PERAN PUSKESOS DALAM MENDUKUNG KECAMATAN BERDAYA "Bersama Berdaya ; Merangkul yang Rentan , Menguatkan yang Berpotensi " Tim Koordinasi PUSKESOS Jawa Tengah DINAS SOSIAL PROVINSI JAWA TENGAH Disampaikan pada acara Review Penyelenggaraan Puskesos dan Penguatan Peran Puskesos Dalam Perlindungan Lansia & disabilitas Melalui Kecamatan Berdaya ” Semarang, 7 Agustus 20 25 1
LATAR BELAKANG 01 PUSKESOS_SLRT
“JAWA TENGAH SEBAGAI PROVINSI MAJU YANG BERKELANJUTAN UNTUK MENUJU INDONESIA EMAS 2045” melalui peningkatan kualitas pelayanan publik, pemberdayaan dan pelindungan masyarakat. 3 VISI GUBERNUR JAWA TENGAH 3
M E N D U K U N G ARAH KEBIJAKAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH Sinergi dan kolaborasi pemerintah , CSR, Filantropi , Baznas untuk memaksimalkan pendanaan Non APBD. Upaya penanggulangan kemiskinan ke depan lebih diarahkan pada penguatan pemberdayaan masyarakat . Sinergi dan konvergensi perencanaan penanggulangan kemiskinan dari pusat, provinsi dan kab./kota agar upaya penanggulangan kemiskinan tepat sasaran. Peningkatan tata kelola penanggulangan kemiskinan khususnya validasi data pensasaran melalui pemutakhiran data yang sinergis dengan pemerintah provinsi. TKPK memiliki tanggung jawab untuk melakukan penyusunan dokumen RPKD, RAT dan LP2KD sebagai pedoman pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di wilayahnya masing-masing. 4 4
PUSKESOS _ Pusat Kesejahteraan Sosial 02 PUSKESOS_SLRT
Puskesos adalah lembaga layanan satu pintu yang dibentuk oleh K abupaten/ K ota ATAU desa/kelurahan untuk memudahkan warga miskin dan rentan miskin serta Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) menjangkau layanan LINSOS & GULKIN , baik yang dikelola pemerintah pusat, provinsi, kabupaten/kota, pemerintah desa/kelurahan dan swasta ; Puskesos adalah miniatur dan perpanjangan tangan SLRT di level desa/kelurahan yang bertanggung jawab atas pelayanan LINSOS & GULKIN; PUSKESOS sebagai tempat penyelenggaraan KesSos yang berfungsi untuk melakukan kegiatan pelayanan sosial bersama secara sinergis dan terpadu antara kelompok masyarakat dalam komunitas yang ada di desa / kelurahan ; P USKESOS merupakan aksi pelayanan sosial bersama secara sinergis dan terpadu antar unsur yang ada di akar rumput FUNGSI PUSKESOS-SLRT ( Permensos 15/2018 dan Perdirjen Dayasos No 161/2020) Mengintegrasikan informasi , data dan layanan kesejahteraan sosial ; Mengidentifikasi dan menangani keluhan serta melakukan rujukan; Mencatat kepesertaan dan kebutuhan program; Mendukung penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Sosial ; Membantu pelaksanaan pemutakhiran DTKS menggunakan SIKS-NG. SPM sosial : rehabilitasi sosial dasar penyandang disabilitas terlantar , anak terlantar , lanjut usia terlantar , tuna sosial dan pengemis di dalam panti . Perlindungan dan jaminan sosial pada saat dan setelah tanggap darurat bencana bagi korban bencana provinsi dan kabupaten / kota . PUSKESOS ? Puskesos SLRT Jateng 6
