Rieb 2011 (guia de estudios completa)

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REFORMA INTEGRAL DE
LA EDUCACIÓN BÁSICA
RIEB - 2011

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PROGRAMA DE ESTUDIO 2011

INTRODUCCIÓN
Promulgación del Artículo Tercero Constitucional en 1917.
Creación de la Secretaría de Educación Pública en 1921.

EL ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA COMO REFERENTE
PARA EL CAMBIO DE LA EDUCACIÓN Y EL SISTEMA EDUCATIVO
Con la expedición del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica en 1992, México
inició una profunda transformación de la educación y reorganización de su sistema educativo nacional,
que dio paso a reformas encaminadas a mejorar e innovar prácticas y propuestas pedagógicas, así como a
una mejor gestión de la Educación Básica.

EL COMPROMISO SOCIAL POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
El Compromiso Social por la Calidad de la Educación, suscrito entre las autoridades federales y locales el 8
de agosto de 2002, tuvo como propósito la transformación del sistema educativo nacional en el contexto
económico, político y social en que se inicia el siglo XXI, el cual plantea retos sin precedentes.

LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
La Alianza por la Calidad de la Educación, suscrita el 15 de mayo del 2008 entre el Gobierno Federal y los
maestros de México representados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE),
estableció el compromiso de llevar a cabo una reforma curricular orientada al desarrollo de competencias
y habilidades, mediante la reforma a los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educación Básica y la
enseñanza del idioma inglés desde el nivel preescolar.

La Reforma Integral de la Educación Básica es una política pública que impulsa la formación integral de
todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de
competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del
establecimiento de Estándares Curriculares, de Desempeño Docente y de Gestión.
Lo anterior requiere:

 Cumplir con equidad y calidad el mandato de una Educación Básica que emane de los principios y
las bases filosóficas y organizativas del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de la Ley General de Educación.
 Dar nuevos atributos a la escuela de Educación Básica y, particularmente, a la escuela pública,
como un espacio capaz de brindar una oferta educativa integral, atenta a las condiciones y los
intereses de sus alumnos, cercana a las madres, los padres de familia y/o tutores, abierta a la
iniciativa de sus maestros y directivos, y transparente en sus condiciones de operación y en sus
resultados.
 Favorecer la educación inclusiva, en particular las expresiones locales, la pluralidad lingüística y
cultural del país, y a los estudiantes con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad,
y con capacidades y aptitudes sobresalientes.
 Alinear los procesos referidos a la alta especialización de los docentes en servicio; el
establecimiento de un sistema de asesoría académica a la escuela, así como al desarrollo de
materiales educativos y de nuevos modelos de gestión que garanticen la equidad y la calidad

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educativa, adecuados y pertinentes a los contextos, niveles y servicios, teniendo como referente el
logro educativo de los alumnos.
 Transformar la práctica docente teniendo como centro al alumno, para transitar del énfasis en la
enseñanza, al énfasis en el aprendizaje.
PROCESO DE ELABORACIÓN DEL CURRÍCULO
Tomando como antecedente las reformas curriculares determinadas en los acuerdos números 348 por el
que se determina el Programa de Educación Preescolar, 181 por el que se establece el nuevo Plan y
programas de estudio para educación primaria, y 384 por el que se establece el nuevo Plan y programas
de estudio para educación secundaria, publicados respectivamente, en el Diario Oficial de la Federación el
27 de octubre de 2004, el 27 de agosto de 1993 y el 26 de mayo de 2006, se establecieron las condiciones
para la revisión de los planes de estudio y del conjunto de programas de los niveles de preescolar,
primaria y secundaria con el fin de propiciar su congruencia con los rasgos del perfil de egreso deseable
para la Educación Básica.

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE ESTUDIOS 2011. EDUCACIÓN BÁSICA
E l Plan de estudios 2011. Educación Básica es el documento rector que define las competencias para la
vida, el perfil de egreso, los Estándares Curriculares y los aprendizajes esperados que constituyen el
trayecto formativo de los estudiantes, y que se propone contribuir a la formación del ciudadano
democrático, crítico y creativo que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones
nacional y global, que consideran al ser humano y al ser universal.

PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS QUE SUSTENTAN EL PLAN DE ESTUDIOS: son condiciones esenciales para
la implementación del currículo, la transformación de la práctica docente, el logro de los aprendizajes y la
mejora de la calidad educativa.

1. Centrar la atención en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje: porque desde etapas
tempranas se requiere generar su disposición y capacidad de continuar aprendiendo a lo largo de
su vida, desarrollar habilidades superiores del pensamiento para solucionar problemas, pensar
críticamente, comprender y explicar situaciones desde diversas áreas del saber, manejar
información, innovar y crear en distintos órdenes de la vida.
2. Planificar para potenciar el aprendizaje: La planificación es un elemento sustantivo de la
práctica docente para potenciar el aprendizaje de los estudiantes hacia el desarrollo de
competencias. Implica organizar actividades de aprendizaje a partir de diferentes formas de
trabajo.
3. Generar ambientes de aprendizaje: Se denomina ambiente de aprendizaje al espacio donde se
desarrolla la comunicación y las interacciones que posibilitan el aprendizaje.
4. Trabajar en colaboración para construir el aprendizaje: el trabajo colaborativo alude a
estudiantes y maestros, y orienta las acciones para el descubrimiento, la búsqueda de soluciones,
coincidencias y diferencias, con el propósito de construir aprendizajes en colectivo.
5. Poner énfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los estándares curriculares y los
aprendizajes esperados: La Educación Básica favorece el desarrollo de competencias, el logro de
los Estándares Curriculares y los aprendizajes esperados, porque:

COMPETENCIA: es la capacidad de responder a diferentes situaciones, e implica un saber hacer
(habilidades) con saber (conocimiento), así como la valoración de las consecuencias de ese hacer (valores
y actitudes).
ESTÁNDARES CURRICULARES: son descriptores de logro y definen aquello que los alumnos demostrarán
al concluir un periodo escolar; sintetizan los aprendizajes esperados que, en los programas de educación
primaria y secundaria, se organizan por asignatura-grado-bloque, y en educación preescolar por campo
formativo-aspecto.

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APRENDIZAJES ESPERADOS: son indicadores de logro que, en términos de la temporalidad establecida
en los programas de estudio, definen lo que se espera de cada alumno en términos de saber, saber hacer y
saber ser; además, le dan concreción al trabajo docente al hacer constatable lo que los estudiantes logran,
y constituyen un referente para la planificación y la evaluación en el aula.
6. Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje: En la sociedad del siglo XXI los
materiales educativos se han diversificado. Como sus formatos y medios de acceso requieren
habilidades específicas para su uso, una escuela en la actualidad debe favorecer que la comunidad
educativa, además de utilizar el libro de texto, emplee otros materiales para el aprendizaje
permanente.
7. Evaluar para aprender: El docente es el encargado de la evaluación de los aprendizajes de los
alumnos y quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y hace modificaciones
en su práctica para que éstos logren los aprendizajes establecidos en el Plan y los programas de
estudio.

EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES: es el proceso que permite obtener evidencias, elaborar juicios y
brindar retroalimentación sobre los logros de aprendizaje de los alumnos a lo largo de su formación; por
tanto, es parte constitutiva de la enseñanza y del aprendizaje.

 Evaluaciones diagnósticas: que ayudan a conocer los saberes previos de los estudiantes.
 Evaluaciones formativas: que se realizan durante los procesos de aprendizaje y son para valorar
los avances.
 Evaluaciones sumativas: para el caso de la educación primaria y secundaria, cuyo fin es tomar
decisiones relacionadas con la acreditación, no así en el nivel de preescolar, donde la acreditación
se obtendrá sólo por el hecho de haberlo cursado.

AUTOEVALUACIÓN: busca que conozcan y valoren los estudiantes sus procesos de aprendizaje y sus
actuaciones, y cuenten con bases para mejorar su desempeño.
COEVALUACIÓN: es un proceso que les permite aprender a valorar los procesos y actuaciones de sus
compañeros, con la responsabilidad que esto conlleva, además de que representa una oportunidad para
compartir estrategias de aprendizaje y aprender juntos.
LA HETEROEVALUACIÓN: dirigida y aplicada por el docente, contribuye al mejoramiento de los
aprendizajes de los estudiantes mediante la creación de oportunidades de aprendizaje y la mejora de la
práctica docente.

Algunos instrumentos que deberán usarse para la obtención de evidencias son:
 Rúbrica o matriz de verificación.
 Listas de cotejo o control.
 Registro anecdótico o anecdotario.
 Observación directa.
 Producciones escritas y gráficas.
 Proyectos colectivos de búsqueda de información, identificación de problemáticas y formulación
de alternativas de solución.
 Esquemas y mapas conceptuales.
 Registros y cuadros de actitudes observadas en los estudiantes en actividades colectivas.
 Portafolios y carpetas de los trabajos.
 Pruebas escritas u orales.

8. Favorecer la inclusión para atender a la diversidad: La educación es un derecho fundamental y
una estrategia para ampliar las oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir
las desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.

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9. Incorporar temas de relevancia social: Los temas de relevancia social se derivan de los retos de
una sociedad que cambia constantemente y requiere que todos sus integrantes actúen con
responsabilidad ante el medio natural y social, la vida y la salud, y la diversidad social, cultural y
lingüística.
10. Renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela: Desde la perspectiva
actual, se requiere renovar el pacto entre los diversos actores educativos, con el fin de promover
normas que regulen la convivencia diaria, establezcan vínculos entre los derechos y las
responsabilidades, y delimiten el ejercicio del poder y de la autoridad en la escuela con la
participación de la familia.
11. Reorientar el liderazgo: Reorientar el liderazgo implica un compromiso personal y con el grupo,
una relación horizontal en la que el diálogo informado favorezca la toma de decisiones centrada en
el aprendizaje de los alumnos.
12. La tutoría y la asesoría académica a la escuela: La tutoría se concibe como el conjunto de
alternativas de atención individualizada que parte de un diagnóstico. Sus destinatarios son
estudiantes o docentes.

COMPETENCIAS PARA LA VIDA

1. Competencias para el aprendizaje permanente: Para su desarrollo se requiere: habilidad
lectora, integrarse a la cultura escrita, comunicarse en más de una lengua, habilidades digitales y
aprender a aprender.
2. Competencias para el manejo de la información: Su desarrollo requiere: identificar lo que se
necesita saber; aprender a buscar; identificar, evaluar, seleccionar, organizar y sistematizar
información; apropiarse de la información de manera crítica, utilizar y compartir información con
sentido ético.
3. Competencias para el manejo de situaciones: Para su desarrollo se requiere: enfrentar el
riesgo, la incertidumbre, plantear y llevar a buen término procedimientos; administrar el tiempo,
propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus consecuencias;
manejar el fracaso, la frustración y la desilusión; actuar con autonomía en el diseño y desarrollo de
proyectos de vida.
4. Competencias para la convivencia: Su desarrollo requiere: empatía, relacionarse
armónicamente con otros y la naturaleza; ser asertivo; trabajar de manera colaborativa; tomar
acuerdos y negociar con otros; crecer con los demás; reconocer y valorar la diversidad social,
cultural y lingüística.
5. Competencias para la vida en sociedad: Para su desarrollo se requiere: decidir y actuar con
juicio crítico frente a los valores y las normas sociales y culturales; proceder a favor de la
democracia, la libertad, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos humanos; participar
tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso de la tecnología; combatir la discriminación y
el racismo, y conciencia de pertenencia a su cultura, a su país y al mundo.

PERFIL DE EGRESO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
El perfil de egreso plantea rasgos deseables que los estudiantes deberán mostrar al término de la
Educación Básica, como garantía de que podrán desenvolverse satisfactoriamente en cualquier ámbito en
el que decidan continuar su desarrollo. Dichos rasgos son el resultado de una formación que destaca la
necesidad de desarrollar competencias para la vida que, además de conocimientos y habilidades, incluyen
actitudes y valores para enfrentar con éxito diversas tareas.

Como resultado del proceso de formación a lo largo de la Educación Básica, el alumno mostrará los
siguientes rasgos:

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1. Utiliza el lenguaje materno, oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez, e interactuar en
distintos contextos sociales y culturales; además, posee herramientas básicas para comunicarse en
inglés.
2. Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula preguntas, emite juicios,
propone soluciones, aplica estrategias y toma decisiones. Valora los razonamientos y la evidencia
proporcionados por otros y puede modificar, en consecuencia, los propios puntos de vista.
3. Busca, selecciona, analiza, evalúa y utiliza la información proveniente de diversas fuentes.
4. Interpreta y explica procesos sociales, económicos, financieros, culturales y naturales para tomar
decisiones individuales o colectivas que favorezcan a todos.
5. Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrática; actúa con
responsabilidad social y apego a la ley.
6. Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social,
cultural y lingüística.
7. Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano; sabe trabajar de manera
colaborativa; reconoce, respeta y aprecia la diversidad de capacidades en los otros, y emprende y
se esfuerza por lograr proyectos personales o colectivos.
8. Promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente como condiciones que favorecen un estilo
de vida activo y saludable.
9. Aprovecha los recursos tecnológicos a su alcance como medios para comunicarse, obtener
información y construir conocimiento.
10. Reconoce diversas manifestaciones del arte, aprecia la dimensión estética y es capaz de expresarse
artísticamente.

ESTÁNDARES CURRICULARES
Los Estándares Curriculares se organizan en cuatro periodos escolares de tres grados cada uno. Estos
cortes corresponden, de manera aproximada y progresiva, a ciertos rasgos o características clave del
desarrollo cognitivo de los estudiantes.

CAMPOS DE FORMACIÓN PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
Los campos de formación para la Educación Básica organizan, regulan y articulan los espacios
curriculares; tienen un carácter interactivo entre sí, y son congruentes con las competencias para la vida y
los rasgos del perfil de egreso.

Los campos de formación para la Educación Básica son:
 Lenguaje y comunicación.
 Pensamiento matemático.
 Exploración y comprensión del mundo natural y social.
 Desarrollo personal y para la convivencia.

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GESTIÓN PARA EL DESARROLLO DE HABILIDADES DIGITALES
Los cuatro principios que la Unesco estableció en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
orientan la formulación de políticas, y son los siguientes:

1. Acceso universal a la información.
2. Libertad de expresión.
3. Diversidad cultural y lingüística.
4. Educación para todos.

