Rendición de Cuentas

Para comprender mejor lo que es rendir cuentas

2. ¿Qué es la rendición de cuentas?
La rendición de cuentas es un espacio de interlocución entre los servidores públicos
y la ciudadanía;tiene como finalidad generar transparencia, condiciones de
confianza entre gobernantes y ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social
a la administración, sirviendo además de insumo para ajustar proyectos y planes de
acción para su realización (Fernández, 2020).
Según Briones (2019) el concepto de rendición de cuentas hace mención a la
obligación de una persona o de una entidad de presentar ciertos informes respecto a
movimientos económicos o financieros; de este modo, al rendir cuentas, se deben
presentar balances o estados contables. La rendición de cuentas es una obligación
de las instituciones y entidades del Estado y de sus autoridades comunicar con
oportunidad y de manera pública a la ciudadanía sobre la eficacia de la gestión
desarrollada en el ejercicio de una función pública, para que la ciudadanía la pueda
conocer y evaluar.

3. La rendición de cuentas es el acto mediante el cual las autoridades y
funcionarios de los tres niveles de gobierno, central, regional y local, se dirigen a
la población para informar los avances, dificultades y resultados de la gestión en
relación al logro de los objetivos de desarrollo y la mejora de la calidad de vida de
las personas que conforman su jurisdicción; en este acto se da cuenta del manejo
de los recursos del Estado, en el marco de los principios de transparencia,
honestidad y legalidad (Ascorra et al., 2019).
La rendición de cuentas es un principio fundamental en la gestión de
organizaciones e instituciones, tanto en el sector público como en el privado. Se
refiere al proceso mediante el cual una entidad o individuo es responsable de
explicar y justificar sus acciones, decisiones y resultados ante las partes
interesadas, ya sean superiores jerárquicos, accionistas, ciudadanos, clientes, o
cualquier grupo que tenga un interés legítimo en las actividades de la entidad. En
esencia, la rendición de cuentas implica la transparencia, la responsabilidad y la
disposición a aceptar las consecuencias de las acciones (Ascorra et al., 2019).

4. La rendición de cuentas se ha abordado desde diferentes perspectivas teóricas
a lo largo del tiempo. Una teorización clave es la teoría del contrato social, que
sugiere que los individuos aceptan obedecer las reglas y normas de una sociedad o
entidad a cambio de ciertos beneficios y derechos. En este contexto, la rendición
de cuentas se ve como un mecanismo fundamental para garantizar que aquellos en
el poder sean responsables ante la sociedad (Ascorra et al., 2019).
Tipos de rendición de cuentas
•Rendición de Cuentas Pública:Este tipo de rendición de cuentas se aplica
principalmente al sector público y gubernamental. Implica que los funcionarios
y organismos estatales sean responsables de explicar y justificar sus acciones y
el uso de los recursos públicos ante la ciudadanía y los órganos de control.
Incluye la presentación de informes financieros y de gestión, así como la
rendición de cuentas por parte de los representantes electos (López, 2022).

5. Rendición de Cuentas Corporativa:En el ámbito empresarial, las empresas
tienen la responsabilidad de rendir cuentas a sus accionistas, inversores,
clientes y otros stakeholders. Esto implica divulgar información financiera
precisa y transparente, así como comunicar sus prácticas de responsabilidad
social corporativa y sostenibilidad (López, 2022).
Rendición de Cuentas Social:Este tipo de rendición de cuentas se refiere a la
responsabilidad que tienen las organizaciones y empresas de explicar y
justificar sus acciones y sus impactos en la sociedad en general. Incluye
aspectos relacionados con la ética empresarial, el respeto por los derechos
humanos, la protección del medio ambiente y la contribución positiva a la
comunidad (López, 2022)..

