángel Prieto Sánchez
Jefe de Departamento de Auditoría
Técnica “D”
[email protected]
Tel. [phone] ext. 1022
Ing. Abraham Gómez y Gómez
Supervisor de Auditoría a Poderes
Estatales
[email protected]
Tel. [phone] ext. 1018