S istem yang membantu untuk mengidentifikasi kebutuhan masyarakat miskin & rentan miskin , kemudian menghubungkan mereka dengan melakukan rujukan kepada Pengelola program dan layanan yang di kelola oleh p emerintah (P usat, P rovinsi dan Kab upten /Kota ) dan non- pemerintah sesuai dengan kebutuhan mereka; SLRT juga membantu mengindentifikasi k eluhan masyarakat miskin dan rentan miskin , melakukan rujukan, dan memantau penanganan keluhan untuk memastikan bahwa keluhan-keluhan tersebut ditangani dengan baik. RT dgn tingkat kesejahteraan terendah dalam DTKS berpeluang memperoleh akses ( layanan program) Puskesos_SLRT akan merupakan system distribusi layanan PERLINDUNGAN SOCIAL dan PENANGGULANGAN KEMISKINAN , mendekatkan P usat L ayanan K esejahteraan S ocial dengan RT sasaran pada lokasi yang paling dekat ( Desa /Kel); Prog LINSOS Prog GULKIN PEMERINTAH KEL RENTAN SASARAN FM & OTM PERGURUAN TINGGI SWASTA (DU) PUSKESOS-SLRT Akses layanan Keberdayaan MITRA PEMBANGUNAN LEMBAGA SOCIAL MASY/KOMUNITAS M EDIA P ILAR UTAMA PENYELENGGARA Puskesos- SLRT DI DAERAH MANAJER DinSos ( K ab /Kota) SUPERVISOR ( Kec amatan ) _Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan FASILITATOR & PUSKESOS ( Desa / Kelurahan ) Karang Taruna PSM TAGANA PSKS Puskesos _ SLRT 7
DASAR PENDUKUNG PUSKESOS Puskesos SLRT Jateng 8
PUSKESOS untuk APA ? Puskesos SLRT Jateng PUSAT INFORMASI terkait program-program perlindungan sosial dan penanggulangan kemiskinan yang dikelola oleh pemerintah pusat, provinsi, kabupaten/kota, pemerintah desa/kelurahan dan swasta/CSR, Menyediakan PELAYANAN PERLINDUNGAN SOSIAL DAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN untuk warga miskin dan retan miskin serta P P KS yang terpadu di tingkat desa/kelurahan, Menyediakan PELAYANAN RUJUKAN UNTUK PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL DAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN YANG TERPADU bagi warga miskin dan rentan miskin serta P P KS di tingkat desa/kelurahan, Membantu MENGIDENTIFIKASI KELUHAN warga miskin dan rentan miskin dan MEMANTAU PENANGANAN KELUHAN tersebut, MEMASTIKAN KELUHAN-KELUHAN WARGA MISKIN DAN RENTAN MISKIN TERTANGANI DENGAN BAIK oleh pengelola program perlindungan sosial dan penanggulangan kemiskinan, Melakukan PEMBAHARUAN DATA terkait warga miskin dan rentan miskin di tingkat desa/kelurahan, 9
Content Here menyelenggarakan kegiatan pelayanan dan pengelolaan bantuan sosial di daerah . Content Here Pusat Kesejahteraan Sosial (PUSKESOS) menyelenggarakan kegiatan operasional pelayanan dan pengelolaan bantuan sosial fakir miskin di daerah . melaksanakan pengelolaan dan pelayanan bantuan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial di daerah PUSKESOS untuk siapa ? Puskesos SLRT Jateng Kesetaraan , Responsif, , Akuntabilitas, Transparan, Partisipatif, Kesetiakawanan, Keberlanjutan, Kerahasiaan. KELOMPOK SASARAN Warga miskin & rentan miskin, baik yg terdapat dlm DTKS maupun tidak ( Warga desa / kelurahan yang membutuhkan layanan perlindungan sosial ) ; Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) : anak terlantar , lansia terlantar , penyandang disabilitas , korban kekerasan , dan lainnya Warga lain yg membutuhkan pelayanan perlindungan sosial (LINSOS) & penanggulangan kemiskinan (GULKIN) 10
SAKIT BERAS SEKOLAH KETERAMPILAN KERJA RUMAH LAYAK HUNI Dinas Kesehatan Dinas Sosial Dinas Pendidikan Dinas Ketenaga- kerjaan Dinas Terkait PUPR Warga dihadapkan pada Multi-Birokrasi untuk mengakses multi -layanan sosial TANPA PUSKESOS- SLRT DOKUMEN ADMINDUK Dinas Dukcapil PEMBERDAYAAN EKONOMI Dinas Koperasi dan UMKM BERBAGAI KELUHANNYA PUSKESOS -SLRT FASILITATOR PUSKESOS- SLRT PENGHUBUNGNYA Dinas Kesehatan Dinas Sosial Dinas Pendidikan Dinas Ketenagakerjaan Dinas Terkait PUPR Lembaga/Organisasi Non-Pemerintah Daerah (Non-OPD) Warga cukup datang ke PUSKESOS -SLRT untuk mengakses multi-layanan sosial PUSKESOS- SLRT HADIR Dinas Dukcapil Layanan Sosial Satu Pintu Dinas Koperasi dan UMKM Menggunakan sistem informasi yg online dan terhubung dg DTKS dan SIKS-NG 11