6. Rendición de Cuentas Personal:A nivel individual, la rendición de cuentas
implica la responsabilidad de una persona por sus acciones y decisiones ante sí
misma y ante los demás. Esto puede aplicarse en contextos personales,
profesionales o sociales. Por ejemplo, un profesional debe rendir cuentas por
la calidad de su trabajo y sus decisiones éticas (López, 2022).
Rendición de Cuentas Internacional:En un contexto global, los países y
organizaciones internacionales también están sujetos a la rendición de
cuentas. Esto involucra la supervisión y la evaluación de su cumplimiento de
tratados, acuerdos internacionales y estándares globales en áreas como los
derechos humanos, el medio ambiente y el comercio(López, 2022)..
La rendición de cuentas es esencial para garantizar la transparencia, la
confianza y la responsabilidad en una variedad de contextos. Permite que las
partes interesadas evalúen la actuación de las entidades y tomen decisiones
informadas. Además, promueve la mejora continua y la corrección de acciones o
políticas que puedan tener impactos negativos.

7. Docente: Jesús Cáceres

9. ¿Qué es la rendición de cuentas?
La rendición de cuentas es un mecanismo de transparencia y control de la gestión pública
que forma parte del accountability o responsabilización que guía a las democracias
centradas en el desarrollo ciudadano. La rendición de cuentas tiene por finalidad:
Mantener informada a la población sobre la gestión pública.
Promover una mayor responsabilidad y transparencia en el ejercicio de
la función pública.
Fortalecer la legitimidad institucional.
Fortalecer la confianza entre representantes y representados.
Facilitar el ejercicio del control social sobre la gestión pública.
Prevenir la corrupción.
Accountability:traducido en América Latina, hace referencia tanto al deber de la Administración
Pública de rendir cuentas ante la sociedad como al derecho de los ciudadanos de controlar la acción de
los gobiernos. Asimismo, la responsabilización re duce las oportunidades para la comisión de actos de
corrupción, ya que la gestión pública no queda confiada a la discrecionalidad de los funcionarios
públicos, sino que es constantemente monitoreada por el propio Estado y los ciudadanos (Banco
Mundial).

10. Existen dos tipos de rendición de cuentas:
Rendición de cuentas vertical o control social.
Es el control que se ejerce desde la ciudadanía hacia el Estado. Consiste en que las
autoridades informen a la población sobre el estado de la gestión pública.
Rendición de cuentas horizontal o control intergubernamental.
Es el control que se ejerce desde un organismo gubernamental competente hacia las
entidades de la administración pública. Por ejemplo, la rendición de cuentas de los
titulares de las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, ante la Contraloría
General de la República, conforme a lo regulado en la Resolución de Contraloría Nº 159-
2016-CG que aprueba la Directiva Nº 015-2016-CG/GPROD “Rendición de Cuentas de los
Titulares de las Entidades”.

11. La rendición de cuentas en la vida pública
La rendición de cuentas en la vida pública es un principio esencial para garantizar la
transparencia y la responsabilidad de los funcionarios y las instituciones
gubernamentales. En este contexto, quienesocupancargospúblicostienenla
obligación de informar de manera clara y detallada sobre sus acciones, decisiones y el
uso de los recursos públicos a los ciudadanos a los que sirven. Esto implica que deben
ser transparentes en la gestión de fondos, proyectos y políticas públicas, y rendir
cuentas ante la sociedad en general. La rendición de cuentas en la vida pública no solo
es un mecanismo para evitar la corrupción y el abuso de poder, sino que también
fortalece la confianza de los ciudadanos en sus gobiernos y promueve la participación
activa de la sociedad en la toma de decisiones (Juan, 2019).

12. Además, la rendición de cuentas en la vida pública no se limita solo a los funcionarios
electos, sino que también abarca a las instituciones gubernamentales en su conjunto.
Estas instituciones deben ser transparentes en sus operaciones, proporcionar acceso a
la información pública y permitir que los ciudadanos supervisen su desempeño. Los
mecanismos de control, como auditorías, informes de rendición de cuentas y la
participación ciudadana en la fiscalización, son herramientas clave para asegurar que
los organismos gubernamentales cumplan con sus responsabilidades de manera efectiva
y eficiente. En última instancia, la rendición de cuentas en la vida pública es un pilar
fundamental de la democracia, ya que permite que los ciudadanos evalúen y
cuestionen las acciones de sus representantes y gobiernos, lo que contribuye a un
sistema más justo y equitativo (Juan, 2019).