GLOSARIO

 Educación inclusiva:
- Reduce las desigualdades entre grupos sociales
- Impulsa la equidad.
- Reconoce la diversidad que existe en el país
- Valora, protege y desarrolla las culturas y sus visiones y conocimientos del mundo.
- Evita la discriminación.
- Reconoce la pluralidad social, lingüística y cultural del país.
- Estrategia para ampliar las oportunidades.
 Temas de relevancia social: Se abordan en cada uno de los niveles y grados, forman parte de más
de un espacio curricular y contribuyen a la formación crítica, responsable y participativa de los
estudiantes en la sociedad. Estos temas favorecen aprendizajes relacionados con valores y
actitudes sin dejar de lado conocimientos y habilidades.
 Tutoría: Conjunto de alternativas de atención individualizada que parte de un diagnóstico. Sus
destinatarios son: estudiantes, cuando presentan rezago educativo o poseen aptitudes
sobresalientes; docentes, para solventar situaciones de dominio específico de los programas de
estudio. Su propósito es fomentar vínculos de diálogo, reflexión y acción para fortalecer la
interrelación de los estudiantes en cada grupo respecto a su desempeño académico, las relaciones
de convivencia y la visualización de sus proyectos de vida, donde el tutor genere estrategias
preventivas y formativas que contribuyan al logro del perfil de egreso de la Educación Básica.
 Asesoría: Acompañamiento que se da a los docentes para la comprensión e implementación de las
nuevas propuestas curriculares. Su reto está en la resignificación de conceptos y prácticas.
 Trayecto formativo: Durante él se desarrollan competencias para que los estudiantes sean
capaces de resolver eficaz y creativamente los problemas cotidianos que enfrenten, por lo que
promueve una diversidad de oportunidades de aprendizaje que se articulan y distribuyen en los
tres niveles de Educación Básica.
 Aprendizajes esperados: Son el vínculo entre las dos dimensiones del proyecto educativo que la
reforma propone: la ciudadanía global comparable y la necesidad vital del ser humano y del ser
nacional.
 Educación Básica: Al concluirla los alumnos deben ser capaces de resolver eficaz y creativamente
los problemas cotidianos que enfrenten; promueve una diversidad de oportunidades de
aprendizaje que se articulan y distribuyen a lo largo de prescolar, primaria y secundaria reflejados
en el mapa curricular.
 Marcos curriculares para la educación indígena: Con base en ellos se desarrollan los
programas de estudio y se articulan con la diversidad social, cultural y lingüística, al tiempo que
deben incluir contenidos propios del acervo cultural de los pueblos originarios y de las
experiencias de los migrantes que atiende la Educación Básica. Los marcos curriculares atienden

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la diversidad como dispositivos e instrumentos políticos, pedagógicos y didácticos que incluyen y
vinculan los aprendizajes escolares que la sociedad mexicana del siglo XXI requiere, con la que los
pueblos y las comunidades indígenas y migrantes sustentan para desarrollarse en lo educativo,
desde su representación del mundo y sus contextos materiales concretos.
 Principios generales de los Marcos Curriculares:
- Contextualizan porque permiten acceder a la indagación, profundización e inclusión de los
conocimientos de los pueblos y las comunidades desde la perspectiva derivada de su
cosmovisión.
- Diversifican porque proponen los tratamientos pedagógicos que instan al docente a partir de
la realidad escolar, cultural y social inmediata en la que se puede manifestar la diversidad
social, cultural, lingüística o una menor heterogeneidad. (Comunidades indígenas
monolingües).
- Nacionales: Se destinan y distribuyen a nivel nacional; presentan las diversas visiones de la
cultura indígena y la migrante.
- Especializados: Permiten la incorporación de la cultura social y la enseñanza lingüística;
presentan una orientación pluricultural y plurilingüe que impulsa el uso de las lenguas en
prácticas sociales y culturales, y los conocimientos de las diversas culturas; particularizados en
la situación migrante, al considerar las condiciones diversas en que se ofrece el servicio
educativo; articuladores de los niveles, la especialización también se produce por y para cada
nivel educativo y por la secuencia metodológica que se usa articuladamente en todos los
niveles.
- Étnicos: Recuperan la visión propia de los pueblos originarios en cuanto a la representación
del mundo y sus conocimientos.
- Dinámicos: Se renuevan permanentemente, irán incluyendo cada vez más conocimientos y su
uso, en los pueblos y las comunidades, propiciando la autogestión educativa; retroalimentarios
porque incorporan cada vez más acciones educativas y de gestión de los docentes, los
estudiantes y la comunidad local.
- Innovadores: Se presentan en formato impreso y digital; impulsan la red de docentes por nivel
y su articulación, mediante reuniones colegiadas, talleres, seminarios y una página web.
 Las prácticas sociales del lenguaje en la asignatura de lengua indígena se organizan en
cuatro ámbitos:
- La familia y comunidad.
- La tradición oral, los testimonios históricos y la literatura.
- La vida intercomunitaria y la relación con otros pueblos.
- El estudio y la difusión del conocimiento.
 Propósitos de creación de la asignatura de lengua indígena:
- Promover, como política educativa, el cumplimiento del mandato constitucional en relación
con los derechos de los pueblos indígenas en la práctica escolar.
- Generar acciones que permitan ampliar la participación social de los pueblos indígenas en la
construcción de una propuesta educativa y en la difusión del valor positivo de la diversidad
lingüística y cultural.
- Legitimar las lenguas indígenas en las instituciones educativas de cualquier nivel,
coadyuvando a su respeto y la ampliación de sus funciones sociales en el ámbito público y en
las instituciones no tradicionales.
- Sentar las bases de una política lingüística escolar mediante programas de educación bilingüe
de enriquecimiento.
- Poner en práctica una propuesta didáctica concreta capaz de generar experiencias,
testimonios y resultados que muestren el valor de la diversidad como un beneficio para el
logro de los aprendizajes esperados.

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 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC): Son fundamentales para el desarrollo
político, económico y social de los países, y cobran sentido ante la existencia de la economía del
conocimiento.
 Estándares de Habilidades Digitales: Son descriptores del saber y saber hacer de los alumnos
cuando usan las TIC, base fundamental para desarrollar competencias a lo largo de la vida y
favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento.
 Habilidades Digitales para Todos (HDT): Tienen su origen en el Programa Sectorial de
Educación 2007-2012. Impulsa el desarrollo y la utilización de tecnologías de la información y la
comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento.
 La estrategia HDT considera los siguientes componentes:
- Pedagógico: Comprende el desarrollo de materiales educativos: objetos de aprendizaje,
planeaciones de clase sugeridas y reactivos que faciliten el manejo de los estándares
planteados en los programas de estudio.
- Gestión: Su objetivo es organizar, sistematizar y compartir la información en el programa HDT
(aula, escuela, estado y federación).
- Acompañamiento: Su propósito es apoyar a los maestros, resolver sus dudas y orientarlos para
el mejor aprovechamiento de la tecnología en el entorno educativo.
- Conectividad e infraestructura: Considera todo el equipamiento, la conectividad y los servicios
necesarios para que las aulas operen correctamente, y favorece un mayor nivel de interacción
niño-computadora para avanzar en la disminución de la brecha de acceso a la información.
 Gestión escolar: Normas que orientan la organización escolar. Deben ser con bases democráticas
en que la toma de decisiones se centre en el aprendizaje de los alumnos, con corresponsabilidad,
transparencia y rendición de cuentas.
 PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE): Es un marco de
referencia internacional que permite conocer el nivel de desempeño de los alumnos que concluyen
la Educación Básica y evalúa algunos de los conocimientos y habilidades necesarios que deben
tener para desempeñarse de forma competente en la sociedad del conocimiento.
 ISTE: Sociedad Internacional para la Tecnología en Educación (siglas en inglés).
 ANMEB: Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.
 PROSEDU: Programa Sectorial de Educación.
 MCER: Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas: aprendizaje, enseñanza, evaluación
 UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
 RIEB: Reforma Integral de la Educación Básica.
 CENNI: Certificación Nacional de Nivel de Idioma.
 Alianza por la Calidad de la Educación (ACE): Compromisos:
- Reforma curricular orientada al desarrollo de competencias.
- Profesionalizar maestros y autoridades educativas.
- Evaluar para mejorar.
- Transparencia y rendición de cuentas.
- Diseño adecuado de políticas educativas.
- Modernizar los centros escolares, fortalecer su infraestructura.
- Mejoramiento del bienestar y desarrollo integral de niñas y niños en salud, alimentación y
nutrición.
- Egreso oportuno de los alumnos que estudian en las escuelas públicas de Educación Básica
- Transformación del Sistema Educativo Nacional.
- Idioma inglés desde prescolar.
 EL ENFOQUE GLOBAL DE LA MOTRICIDAD: el enfoque didáctico de la Educación Física en la
Educación Básica.

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A continuación se presenta el mapa curricular que corresponde a toda la educación básica con la finalidad
de ofrecer de manera gráfica la correspondencia entre los campos de formación que la integran.

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PREESCOLAR 2011

La RIEB culmina un ciclo de reformas curriculares en cada uno de los tres niveles que integran la
Educación Básica, que inició en 2004 con la Reforma de Educación Preescolar, continuó en 2006 con la de
la Educación Secundaria y en 2009 con la de Educación Primaria.

LOS PROPÓSITOS EDUCATIVOS SE ESPECIFICAN EN TÉRMINOS DE COMPETENCIAS
QUE LOS ALUMNOS DEBEN DESARROLLAR
El programa se enfoca al desarrollo de competencias de las niñas y los niños que asisten a los centros de
educación preescolar, y esta decisión de orden curricular tiene como finalidad principal propiciar que los
alumnos integren sus aprendizajes y los utilicen en su actuar cotidiano. Además, establece que una
competencia es la capacidad que una persona tiene de actuar con eficacia en cierto tipo de situaciones
mediante la puesta en marcha de conocimientos, habilidades, actitudes y valores.

En el trabajo educativo deberá tenerse presente que una competencia no se adquiere de manera
definitiva: se amplía y se enriquece en función de la experiencia, de los retos que enfrenta el individuo
durante su vida, y de los problemas que logra resolver en los distintos ámbitos en que se desenvuelve. En
virtud de su carácter fundamental, un propósito de la educación preescolar es el trabajo sistemático para
el desarrollo de las competencias (por ejemplo, que los alumnos se desempeñen cada vez mejor, y sean
capaces de argumentar o resolver problemas), pero también lo es de la educación primaria y de la
secundaria; al ser aprendizajes valiosos en sí mismos, constituyen también los fundamentos del
aprendizaje y del desarrollo personal futuros.

EL PROGRAMA TIENE CARÁCTER ABIERTO
Lo que significa que la educadora es responsable de establecer el orden en que se abordarán las
competencias propuestas para este nivel educativo, y seleccionar o diseñar las situaciones didácticas que
considere convenientes para promover las competencias y el logro de los aprendizajes esperados.
Asimismo, tiene libertad para seleccionar los temas o problemas que interesen a los alumnos y propiciar
su aprendizaje. De esta manera, serán relevantes en relación con las competencias a favorecer y
pertinentes en los diversos contextos socioculturales y lingüísticos.

PROPÓSITOS DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR
Los propósitos que se establecen en el programa constituyen el principal componente de articulación
entre los tres niveles de la Educación Básica y se relacionan con los rasgos del perfil de egreso de la
Educación Básica.

 Aprendan a regular sus emociones, a trabajar en colaboración, resolver conflictos mediante el
diálogo y a respetar las reglas de convivencia en el aula, en la escuela y fuera de ella, actuando con
iniciativa, autonomía y disposición para aprender.
 Adquieran confianza para expresarse, dialogar y conversar en su lengua materna; mejoren su
capacidad de escucha, y enriquezcan su lenguaje oral al comunicarse en situaciones variadas.
 Desarrollen interés y gusto por la lectura, usen diversos tipos de texto y sepan para qué sirven; se
inicien en la práctica de la escritura al expresar gráficamente las ideas que quieren comunicar y
reconozcan algunas propiedades del sistema de escritura.

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 Usen el razonamiento matemático en situaciones que demanden establecer relaciones de
correspondencia, cantidad y ubicación entre objetos al contar, estimar, reconocer atributos,
comparar y medir; comprendan las relaciones entre los datos de un problema y usen estrategias o
procedimientos propios para resolverlos.
 Se interesen en la observación de fenómenos naturales y las características de los seres vivos;
participen en situaciones de experimentación que los lleven a describir, preguntar, predecir,
comparar, registrar, elaborar explicaciones e intercambiar opiniones sobre procesos de
transformación del mundo natural y social inmediato, y adquieran actitudes favorables hacia el
cuidado del medio.
 Se apropien de los valores y principios necesarios para la vida en comunidad, reconociendo que
las personas tenemos rasgos culturales distintos, y actúen con base en el respeto a las
características y los derechos de los demás, el ejercicio de responsabilidades, la justicia y la
tolerancia, el reconocimiento y aprecio a la diversidad lingüística, cultural, étnica y de género.
 Usen la imaginación y la fantasía, la iniciativa y la creatividad para expresarse por medio de los
lenguajes artísticos (música, artes visuales, danza, teatro) y apreciar manifestaciones artísticas y
culturales de su entorno y de otros contextos.
 Mejoren sus habilidades de coordinación, control, manipulación y desplazamiento; practiquen
acciones de salud individual y colectiva para preservar y promover una vida saludable, y
comprendan qué actitudes y medidas adoptar ante situaciones que pongan en riesgo su integridad
personal.

BASES PARA EL TRABAJO EN PREESCOLAR

1. Características infantiles y procesos de aprendizaje
1.1. Las niñas y los niños llegan a la escuela con conocimientos y capacidades que son la base para
continuar aprendiendo.
1.2. Las niñas y los niños aprenden en interacción con sus pares.
1.3. El juego potencia el desarrollo y el aprendizaje en las niñas y los niños.
2. Diversidad y equidad
2.1. La educación inclusiva implica oportunidades formativas de calidad para todos.
2.2. La atención de las niñas y los niños con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad,
y con aptitudes sobresalientes.
2.3. La igualdad de derechos entre niñas y niños se fomenta desde su participación en actividades de
socialización y aprendizaje.
3. Intervención educativa
3.1. Fomentar y mantener en las niñas y los niños el deseo de conocer, así como el interés y la
motivación por aprender.
3.2. La confianza en la capacidad de aprender se propicia en un ambiente estimulante en el aula y la
escuela.
3.3. La intervención educativa requiere de una planificación flexible.
3.4. La colaboración y el conocimiento mutuo entre la escuela y la familia favorece el desarrollo de
niñas y niños.

ESTÁNDARES CURRICULARES. PRIMER PERIODO ESCOLAR, AL CONCLUIR EL TERCER GRADO DE
PREESCOLAR, ENTRE 5 Y 6 AÑOS DE EDAD

ESTÁNDARES DE ESPAÑOL
Se agrupan en cinco componentes:
1. Procesos de lectura e interpretación de textos.

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2. Producción de textos escritos.
3. Producción de textos orales y participación en eventos comunicativos.
4. Conocimiento de las características, de la función y del uso del lenguaje.
5. Actitudes hacia el lenguaje.
ESTÁNDARES DE MATEMÁTICAS
Se organizan en:
1. Sentido numérico y pensamiento algebraico.
2. Forma, espacio y medida.
3. Manejo de la información.
4. Actitud hacia el estudio de las matemáticas.

1. Número
1.1. Conteo y uso de números
1.2. Solución de problemas numéricos
1.3. Representación de información numérica
1.4. Patrones y relaciones numéricas

2. Forma, espacio y medida
2.1. Nombres y propiedades de las figuras
2.2. Ubicación
2.3. Comparación y unidades no convencionales
2.4. Uso de instrumentos de medición

3. Actitudes hacia el estudio de las matemáticas

ESTÁNDARES DE CIENCIAS
Se presentan en cuatro categorías:
1. Conocimiento científico.
2. Aplicaciones del conocimiento científico y de la tecnología.
3. Habilidades asociadas a la ciencia.
4. Actitudes asociadas a la ciencia.

CAMPOS FORMATIVOS
Los procesos de desarrollo y aprendizaje infantil tienen un carácter integral y dinámico basado en la
interacción de factores internos (biológicos y psicológicos) y externos (sociales y culturales).

Asimismo, al participar en experiencias educativas, las niñas y los niños ponen en práctica un conjunto de
capacidades de distinto orden (afectivo y social, cognitivo y de lenguaje, físico y motriz) que se refuerzan
entre sí. En general, y simultáneamente, los aprendizajes abarcan distintos campos del desarrollo
humano; sin embargo, según el tipo de actividades en que participen, el aprendizaje puede concentrarse
de manera particular en algún campo específico.

El programa de educación preescolar se organiza en seis campos formativos, denominados así porque en
sus planteamientos se destaca no sólo la interrelación entre el desarrollo y el aprendizaje, sino el papel
relevante que tiene la intervención docente para lograr que los tipos de actividades en que participen las
niñas y los niños constituyan experiencias educativas.

