PRESENTACION DEFENSA TFM CASO SALUDCOOP.pptx

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1. Impacto del caso SaludCoop sobre la política criminal de prevención de actos de corrupción en el sistema de salud colombiano . JESSICA PAOLA BARON COBOS

2. 1 . Introducción Justificación, planteamiento y objetivos. 02– Marco teórico: Desarrollo del trabajo. 03– Conclusiones: Análisis y propuestas. ÍNDICE pág. 02

3. Apartado 01 Introducción: JUSTIFICACIÓN EPS SALUDCOOP CORRUPCIÓN IRREGULAR ADMINISTRACIÓN Y DESVÍÓ RECURSOS DE LA SALUD . pág. 3

4. Apartado 01 pág. 4 Planteamiento del problema ¿ Cuáles fueron los efectos del caso SaludCoop sobre la política criminal colombiana en lo relacionado con el reproche de conductas que lesionan el sistema de salud? Objetivo General Examinar los efectos y consecuencias del caso SaludCoop sobre la política criminal aplicable a casos de corrupción en el sistema de salud colombiano. Objetivos Específicos . Documentar la importancia del derecho a la salud en el marco del DD. HH y el constitucionalismo colombiano. Confirmar como la corrupción administrativa afecta el sistema de seguridad social en salud colombiano Explorar el alcance y legado del caso SaludCoop en la formulación de políticas públicas penales por medio de las cuales se protege el sistema de salud colombiano

5. Apartado 02 Marco teórico Derecho Humano, obligación de los Estados. D erecho fundamental y servicio público esencial. Las Entidades promotoras del servicio de salud y la corrupción en el sistema de salud colombiano. Naturaleza Jurídica Entidades Promotoras de Salud – EPS. La corrupción en el interior de las EPS. Contexto Corrupción EPS SaludCoop. tipificación del delito de peculado por aplicación oficial diferente a los recursos de la seguridad social. pág. 5 Corrupción en EPS SaludCoop. precedente para el fortalecimiento de la política criminal del Estado La salud Naturaleza Jurídica

6. Apartado 02. Marco teórico POLÍTICA CRIMINAL “ Es el conjunto de respuestas que un Estado estima necesario adoptar para hacerle frente a conductas consideradas reprochables o causantes de perjuicio social con el fin de garantizar la protección de los intereses esenciales del Estado y de los derechos de los residentes en el territorio bajo su jurisdicción”. (Corte Constitucional Sentencia C-646 de 2001 ) Liquidación- Superintedencia Nacional de Salud. 2015. Fallo Responsabilidad Fiscal- Contraloría. $1.4 billones Detrimento Patrimonial al Estado con la desviación de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Fallo Responsabilidad Disciplinaria. Procuraduría- inhabilidad para ejercer cargos, funciones públicas y contratar con el Estado –Multa. Fallos Responsabilidad Penal. 2 condenas Penas de prisión y multa - Delitos de fraude procesal, estafa y falsedad en documento público, peculado por apropiación, enriquecimiento ilícito. Reformas en el sistema de salud : Cambios en la regulación y supervisión de las EPS para prevenir futuros casos de corrupción. Reformas Régimen Sancionatorio : Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011 Reforma Código Penal- tipos penales especiales - recrudecimiento de penas, en delitos que afecten los recursos del sistema de seguridad social. CORRUPCIÓN EPS SALUDCOOP

7. Apartado 02. Marco teórico CORRUPCION EPS SALUDCOOP TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE PECULADO POR APLICACIÓN OFICIAL DIFERENTE A LOS RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y SU MODALIDAD CULPOSA . Artículos 23 y 24 ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción. – Introduce causales de agravación de la pena prevista en los articulo 399 y 400 de la Ley 599 de 2000 Código Penal Colombiano, que prevén respectivamente los Delitos de peculado por aplicación oficial diferente y peculado culposo. La agravación de las conductas punibles está fundada en que las mismas no solamente afectan a los bienes jurídicos objeto directo de la acción, sino también a la salud pública: A) En los delitos de peculado por aplicación oficial diferente y peculado culposo que afectan recursos de la salud se afecta inicialmente la administración pública pero también se pone en grave peligro la salud de las personas, especialmente en países como Colombia, donde los fondos de la salud son limitados. (Sentencia C – 302/2010).

8. Apartado 03 Conclusiones COLAPSÓ EL SISTEMA JUDICIAL - ACCIONES DE TUTELA- SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL-VULNERÓ UN DERECHO HUMANO Y FUNDAMENTAL. No acceso servicios de salud, demoras en tratamientos, cierre de centros de atención-pérdida de vidas debido a la falta de atención oportuna. pág. 9 . GENERÓ DESCONFIANZA EN EL SISTEMA DE SALUD, deficiencias en la gestión y administración de los recursos públicos con destinación especifica. CORRUPCION EPS SALUDCOOP EFECTOS SE EVIDENCIÓ LA INSUFICIENCIA REPRESION PUNITIVA DE LA CORRUPCIÓN EN EL SISTEMA DE SALUD Ley 1474 de 2011 - estatuto general anticorrupción- Agravación punitiva – tipificación delitos especiales- Recursos del Sistema de Seguridad Social. REVELÓ LA INEFICACIA DEL CONTROL ESTATAL EN LA GESTION Y ADMINISTACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD. Debilidad de las funciones de vigilancia, supervisión y control por parte del Estado.

9. Apartado 03 Conclusiones ROBUSTECER LA POLÍTICA CRIMINAL. I mplementar medidas sociales, administrativas, jurídicas y tecnológicas que fortalezcan la prevención, investigación y represión de los actos de corrupción sobre los recursos del sistema de seguridad social en salud. , pág. 10 FORTALECER LA INSPECCIÓN, SUPERVISIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL ESTATAL. Crear mecanismos más robustos de vigilancia y control sobre las EPS, con auditorías frecuentes y rigurosas para detectar irregularidades. Despolitización de los Entes de inspección, supervisión, vigilancia y control estatal. (Superintendencia, Contraloría, Procuraduría) promoviendo la carrera administrativa y el ingreso por m é rito. . CORRUPCION EPS SALUDCOOP Propuestas de Reforma y Medidas Preventivas REVISIÓN Y REFOMAS AL SISTEMA DE SALUD. Evaluar el modelo de pago por capitación para las EPS, creando un sistema que condicione el pago a la calidad y efectividad de los servicios prestados. Modelo d e Financiamiento Más Equitativo Que Garantice Recursos Suficientes Para Atender A Poblaciones Vulnerables.

10. Muchas gracias