13. La rendición de cuentas en la vida pública es un tema fundamental en la teoría política
y la gestión gubernamental que aborda cómo los actores políticos y las instituciones son
responsables de sus acciones y decisiones ante la ciudadanía y los mecanismos de
control. Aquí presento una teorización general:
1. Fundamentos de la Rendición de Cuentas en la Vida Pública:
La rendición de cuentas en la vida pública se b asaenlaideadequeloslíderespolíticos
y las instituciones gubernamentales son responsables de sus acciones y decisiones ante
los ciudadanos a quienes sirven. Este concepto es fundamental para la gobernanza
democrática y promueve la transparencia, la responsabilidad y la participación
ciudadana en la toma de decisiones políticas.

14. 2. Teoría de la Responsabilidad Política:
Autores como Anthony Downs y David Easton han contribuido a la teoría de la
responsabilidad política. Según esta teoría, los ciudadanos eligen a sus representantes a
través de elecciones y esperan que estos actúen en su beneficio. La rendición de
cuentas es el mecanismo mediante el cual los ciudadanos evalúan y responsabilizan a
sus líderes políticos en función de sus acciones y resultados.
3. Mecanismos de Rendición de Cuentas:
En la vida pública, existen varios mecanismos de rendición de cuentas, como
elecciones, referendos, debates públicos, acceso a la información y medios de
comunicación. Estos mecanismos permiten a los ciudadanos supervisar y evaluar las
acciones y políticas de sus líderes y tomar decisiones informadas.

15. 4. Transparencia y Acceso a la Información:
La transparencia y el acceso a la información son elementos esenciales de la rendición
de cuentas en la vida pública. Los gobiernos y las instituciones deben proporcionar
información precisa y accesible sobre sus acciones, decisiones y el uso de recursos
públicos para que los ciudadanos puedan evaluar su desempeño.
5. Control y Equilibrio de Poderes:
La rendición de cuentas se relaciona con la separación de poderes y el equilibrio de
poderes en un sistema político. Los órganos de control, como los tribunales y las
instituciones de supervisión, desempeñan un papel clave en la rendición de cuentas al
verificar y corregir posibles abusos de poder.

16. 6. Desafíos en la Rendición de Cuentas en la Vida Pública:
La rendición de cuentas en la vida pública enfrenta desafíos como la capacidad
gubernamental, la corrupción, la falta de participación ciudadana y la desigualdad en el
acceso a la información. Estos desafíos requieren esfuerzos continuos para fortalecer la
rendición de cuentas.
¿Quién debe rendir cuentas y ante quién?
En primer lugar, los funcionarios públicos que ocupan cargos de responsabilidad, ya sean
elegidos o designados, son los principales actores que deben rendir cuentas. Esto incluye
a presidentes, legisladores, alcaldes, ministros y otros servidores públicos que toman
decisiones que afectan a la sociedad. Estos individuos tienen la obligación de informar y
explicar sus acciones y políticas a los ci udadanos a los que representan o sirven.

17. Además de los funcionarios públicos, las instituciones gubernamentales, ministerios y
entidades públicas, deben proporcionar información transparente sobre sus operaciones
y resultados. Los ciudadanos y la sociedad actúan como receptor de esta rendición de
cuentas, estos tienen el derecho y la responsabilidad de supervisar las acciones de sus
gobiernos, exigir transparencia y responsabilidad en la gestión de los recursos públicos.
Otros actores, como los medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil y
organismos de control gubernamental, también desempeñan un papel importante en la
supervisión y fiscalización de la rendición de cuentas en la vida pública. Estos pueden
desempeñar un papel fundamental al hacer preguntas críticas, investigar posibles
irregularidades y presionar por la transparencia y la responsabilidad en el gobierno.

18. La transparencia en la gestión pública se sustenta en el principio de publicidadque
rige en todo Estado democrático, conforme al cual toda la información que posee el
Estado se presume pública, salvo las excepciones expresamente previstas en las
normas que regulan la transparencia y el acceso a la información pública.
La transparencia en la gestión pública involucra a las autoridades elegidas mediante
el sufragio como a los funcionarios y funcionarias públicos, quienes tienen el deber de: 
Atender las solicitudes de acceso a la información pública de los ciudadanos y
ciudadanas, proporcionando información fidedigna, completa y oportuna.

Difundir información sobre la gestión pública mediante sus respectivos portales de
transparencia.