12
MANFAAT PUSKESOS-SLRT AKSES KEBERDAYAAN INTEGRASI KAPASITAS Akses P PKS termasuk kelompok miskin dan rentan miskin terhadap multi-layanan sosial meningkat MASYARAKAT PEMERINTAH Kesadaran dan pemahaman warga mengenai hak-hak mereka sehingga lebih berdaya dan mengakses layanan sosial yang menjadi hak mereka Integrasi layanan sosial di daerah meningkat sehingga lebih responsif terhadap kebutuhan masyarakat Kapasitas Pemda meningkat dalam: M emberikan layanan kepada masyarakat koordinasi antar OPD dan instansi lain yang terkait dengan layanan sosial PERENCANAAN & PENGANGGARAN Perencanaan dan penganggaran PSPK * menjadi pro-poor dan makin efektif Akuntabilitas program PSPK meningkat sehingga memperkecil risiko penyelewengan Monitoring dan evaluasi program PSPK semakin efektif Terhubungnya kebutuhan masyarakat dengan layanan sosial pusat dan daerah melalui sistem yang online, sehingga cepat , tepat dan responsif Rentang birokrasi pelayanan sosial semakin singkat AKUNTABILITAS & MONEV * PSPK: Perlindungan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan 13
ALUR LAYANAN & PENANGANAN OLEH PUSKESOS Puskesos SLRT Jateng Menjadi konektor ( penghubung dan koordinasi ) program pusat , daerah , dan masyarakat ( swasta /CSR, LSM, dsb ) antara berbagai program dengan masyarakat miskin dan rentan . Setiap kab / kota perlu membangun kapasitas & fungsi : Pemutakhiran data secara reguler sesuai dengan aturan yang berlaku Penanganan pengaduan Integrasi pelayanan dan pendanaan 14
PENYELENGGARAAN PUSKESOS di Jawa Tengah 2018 2016 2019 2021 2017 2022 Kota surakarta TAHAP I: Kab . Wonogiri Kab Karanganyar Kab Banjarnegara Kab Pemalang Kab Rembang Kab Temanggung Kab Brebes Kab Blora Kab Banyumas Kab Kebumen TAHAP II: Kab . Cilacap Kab Pekalongan Kab Wonosobo Kab Pati Kab Batang Kab Klaten Kab Jepara Kota Salatiga Kota Magelang Kota Tegal Kab . Grobogan Kab Kudus Kab Magelang Kab Purbalingga 35 PUSKESOS SLRT (Tk Kab /Kota) 2.393 PUSKESOS SLRT (Tk Desa /Kel) Kab Sragen Kab Sukoharjo Kab Semarang Kab Demak Kab Kendal Kota Pekalongan Kota Semarang Kab Tegal Kab Boyolali Kab Purworejo Puskesos SLRT Jateng 15
PERAN PUSKESOS DALAM KECAMATAN BERDAYA 03 PUSKESOS_SLRT
PROGRAM KECAMATAN BERDAYA Program Kecamatan Berdaya adalah inisiatif unggulan dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang baru saja diluncurkan pada April 2025; sebagai upaya mendekatkan pelayanan publik, pemberdayaan dan pelindungan Masyarakat . Tujuannya : memberdayakan masyarakat di tingkat kecamatan dengan fokus pada perempuan , anak , penyandang disabilitas , dan pemuda kreatif ; Tujuan Utama Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan , inklusif , dan berkelanjutan ; Menjadikan kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi dan kreativitas masyarakat ; Memberikan perlindungan dan pemberdayaan bagi kelompok rentan . P rogram Kecamatan Berdaya: Rumah Perlindungan Perempuan dan Anak; Program Taruna Karya Mandiri; Sport Center; dan Perlindungan Lansia dan Disabilita s Implementasi : disediakan Kartu Zilenial : untuk pemuda usia 16–30 tahun , memberi akses ke pelatihan , pendampingan usaha , dan pengembangan kreativitas dan Rumah Perlindungan Perempuan dan Anak (RPPA) : sebagai wadah konseling dan pembinaan .