Los campos formativos permiten identificar en qué aspectos del desarrollo y del aprendizaje se
concentran (lenguaje, pensamiento matemático, mundo natural y social, etcétera) y constituyen los
cimientos de aprendizajes más formales y específicos que los alumnos estarán en condiciones de construir

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conforme avanzan en su trayecto escolar, y que se relacionan con las disciplinas en que se organiza el
trabajo en la educación primaria y la secundaria.

En la presentación de cada campo formativo se identifican los siguientes componentes:
a) Información básica sobre características generales de los procesos de desarrollo y
aprendizaje que experimentan niñas y niños en relación con cada campo, así como los logros que,
en términos generales, han alcanzado al ingresar a la educación preescolar. En función de estos
rasgos se explica el enfoque para el trabajo docente con cada campo formativo, destacando
criterios didácticos a considerar, según el caso.
b) Competencias, que corresponden a los aspectos en que se organiza cada campo.
c) Aprendizajes esperados, que definen lo que se espera de cada alumno en términos de saber,
saber hacer y saber ser; le dan concreción al trabajo docente, al hacer constatable lo que las niñas
y los niños logran, y constituyen un referente para la planificación y la evaluación en el aula;
gradúan progresivamente las competencias que los alumnos deben alcanzar para acceder a
conocimientos cada vez más complejos, y son una guía para la observación y la evaluación
formativa de los alumnos.

CAMPOS DE FORMACIÓN PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y SUS FINALIDADES
 Lenguaje y comunicación. Desarrolla competencias comunicativas y de lectura en los estudiantes
a partir del trabajo con los diversos usos sociales del lenguaje, en la práctica comunicativa de los
diferentes contextos. Se busca desarrollar competencias de lectura y de argumentación de niveles
complejos al finalizar la Educación Básica.
 Pensamiento matemático. Desarrolla el razonamiento para la solución de problemas, en la
formulación de argumentos para explicar sus resultados y en el diseño de estrategias y procesos
para la toma de decisiones.

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 Exploración y comprensión del mundo natural y social. Integra diversos enfoques
disciplinares relacionados con aspectos biológicos, históricos, sociales, políticos, económicos,
culturales, geográficos y científicos. Constituye la base de la formación del pensamiento científico e
histórico, basado en evidencias y métodos de aproximación a los distintos fenómenos de la
realidad. Se trata de conocernos a nosotros y al mundo en toda su complejidad y diversidad.
 Desarrollo personal y para la convivencia. Integra diversos enfoques disciplinares relacionados
con las Ciencias Sociales, las Humanidades, las Ciencias y la Psicología, e integra a la Formación
Cívica y Ética, la Educación Artística y la Educación Física, para un desarrollo más pleno e integral
de las personas. Se trata de que los estudiantes aprendan a actuar con juicio crítico a favor de la
democracia, la libertad, la paz, el respeto a las personas, a la legalidad y a los derechos humanos.
También significa formar para la convivencia, entendida ésta como la construcción de relaciones
interpersonales de respeto mutuo, de solución de conflictos a través del diálogo, así como la
educación de las emociones para formar personas capaces de interactuar con otros, de expresar su
afectividad, su identidad personal y, desarrollar su conciencia social.

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EL ENFOQUE DE COMPETENCIAS PARA LA VIDA Y LOS PERIODOS EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
Las reformas curriculares de los niveles preescolar (2004), secundaria (2006) y primaria (2009) que
concluyen con el Plan de Estudios para la Educación Básica 2011, representan un esfuerzo sostenido y
orientado hacia una propuesta de formación integral de los alumnos, cuya finalidad es el desarrollo de
competencias para la vida, lo cual significa que la escuela y los docentes, a través de su intervención y
compromiso, generen las condiciones necesarias para contribuir de manera significativa a que los niños y
jóvenes sean capaces de resolver situaciones problemáticas que les plantea su vida y su entorno, a partir
de la interrelación de elementos conceptuales, factuales, procedimentales y actitudinales para la toma de
decisiones sobre la elección y aplicación de estrategias de actuación oportunas y adecuadas, que atiendan
a la diversidad y a los procesos de aprendizaje de los niños.

El desarrollo de competencias para la vida demanda generar estrategias de intervención docente, de
seguimiento y de evaluación de manera integrada y compartida al interior de la escuela y con los
diferentes niveles de Educación Básica, acerca de la contribución de cada uno de ellos para el logro de las
competencias.

ORIENTACIONES PEDAGÓGICAS Y DIDÁCTICAS PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA

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Cumplir con los principios pedagógicos del presente Plan de Estudios 2011 para la Educación Básica,
requiere de los docentes una intervención centrada en:

 El aprendizaje de los alumnos, lo cual implica reconocer cómo aprenden y considerarlo al plantear
el proceso de enseñanza.
 Generar condiciones para la inclusión de los alumnos, considerando los diversos contextos
familiares y culturales, así como la expresión de distintas formas de pensamiento, niveles de
desempeño, estilos y ritmos de aprendizaje.
 Propiciar esquemas de actuación docente para favorecer el desarrollo de competencias en los
alumnos a partir de condiciones que permitan la conjunción de saberes y su aplicación de manera
estratégica en la resolución de problemas.
 Aplicar estrategias diversificadas para atender de manera pertinente los requerimientos
educativos que le demanden los distintos contextos de la población escolar.
 Promover ambientes de aprendizaje que favorezcan el logro de los aprendizajes esperados, la
vivencia de experiencias y la movilización de saberes

PLANIFICACIÓN DE LA PRÁCTICA DOCENTE: La planificación es un proceso fundamental en el ejercicio
docente ya que contribuye a plantear acciones para orientar la intervención del maestro hacia el
desarrollo de competencias.

AMBIENTES DE APRENDIZAJE: Son escenarios construidos para favorecer de manera intencionada las
situaciones de aprendizaje. Constituye la construcción de situaciones de aprendizaje en el aula, en la
escuela y en el entorno.

En la construcción de ambientes de aprendizaje destacan los siguientes aspectos:
- La claridad respecto del propósito educativo que se quiere alcanzar o el aprendizaje que se busca
construir con los alumnos.
- El enfoque de la asignatura, pues con base en él deben plantearse las actividades de aprendizaje en
el espacio que estén al alcance y las interacciones entre los alumnos, de modo que se construya el
aprendizaje.
- El aprovechamiento de los espacios y sus elementos para apoyar directa o indirectamente el
aprendizaje, lo cual permite las interacciones entre los alumnos y el maestro; en este contexto
cobran relevancia aspectos como: la historia del lugar, las prácticas y costumbres, las tradiciones,
el carácter rural, semirural, indígena o urbano del lugar, el clima, la flora y fauna, entre otros.
MODALIDADES DE TRABAJO: Situaciones de aprendizaje. Son el medio por el cual se organiza el trabajo
docente, a partir de planear y diseñar experiencias que incorporan el contexto cercano a los niños y tienen
como propósito problematizar eventos del entorno próximo.

TRABAJO COLABORATIVO: Para que el trabajo colaborativo sea funcional debe ser inclusivo,
entendiendo esto desde la diversidad, lo que implica orientar las acciones para que en la convivencia, los
estudiantes expresen sus descubrimientos, soluciones, reflexiones, dudas, coincidencias y diferencias a fin
de construir en colectivo.

USO DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS: Los materiales ofrecen distintos tipos de tratamiento
y nivel de profundidad para abordar los temas; se presentan en distintos formatos y medios. Algunos
sugieren la consulta de otras fuentes así como de los materiales digitales de que se dispone en las
escuelas.

EVALUACIÓN: El docente es el encargado de la evaluación de los aprendizajes de los alumnos de
Educación Básica y por tanto, es quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y hace

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las modificaciones necesarias en su práctica de enseñanza para que los estudiantes logren los
aprendizajes establecidos.
Algunos de los instrumentos que pueden utilizarse para la obtención de evidencias son:
 Rúbrica o matriz de verificación;
 Listas de cotejo o control;
 Registro anecdótico o anecdotario;
 Observación directa;
 Producciones escritas y gráficas;
 Proyectos colectivos de búsqueda de información, identificación de problemáticas y formulación
de alternativas de solución;
 Esquemas y mapas conceptuales;
 Registros y cuadros de actitudes de los estudiantes observadas en actividades colectivas;
 Portafolios y carpetas de los trabajos.
 Pruebas escritas u orales.

ESTÁNDARES CURRICULARES
Los estándares curriculares son descriptores del logro que cada alumno demostrará al concluir un
periodo escolar en español, Matemáticas, Ciencias, inglés y Habilidades Digitales. Sintetizan los
aprendizajes esperados que en los programas de educación primaria y secundaria se organizan por
asignatura-grado-bloque, y en educación preescolar se organizan por campo formativo-aspecto. Imprimen
sentido de trascendencia al ejercicio escolar.

ENFOQUE
La Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB) es una política pública que impulsa la formación
integral de todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria; favorece el desarrollo de
competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del
establecimiento de estándares curriculares, de desempeño docente y de gestión.

Desde esta política se concibe que la articulación entre los niveles de la educación básica es fundamental
para ofrecer a los alumnos un trayecto formativo congruente que les posibilite alcanzar los rasgos del
perfil de egreso; lo que implica transitar de una práctica que enfatiza la enseñanza, a una intervención
docente que genera y acompaña los procesos de aprendizaje, teniendo como centro a sus alumnos.

Para ello, la RIEB establece los elementos que posibilitan la articulación entre:
- Perfil de egreso que se espera de los alumnos al concluir la educación básica.
- Aprendizajes esperados y estándares curriculares.
- Competencias para la vida.
- Principios pedagógicos en los que se sustenta la intervención docente.
- Enfoques didácticos correspondientes a los campos formativos y a las asignaturas que integran el
mapa curricular.

Lo anterior se expresa en los contenidos del Plan y Programas de Estudio de Educación Básica 2011:
…documento rector que define las competencias para la vida, el perfil de egreso, los Estándares
Curriculares y los aprendizajes esperados, que constituyen el trayecto formativo de los estudiantes, y que
se propone contribuir a la formación del ciudadano democrático, crítico y creativo que requiere la
sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y global (…). La dimensión nacional
permite una formación que favorece la construcción de la identidad personal y nacional de los alumnos
(…). La dimensión global refiere al desarrollo de competencias que forman al ser universal para hacerlo

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competitivo como ciudadano del mundo, responsable y activo, capaz de aprovechar los avances
tecnológicos y aprender a lo largo de su vida.

Es esencial el compromiso que deben asumir los docentes de educación preescolar con los niños de los
tres grados que integran ese periodo escolar y que sus postulados sean congruentes con la RIEB, y su
labor profesional sea orientada desde los siguientes referentes:
- Centrar la atención en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje.
- Planificar para potenciar el aprendizaje.
- Evaluar para aprender.
- Generar ambientes de aprendizaje.
- Trabajar en colaboración para construir el aprendizaje.
- Poner énfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los estándares curriculares y los
aprendizajes esperados.
- Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje.
- Favorecer la inclusión para atender a la diversidad.
- Incorporar temas de relevancia social.
- Renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela
- Reorientar el liderazgo.
- La tutoría y la asesoría académica a la escuela.

PRIMARIA 2011

PROPÓSITOS DEL ESTUDIO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
Con el estudio de la Educación Física en la Educación Básica se pretende que los niños y adolescentes:
 Desarrollen su motricidad y construyan su corporeidad mediante el reconocimiento de la
conciencia de sí mismos, proyectando su disponibilidad corporal; se acepten, descubran, aprecien
su cuerpo y se expresen de diversas formas utilizando el juego motor como medio.
 Propongan actividades que les permitan convivir en ambientes caracterizados por el buen trato, el
respeto, el interés, la seguridad y la confianza, afianzando sus valores a partir de la motricidad.
 Participen en acciones de fomento a la salud en todo su trayecto por la Educación Básica,
compartiendo y reconociendo su importancia como un elemento primordial de vida, a partir de

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prácticas básicas como la higiene personal, la actividad física, el descanso y una alimentación
correcta.
 Reconozcan la diversidad y valoren la identidad nacional, de tal forma que los juegos tradicionales
y autóctonos constituyan una parte para la comprensión de la interculturalidad.

PROPÓSITOS DEL ESTUDIO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA PARA LA EDUCACIÓN PRIMARIA
Con el estudio de la Educación Física en la educación primaria se pretende que los niños:
 Desarrollen el conocimiento de sí mismos, su capacidad comunicativa, de relación, habilidades y
destrezas motrices mediante diversas manifestaciones que favorezcan su corporeidad y el sentido
cooperativo.
 Reflexionen sobre los cambios que implica la actividad motriz, incorporando nuevos
conocimientos y habilidades, de tal manera que puedan adaptarse a las demandas de su entorno
ante las diversas situaciones y manifestaciones imprevistas que ocurren en el quehacer cotidiano.
 Desarrollen habilidades y destrezas al participar en juegos motores proponiendo normas, reglas y
nuevas formas para la convivencia en el juego, la iniciación deportiva y el deporte escolar,
destacando la importancia del trabajo colaborativo, así como el reconocimiento a la
interculturalidad.
 Reflexionen acerca de las acciones cotidianas que se vinculan con su entorno sociocultural y
contribuyen a sus relaciones sociomotrices.
 Cuiden su salud a partir de la toma informada de decisiones sobre medidas de higiene, el fomento
de hábitos y el reconocimiento de los posibles riesgos al realizar acciones motrices para prevenir
accidentes en su vida diaria.

ENFOQUE DIDÁCTICO
La Educación Física en la Educación Básica constituye una forma de intervención pedagógica que se
extiende como práctica social y humanista; estimula las experiencias de los alumnos, sus acciones y
conductas motrices expresadas mediante formas intencionadas de movimiento; es decir, favorece las
experiencias motrices de los niños y adolescentes, sus gustos, motivaciones, aficiones, necesidades de
movimiento e interacción con otros en los patios y áreas definidas en las escuelas del país, así como en las
diferentes actividades de su vida cotidiana.

La estructura curricular del programa se organiza en:
- Propósitos
- Ejes pedagógicos
- Ámbitos de intervención educativa
- Competencias.
EJES PEDAGÓGICOS: son nociones pedagógicas que sirven de sustento para dar sentido a la acción del
docente durante la implementación del programa, y orientan el desarrollo de nuevas habilidades y
concepciones entre conocimientos y aprendizajes.

1. La corporeidad como el centro de la acción educativa. La corporeidad se concibe como una
expresión de la existencia humana que se manifiesta mediante una amplia gama de gestos,
posturas, mímicas y acciones, entre otros, relacionados con sentimientos y emociones como la
alegría, el enojo, la satisfacción, la sorpresa y el entusiasmo.
2. El papel de la motricidad y la acción motriz. La motricidad tiene un papel determinante en la
formación del niño, porque le permite establecer contacto con la realidad que se le presenta y,
para apropiarse de ella, lleva a cabo acciones motrices con sentido e intencionalidad. La
motricidad puede concebirse como la vivencia de la corporeidad para explicar acciones que
implican desarrollo humano.

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3. La Educación Física y el deporte escolar. Los maestros promoverán el deporte escolar desde un
enfoque que permita, a quienes así lo deseen, canalizar el sentido de participación, generar el
interés lúdico y favorecer hábitos relacionados con la práctica sistemática de la actividad física, el
sentido de cooperación, el trabajo colaborativo, el reconocimiento y la valoración de la diversidad
al trabajar con alumnos con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, y el
cuidado de la salud.
4. El tacto pedagógico y el profesional reflexivo. Por medio del docente, la Educación Física
promoverá intervenciones (acciones educativas) que no premien o estimulen el dolor, por lo que
hará uso de su tacto pedagógico, porque en la tarea de educar se requiere de una sensibilidad
especial ante lo humano, que exige reflexionar permanentemente sobre el trabajo docente que se
desarrolla al implementar el programa.
5. Valores, género e interculturalidad. Aspectos que tienen una especial relevancia porque
permiten abordar principios y valores democráticos que dan un sentido de inclusión y de respeto
a la diversidad en la convivencia que se genera en el ámbito educativo. En la asignatura se abordan
temas como: La educación en valores. Equidad de género. La educación intercultural.

ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN EDUCATI VA: como una forma de delimitar la actuación del docente y,
al mismo tiempo, brindarle los elementos básicos requeridos para entender su quehacer, desde las
condiciones reales de la escuela y del trabajo educativo.

1. Ludo y sociomotricidad. Una de las manifestaciones de la motricidad es el juego motor,
considerado como un importante medio didáctico para estimular el desarrollo infantil, al ubicar al
alumno como el centro de la acción educativa, el juego brinda una amplia gama de posibilidades de
aprendizaje, proporciona opciones para la enseñanza de valores (respeto, aceptación, solidaridad
y cooperación).
2. Promoción de la salud. Considera a la escuela y sus prácticas de enseñanza como el espacio
propicio para crear y desarrollar estilos de vida saludable, entendiéndolos como los que
promueven el bienestar en relación con factores psicosociales, por lo que la sesión de Educación
Física se orienta a la promoción y creación de hábitos de higiene, alimentación correcta, cuidados
del cuerpo, mejoramiento de la condición física y la importancia de prevenir, mantener y cuidar la
salud como forma permanente de vida.
3. Competencia motriz. La vivencia del cuerpo no debe limitarse a los aspectos físicos o deportivos,
también es necesario incluir los afectivos, cognoscitivos, de expresión y comunicación.

COMPETENCIAS: Por su naturaleza dinámica e inacabada, una competencia no se adquiere de manera
definitiva, es necesario mantenerla en constante desarrollo mediante actividades que incidan en su
progreso.

Las competencias en la asignatura suponen una dimensión progresiva del aprendizaje motor y del manejo
de sus propósitos, aprendizajes esperados, contenidos y de los elementos que las integran, relacionadas
en tres grupos para cada nivel educativo: desde la noción de su esquema corporal en preescolar hasta la
integración de su corporeidad en secundaria; del manejo y de la construcción de los patrones básicos de
movimiento hasta llegar al dominio y control de la motricidad para solucionar problemas, y desde el juego
como proyección de vida hasta el planteamiento y la resolución de problemas. Con ello, la Educación
Física encuentra un sentido pedagógico y de vinculación con el perfil de egreso de la Educación Básica.

1. Manifestación global de la corporeidad. Se busca formar un alumno competente en todas las
actividades cotidianas dentro y fuera de la escuela; es decir, lograr una formación para la vida. La
corporeidad como manifestación global de la persona se torna en una competencia esencial para

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que adquiera la conciencia sobre sí mismo y su realidad corporal. La manifestación global de la
corporeidad fomentará: Conocer el cuerpo. Sentir el cuerpo. Desarrollar el cuerpo. Cuidar el cuerpo.
Aceptar el cuerpo.
2. Expresión y desarrollo de habilidades y destrezas motrices. Esta competencia enfatiza la
expresión como forma de comunicación e interacción en el ser humano, el propósito central es que
el alumno establezca relaciones comunicativas mediante las diversas posibilidades de la expresión
motriz. El desarrollo de las habilidades y destrezas motrices se logra a partir de la puesta en
práctica de los patrones básicos de movimiento: locomoción (reptar, gatear, caminar, trotar,
correr y saltar), manipulación (lanzamientos, botar, rodar, jalar, empujar, mover objetos con
ayuda de otros implementos, golpear, patear, atrapar, controlar objetos con diferentes partes del
cuerpo) y estabilidad (giros, flexiones, balanceo, caídas y el control del centro de gravedad).
3. Control de la motricidad para el desarrollo de la acción creativa. El propósito central de esta
competencia es que el alumno sea capaz de controlar su cuerpo, con el fin de que produzca
respuestas motrices adecuadas para las distintas situaciones que se le presentan, tanto en la vida
escolarizada como en los diversos contextos donde convive.

CARACTERÍSTICAS DE LA SESIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA
 Verificar el estado de salud de los alumnos mediante un certificado médico.
 Se debe cuidar la seguridad de los alumnos.
 Observe los desempeños motrices de sus alumnos y oriente la sesión modificando diversos
elementos estructurales, los ambientes de aprendizaje, los materiales y la forma de organización
del grupo.
 El docente decidirá la forma de realización, la duración y las estrategias más adecuadas.
 Educar con, en y para la diversidad, es la base de futuras actitudes de respeto en un espacio donde
todos y todas participan y aprenden.

ACTIVIDADES PARA EL FOMENTO DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
- Actividades de promoción y cuidado de la salud.
- Actividades para el disfrute del tiempo libre.
- Actividades deportivas escolares y extraescolares.
- Actividades pedagógicas con padres de familia y otros miembros de la comunidad escolar.

ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

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CAMPOS DE FORMACIÓN PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y SUS FINALIDADES

 Lenguaje y comunicación. Desarrolla competencias comunicativas y de lectura en los estudiantes
a partir del trabajo con los diversos usos sociales del lenguaje, en la práctica comunicativa de los
diferentes contextos. Se busca desarrollar competencias de lectura y de argumentación de niveles
complejos al finalizar la Educación Básica.
 Pensamiento matemático. Desarrolla el razonamiento para la solución de problemas, en la
formulación de argumentos para explicar sus resultados y en el diseño de estrategias y procesos
para la toma de decisiones.
 Exploración y comprensión del mundo natural y social. Integra diversos enfoques
disciplinares relacionados con aspectos biológicos, históricos, sociales, políticos, económicos,
culturales, geográficos y científicos. Constituye la base de la formación del pensamiento científico e
histórico, basado en evidencias y métodos de aproximación a los distintos fenómenos de la
realidad. Se trata de conocernos a nosotros y al mundo en toda su complejidad y diversidad.
 Desarrollo personal y para la convivencia. Integra diversos enfoques disciplinares relacionados
con las Ciencias Sociales, las Humanidades, las Ciencias y la Psicología, e integra a la Formación

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Cívica y Ética, la Educación Artística y la Educación Física, para un desarrollo más pleno e integral
de las personas. Se trata de que los estudiantes aprendan a actuar con juicio crítico a favor de la
democracia, la libertad, la paz, el respeto a las personas, a la legalidad y a los derechos humanos.
También significa formar para la convivencia, entendida ésta como la construcción de relaciones
interpersonales de respeto mutuo, de solución de conflictos a través del diálogo, así como la
educación de las emociones para formar personas capaces de interactuar con otros, de expresar su
afectividad, su identidad personal y, desarrollar su conciencia social.

EL ENFOQUE DE COMPETENCIAS PARA LA VIDA Y LOS PERIODOS EN LA EDUCACIÓN BÁSICA

Las reformas curriculares de los niveles preescolar (2004), secundaria (2006) y primaria (2009) que
concluyen con el Plan de Estudios para la Educación Básica 2011, representan un esfuerzo sostenido y
orientado hacia una propuesta de formación integral de los alumnos, cuya finalidad es el desarrollo de
competencias para la vida, lo cual significa que la escuela y los docentes, a través de su intervención y
compromiso, generen las condiciones necesarias para contribuir de manera significativa a que los niños y
jóvenes sean capaces de resolver situaciones problemáticas que les plantea su vida y su entorno, a partir
de la interrelación de elementos conceptuales, factuales, procedimentales y actitudinales para la toma de
decisiones sobre la elección y aplicación de estrategias de actuación oportunas y adecuadas, que atiendan
a la diversidad y a los procesos de aprendizaje de los niños.

Es importante tener presente que el desarrollo de una competencia no constituye el contenido a abordar,
tampoco se alcanza en un solo ciclo escolar; su logro es resultado de la intervención de todos los docentes
que participan en la educación básica de los alumnos, por lo tanto las cinco competencias para la vida
establecidas en el Plan de Estudios para la Educación Básica 2011 son el resultado del logro de los
aprendizajes esperados a desarrollar durante los 12 años que conforman el preescolar, la primaria y la
secundaria. Por lo anterior, es necesario generar las condiciones para impulsar un proceso de diálogo y
colaboración entre los docentes de estos niveles educativos, a fin de compartir criterios e intercambiar
ideas y reflexiones sobre los procesos de aprendizaje de los estudiantes y sobre las formas colectivas de
intervención que pueden realizarse para contribuir al logro educativo.

ORIENTACIONES PEDAGÓGICAS Y DIDÁCTICAS PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA

Cumplir con los principios pedagógicos del presente Plan de Estudios 2011 para la Educación Básica,
requiere de los docentes una intervención centrada en:
 El aprendizaje de los alumnos, lo cual implica reconocer cómo aprenden y considerarlo al plantear
el proceso de enseñanza.
 Generar condiciones para la inclusión de los alumnos, considerando los diversos contextos
familiares y culturales, así como la expresión de distintas formas de pensamiento, niveles de
desempeño, estilos y ritmos de aprendizaje.
 Propiciar esquemas de actuación docente para favorecer el desarrollo de competencias en los
alumnos a partir de condiciones que permitan la conjunción de saberes y su aplicación de manera
estratégica en la resolución de problemas.
 Aplicar estrategias diversificadas para atender de manera pertinente los requerimientos
educativos que le demanden los distintos contextos de la población escolar.
 Promover ambientes de aprendizaje que favorezcan el logro de los aprendizajes esperados, la
vivencia de experiencias y la movilización de saberes.

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a) Planificación de la práctica docente: La planificación es un proceso fundamental en el ejercicio
docente ya que contribuye a plantear acciones para orientar la intervención del maestro hacia el
desarrollo de competencias, al realizarla conviene tener presente que:
 Los aprendizajes esperados y los estándares curriculares son los referentes para llevarla a cabo.
 Las estrategias didácticas deben articularse con la evaluación del aprendizaje.
 Se deben generar ambientes de aprendizaje lúdicos y colaborativos que favorezcan el desarrollo
de experiencias de aprendizaje significativas.
 Las estrategias didácticas deben propiciar la movilización de saberes y llevar al logro de los
aprendizajes esperados de manera continua e integrada.
 Los procesos o productos de la evaluación evidenciarán el logro de los aprendizajes esperados y
brindarán información que permita al docente la toma de decisiones sobre la enseñanza, en
función del aprendizaje de sus alumnos y de la atención a la diversidad.
 Los alumnos aprenden a lo largo de la vida y para favorecerlo es necesario involucrarlos en su
proceso de aprendizaje.

b) Ambientes de aprendizaje: son escenarios construidos para favorecer de manera intencionada
las situaciones de aprendizaje. Constituye la construcción de situaciones de aprendizaje en el aula,
en la escuela y en el entorno, pues el hecho educativo no sólo tiene lugar en el salón de clases, sino
fuera de él para promover la oportunidad de formación en otros escenarios presenciales y
virtuales. Sin embargo, el maestro es central en el aula para la generación de ambientes que
favorezcan los aprendizajes al actuar como mediador diseñando situaciones de aprendizaje
centradas en el estudiante; generando situaciones motivantes y significativas para los alumnos, lo
cual fomenta la autonomía para aprender, desarrollar el pensamiento crítico y creativo, así como
el trabajo colaborativo. Es en este sentido, que le corresponde propiciar la comunicación, el
diálogo y la toma de acuerdos, con y entre sus estudiantes, a fin de promover el respeto, la
tolerancia, el aprecio por la pluralidad y la diversidad; asimismo, el ejercicio de los derechos y las
libertades.

En la construcción de ambientes de aprendizaje destacan los siguientes aspectos:
 La claridad respecto del propósito educativo que se quiere alcanzar o el aprendizaje que se busca
construir con los alumnos.
 El enfoque de la asignatura, pues con base en él deben plantearse las actividades de aprendizaje en
el espacio que estén al alcance y las interacciones entre los alumnos, de modo que se construya el
aprendizaje.
 El aprovechamiento de los espacios y sus elementos para apoyar directa o indirectamente el
aprendizaje, lo cual permite las interacciones entre los alumnos y el maestro; en este contexto
cobran relevancia aspectos como: la historia del lugar, las prácticas y costumbres, las tradiciones,
el carácter rural, semirural, indígena o urbano del lugar, el clima, la flora y fauna, los espacios
equipados con tecnología, entre otros.

c) Modalidades de trabajo: situaciones de aprendizaje. Son el medio por el cual se organiza el
trabajo docente, a partir de planear y diseñar experiencias que incorporan el contexto cercano a
los niños y tienen como propósito problematizar eventos del entorno próximo. Por lo tanto, son
pertinentes para el desarrollo de las competencias de las asignaturas que conforman los diferentes
campos formativos.

d) Trabajo colaborativo: para que el trabajo colaborativo sea funcional debe ser inclusivo,
entendiendo esto desde la diversidad, lo que implica orientar las acciones para que en la
convivencia, los estudiantes expresen sus descubrimientos, soluciones, reflexiones, dudas,
coincidencias y diferencias a fin de construir en colectivo.

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Es necesario que la escuela promueva prácticas de trabajo colegiado entre los maestros tendientes
a enriquecer sus prácticas a través del intercambio entre pares para compartir conocimientos,
estrategias, problemáticas y propuestas de solución en atención a las necesidades de los
estudiantes; discutir sobre temas que favorezcan el aprendizaje, y la acción que como colectivo
requerirá la implementación de los programas de estudio.

e) Evaluación: el docente es el encargado de la evaluación de los aprendizajes de los alumnos de
Educación Básica y por tanto, es quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y
hace las modificaciones necesarias en su práctica de enseñanza para que los estudiantes logren los
aprendizajes establecidos en el presente Plan y los programas de estudio 2011. Por tanto, es el
responsable de llevar a la práctica el enfoque formativo e inclusivo de la evaluación de los
aprendizajes.

El seguimiento al aprendizaje de los estudiantes se lleva a cabo mediante la obtención e interpretación de
evidencias sobre el mismo. Éstas le permiten contar con el conocimiento necesario para identificar tanto
los logros como los factores que influyen o dificultan el aprendizaje de los estudiantes, para brindarles
retroalimentación y generar oportunidades de aprendizaje acordes con sus niveles de logro. Para ello, es
necesario identificar las estrategias y los instrumentos adecuados al nivel de desarrollo y aprendizaje de
los estudiantes, así como al aprendizaje que se espera.

Algunos de los instrumentos que pueden utilizarse para la obtención de evidencias son:
- Rúbrica o matriz de verificación;
- Listas de cotejo o control;
- Registro anecdótico o anecdotario;
- Observación directa;
- Producciones escritas y gráficas;
- Proyectos colectivos de búsqueda de información, identificación de problemáticas y formulación
de alternativas de solución;
- Esquemas y mapas conceptuales;
- Registros y cuadros de actitudes de los estudiantes observadas en actividades colectivas;
- Portafolios y carpetas de los trabajos.
- Pruebas escritas u orales.

ESTÁNDARES CURRICULARES
Los estándares curriculares son descriptores del logro que cada alumno demostrará al concluir un
periodo escolar en español, Matemáticas, Ciencias, inglés y Habilidades Digitales.

Sintetizan los aprendizajes esperados que en los programas de educación primaria y secundaria se
organizan por asignatura-grado-bloque, y en educación preescolar se organizan por campo formativo-
aspecto. Imprimen sentido de trascendencia al ejercicio escolar.