Rendir cuentas sobre la gestión de los asuntos públicos.

19. De esta manera, la transparencia en la gestión pública contribuye a: 
Fortalecer el vínculo entre el Estado y la población.

Prevenir la corrupción.

Facilitar el ejercicio de los derechos de participación y vigilancia ciudadana.
Se conocen dos modalidades de transparencia:
Transparencia Activa, cuando un organismo brinda información mediante su página
web o por medio de las audiencias públicas de rendición de cuentas.
Transparencia Pasiva, cuando un organismo brinda determinada información a solicitud
de una persona. Por ejemplo, mediante la atención de las solicitudes de acceso a la
información pública.

21. Docente: Jesús Cáceres

22. ¿Qué espacios y medios usar para rendir cuentas?
La rendición de cuentas en la vida pública es un componente
esencial de la gobernanza democrática y la transparencia
gubernamental. Es fundamental comprender los diversos
espacios y medios que se utilizan para llevar a cabo la
rendición de cuentas efectiva. Estos actúan como puentes de
comunicación entre los funcionarios y las instituciones
gubernamentalesylosciudadanosalosquesirven,
permitiendo que la información fluya de manera abierta y
accesible. Cada uno de estos medios desempeña un papel
crucial en el fortalecimiento de la democracia y en la
promoción de la confianza y la participación ciudadana en la
toma de decisiones gubernamentales.
Ramón et al. (2020), para rendir cuentas en la vida pública,
es importante utilizar una variedad de espacios y medios que
permitan una comunicación efectiva y transparente con la
sociedad. Mencionamos algunos espacios y medios utilizados
para llevar a cabo la rendición de cuentas:

23. Informes y documentos oficiales:
Los funcionarios y las instituciones gubernamentales suelen publicar informes
anuales, informes de gestión, balances financieros y otros documentos que
detallan sus actividades, logros y gastos. El uso de informes y documentos
oficiales es un pilar fundamental en la rendición de cuentas en la vida pública.
Estos documentos proporcionan una ventana transparente hacia la gestión
gubernamental al detallar exhaustivamente las actividades, logros, gastos y
políticas implementadas por las instituciones públicas. Los informes anuales,
informes de gestión, balances financieros y otros documentos similares
permiten a los ciudadanos y a la sociedad en general evaluar de manera crítica
el desempeño de sus gobiernos y tomar decisiones informadas. Además, estos
informes también sirven como herramientas de control y supervisión por parte
de los organismos gubernamentales encargados de fiscalizar la administración
pública, promoviendo la transparencia y la responsabilidad en la gestión de
recursos públicos.

24. Páginas web y plataformas en línea:
Mantener sitios web gubernamentales actualizados con información accesible es
esencial para garantizar la transparencia. Los ciudadanos pueden acceder a
informes, datos, políticas y otros recursos en línea para conocer más sobre la
administración pública. El empleo de páginas web y plataformas en línea como
espacios y medios para rendir cuentas en la vida pública ha transformado
radicalmente la accesibilidad y la transparencia gubernamental. Estos recursos
brindan a los ciudadanos un acceso directo a información relevante sobre la
gestión gubernamental, desde datos financieros hasta políticas públicas y
decisiones de interés público. Además, permiten una comunicación bidireccional,
ya que los ciudadanos pueden proporcionar retroalimentación y hacer preguntas a
las autoridades a través de estos canales. Las páginas web gubernamentales y las
plataformas en línea se han convertido en herramientas esenciales para
empoderar a la sociedad, promover el escrutinio público y fomentar una mayor
participación ciudadana en la toma de decisiones gubernamentales.

25. Conferencias de prensa y comunicados de prensa:
Las conferencias de prensa y los comunicados de prensa desempeñan un papel
crucial en el proceso de rendición de cuentas en la vida pública. Estos medios
permiten a los funcionarios gubernamentales comunicar de manera directa y
pública información relevante, anuncios importantes y decisiones políticas a los
medios de comunicación y, a través de ellos, a la sociedad en general. Las
conferencias de prensa ofrecen la oportunidad de responder a preguntas de
periodistas y, por lo tanto, de someterse al escrutinio de la prensa y del
público. Los comunicados de prensa, por otro lado, son una herramienta para
divulgar información de manera organizada y rápida. Ambos canales fomentan
la transparencia al asegurar que la información clave sea accesible y
comprensible para el público, contribuyendo así a un gobierno más responsable
y a una ciudadanía bien informada.

