relevant information on HDP Nexus for health

HDP Nexus information

1. 보건과 인도적 지원 - 개발 - 평화 연계 (Humanitarian Development Peace Nexus for Health)

2. 인도적 지원 - 개발 - 평화 연계성 ( HDPNx ) 인도적 지원 , 개발 , 평화 세 분야 간의 상이한 활동방식 및 재원조달 방식을 상호 조율하여 하나의 공동성과 (Collective Outcome) 를 달성하도록 협력하는 접근방식 각 활동분야가 가진 고유 목적과 운영방식에 대해 이해를 도모하고 공동의 활동방식을 모색함으로써 상호 간의 분절화 문제를 해결 하는 방식 인도적 위기의 근본원인을 해결 함으로써 인도적 수요의 충족에만 그치지 않고 , 인도적 수요 자체의 감소를 추구

3. 1980s: 구호 - 재건 - 개발의 연결 ( LRRD: Linking Relief, Rehabilitation and Development), 구호 , 복구 , 개발의 연속성을 강조한 정책적 접근으로 초기논의는 자연재해에 국한 ( 재난에 따른 위기를 일시적인 것으로 봄 ) 1990s~2000s: from continuum to contiguum 순차적 이행 ▶ 다양한 지원형태의 동시병행적 추진 인도적 지원 - 개발 연계 논의

4. 인도적 위기 (Humanitarian Crisis) 위기의 유형 - 자연재난 vs 인위적재난 vs 공중보건위기 ( 감염병 발생 등 ) - 급성재난 (Sudden-Onset) vs 만성재난 (Slow-Onset) - 복합적 위기 (Complex Emergencies): 국제적 인도적 대응이 필요한 상황 - 장기화된 위기 (Protracted Emergencies) * 9 개월 이상 : 주로 취약하고 분쟁의 영향을 받는 환경 (Fragile, conflict-affected and vulnerable settings) 인도적 위기 : 생존이나 보호를 위한 가장 기본적인 자원에 접근할 수 없고 외부의 지원에 의존 해야하는 상황 ☞ 인도적 지원은 개발협력과 구분되는 생명구조 , 고통경감 , 존엄성 보존 이라는 고유의 목적을 지님

5. 장기화된 위기와 취약성

6. 취약성 (Fragile Context) OECD 정의 : 위기에 노출되어 있으면서 이러한 위험을 관리하고 완화하기 위한 국가 , 구조 , 지역사회 능력은 불충분한 상태 빈곤이 취약 및 분쟁지역에 집중 ( 세계은행 2030 년 전 세계 빈곤인구 2/3 이 취약 및 분쟁지역에 거주할 것으로 예측 ) 아프가니스탄 , 남수단 , DR 콩고 , 소말리아 , 시리아 등 글로벌 인도적 지원 필요의 80% 는 분쟁에서 기인 글로벌 식량위기의 영향이 극심한 지역은 이미 복합적 위기를 겪던 취약지역 취약지역은 다양한 위기가 복합적으로 발생 , 급변한다는 특징을 가지고 있음 이에 , 인도적 지원 , 회복 , 개발 , 평화 구축의 영역을 구분해 순차적으로 접근 가능하다는 기존의 선형적 개념은 실제 취약지역의 현실을 담아내지 못함

7. 2010s : from LRRD to Nexus(focus on Resilience, SDGs, Agenda 2030) IDPs ( 국내실향민 ) : 단순히 인도적 지원 뿐 아니라 난민 수용국 내 정치사회적 소외 , 재통합의 어려움 , 보건 서비스 수혜의 어려움 등 중작기적 차원에서의 개발 활동 필요 분쟁으로 인한 만성적 위기로 기존의 인도적 지원 - 개발 연계성에 더해 평화요소 고려 인도적 지원을 통한 단기적인 피해 복구 , 분쟁 후 평화 유지 (Peace-keeping) 활동에서 보다 장기적인 차원에서 평화 구축 (Peace-building) 을 통한 분쟁예방을 추구 , 근원적인 위기 요인을 해소하고 평화의 지속화 (Sustaining Peace) ☞ 피해국의 긴급한 수요에 적시 대응하 며 취약성을 완화하고 , 갈등과 분쟁 등 위험을 예방하여 인도적 수요 감소 및 지속 가능한 발전 , 평화 달성에 기여 인도적 지원 - 개발 - 평화 연계 논의