Los aprendizajes esperados y estándares constituyen la expresión concreta de los propósitos de la
Educación Básica, a fin de que el docente cuente con elementos para centrar la observación y registrar los
avances y dificultades que se manifiestan con ellos, lo cual contribuye a dar un seguimiento y apoyo más
cercano a los logros de aprendizaje de los alumnos.

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APRENDIZAJES ESPERADOS DE EDUCACIÓN FÍSICA

PRIMER GRADO PRIMARIA

Bloque I. Éste soy yo

Bloque II. Convivimos y nos diferenciamos

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Bloque III. Lo que puedo hacer con mi cuerpo en mi entorno

Bloque IV. ¡Puedes hacer lo que yo hago!

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Bloque V. De mis movimientos básicos al juego

SEGUNDO GRADO PRIMARIA

Bloque I. Nos reconocemos y comunicamos

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Bloque II. Ahora sí, ¡juguemos a los retos!

Bloque III. ¡Desafiando pruebas!

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Bloque IV. Explorando mi postura

Bloque V. Mi desempeño cambia día con día

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TERCER GRADO PRIMARIA

Bloque I. Mi cuerpo en el espacio: combinando acciones

Bloque II. Laboratorio de ritmos: descubriendo mi cuerpo

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Bloque III. 1, 2, 3, probando, probando

Bloque IV. Juego, pienso y decido en colectivo

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Bloque V. Detectives del cuerpo

CUARTO GRADO PRIMARIA

Bloque I. No hacen falta alas, saltando ando

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Bloque II. Pensemos antes de actuar

Bloque III. Educando al cuerpo para mover la vida

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Bloque IV. Cooperar y compartir

Bloque V. Los juegos de antes son diamantes

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QUINTO GRADO PRIMARIA

Bloque I. La acción produce emoción

Bloque II. Juego y ritmo en armonía

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Bloque III. Más rápido que una bala

Bloque IV. Me comunico a través del cuerpo

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Bloque V. Dame un punto de apoyo y moveré el mundo

SEXTO GRADO PRIMARIA

Bloque I. La imaginación es el camino de la creación

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Bloque II. Los juegos cambian, nosotros también

Bloque III. No soy un robot, tengo ritmo y corazón

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Bloque IV. En donde hay alegría hay creación

Bloque V. Compartimos aventuras

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SECUNDARIA 2011

La RIEB culmina un ciclo de reformas curriculares en cada uno de los tres niveles que integran la
Educación Básica, que se inició en 2004 con la Reforma de Educación Preescolar, continuó en 2006 con la
de Educación Secundaria y en 2009 con la de Educación Primaria, y consolida este proceso aportando una
propuesta formativa pertinente, significativa, congruente, orientada al desarrollo de competencias y
centrada en el aprendizaje de las y los estudiantes.

PROPÓSITOS DEL ESTUDIO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA

Con el estudio de la Educación Física en la Educación Básica se pretende que los niños y los adolescentes:
 Desarrollen su motricidad y construyan su corporeidad mediante el reconocimiento de la
conciencia de sí mismos, proyectando su disponibilidad corporal; se acepten, descubran, aprecien
su cuerpo y se expresen de diversas formas utilizando el juego motor como medio.
 Propongan actividades que les permitan convivir en ambientes caracterizados por el buen trato, el
respeto, el interés, la seguridad y la confianza, afianzando sus valores a partir de la motricidad.
 Participen en acciones de fomento a la salud en todo su trayecto por la Educación Básica,
compartiendo y reconociendo su importancia como un elemento primordial de vida, a partir de
prácticas básicas como la higiene personal, la actividad física, el descanso y una alimentación
correcta.
 Reconozcan la diversidad y valoren la identidad nacional, de tal forma que los juegos tradicionales
y autóctonos constituyan una parte para la comprensión de la interculturalidad.

PROPÓSITOS DEL ESTUDIO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA PARA LA EDUCACIÓN SECUNDARIA

El estudio de la Educación Física en la educación secundaria pretende que los alumnos:
 Disfruten de la actividad física, la iniciación deportiva y el deporte escolar por medio de juegos
motores que les permitan reencontrarse consigo mismos, tomar decisiones, elaborar respuestas
motrices y cognitivas reconociendo sus posibilidades para enfrentar diversas situaciones y
solucionar problemas.
 Diferencien los roles de participación, vinculando los procesos de pensamiento con la expresión, la
actuación estratégica y la acción motriz.
 Identifiquen la importancia de la actividad física y el uso adecuado del tiempo libre como prácticas
permanentes para un estilo de vida activo y saludable.
 Acepten su cuerpo y reconozcan su personalidad interactuando con sus compañeros en
actividades en las que pongan en práctica los valores personales, sociales, morales y de
competencia, como la amistad; la responsabilidad y la inclusión; el respeto; la tolerancia y la
serenidad frente a la victoria o la derrota; la satisfacción por lo realizado personalmente, así como
el gusto por el trabajo colectivo.
 Participen en contextos que favorezcan la promoción de valores, sin discriminaciones, y ajenos a la
tendencia competitiva, que les permita una mejor convivencia y reconocer a los demás.

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ENFOQUE DIDÁCTICO
La Educación Física en la Educación Básica constituye una forma de intervención pedagógica que se
extiende como práctica social y humanista; estimula las experiencias de los alumnos, sus acciones y
conductas motrices expresadas mediante formas intencionadas de movimiento; es decir, favorece las
experiencias motrices de los niños y adolescentes, sus gustos, aficiones, necesidades de movimiento e
interacción con otros en los patios y áreas definidas en las escuelas del país, así como en las diferentes
actividades de su vida cotidiana.

LA MOTRICIDAD: es reconocida como la integración de actuaciones inteligentes, creadas y
desarrolladas con base en las necesidades de movimiento, seguridad y descubrimiento, las cuales se
manifiestan de manera particular en la sesión de Educación Física, y se expresan en las acciones de la vida
cotidiana de cada alumno.

EJES PEDAGÓGICOS

1. El significado del cuerpo: A partir del esquema corporal y de la imagen de su funcionamiento en
movimiento; luego, en las más variadas manifestaciones de la expresión corporal y, finalmente, su
comprensión y valoración multidimensional en el actuar del alumno en la vida cotidiana.
2. El desempeño y la motricidad inteligentes: La motricidad se entiende como la integración de
acciones inteligentes; es decir, pasar del movimiento eminentemente automático a uno razonado y
definido por sus significados.
3. La acción motriz con creatividad: Está directamente relacionado con las características
subjetivas de la persona que actúa, se manifiesta por medio de conductas motrices relacionadas
con el contexto, la emoción, relación, anticipación y decisión; asimismo, la conducta motriz dota de
significado a la acción del sujeto.

ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA

1. Salud y vida sana: La salud es un derecho universal de todo ser humano y, al concebirla desde
una perspectiva amplia e integral, se considera que una persona sana es aquella que realiza una
serie de acciones sobre sí misma, que le permitan lograr un estado de bienestar y el disfrute de
una mejor calidad de vida.
2. Competencia motriz: presupone y estructura los procedimientos que van de la intención a la
acción; forma parte de las actividades que involucran al alumno para comprender y consolidar una
habilidad, y desemboca en la capacidad de resolver tareas en distintas condiciones: espaciales,
temporales, instrumentales y de su interacción con los demás.
3. Iniciación deportiva y deporte escolar: la intención es que los adolescentes pongan en práctica
sus habilidades y destrezas motoras, así como sus capacidades perceptivas, físicas y sociomotrices
al participar en diversas actividades que los inicien en la práctica de algún deporte o su
combinación.

COMPETENCIAS

Una competencia implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), así como la valoración
de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes). Una competencia no se adquiere de manera
definitiva, es necesario mantenerla en constante desarrollo mediante actividades que incidan en su
progreso.

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El desarrollo motor no tiene una cronología ni una línea de tiempo a la que todos los alumnos se deban
ajustar, así que las competencias que la Educación Física promueve tienen un carácter abierto, lo cual
implica la puesta en marcha de manera permanente de unas u otras competencias durante el trayecto
formativo en los niveles básicos.

1. Integración de la corporeidad: El esquema corporal representa, de manera general, la idea que
cada persona tiene de su propio cuerpo y sus sensaciones, ya sean externas (como el frío, el calor,
las texturas, el control de las relaciones espaciales) o internas (el sueño, el hambre, el nerviosismo
y las posiciones que adopta).
2. Expresión y realización de desempeños motrices sencillos y complejos: Se relaciona con el
sentimiento de confianza, de saberse y sentirse competente para actuar; sobre todo, implica
comprender las propias acciones.
3. Dominio y control de la motricidad para plantear y solucionar problemas: Esta competencia
(relacionada con la acción motriz y la creatividad) supone que los educandos enfrenten, en un
contexto flexible, la incertidumbre de su participación en los juegos y en la iniciación deportiva,
donde se da mayor importancia a los procesos afectivos, cognitivos y motrices.

CARACTERÍSTICAS DE LA SESIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA

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ACTIVIDADES PARA EL FOMENTO DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
 Actividades de promoción y cuidado de la salud.
 Actividades para el disfrute del tiempo libre.
 Actividades deportivas escolares y extraescolares.
 Actividades pedagógicas con padres de familia y otros miembros de la comunidad escolar.

ORIENTACIONES PEDAGÓGICAS Y DIDÁCTICAS PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
Cumplir con los principios pedagógicos del presente Plan de Estudios 2011 para la Educación Básica,
requiere de los docentes una intervención centrada en:
 El aprendizaje de los alumnos, lo cual implica reconocer cómo aprenden y considerarlo al plantear
el proceso de enseñanza.
 Generar condiciones para la inclusión de los alumnos, considerando los diversos contextos
familiares y culturales, así como la expresión de distintas formas de pensamiento, niveles de
desempeño, estilos y ritmos de aprendizaje.
 Propiciar esquemas de actuación docente para favorecer el desarrollo de competencias en los
alumnos a partir de condiciones que permitan la conjunción de saberes y su aplicación de manera
estratégica en la resolución de problemas.
 Aplicar estrategias diversificadas para atender de manera pertinente los requerimientos
educativos que le demanden los distintos contextos de la población escolar.
 Promover ambientes de aprendizaje que favorezcan el logro de los aprendizajes esperados, la
vivencia de experiencias y la movilización de saberes.

ENFOQUE DEL CAMPO DE FORMACIÓN
El Campo de Formación Desarrollo personal y para la convivencia integrado por las asignaturas
Formación Cívica y Ética, Educación Física y Educación Artística, adquiere un significado primordial en la
formación de las y los estudiantes que cursan la educación secundaria al ocuparse de la construcción de
competencias para reconocerse a sí mismos como personas íntegras, para que sean capaces de vivir una
vida saludable y cuenten con los medios adecuados para desenvolverse en su entorno social. Para ello se
promueven aprendizajes en líneas articuladoras, la conciencia de sí para el desarrollo de su identidad
personal y el de la interacción social para la coexistencia armónica.

La Formación Cívica y Ética atiende la formación personal centrada en el autoconocimiento, el cuidado de
sí y la autorregulación, y la formación social y política en la que se enfatiza la participación ciudadana, el
sentido de justicia y la valoración de la democracia.

“La Educación Física contribuye a la edificación de la competencia motriz, la creatividad, el autocuidado, el
deporte educativo y la promoción de la salud; concibe la corporeidad como la conciencia que cobra el sujeto
de sí mismo para comprender, cuidar, respetar y aceptar la entidad corporal propia y la de los otros; con
estos aprendizajes propicia la construcción de la identidad personal y social, favoreciendo la equidad de
género y la diversidad cultural y el uso positivo del tiempo libre”.

La Educación Artística promueve en los alumnos diversas experiencias estéticas a través de artes visuales,
expresión corporal, danza, música y teatro. El pensamiento artístico se expresa en la sensibilidad, la
percepción y la creatividad y el aprecio de la cultura como bien colectivo.

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LÍNEAS ARTICULADORAS DEL CAMPO
Aunque cada disciplina cuenta con su propia especificidad curricular, es posible identificar dos líneas
articuladoras: la conciencia de sí y la convivencia en los procesos formativos comunes, los cuales
concretan los propósitos señalados en el Informe Delors, el aprender a ser y el aprender a convivir.

La conciencia de sí engloba elementos del desarrollo personal como el autoconocimiento, la conciencia del
cuerpo, las emociones, la autoaceptación, el desarrollo del potencial, la autorregulación y el cuidado de sí
mismo.

Al promover valores para el trabajo en equipo, la cooperación, el juego limpio y la inclusión —ajenos al
enfoque competitivo—, la Educación Física favorece la convivencia y la identidad democrática que supone
el reconocimiento de la norma, la toma de acuerdos con base en el bien colectivo y la responsabilidad ante
las decisiones tomadas.

ORGANIZACIÓN PEDAGÓGICA DE LA EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE
Los principios pedagógicos de las asignaturas que integran el campo, orientan la planificación, la
instrumentación didáctica y la evaluación de la experiencia de aprendizaje. En este apartado se plantean
dichos principios generales y en el siguiente se ofrecen orientaciones específicas por bloque para su
aplicación.

 La integralidad. Incorporar una mirada global de las y los adolescentes considerando las
características de esta etapa, sus condiciones de vida, los conocimientos, afectos, motivaciones,
actitudes, valores, herencia familiar y cultural, así como la idea que tienen de sí mismos, el cuidado
y aceptación de su entidad corporal.
 El carácter significativo y vivencial. Vincular los procesos formativos y los aprendizajes
esperados en este campo con la vida cotidiana de las y los adolescentes, con sus sentimientos,
emociones, intereses y preocupaciones, así como con lo que ocurre en su entorno mediante el
acercamiento crítico a situaciones problemáticas, la recuperación de saberes y experiencias
previas y el aprendizaje a través de la práctica.
 El carácter práctico y transformador. Orientar lo aprendido hacia la solución de problemas y el
fortalecimiento de las capacidades personales para mejorar las condiciones del entorno y aportar
a la construcción de un mundo mejor a través de la denuncia de injusticias, la acción organizada y
la transformación de las condiciones adversas a la dignidad humana.
 Énfasis en la persona. Colocar como centro de la experiencia educativa al alumno en tanto
persona. Esto implica planificar una experiencia educativa en la que el docente incorpore su
propia sensibilidad, propicie el trabajo con las emociones y promueva relaciones interpersonales
cálidas, de confianza y de respeto; forje identidades individuales y colectivas sólidas, con base en
la conciencia de la dignidad y los derechos humanos; propicie la construcción y la reconstrucción
de la autoestima y evite la violencia.
 Promoción de la autonomía. Generar situaciones de aprendizaje en las que el alumnado asuma
la responsabilidad de su propio proceso formativo, para que actúe con libertad y decisión propia,
autoevalúe su aprendizaje, construya su propia escala de valores y desarrolle la autonomía y el
juicio crítico.
 La comunicación efectiva. Emplear métodos dialógicos y construir experiencias de aprendizaje y
ambientes formativos en los que se fortalezca la autoestima, la práctica del debate, la capacidad de
argumentación, la escucha activa, la disposición a comprender lo que el otro plantea y a modificar
sus propias posiciones al reconocer mejores argumentos y razones.
 La problematización. Promover el desarrollo del juicio moral y de la conciencia crítica a partir
del análisis de situaciones problema que permitan reconocer las tensiones y dilemas del entorno
personal y social. En los enfoques de las asignaturas del campo, centrados en el desarrollo de

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competencias, se destaca la importancia de las situaciones problema como detonadoras de la
experiencia educativa, ya que se invita a los alumnos a superar visiones neutrales o explicaciones
únicas, a reconocerse como sujetos implicados y a plantearse desafíos para transformar su
entorno. La pedagogía de la pregunta y las técnicas de comprensión crítica favorecen el logro de
este principio.
 El manejo de las nociones y la comprensión de la información. Generar situaciones de
aprendizaje en las que el alumnado busque información en distintas fuentes, aprenda a utilizar los
conocimientos para resolver dilemas y casos problemáticos, así como tomar postura y analizar
críticamente la información.
 El aprendizaje grupal y cooperativo. Desplegar una experiencia formativa que favorezca la
cooperación, el aprendizaje grupal, la capacidad para la toma de decisiones individuales y
colectivas, la construcción de consensos y la expresión de disensos, críticas y cuestionamientos.
 El juego como medio educativo. Plantear situaciones que mantengan un carácter lúdico, lo cual
implica el gozo, la capacidad de sentir y expresar afectos y emociones, de explorar diversas formas
de interacción, de cooperación, de llevar a otros niveles las capacidades comunicativas, creativas y
físicas, además de que representa la oportunidad de lograr diversos aprendizajes de todas las
asignaturas.
 El autocuidado y la promoción de estilos de vida saludables. Incluir situaciones de aprendizaje
en las que se fomente la responsabilidad en el cuidado de sí mismo, la autorregulación y el
ejercicio responsable de la libertad. Esta conciencia se requiere complementar con el
reconocimiento del derecho a ser protegido por su familia y por el Estado, pues toda persona tiene
derecho a una vida saludable, a recibir cuidados para crecer y desarrollarse, a contar con
información y orientaciones para prevenir riesgos y a ser atendido en caso de ser víctima de
violencia o estar involucrado en una situación de riesgo. Se recomienda promover estilos de vida
saludables e invitar al alumnado a evaluar su condición personal a la luz de éstos.
 Fomentar la creatividad. Organizar experiencias educativas en las que se reconozca que la
creatividad se desarrolla y se adquiere en todos los campos del currículo. Ésta implica la búsqueda
de formas originales y novedosas de enfrentar o decidir sobre una situación o conflicto, o bien
para expresar o compartir opiniones, ideas y sentimientos propios y ajenos.

EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA SECUNDARIA, SU APORTE AL CAMPO
Los conceptos de corporeidad y motricidad son principios integradores del conocimiento, acción y
expresión corporal humanos, y proporcionan las nociones básicas para la intervención pedagógica de la
asignatura. La corporeidad de las y los estudiantes se expresa al transmitir emociones, mostrar sus
intereses e interaccionar con los demás. Por tanto, se manifiesta desde la identidad de la persona. Con
respecto al movimiento, estas intenciones se exhiben mediante la motricidad, en distintos ámbitos de la
acción humana y variadas situaciones de reto y convivencia al poner en juego ideas, sensaciones,
emociones y sentimientos, así como en diversas conductas a través de las cuales el joven muestra su
personalidad y hace suyos los desempeños motores.

LA EDUCACIÓN FÍSICA EN SECUNDARIA:
NOCIONES, CAPACIDADES Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

CARACTERÍSTICAS DEL ALUMNADO DE SECUNDARIA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN FÍSICA
Las y los estudiantes de secundaria están en una fase de cambio físico, psicológico y emocional. En ese
proceso son sensibles y frágiles, pero reaccionan a todo lo positivo que se hace por ellos. Presentan cierta
desarmonía en su crecimiento, más entre los varones que en las mujeres, sus piernas son más largas en
proporción al tronco. Las mujeres se preocupan más por la estatura y su imagen personal. En general y de
manera aproximada se puede considerar que:

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A los 12 años las mujeres o adolescentes tienen crecimiento acelerado y los varones interés por la
sexualidad y la propia anatomía. En ambos casos se presenta buen apetito, movimiento notable de manos
y cierta exageración oral; manifiestan mucha actividad, cierto rebuscamiento en el vestir, quieren tener un
estilo, ya tienen menos llantos que en edades anteriores; algunos poseen interés por la naturaleza;
quieren a la familia, pero empiezan a buscar la compañía de los amigos fuera del hogar.

En la fase de habilidades motrices específicas (11-13 años) se producen mejoras en el rendimiento motor,
es aquí donde se pueden consolidar las habilidades básicas adquiridas en la fase anterior.

A los 13 años en las jóvenes hay cierta disminución del ritmo de crecimiento, son más cuidadosas,
dedican más tiempo al aseo y cuidado especial del cabello, tienden a reunirse con chicos de más edad; en
los jóvenes de 13 años la voz se vuelve más grave y se agudiza el pudor; aparece cierto mal humor y
repliegue hacia sí mismos, son menos sociables. En ambos casos hay más tranquilidad y a veces tristeza
con actitud que puede ser vista como negativa y con menos comunicación. Pueden decepcionarse y
deprimirse fácilmente al sentirse heridos; les gustan las actividades físico-deportivas pues sienten que ahí
pueden expresarse con mayor libertad.

A los 14 años las chicas poseen un cuerpo prácticamente definido; hay madurez de las características
sexuales secundarias; se interesan por los aspectos sociales del sexo y por aspectos más complejos de la
reproducción, aparece interés por los chicos. Los chicos en cambio, tienen un aspecto más infantil, están
en un periodo de transición, tienen un crecimiento rápido y se inquietan por el frecuente sudor en las
axilas; las eyaculaciones nocturnas y masturbación dan lugar a sentimientos de culpabilidad, se lavan y
bañan con menos gusto que las chicas; presentan algunas dificultades cutáneas y levantarse empieza a ser
difícil; pueden volverse irritables, pero de nuevo son más sociables y enérgicos. Existe espíritu de
competencia y deseo de hacer bien las cosas; hay crítica a los padres, a veces se incomodan con la familia y
quieren romper y afirmar su independencia; forman grupos de amistades basados en intereses comunes.

A los 15 años en las chicas aparece el redondeamiento de las formas. Por su parte en los varones se
observa el desarrollo de la fuerza; aparece el vello delante de las orejas, barba y bigote; se interesan por
las chicas y por los aspectos sociales. Ambos sexos tienen cada vez más cuidado de su cuerpo; hay
movimientos de los dedos y notable expresión verbal, pero también pueden mostrarse apáticos e
indiferentes y replegados en sí mismos, hay notable progreso en el cuidado de la ropa y, dependiendo de
la influencia, las tareas familiares pueden ser consideradas como un hecho consumado. Los gustos y los
intereses individuales se concretan; se alejan de sus padres y a veces les cuesta aceptar demostraciones
afectuosas por parte de ellos.

A los 16 años se manifiesta en las mujeres afinamiento de los rasgos de madurez y son responsables y
capaces de decidir en sus relaciones con los varones porque ya pueden ser maduras en sus sentimientos.
Los chicos tienen un crecimiento casi acabado y muestran interés creciente por las chicas, algunos ya se
afeitan. Ambos asumen sus responsabilidades en cuanto a la propiedad personal; disminuye la tensión
general, son tranquilos y distendidos, responsables en el cuidado de su ropa y orden de su habitación. Se
vuelven más tolerantes, poseen sentido del yo independiente; mejoran las relaciones con la familia pero
prefieren la compañía de los amigos a la de los padres; se vuelven protectores de hermanos y hermanas
menores y tienen buen entendimiento con los mayores. Los amigos son considerados como un factor muy
importante en su vida.

Los alumnos que cursan el primer ciclo de la educación secundaria (ente los 12 y los 13 años), en su
mayoría han concluido el desarrollo de las habilidades y destrezas motrices básicas y se encuentran en un
momento óptimo para iniciar el desarrollo de las habilidades específicas. A partir de los 14 años en
adelante, etapa en la que está el estadio especializado, se produce una mejora de la competencia motriz y
de la eficacia motriz; de los 14 a los 16 años se da el desarrollo de un número importante de habilidades

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específicas las cuales tienen implícito un objetivo de efectividad, eficiencia y rendimiento y están
centradas en la consecución de metas concretas, conocidas y bien determinadas. Las capacidades motrices
implican, además de la percepción y la coordinación, un alto grado de capacidades físicas (fuerza,
resistencia, velocidad y flexibilidad), en educación física se manifiestan en todas aquellas acciones
motrices que se despliegan en el juego motriz, la iniciación deportiva, el deporte educativo, las actividades
en el medio natural, las actividades de expresión y del rendimiento físico, entre otras.

NOCIONES Y CAPACIDADES EN EDUCACIÓN FÍSICA
El enfoque de la Educación Física en la educación secundaria propone el desarrollo de competencias para
lo cual favorece aprendizajes de conocimientos, tanto declarativos como procedimentales, habilidades y
destrezas, así como actitudes y valores, con el fin de integrar la corporeidad del estudiantado a través del
trabajo educativo de la motricidad en distintos ámbitos: el funcional, el expresivo, el psicomotor, el lúdico,
la iniciación deportiva y el deporte escolar.

El enfoque global de la motricidad que orienta la didáctica de la Educación Física enfatiza que el estudiante
es el actor principal de sus aprendizajes. Al explorar y vivenciar experiencias motrices proyecta conductas e
interacciones con sus compañeros, confiriendo un sentido y haciendo conscientes sus desempeños. Vista así, la
motricidad se vincula directamente con la integración de la corporeidad. Al desarrollar sus habilidades y
destrezas motrices, en un entorno en donde el estudiantado comparte sus experiencias con otros compañeros,
se favorece una forma de convivencia que genera relaciones asertivas de colaboración mutua.

La asignatura propone el desarrollo de tres competencias: integración de la corporeidad, la expresión y
realización de desempeños motrices sencillos y complejos, así como el dominio y control de la motricidad
para plantear y solucionar problemas. En concordancia se promueven tres ejes pedagógicos que dirigen la
planificación y didáctica de la asignatura: el significado del cuerpo; los desempeños de la motricidad
inteligente y la acción motriz con creatividad.

Mediante el eje pedagógico el significado del cuerpo se propician aprendizajes para la percepción y el
funcionamiento del cuerpo, el conocimiento del potencial y sus límites, así como el desarrollo de la
conciencia corporal.

Por su parte los ejes pedagógicos sobre los desempeños motrices promueven aprendizajes para que las y
los estudiantes identifiquen las diferentes situaciones motrices en las que se despliega el pensamiento
estratégico; se reconoce la motricidad como la suma de actuaciones inteligentes, creadas y desarrolladas
con base en las necesidades de movimiento, seguridad y descubrimiento de las y los estudiantes, las cuales
se manifiestan de manera particular en la sesión y en las acciones de su vida cotidiana.

El programa establece tres ámbitos: Salud y vida sana, Competencia motriz e Iniciación deportiva y
deporte escolar, éstos delimitan la acción de la educación física en el contexto escolar y sustentan
pedagógicamente la actuación del docente, dando sentido y dirección a las actividades que se desarrollan
en las sesiones.

El ámbito Salud y vida sana propone favorecer el desarrollo personal del estudiantado a través de la
adquisición de hábitos para que adquieran la conciencia crítica y la autonomía necesaria que les permita
mejorar y controlar su propia salud.

En las sesiones de educación física se promueve:
 Una forma de ser, pensar y actuar que favorezca un estilo de vida para que niños, niñas y jóvenes
desarrollen hábitos de alimentación, higiene y actividad física.

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 El desarrollo humano a través de un estilo de vida saludable, superando la visión de mero
entretenimiento, descanso compensatorio de otras asignaturas, práctica deportiva o el ejercicio
para obtener un cuerpo estético.
 La calidad de vida, la prevención de enfermedades y riesgos en la comunidad, el cuidado del medio
ambiente, dieta sana y nutrición; acciones ante emergencias propias de la actividad física y la
mejora postural ante los problemas más frecuentes derivados de la vida cotidiana.
 El aumento de la actividad física habitual vinculado al trabajo con actitudes y valores para superar
el sentido de competencia y no forzar innecesariamente el incremento de los niveles de condición
física.
 El conocimiento de aspectos conceptuales y habilidades para que la o el estudiante pueda diseñar
su propio programa de actividad física y salud.
 Una conciencia crítica para lograr autonomía y responsabilidad ante la práctica de actividad física
y salud.
 La toma de conciencia de sí mismo para ser un consumidor crítico y tomar decisiones que
favorezcan su salud ante los productos, programas, imágenes y símbolos promovidos por los
medios.

Para ello se requiere que el docente:
 Promueva el tema de la salud en las secuencias didácticas como componente curricular del campo
Desarrollo personal y para la convivencia, articulado como tema transversal de más de una
asignatura.
 Trabaje creativamente para incorporar los contenidos propios de la motricidad en sus distintos
ámbitos: funcional, psicomotor, expresivo, ludomotor y el de iniciación deportiva y deporte
educativo, a fin de vincularlos con la salud sexual y reproductiva, los problemas de salud pública,
la drogadicción, alcoholismo, estrés y depresión, entre otros.
 Diseñe ambientes de aprendizaje propicios, utilizando materiales y espacios, así como estrategias
didácticas aplicadas a la temática de salud como los juegos modificados, formas jugadas, juegos
cooperativos, rallys, el manejo de temas en acantonamientos, campamentos, etcétera.
 Promueva iniciativas de promoción y cuidado de la salud en el desarrollo extracurricular que
vinculen a la escuela con la comunidad. En este sentido es necesario involucrar al personal escolar
en su conjunto, a las familias y otras instituciones sociales para impulsar programas de actividad
física y salud. Devís Devís propone: “El día de la actividad física saludable”, “la semana de los
estilos de vida activos”, “las escuelas activas”. (J. Devís, 2000: 4).

Para promover el ámbito de la competencia motriz, se requiere que el estudiantado:
 Construya aprendizajes para dar sentido a su acción motriz de una manera eficaz al interpretar
mejor las actuaciones que se requieren y utilizar los recursos con que cuenta para resolver las
tareas y los problemas motrices que se le presentan.
 Aprenda el procedimiento para realizar una tarea (saber hacer), aplicarlo en la resolución de
problemas y diversas situaciones motrices (saber actuar), y asumir conductas y valores de
compañerismo, respeto a la norma y a la convivencia armónica (saber desempeñarse).
 Vivencie y explore sus capacidades y habilidades cinéticas para fortalecer la confianza en sus
propios desempeños.
 Aprenda progresivamente a tomar decisiones, tomando conciencia de su acción, reconociendo y
verbalizando los procedimientos empleados para realizar la secuencia motriz de la manera más
adecuada.
 Adquiera el sentimiento de ser competente y la confianza sobre sus desempeños motrices,
reconociendo sus limitaciones y posibilidades, además de ser capaz de ajustar y regular su acción
motriz de acuerdo con las diferentes situaciones, así como evaluar las consecuencias de su
actuación.

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 Sea capaz de vincular y aprovechar los aprendizajes de la motricidad al desarrollo de
conocimientos, habilidades y valores que se propician en otras asignaturas de este nivel educativo.

Para ello el docente debe orientar procedimientos didácticos con el fin de:
 Aumentar la cantidad y variedad de experiencias motrices para recuperar los aprendizajes
adquiridos previamente en el proceso de cimentar la competencia motriz a través de la
exploración y reconocimiento de los patrones básicos de movimiento.
 Promover una práctica variable, abundante y motivante para afinar y consolidar los patrones
básicos de movimiento de una manera que estimule la participación del estudiantado, ello se
fortalece con situaciones de aprendizajes basados en la resolución de problemas, así como en
afrontar retos y desafíos.
 Poner en juego la mayor cantidad de recursos perceptivos y las habilidades motrices básicas
adquiridas en el desarrollo de la motricidad global para favorecer el desarrollo de una motricidad
más compleja a través del trabajo con las habilidades específicas en situaciones de juego,
iniciación deportiva y deporte escolar.
 Favorecer que las y los adolescentes, al tiempo de consolidar su competencia motriz, integren y se
identifiquen con su corporeidad.