26. Redes sociales:
El empleo de las redes sociales como herramienta para rendir cuentas en la vida
pública ha revolucionado la comunicación entre los gobiernos y los ciudadanos.
Plataformas como Twitter, Facebook e Instagram permiten a los funcionarios y a
las instituciones gubernamentales compartir información actualizada de manera
inmediata, establecer una comunicación directa con la sociedad y fomentar la
interacción con los ciudadanos. Estas redes sociales facilitan la divulgación de
logros, políticas públicas y anuncios relevantes, al tiempo que permiten a la
sociedad expresar sus opiniones y preocupaciones de forma rápida y visible.
Además, el uso de redes sociales promueve la transparencia y la responsabilidad
al poner a disposición del público información en tiempo real, fortaleciendo así
la relación entre los gobiernos y la ciudadanía en la era digital.

27. Foros públicos y audiencias:
Los foros públicos y las audiencias son espacios y medios esenciales para llevar
acabolarendicióndecuentasenlavidapública.Estoseventosproporcionan
un lugar donde los funcionarios gubernamentales pueden interactuar
directamente con la sociedad y recibir retroalimentación en tiempo real. Los
foros públicos, que pueden ser reuniones abiertas, debates o mesas redondas,
permiten discutir asuntos de interés público y escuchar las voces de la
comunidad. Las audiencias, por otro lado, ofrecen la oportunidad de que los
ciudadanos expresen sus opiniones, preocupaciones y sugerencias sobre
políticas gubernamentales específicas. Estos espacios no solo promueven la
transparencia y la participación ciudadana, sino que también son vitales para
que los funcionarios rindan cuentas ante la sociedad, respondan a inquietudes y
tomen decisiones informadas en beneficio de la comunidad.

28. Medios de comunicación: Los medios de comunicación desempeñan un papel fundamental como espacios
y medios para la rendición de cuentas en la vida pública. Actúan como un
puente crucial entre los funcionarios gubernamentales y la sociedad al
informar de manera independiente sobre las acciones del gobierno, investigar
y exponer posibles irregularidades, y proporcionar un foro para el escrutinio
público. Los medios de comunicación, al actuar como un cuarto poder,
contribuyen a mantener a los líderes y las instituciones gubernamentales
responsables al asegurar que la información relevante llegue a un público
amplio y diverso. Su capacidad para investigar y divulgar historias de interés
público desempeña un papel esencial en la supervisión de la gestión
gubernamental y en la promoción de la transparencia y la responsabilidad en
la vida pública.

29. Organizaciones de la sociedad civil:
Las organizaciones de la sociedad civil juegan un papel crucial como espacios
y medios para la rendición de cuentas en la vida pública. Estas
organizaciones, que pueden ser ONG, grupos de defensa o entidades de
supervisión, actúan como contrapartes independientes que trabajan en
colaboración con el gobierno para promover la transparencia y la
responsabilidad. A menudo, desempeñan un papel destacado en la supervisión
de políticas gubernamentales, la denuncia de abusos y la presentación de
informes imparciales sobre el desempeño gubernamental. Su capacidad para
movilizar a la sociedad, recopilar datos y proporcionar una voz crítica en
nombre de los ciudadanos es esencial para mantener a los funcionarios y a las
instituciones gubernamentales responsables de sus acciones. De esta manera,
las organizaciones de la sociedad civil contribuyen de manera significativa a
fortalecer la democracia y a garantizar que el gobierno sea más transparente
y receptivo a las necesidades y preocupaciones de la sociedad.