8. 취약지역 인도적 위기 대응과 예방을 위한 새로운 접근방식 (New Way of Working) 세계 인도주의 정상회의 (2016.5 월 ) 에서 유엔 , 세계은행을 중심으로 새로운 업무 방식을 도입 다양한 활동주체들과 함께 서로가 가지고 있는 비교우위에 기반하여 공동의 성과를 달성하기 위해 다년간 기간에 걸쳐 이루어지는 협력 활동 출처 : 월드비전

9. 유엔은 만성화된 위기 해결을 위해 인도주의대응계획 (Humanitarian Response Plan) 과 UN 개발원조프레임워크 (UN Development Assistance Framework) 를 함께 고려함으로써 개발사업을 위한 다년간 접근방식 과 원조사업을 위한 단년간 접근방식 을 동시에 사용 OCHA, UNDP 중심으로 15 개국에서 triple nexus 파일럿 사업 실시 사례 ) 수단 : OCHA 주도 인도적지원 활동기관 , 수단 정부 협력을 통해 Nexus 를 반영한 다년간 인도주의 전략 수립 (2017-2019) - 인도적 지원 차원의 구호 , 인명구조 활동과 함께 IDPs 의 역량강화 , 긴급 상황 및 비긴급 상황에서의 영양실조 문제 해결 방안 등 만성적 위기를 개발과 연계하여 다년간 지원을 통해 재발 예방 취약지역 인도적 위기 대응과 예방을 위한 새로운 접근방식 (New Way of Working)

10. OECD HDPNx 권고안 (2019.2 월 ) 출처 : KCOC

11. 주요국 HDP 연계 이행 사례 출처 : KCOC

12. HDPNx for Health Cycle 주요원칙 First do no harm Bridge the divide Integrate nexus approaches from beginning Advance the localization agenda Ensure conflict sensitivity and peace responsiveness 목표 : 건강관련 SDG 달성을 향한 진전 촉진

13. HDPNx for Health Cycle 조정메커니즘 : 보건 클러스터 내 형성 또는 독립형 넥서스 조정 메커니즘 생성 공동조사 : Integrated/semi-integrated/ non-integrated 공동의 성과에 대한 합의 : SDG 3 에 대한 지표 기반 공동의 다년 계획 개발 및 구현 : 단일계획 또는 인도적 계획과 개발계획 연계 자원과 자금 조달의 조화 모니터링 및 평가 : 넥서스 자체의 효율성 평가 및 집합적 결과 평가

14. 회복탄력성 (Resilience) OECD DAC 정의 : 가정 , 지역사회 및 국가가 충격을 흡수하고 회복하는 동시에 장기적인 스트레스 , 변화 및 불확실성에 직면하여 삶을 위한 구조와 수단을 긍정적으로 적응하고 변형할 수 있는 능력 인도적 지원 , 개발 , 평화 구축 활동의 교차점

15. 연구를 통해 얻고자 하는 것 KOFIH HDP Nexus 적용 및 이행을 위한 프레임워크 , 액션플랜 도출 재단 전체 미션과 비전에 부합하는 인도적 지원 사업 개발 및 이행 매년 단기 대응에만 그치지 않고 , 장기적 관점에서 지역사회 , 국가의 자립 및 회복력 강화 등에 초점을 맞춘 지원 실시 인도적 지원 , 개발 , 평화를 아우르는 다 주체 , 다 분야 협력 모색