El ámbito de iniciación deportiva y deporte escolar se considera fundamental, puesto que favorece la
interacción social de las y los adolescentes al poner en juego actitudes y valores dentro del juego
deportivo. Esta etapa formativa se orienta hacia un enfoque dinámico de la iniciación deportiva y el
deporte escolar para incentivar y canalizar adecuadamente el disfrute y las inquietudes de las y los
adolescentes hacia la práctica deportiva, priorizando el respeto a sus características de crecimiento y
desarrollo, así como a sus deseos; haciendo prevalecer el sentido colaborativo propio de una convivencia
democrática. Para ello se requiere que el docente diseñe procedimientos didácticos para:

 Priorizar aprendizajes diversos y polivalentes basados en el desarrollo de conocimientos,
habilidades, destrezas, actitudes y valores para saber desempeñarse en el juego y el deporte
escolar, y generalizar estos saberes a la vida cotidiana.
 Promover la mayor cantidad de recursos perceptivos y las habilidades motrices abiertas o básicas
(caminar, trotar, lanzar, atrapar y transportar, entre otros), para favorecer paulatinamente el
desarrollo de las habilidades motrices más complejas y poder resolver problemas con alto grado
de incertidumbre, así como adecuar las respuestas motrices a un espacio cambiante.
 Para el desarrollo de las habilidades motrices cerradas o específicas es conveniente empezar con
actividades en espacios y situaciones estables, con respuestas previstas encaminadas a consolidar
los patrones motores y estimular el pensamiento táctico y estratégico para la toma de decisiones
en la acción motriz y la mejora de algunas capacidades funcionales como la fuerza, la resistencia, la
velocidad y la flexibilidad.
 Propiciar el juego limpio y canalizar la competencia de manera asertiva a través de los juegos de
cooperación y oposición; el sentimiento de vencer obstáculos, conocerse o enfrentarse consigo
mismo, favorecer el sentimiento de superación, aprender del triunfo y de la derrota y en
colaboración con los otros.
 Considerar una secuencia de trabajo con juegos modificados, juegos cooperativos para llegar a la
iniciación deportiva y al deporte escolar.
 Promover los juegos modificados y ajustarlos de acuerdo con los propósitos educativos, las
características e interés del estudiantado para propiciar que desarrolle sus habilidades motrices
básicas en espacios diversos, valore sus desempeños, experimente la naturaleza del juego
deportivo (la cooperación-oposición) y reconozca los reglamentos.
 Promover los juegos cooperativos cuya finalidad principal es valorar el trabajo en equipo y
desarrollar habilidades para solucionar problemas colaborativamente.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 55

 Favorecer la iniciación deportiva diversificando la práctica con distintas actividades y proponer
formas alternativas para desarrollar el pensamiento estratégico (aclarar y precisar los
movimientos personales dentro de la zona en que se desarrolla la actividad, el conocimiento de
recorridos y trayectorias, con o sin implementos y la actuación estratégica (colocación en la zona
de juego) lo cual conlleva la depuración de los patrones de movimiento.
 Desarrollar una vigorización física a través de valorar y practicar un estilo de vida saludable,
reconociendo la actividad física habitual como un requisito ineludible para integrar su
corporeidad y contrarrestar el sedentarismo tanto en actividades escolares como en el uso del
tiempo libre.
 Aprovechar como recurso pedagógico el gusto que experimenta el estudiantado en las actividades
lúdicas diversas, la iniciación deportiva y el deporte escolar para incentivar el reconocimiento de
las habilidades propias y las de los otros, promoviendo la participación de todos y manifestándose
en contra de prácticas excluyentes de los menos hábiles.

Con ello la iniciación deportiva puede contribuir a una integración del escolar a la práctica deportiva
basada en la seguridad en sí mismo, al reconocer y valorar sus propios desempeños motrices; así como a
un mejor desarrollo personal y social al ser capaz de autorregular sus acciones promoviendo prácticas
placenteras, respetuosas e incluyentes.

PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS Y METODOLÓGICOS DE LA ASIGNATURA
El enfoque de la Educación Física en secundaria se basa en ejes pedagógicos a partir de los cuales se
organiza la experiencia formativa de las y los estudiantes que cursan este nivel educativo, considerando la
planificación, la didáctica y la evaluación del proceso de aprendizaje.

a) Las nociones de corporeidad y motricidad y el principio pedagógico de la educación física de
significar el cuerpo, afirman una concepción integral del ser, para la didáctica, supone:
- Experiencias de aprendizaje integradoras, que incluyan a todos los alumnos desde su identidad
corporal.
- Sesiones donde se ponga en juego lo físico, emocional, mental, espiritual, cultural, social y familiar
de las y los estudiantes, sin ningún tipo de exclusión.
- Actividades donde el aprendizaje sea orientado y útil porque tiene un significado auténtico para
cada alumno, no sólo para el maestro.
- Creatividad: experimentando, descubriendo, imaginando, probando, generando y eligiendo
desafíos significativos que le proporcionen habilidades para la vida.
- Los docentes deberán comprender y experimentar el concepto de corporeidad en la vida
cotidiana, para que entiendan cómo el alumnado puede integrarla involucrando actividades en las
cuales se manifiesten todos los aspectos de su personalidad.
- Contemplar la dimensión socio-afectiva que se manifiesta en las emociones, las sensaciones, el
lenguaje oral, la expresividad y las conductas lúdicas.
- Incidir en la formación de valores, reconocer la interculturalidad, la diversidad, la inclusión, el
respeto y aprecio por el otro a través de experiencias formativas que se favorecen con el juego
motor, en la iniciación deportiva y en el deporte escolar.
- Vincular los aprendizajes con las asignaturas del campo, con la educación artística, a través de la
experiencia estética favoreciendo la expresión y comunicación de sensaciones y emociones y
reflexionar sobre el arte y los valores universales. De igual forma con la formación cívica y ética,
promoviendo la formación social y política y la participación ciudadana, el sentido de justicia y la
valoración de la democracia.
- Considerar estrategias didácticas que favorezcan la expresión y comunicación de emociones,
sentimientos, ideas, entre otras: El itinerario didáctico rítmico, representación lúdico-circense,
cuento y fábula motora, juego simbólico, actividades de expresión corporal y polirritmia.

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b) El desempeño y la motricidad inteligentes, en referencia al movimiento consciente y razonado,
implica comprender los procesos corporales, cognitivos, afectivos y de interrelación. Este eje
pedagógico destaca saber convivir, practicar el juego limpio, aprender del triunfo y de la derrota,
respetar las normas de convivencia en las prácticas corporales y juegos, además del planteamiento
y solución de problemas motrices.
Las habilidades motrices ocurren siempre de manera situada en un contexto, por lo que la relación
directa con sus componentes: Las reglas, el móvil1, el tiempo y el área de trabajo suponen siempre
el aprendizaje de actitudes y la vivencia de los valores que le dan sentido y significado a los
desempeños.
Reconocer el carácter significativo, vivencial y diversificado de los aprendizajes, implica para la
acción didáctica:
- Partir de los saberes, intereses, motivaciones y expectativas de las y los estudiantes, reconociendo
sus cualidades y posibilidades motrices a fin de vincularlas con su vida cotidiana, con sus ideas,
actitudes y valores, así como con lo que ocurre en su entorno.
- Promover una práctica diversa para favorecer distintos tipos de desempeños y ampliar e
incrementar las experiencias de aprendizaje a través de la variabilidad de la práctica con el manejo
del espacio, los compañeros, los implementos y el tiempo.
- Propiciar juegos en donde el alumnado explore posibles resultados propiciando acciones cada vez
más complejas y construir competencias orientadas a la motricidad inteligente.
- Contemplar estrategias didácticas variadas y fomentar el acercamiento crítico con el entorno
mediante el análisis de situaciones problema que implique la reflexión que permita al o la
estudiante conocer lo que está aprendiendo (saber), desarrollar habilidades (saber hacer),
aplicarlo a distintas situaciones o problemas (saber actuar) y asumir conductas y valores (saber
desempeñarse). En suma, aprender a aprender y buscar soluciones motrices razonadas en
diferentes espacios, tiempos y formas.
c) El principio pedagógico la acción motriz con creatividad, para la didáctica, implica:
- Experiencias formativas con base en retos, desafíos y solución de problemas en donde se exploren
formas creativas de solución. Se trata de favorecer una forma de razonar en la cual cada alumno
vea diferentes aspectos o maneras de afrontar dilemas y resolver problemas, aprenda a ser flexible
en sus planteamientos y organizarlos desde múltiples opciones.
- Se debe procurar que el estudiantado organice de mejor manera su tiempo libre y le otorgue un
lugar privilegiado al hecho de vivir con creatividad.
- Favorecer ambientes adecuados para el aprendizaje, los cuales deben ser participativos,
incluyentes, dotados de aprecio por las acciones de los otros compañeros y enmarcados por el
respeto a sí mismo y a los demás.
- Considerar que el juego motor es el principal medio didáctico porque proporciona a las y los
estudiantes un espacio para expresar afectos y emociones, les produce el gozo de una actividad en
donde se manifiestan de manera espontánea y es una vía privilegiada para desarrollar variados
aprendizajes, lo cual contribuye de manera significativa al reforzamiento y vinculación con los
contenidos de otras asignaturas. Así mismo, se considera un medio de aprendizaje fundamental;
sus cualidades resaltan al permitir una situación donde el alumnado reconoce sus propias
posibilidades de comprensión y ejecución. Por lo que se sugiere al docente estimular el acto lúdico
para aplicarlo en su ámbito familiar y en su tiempo libre. Asimismo, promover y revalorar los
juegos tradicionales y los autóctonos u originarios para inducir el conocimiento, la apreciación, la
identificación y la valoración de la diversidad cultural como medio para preservarla.

Es necesario señalar el papel fundamental del docente como guía de la experiencia de aprendizaje por lo
que se sugiere promover:
- Intervenciones didácticas acordes con la etapa de crecimiento y desarrollo e interés de las y los
estudiantes.

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- Motivar y despertar el deseo de las y los estudiantes por la actividad física como medio de
aprendizaje y placer.
- Favorecer metodologías de intervención no directivas y de participación del alumnado.
- Desarrollar una práctica docente reflexiva como medio para mejorar la tarea educativa.

ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIÓN FORMATIVA
La evaluación en educación física tiene una función de regulación de los aprendizajes. Es un elemento de
los procesos de enseñanza y aprendizaje necesario para tomar decisiones que permitan recorrer dichos
procesos con éxito. Centra su acción en los tres protagonistas del proceso educativo: el alumnado, el
proceso y el docente.

La evaluación del alumnado consiste en constatar la adquisición de los aprendizajes esperados de la
asignatura. Ésta se consigue analizando los elementos que intervienen en la consecución de las
intenciones educativas. La evaluación del docente se realiza principalmente para orientar y estimular la
formación permanente. La finalidad última de la evaluación es la regulación del aprendizaje, para lo cual
se tienen presentes los componentes que articulan y el proceso de aprendizaje de los alumnos.

Hay tres momentos clave en la evaluación:
 La evaluación inicial que sirve como punto de partida para ubicar las condiciones reales de
desarrollo en que se encuentra el alumnado con respecto a sus saberes, pensamientos y
desempeños motrices.
 La evaluación formativa, referida al aporte de información que permite a las y los estudiantes
tener más claridad de la intención pedagógica, saber de qué manera se realizará a lo largo del
curso. Se propone facilitar la regulación del aprendizaje sin intención de sancionar al alumno; para
ello se requiere conocer los aprendizajes logrados y las posibles dificultades que tiene y motivarlo
para superarse. Del mismo modo es necesario valorar la acción docente y la eficacia de la
metodología utilizada para orientar los aprendizajes.
 La evaluación sumativa se realiza al final del proceso para comprobar cómo se han logrado los
aprendizajes esperados. El carácter formativo de la evaluación no excluye la posibilidad de
calificar. La observación sistemática del nivel de desempeño, permite al docente tomar decisiones
respecto a cómo orientar el proceso de aprendizaje en cada caso específico, al tiempo que le
brinda información para asignar una calificación.

En este enfoque, la autoevaluación del alumnado es indispensable porque favorece el desarrollo de
competencias para impulsar la continuidad de su proceso formativo y para que reconozca sus logros y
nuevos retos.

La coevaluación (entre compañeros) genera confianza y es útil porque proporciona los indicadores que se
construyen grupalmente, referidos al nivel de desarrollo próximo esperado.

Para que estos ejercicios de evaluación compartida realmente sean favorables a la tarea educativa, se
requiere que el docente y el estudiantado tengan claridad sobre los aprendizajes esperados y los criterios
que delinearán la evaluación. El docente se convierte en un acompañante que participa y aporta su mirada
pedagógica a lo largo del proceso formativo.

Es importante que el docente antes de realizar la evaluación tenga claro el aspecto que se va a evaluar
(cognitivo, social, afectivo o motor), determinar qué es lo que quiere evaluar en cada caso, cómo lo hará y
con qué instrumentos.

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Cuando la evaluación se dirige a la observación del comportamiento motor, los instrumentos aconsejables
son: Registro anecdótico (descripción de hechos y conductas destacadas), listas de control (relación de
conductas motrices que deben observarse), escalas de clasificación (pueden ser numéricas, en las que se
asigna un valor de acuerdo con el desempeño motriz, para señalar el nivel de desempeño).

Para asentar las calificaciones en escalas numéricas, se propone:
- Considerar valoraciones que de acuerdo con los alumnos permitan expresar sus logros.
- Asignar porcentajes para el nivel de aprendizaje alcanzado en lo conceptual, procedimental y
actitudinal.
- Valorar el desarrollo de las habilidades motrices considerando la duración y la cantidad de
prácticas realizadas durante las sesiones de la secuencia didáctica correspondiente.
- Ponderar las actitudes con criterios claros (observaciones realizadas respecto a la participación
del alumnado, la colaboración, el trabajo en equipo, entre otros).
- Acompañar la calificación de un informe que incluya recomendaciones para la mejora de los
niveles alcanzados.

ORIENTACIONES PARA LA PLANIFICACIÓN, LA DIDÁCTICA Y LA EVALUACIÓN
Para organizar los contenidos del programa se han establecido cinco bloques para cada grado de la
educación secundaria, con una carga de dos horas semanales. Se busca que, con un carácter globalizador,
integren la expresión de la motricidad con las dimensiones cognitiva, afectiva y relacional de los alumnos.

Los bloques incluyen diversos grados de trabajo individual, colectivo y de interrelación entre las y los
alumnos. Las acciones propuestas han sido diseñadas para edificar la competencia motriz en concordancia
con la integración de la corporeidad y para que las y los estudiantes logren un reconocimiento de sí
mismos. La dosificación responde a criterios de variabilidad de la práctica: El espacio o área de trabajo
(cancha propia, común y de invasión); la intercomunicación con los demás (personal, oponentes,
compañeros, adversarios); las condiciones según el tiempo (corto o largo); y el manejo de los
implementos.

Las actividades que se aplican promueven el juego motriz, la iniciación deportiva y los deportes
propiamente dichos y se destacan los procesos de comprensión (táctica individual y colectiva), en lugar de
la repetición mecánica de los aspectos técnico deportivos.

Las actividades se organizan siguiendo un orden temporal de manera que en su realización el alumnado
desarrolle progresivamente las competencias. Para ello se requiere diseñar actividades que favorezcan un
diagnóstico del nivel de desarrollo inicial del estudiante en cuanto a saberes, creencias, actitudes y
habilidades previas y con ello trabajar actividades para el desarrollo de nuevos aprendizajes. Con el fin de
reforzar y valorar los aprendizajes obtenidos para concluir el proceso se proponen actividades de cierre de la
secuencia.