30. Los espacios y medios utilizados para rendir cuentas en la vida pública son de
vital importancia debido a varias razones fundamentales:
En primer lugar, estos canales son esenciales para promover la transparencia
gubernamental, permiten a la sociedad acceder a información detallada sobre
las acciones y decisiones de los funcionarios y las instituciones
gubernamentales, esto facilita la supervisión y el escrutinio público,
reduciendo el riesgo de corrupción y abuso de poder, fortaleciendo la
confianza de los ciudadanos en sus gobiernos (Mauri et al., 2022).
En segundo lugar, estos medios son cruciales para la participación ciudadana y
la democracia. Proporcionan a los ciudadanos una voz y la oportunidad de
expresar sus opiniones, preocupaciones y expectativas sobre las políticas y
acciones gubernamentales, fomentando una ciudadanía informada y activa,
que puede influir en la toma de decisiones y en la formulación de políticas
públicas. Además, ofrecer canales de comunicación bidireccional entre los
ciudadanos y los funcionarios, estos espacios y medios permiten que el
gobierno sea más receptivo y sensible a las necesidades de la sociedad.

31. En resumen, los espacios y medios para rendir cuentas son pilares esenciales
para una gobernanza democrática y efectiva. Promueven la transparencia, la
responsabilidad y la participación ciudadana, contribuyendo a un gobierno
más justo y a una sociedad más empoderada. Estos canales son fundamentales
para equilibrar el poder y garantizar que los líderes y las instituciones
gubernamentales estén al servicio de la sociedad en lugar de actuar en su
propio interés.

33. Docente: Jesús Cáceres

35. ¿Cuándo y cómo rendir cuentas?
El cuándo rendir cuentas se refiere al momento o los momentos en los que los
funcionarios y las instituciones gubernamentales deben presentar informes y
explicaciones sobre su gestión y sus acciones. Es esencial establecer un
calendario y plazos predefinidos para la rendición de cuentas, ya que esto
proporciona un marco temporal claro y coherente en el que se espera que se
rindan cuentas de manera regular (Mauri et al., 2022).
La importancia de establecer un tiempo para rendir cuentas radica en varios
aspectos cruciales. En primer lugar, promueve la transparencia y la
responsabilidad, ya que obliga a los funcionarios a presentar informes y a
someterse al escrutinio público de manera sistemática y constante. Esto crea
un ambiente de confianza en el que los ciudadanos pueden confiar en que sus
líderes y las instituciones públicas están siendo supervisados de manera
efectiva. Además, el establecimiento de plazos fijos ayuda a evitar que se
posponga o se evite la rendición de cuentas, asegurando que esta se lleve a
cabo de manera oportuna y consistente (Mauri et al., 2022).

36. En segundo lugar, el cuándo rendir cuentas es esencial para mantener a los
funcionarios y las instituciones gubernamentales en cheque y equilibrio. Al
establecer momentos regulares para la rendición de cuentas, se proporciona
una estructura que permite a los ciudadanos, los medios de comunicación y los
organismos de control realizar un seguimiento efectivo de la gestión
gubernamental y evaluar el cumplimiento de los compromisos y promesas
realizados por los líderes electos y las agencias gubernamentales (Mauri et al.,
2022).
El cuándo rendir cuentas es una parte esencial del proceso de rendición de
cuentasenlavidapública,yaqueestableceplazosparapresentarinformesy
explicaciones sobre la gestión gubernamental. Esto fortalece la transparencia,
la responsabilidad y la confianza en el gobierno, y ayuda a mantener a los
funcionarios y las instituciones en cheque y equilibrio, garantizando que
cumplan con sus obligaciones de manera consistente y en beneficio de la
sociedad (Defensoría del Pueblo, 2018).

37. La rendición de cuentas puede manifestarse de diversas maneras y en
diferentes momentos, lo que le confiere flexibilidad y adaptabilidad a las
necesidades y circunstancias particulares. En primer lugar, la rendición de
cuentas periódica implica que los funcionarios y las instituciones
gubernamentales presenten informes y expliquen su gestión de manera
regular, por ejemplo, en ciclos anuales o trimestrales. Esta periodicidad
establecida permite un seguimiento constante de las acciones
gubernamentales y promueve la transparencia y la responsabilidad a lo largo
del tiempo.
Por otro lado, la rendición de cuentas en eventos importantes, como al
finalizar un proyecto significativo, durante una crisis o al tomar decisiones
políticas de gran trascendencia. En estas circunstancias, se requiere una
explicación detallada y oportuna de las acciones y decisiones
gubernamentales para garantizar que se tomen de manera informada y en
beneficio de la sociedad (Defensoría del Pueblo, 2018).