INTEGRASI PERAN DAN FUNGSI PUSKESOS dapat menjadi hub pelayanan sosial untuk menyalurkan program Kecamatan Berdaya (Kartu Zilenial , Pelatihan Kewirausahaan , dan pendampingan kelompok rentan ). Melalui data & asesmen PUSKESOS, Kecamatan dapat memetakan kebutuhan masyarakat secara lebih akurat dan berbasis bukti . PENDEKATAN TERPADU Kecamatan Berdaya menekankan inklusi sosial ; PUSKESOS bisa menjadi garda terdepan dalam mendeteksi kasus-kasus sosial ( disabilitas , kerentanan , kemiskinan ) untuk segera ditangani dengan intervensi program Kecamatan . Layanan PUSKESOS bisa dikoneksikan dengan layanan inovatif berbasis komunitas yang digagas dari Kecamatan Berdaya . PENGUATAN KAPASITAS SDM Melalui program pelatihan dari Kecamatan Berdaya , SDM PUSKESOS dan relawan sosial di desa / kelurahan bisa ditingkatkan kapasitasnya agar lebih adaptif dan responsif . KOLABORASI DENGAN PEMUDA DAN UMKM PUSKESOS bisa menggandeng pemuda kreatif dan pelaku UMKM yang difasilitasi oleh Kecamatan Berdaya untuk kegiatan edukatif , sosialisasi , peningkatan kapasitas dan advokasi sosial . PUSKESOS tidak hanya menjadi tempat pengaduan , tapi juga katalisator perubahan sosial . KONSEP KOLABORASI PUSKESOS DALAM PROGRAM KECAMATAN BERDAYA sebagai strategi memperkuat jejaring perlindungan sosial
TKSK adalah jembatan strategis yang bisa memastikan kesinambungan informasi , intervensi , dan kolaborasi lintas level. Strategi Peran TKSK sebagai Supervisor: Koordinator Lintas Wilayah TKSK memetakan alur layanan sosial dari desa / kelurahan ke kabupaten / kota , termasuk jenis bantuan , instansi penyalur , dan titik bottleneck. Menjadi penghubung antara Pengelola PUSKESOS , Dinas Sosial, dan Tim Kecamatan Berdaya agar koordinasi respons sosial cepat dan tepat . Validator & Konsultan Program TKSK melakukan verifikasi data PPKS , memastikan by name by address sesuai dengan kondisi lapangan Memberikan masukan kepada Tim Kecamatan Berdaya terkait prioritas intervensi berbasis data. Pembina Kapasitas Penyelenggara PUSKESOS & PSM Melatih kader desa (PSM) dalam pemahaman layanan PUSKESOS, penanganan kasus , dan layanan LINSOS – GULKIN; Menyelenggarakan coaching clinic berkala untuk Kader sosial (PSM) dan relawan zilenial agar tetap update dan inovatif PERAN TKSK SEBAGAI SUPERVISOR DALAM PENYELENGGARAAN PUSKESOS MENDUKUNG OPTIMALISASI PROGRAM KECAMATAN BERDAYA
Memperkuat Komunikasi Antar Tingkatan Pemerintahan Menjadi penyambung aspirasi masyarakat desa ke level kebijakan kabupaten / kota Mengawal keberlanjutan program ( bantuan sosial , advokasi kebijakan , dan koordinasi antar perangkat daerah ) Meninjau Dampak Program Kecamatan Berdaya TKSK menyusun tinjauan perkembangan Kecamatan Berdaya Melakukan evaluasi bersama Tim Kecamatan & Kabupaten untuk mengukur efektivitas layanan dan replikasi model ke kecamatan lain.