38. La rendición de cuentas a petición se refiere al derecho de los ciudadanos y de
la sociedad en general de solicitar información y explicaciones del gobierno en
cualquier momento. Esta forma de rendición de cuentas se basa en la idea de
que los ciudadanos tienen el derecho de acceder a la información y de
cuestionar las acciones gubernamentales cuando lo consideren necesario,
promoviendo así una mayor transparencia y participación ciudadana en la
toma de decisiones.
En conjunto, estas diferentes modalidades de rendición de cuentas permiten
adaptar el proceso a las necesidades específicas de supervisión y fiscalización
en la vida pública, garantizando que el gobierno rinda cuentas de manera
constante, oportuna y accesible a la sociedad en su conjunto.
La Defensoría del Pueblo, refiere que el proceso de cómo se rinden cuentas en
la vida pública involucra varias etapas y acciones que aseguran la
transparencia, la responsabilidad y la participación ciudadana:

39. Recopilación de información: En esta fase inicial, los funcionarios y las
instituciones gubernamentales recopilan información detallada sobre sus
actividades, decisiones, políticas im plementadas y uso de recursos públicos.
Esto implica mantener registros precisos y documentar sus acciones de
manera sistemática.
Elaboración de informes: Con la información recopilada, se preparan
informes y documentos oficiales que detallan la gestión y los resultados
obtenidos en un período específico. Estos informes suelen incluir datos
financieros, evaluaciones de proyectos, logros y desafíos enfrentados.
Presentación de informes: Los informes y documentos oficiales se presentan
ante el público y los organismos de control en momentos programados,
como informes anuales o trimestrales. También se pueden presentar en
eventos específicos o cuando se toman decisiones importantes.

40. Comunicación a través de medios y espacios: La presentación de informes
se realiza a través de diversos medios y espacios, como conferencias de
prensa, comunicados, páginas web gubernamentales y redes sociales.
Estos canales permiten que la información llegue a una audiencia amplia y
diversa.
Interacción con la sociedad: Los funcionarios gubernamentales participan
en foros públicos, audiencias y consultas ciudadanas para interactuar
directamente con la sociedad y recibir retroalimentación. También
pueden responder a preguntas y preocupaciones de los ciudadanos a
través de cartas, correos electrónicos y otros canales de comunicación.
Auditorías y revisiones: Los organismos de control gubernamental,
auditores independientes y organizaciones de supervisión realizan
auditorías y revisiones para evaluar la legalidad, la eficiencia y la
efectividad de la gestión gubernamental. Los resultados de estas
auditorías se utilizan para identificar áreas de mejora y corregir posibles
irregularidades.

41. Seguimiento y corrección: En base a laretroalimentación recibida y los
resultados de las auditorías, se toman medidas correctivas cuando sea
necesario para abordar problemas identificados. Esto puede incluir ajustes
en políticas, procesos o asignación de recursos.
Ciclo continuo: La rendición de cuentas es un proceso continuo que se
repite a lo largo del tiempo. Los funcionarios y las instituciones
gubernamentales presentan informesperiódicos y se mantienen abiertos a
la supervisión y el escrutinio de la sociedad y los organismos de control.
En resumen, el proceso de cómo se rinden cuentas implica la recopilación,
elaboración y presentación de informes, así como la comunicación y la
interacción con la sociedad y los organismos de control. Este proceso se basa
en la transparencia y la responsabilidad, con el objetivo de garantizar que el
gobierno tome decisiones informadas y sea receptivo a las necesidades y
preocupaciones de la sociedad en su conjunto.

43. Responsabilidad social y Rendición de Cuentas
Docente: Jesús Cáceres

44. Mecanismos para la rendición de cuentas
Los gobiernos regionales y locales deben implementar mecanismos para rendir cuentas
a la ciudadanía sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión. Uno
de los principales mecanismos para rendir cuentas son las audiencias públicas
(Defensoría del Pueblo, 2018).
Las audiencias públicas de rendición de cuentas son espacios de encuentro entre
autoridades, funcionarios públicos, representantes de la sociedad civil organizada y
población en general, que permiten informara la población sobre los avances, logros,
dificultades y perspectivas de la gestión regional o local, respectivamente. Para ello,
se sugiere que la información se organice tomando como referente principal el Plan de
Desarrollo Regional/Local Concertado (PDRC/PDLC) (Defensoría del Pueblo, 2018).