POTENSI & TANTANGAN 04 PUSKESOS_SLRT
Potensi Peningkatan Efektivitas dan Cakupan Pelayanan PUSKESOS memiliki potensi untuk meningkatkan efektivitas dan cakupan pelayanan bantuan sosial kepada masyarakat . bahwa dengan penguatan kapasitas dan sumber daya yang memadai , PUSKESOS dapat menjangkau lebih banyak penerima manfaat dan memberikan pelayanan yang lebih berkualitas . PUSKESOS memiliki peluang untuk mengembangkan program-program baru yang lebih inovatif dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat di daerah . POTENSI DALAM PENYELENGGARAAN PUSKESOS Puskesos SLRT Jateng Potensi Penguatan Peran PUSKESOS dalam Pembangunan Sosial PUSKESOS juga memiliki potensi untuk memperkuat perannya dalam mendukung pembangunan sosial di daerah . PUSKESOS dapat memainkan peran penting dalam memfasilitasi dan mendampingi masyarakat dalam upaya peningkatan kesejahteraan sosial . PUSKESOS dapat berperan sebagai pusat pembelajaran dan advokasi bagi masyarakat , serta menjadi mitra strategis bagi pemerintah daerah dalam merumuskan kebijakan dan program pembangunan sosial yang tepat sasaran . 22 Puskesos mampu melaksanakan tugas “reaksi cepat” melalui penjangkauan ; PUSKESOS membantu dalam penentuan siapa penerima manfaat , dimana dan diintervensi dengan program apa ; PUSKESOS menjawab sebagian permasalahan dalam menurunkan kemiskinan , utamanya terkait dengan : exclusion dan inclusion error, pencatatan kepesertaan dan pemenuhan kebutuhan program. SOSIALISASI MENERIMA KELUHAN MELAKUKAN RUJUKAN PENJANGKAUAN
Beban Kerja Tinggi & Minim Dukungan TKSK kadang harus menangani berbagai persoalan layanan sosial dengan sumber daya yang terbatas . Koordinasi Lintas Sektor yang Belum Optimal Komunikasi antara TKSK, PUSKESOS, Dinas Sosial, dan stakeholder kadang terhambat birokrasi . Keterbatasan Teknologi & Literasi Digital Proses pelaporan dan pemetaan kasus masih manual di beberapa daerah . TKSK belum seluruhnya memahami PUSKESOS sebagai layanan terpadu . Kurangnya Penguatan Kapasitas Pelatihan berkala dan pengembangan kompetensi sering terlewat . TANTANGAN PEMERANAN TKSK DALAM OPTIMALISASI PENYELENGGARAAN PUSKESOS PADA PROGRAM KECAMATAN BERDAYA
TKSK Sebagai Analis Sosial Wilayah Dikembangkan menjadi AGEN yang menyajikan data sosial untuk pemetaan kebijakan Kecamatan Berdaya . Membantu menyusun rekomendasi berbasis data. Membangun Komunikasi Program Lintas Tingkat TKSK dapat menyampaikan aspirasi warga ke Pemerintah Kota/ Kabupaten , melalui : forum musyawarah perencanaan pembangunan , FGD kebijakan , dan lokakarya program. Mentor Sosial untuk Pemuda & Komunitas TKSK dapat melakukan pembinaan Kader muda melalui berbagai kegiatan berbasis sosial . Menjadi fasilitator dalam pelatihan entrepreneur sosial dan advokasi komunitas . POTENSI PEMERANAN TKSK DALAM OPTIMALISASI PENYELENGGARAAN PUSKESOS PADA PROGRAM KECAMATAN BERDAYA
DESA/ KELURAHAN PEMERINTAH KAB/KOTA KEMITRAAN KEWIRAUSAHAAN SOSIAL PEMBERDAYAAN POTENSI SDM; SD Material; Peralatan ; Metode ; Permodalan . PUSKESOS Dinas; BPD/Lembaga Pemberdayaan Masyarakat; Perguruan Tinggi; Organisasi Masyarakat; DUDI Lembaga lainnya Orientasi Market/ Pasar Manfaat Sosial LINSOS & GULKIN Manfaat Ekonomi, Sosial & Budaya 01 02 03 04 Potensi desa dikembangkan untuk mendukung pencapaian target desa Sasaran rentan berpeluang memperoleh layanan LINSOS & GULKIN Sumber daya tersedia berpeluang dapat diberdayakan untuk memenuhi kebutuhan pasar Meminimalisir ketergantungan desa / kelurahan dalam pelaksanaan LINSOS & GULKIN BAGAIMANA MENSTIMULASI 4 Pembinaan keberlanjutan : Pembentukan puskesos ; Bintek peningkatan kapasitas pengelola ; Sosialisasi , Rakor-reviu .
PERAN YANG DAPAT DIBERIKAN TKSK SELAKU SUPERVISOR PENYELENGGARAAN PUSKESOS DALAM MENDUKUNG KECAMATAN BERDAYA UNTUK KELOMPOK LANSIA & DISABILITAS POTENSI YANG DAPAT DIKEMBANGKAN SEBAGAI SUMBER DAYA APA YANG DIBUTUHKAN DALAM PENYELENGGARAAN PUSKESOS UNTUK MENDUKUNG KECAMATAN BERDAYA DISKUSI INTERAKTIF ??? Puskesos SLRT Jateng 26