45. ¿Qué informar en las audiencias públicas?
A continuación, se presenta un conjunto de ítems que pueden ser objeto de
información a la ciudadanía en la audiencia pública de rendición de cuentas, siempre
en estrecha vinculación con los PDRC/PDLC:
• Nivel de ejecución presupuestal para el cumplimiento del Plan Operativo
Institucional (POI).
• Nivel de ejecución de los proyectos de inversión, inclusive los aprobados en el
marco del presupuesto participativo.
• Planes para mejorar la gestión y la calidad de servicios públicos específicos, así
como los avances, dificultades y lecciones aprendidas en su ejecución (por
ejemplo, el plan regional de lucha contra la desnutrición crónica y la anemia, el
plan regional de seguridad ciudadana, el plan para mejorar la cobertura de
electrificación rural, entre otros).

46. •Adopción de políticas públicas regionales y locales y el avance en su
implementación, sobre todo respecto de aquellas de interés para
determinados grupos de la población.
• Disposiciones regionales y municipales emitidas (ordenanzas, acuerdos de
consejo regional o del concejo municipal, decretos y resoluciones regionales y
de alcaldía) y el impacto obtenido con la emisión de dichas normas.
•Adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras (montos
comprometidos, proveedores y consultorías contratadas, indicando las
necesidades satisfechas).
• Acciones para promover la implementación de los mecanismos de
transparencia en la gestión regional o lo cal (por ejemplo, la reglamentación
de las audiencias públicas de rendición de cuentas o directivas para la
implementación y actualización del portal de transparencia estándar y para la
atención de solicitudes de acceso a la información pública).

47. • Adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras (montos
comprometidos, proveedores y consultorías contratadas, indicando las
necesidades satisfechas).
• Acciones para promover la implementación de los mecanismos de transparencia
en la gestión regional o local (por ejempl o, la reglamentación de las audiencias
públicas de rendición de cuentas o directivas para la implementación y
actualización del portal de transparencia estándar y para la atención de
solicitudes de acceso a la información pública).
• Funcionamiento de espacios de concertación, como el Consejo de Coordinación
Regional (CCR) o el Consejo de Coordinación Local (CCL), los Consejos de
Coordinación de Salud y Educación, así como otros mecanismos de participación
ciudadana que existan en el territorio.

48. Sinembargo,tambiénhayotrosmecanismosmedianteloscualesserindecuentasde
la gestión pública regional y local, que complementan a las audiencias públicas.
Entre ellos se puede mencionar a los siguientes:
• La rendición de cuentas en el marco del proceso de presupuesto participativo
(Ley Nº 28056) es considerada como una etapa del proceso en la cual el titular
del pliego informa a los agentes participantes, principalmente, sobre el
cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos en el año anterior
respecto a la priorización del presupuesto de inversión pública (Defensoría del
Pueblo, 2018).

49. •La rendición de cuentas ante el órgano de control, en el marco del Sistema
Nacional de Control (Ley Nº 27785), por el cual los titulares, funcionarios y
servidores públicos están obligados a rendir cuentas por el uso de los recursos
y bienes del Estado, así como por el cumplimiento de su misión y de los
objetivos institucionales. A diferencia de las audiencias que son mecanismos
de rendición de cuentas verticales, este es un mecanismo de rendición de
cuentas horizontal (Defensoría del Pueblo, 2018).
• La rendición de cuentas de las autoridades salientes ante nuevas autoridades
electas, mediante un ordenado, transparente y completo proceso de
transferencia de la gestión administrativa, conforme a lo regulado en la Ley
N° 30204 y la Directiva N° 08-2014-CG/PCOR, aprobada por Resolución de
Contraloría Nº 528-2014-CG (Defensoría del Pueblo, 2018).

50. • La difusión de información mediante los portales institucionales de los gobiernos
regionales y locales, conforme a lo regulado en el Texto Único Ordenado (TUO)
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública3 y su Reglamento, y
la implementación de los enlaces de comunicación con el público en estos
espacios virtuales (Defensoría del Pueblo, 2018).