La secuencia didáctica se concibe como una propuesta flexible por lo que su aplicación se debe adecuar a las
características de los alumnos y del grupo, las condiciones del contexto social y educativo, así como las de la
localidad.

ORIENTACIONES PEDAGÓGICAS Y DIDÁCTICAS PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
Cumplir con los principios pedagógicos del presente Plan de Estudios 2011 para la Educación Básica,
requiere de los docentes una intervención centrada en:
 El aprendizaje de los alumnos, lo cual implica reconocer cómo aprenden y considerarlo al plantear
el proceso de enseñanza.

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 Generar condiciones para la inclusión de los alumnos, considerando los diversos contextos
familiares y culturales, así como la expresión de distintas formas de pensamiento, niveles de
desempeño, estilos y ritmos de aprendizaje.
 Propiciar esquemas de actuación docente para favorecer el desarrollo de competencias en los
alumnos a partir de condiciones que permitan la conjunción de saberes y su aplicación de manera
estratégica en la resolución de problemas.
 Aplicar estrategias diversificadas para atender de manera pertinente los requerimientos
educativos que le demanden los distintos contextos de la población escolar.
 Promover ambientes de aprendizaje que favorezcan el logro de los aprendizajes esperados, la
vivencia de experiencias y la movilización de saberes

a) PLANIFICACIÓN DE LA PRÁCTICA DOCENTE: La planificación es un proceso fundamental en el
ejercicio docente ya que contribuye a plantear acciones para orientar la intervención del maestro
hacia el desarrollo de competencias.
b) AMBIENTES DE APRENDIZAJE: Son escenarios construidos para favorecer de manera
intencionada las situaciones de aprendizaje. Constituya la construcción de situaciones de
aprendizaje en el aula, en la escuela y en el entorno.
c) MODALIDADES DE TRABAJO: Situaciones de aprendizaje. Son el medio por el cual se organiza el
trabajo docente, a partir de planear y diseñar experiencias que incorporan el contexto cercano a
los niños y tienen como propósito problematizar eventos del entorno próximo.
d) TRABAJO COLABORATIVO: Para que el trabajo colaborativo sea funcional debe ser inclusivo,
entendiendo esto desde la diversidad, lo que implica orientar las acciones para que en la
convivencia, los estudiantes expresen sus descubrimientos, soluciones, reflexiones, dudas,
coincidencias y diferencias a fin de construir en colectivo.
e) USO DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS: Los materiales ofrecen distintos tipos de
tratamiento y nivel de profundidad para abordar los temas; se presentan en distintos formatos y
medios. Algunos sugieren la consulta de otras fuentes así como de los materiales digitales de que
se dispone en las escuelas.

ACTIVIDADES PARA EL FOMENTO DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
 Actividades de promoción y cuidado de la salud.
 Actividades para el disfrute del tiempo libre.
 Actividades deportivas escolares y extraescolares.
 Actividades pedagógicas con padres de familia y otros miembros de la comunidad escolar.

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ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

PRIMER GRADO SECUNDARIA

Bloque I. Conocimiento de mí mismo

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Bloque II. Aprendamos a jugar en equipo

Bloque III. Todos contra todos y en el mismo equipo

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Bloque IV. El deporte educativo: cómo formular estrategias

Bloque V. Activo mi cuerpo, cuido mi salud

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SEGUNDO GRADO SECUNDARIA

Bloque I. Proyecto y construyo lo que soy

Bloque II. La importancia del juego limpio

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Bloque III. Las estrategias en la iniciación deportiva

Bloque IV. Acuerdos para solucionar problemas

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Bloque V. Todo un reto mejorar mi condición física

TERCER GRADO SECUNDARIA

Bloque I. Los lenguajes del cuerpo: sentido y significado

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Bloque II. Te invito a jugar: acordemos las reglas

Bloque III. Ajustes y estrategias en el juego

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Bloque IV. Cooperación y confrontación en actividades paradójicas

Bloque V. Las actividades físicas y los juegos en mi escuela

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PROGRAMA 2011 Y LA ARTICULACIÓN CURRICULAR

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EJES PEDAGÓGICOS: nociones pedagógicas que sirven de sustento para dar sentido a la acción docente a
lo largo del programa.

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AMBITOS DE INTERVENCIÓN: es una forma de delimitar la actuación docente y al mismo tiempo
brindarle elementos para entender su quehacer.

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COMPETENCIAS A DESARROLLAR DESDE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN LA EDUCACI ÓN BÁSICA

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DIEZ NUEVAS COMPETENCIAS PARA ENSEÑAR
(Philippe Perrenoud)

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ACUERDO 592
(ESTABLECE LA ARTICULACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA)

 Artículo 3° Constitucional: establece que la Educación que imparta el estado tendera a
desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentara en él, a la vez, el amor
a la patria, el respeto a los derechos humanos y la consciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia, y basada en los resultados del progreso científico.
 Artículo 2° Constitucional: señala que la nación mexicana tiene una composición pluricultural y
que la federación, los estados y los municipios tienen la obligación de garantizar e incrementar los
niveles de escolaridad, favoreciendo la Educación bilingüe e intercultural de los pueblos y
comunidades indígenas.
 Ley General de Educación: confiere a la autoridad educativa federal, entre otras atribuciones
exclusivas, la de determinar para toda la república los planes y programas de estudio, entre otros,
para la Educación preescolar, primaria y la secundaria; elaborar y mantener actualizados los libros
de texto gratuitos.

- LOS CONTENIDOS DE LA EDUCACIÓN serán definidos en planes y programas de estudio. En los
PLANES DE ESTUDIO deberán establecerse los propósitos de formación general y, en su caso, la
adquisición de conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas que correspondan a cada nivel
educativo. En los PROGRAMAS DE ESTUDIO deberán establecerse los propósitos específicos de
aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudio, así
como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento.
- LEY GENERAL DE DERECHOS LINGÜÍSTICOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS: establece que las lenguas
indígenas son parte integrante del patrimonio cultural y lingüístico nacional y que las lenguas
indígenas que se reconozcan en los términos de dicha ley y el español son lenguas nacionales.
- PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 -2012. EJE 3: igualdad de oportunidades. OBJETIVO 9: elevar
la calidad educativa.
- PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 -2012. OBJETIVO 1: elevar la calidad de la educación para
que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a
un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, bajo el rubro de Educación Básica.
- PROGRAMA SECTORIAL. OBJETIVO 2: ampliar las oportunidades educativas para reducir
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad, bajo el rubro de
Educación Básica.
- ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (15 de mayo 2008): se acordó impulsar la reforma de
los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educación Básica, así como la enseñanza del idioma
ingles desde preescolar y la promoción de la interculturalidad; garantizar la atención de niños con
necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, aptitudes sobresalientes, así como
articular el sistema nacional de evaluación para que, a partir del establecimiento de estándares de
desempeño, evalué a todos los actores del proceso educativo.
- REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA: el acuerdo 348 determino el programa de
Educación preescolar, el 384 estableció el nuevo plan y programas de estudio para la Educación
secundaria, y los diversos 494 y 540 actualizaron el acuerdo 181 por el que se establecen el plan y
los programas de estudio para la Educación primaria.

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ACUERDO 592
ARTÍCULO PRIMERO.- la articulación de la Educación básica determina un trayecto formativo congruente
con el criterio, los fines y los propósitos de la Educación aplicable a todo el sistema educativo nacional,
establecidos tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como el la Ley General de
Educación.
- Acuerdo nacional para la modernización de la educación básica como referente para el
cambio de la educación y el sistema educativo: con la expedición del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica en 1992, cuyos principales retos eran incrementar la
permanencia en el nivel de primaria y la cobertura en los niveles de preescolar y secundaria;
actualizar los planes y los programas de estudio; fortalecer la capacidad y actualización
permanente de los maestros; reconocer y estimular la calidad del docente, fortalecer la
infraestructura educativa.
- Compromiso social por la calidad de la educación (8 de agosto de 2002): tuvo como
propósito la transformación del sistema educativo nacional en el contexto económico, político y
social.
- Alianza por la calidad de la educación (15 de mayo de 2008): estableció el compromiso de
llevar a cabo una reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades,
mediante la reforma a los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educación Básica y la
enseñanza del idioma ingles desde el nivel preescolar.
La Reforma Integral de la Educación Básica es una política pública que impulsa la formación integral de
todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de
competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del
establecimiento de estándares curriculares, de desempeño docente y de gestión.
Lo anterior requiere:
- Cumplir con equidad y calidad el mandato de una Educación Básica.
- Dar nuevos atributos a la escuela de Educación Básica, como un espacio capaz de brindar una
oferta educativa integral, atenta a las condiciones y los intereses de sus alumnos.
- Favorecer la Educación Inclusiva.
- Alinear los procesos referidos a la alta especialización de los docentes en servicio.
- Transformar la práctica docente tendiendo como centro al alumno, para transitar del énfasis en la
enseñanza, al énfasis en el aprendizaje.

Proceso de elaboración del currículo: tomando como antecedente las reformas curriculares:
- Acuerdo 348: determina el programa de preescolar. (2004)
- Acuerdo 181: establece el plan y los programas de primaria. (2009)
- Acuerdo 384: establece el plan y los programas de secundaria. (2006)

ARTÍCULO SEGUNDO

PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS QUE SUSTENTAN EL PLAN DE ESTUDIOS
1. Centrar la atención en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje.
2. Planificar para potenciar el aprendizaje.
3. Generar ambientes de aprendizaje.
4. Trabajar en colaboración para construir el aprendizaje.

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5. Poner énfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los estándares curriculares y los
aprendizajes esperados.
6. Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje.
7. Evaluar para aprender.
8. Favorecer la inclusión para atender a la diversidad.
9. Incorporar temas de relevancia social.
10. Renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela.
11. Reorientar el liderazgo.
12. La tutoría y la asesoría académica a la escuela.

COMPETENCIAS PARA LA VIDA
 Competencias para el aprendizaje permanente. Para su desarrollo se requiere: habilidad
lectora, integrarse a la cultura escrita, comunicarse en más de una lengua, habilidades digitales y
aprender a aprender.
 Competencias para el manejo de la información. Su desarrollo requiere: identificar lo que se
necesita saber; aprender a buscar; identificar, evaluar, seleccionar, organizar y sistematizar
información; apropiarse de la información de manera crítica, utilizar y compartir información con
sentido ético.
 Competencias para el manejo de situaciones. Para su desarrollo se requiere: enfrentar el
riesgo, la incertidumbre, plantear y llevar a buen término procedimientos; administrar el tiempo,
propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus consecuencias;
manejar el fracaso, la frustración y la desilusión; actuar con autonomía en el diseño y desarrollo de
proyectos de vida.
 Competencias para la convivencia. Su desarrollo requiere: empatía, relacionarse
armónicamente con otros y la naturaleza; ser asertivo; trabajar de manera colaborativa; tomar
acuerdos y negociar con otros; crecer con los demás; reconocer y valorar la diversidad social,
cultural y lingüística.
 Competencias para la vida en sociedad. Para su desarrollo se requiere: decidir y actuar con
juicio crítico frente a los valores y las normas sociales y culturales; proceder en favor de la
democracia, la libertad, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos humanos; participar
tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso de la tecnología; combatir la discriminación y
el racismo, y conciencia de pertenencia a su cultura, a su país y al mundo.

PERFIL DE EGRESO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
 Utiliza el lenguaje materno, oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez, e interactuar en
distintos contextos sociales y culturales; además, posee herramientas básicas para comunicarse en
inglés.
 Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula preguntas, emite juicios,
propone soluciones, aplica estrategias y toma decisiones. Valora los razonamientos y la evidencia
proporcionados por otros y puede modificar, en consecuencia, los propios puntos de vista.
 Busca, selecciona, analiza, evalúa y utiliza la información proveniente de diversas fuentes.
 Interpreta y explica procesos sociales, económicos, financieros, culturales y naturales para tomar
decisiones individuales o colectivas que favorezcan a todos.
 Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrática; actúa con
responsabilidad social y apego a la ley.
 Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social,
cultural y lingüística.

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 Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano; sabe trabajar de manera
colaborativa; reconoce, respeta y aprecia la diversidad de capacidades en los otros, y emprende y
se esfuerza por lograr proyectos personales o colectivos.
 Promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente como condiciones que favorecen un estilo
de vida activo y saludable.
 Aprovecha los recursos tecnológicos a su alcance como medios para comunicarse, obtener
información y construir conocimiento.
 Reconoce diversas manifestaciones del arte, aprecia la dimensión estética y es capaz de expresarse
artísticamente.

MAPA CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

CAMPOS DE FORMACIÓN PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
Los campos de formación para la Educación Básica organizan, regulan y articulan los espacios
curriculares; tienen un carácter interactivo entre sí, y son congruentes con las competencias para la vida y
los rasgos del perfil de egreso.

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Los campos de formación para la Educación Básica son:
 Lenguaje y comunicación.
 Pensamiento matemático.
 Exploración y comprensión del mundo natural y social.
 Desarrollo personal y para la convivencia.

Campo de formación: Lenguaje y comunicación
- Campo formativo: Lenguaje y comunicación en preescolar
- Segunda Lengua: Inglés en preescolar
- Español en primaria y secundaria
- Lengua Indígena en primaria para las escuelas de educación indígena
- Segunda Lengua: Inglés en primaria y secundaria

Campo de formación: Pensamiento matemático
- Campo formativo: Pensamiento matemático en preescolar
- Matemáticas en primaria y secundaria

Campo de formación: Exploración y comprensión del mundo natural y social
- Campo formativo: Exploración y conocimiento del mundo en preescolar
- Campo formativo: Desarrollo físico y salud en preescolar
- Exploración de la Naturaleza y la Sociedad
- La Entidad donde Vivo
- Ciencias Naturales en primaria, y Ciencias en secundaria
- Tecnología en secundaria
- Geografía en primaria y secundaria
- Historia en primaria y secundaria
- Asignatura Estatal

Campo de formación: Desarrollo personal y para la convivencia
- Campo formativo: Desarrollo personal y social en preescolar
- Campo formativo: Expresión y apreciación artísticas en preescolar
- Formación Cívica y Ética en primaria y secundaria
- Educación Física en primaria y secundaria
- Educación Artística en primaria y Artes en secundaria
- Tutoría en secundaria

GESTIÓN PARA EL DESARROLLO DE HABILIDADES DIGITALES
Los cuatro principios que la Unesco estableció en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
orientan la formulación de políticas, y son los siguientes:
1. Acceso universal a la información.
2. Libertad de expresión.
3. Diversidad cultural y lingüística.
4. Educación para todos.

Los indicadores de desempeño para los docentes en el uso de las TIC son:
 Utilizar herramientas y recursos digitales para apoyar la comprensión de conocimientos y
conceptos.
 Aplicar conceptos adquiridos en la generación de nuevas ideas, productos y procesos, utilizando
las TIC.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 79

 Explorar preguntas y temas de interés, además de planificar y manejar investigaciones, utilizando
las TIC.
 Utilizar herramientas de colaboración y comunicación, como correo electrónico, blogs, foros y
servicios de mensajería instantánea, para trabajar de manera colaborativa, intercambiar
opiniones, experiencias y resultados con otros estudiantes, así como reflexionar, planear y utilizar
el pensamiento creativo.
 Utilizar modelos y simulaciones para explorar algunos temas.
 Generar productos originales con el uso de las TIC, en los que se haga uso del pensamiento crítico,
la creatividad o la solución de problemas basados en situaciones de la vida real.
 Desarrollar investigaciones o proyectos para resolver problemas auténticos y/o preguntas
significativas.
 Utilizar herramientas de productividad, como procesadores de texto para la creación de
documentos o la investigación; un software para la presentación e integración de las actividades
de la investigación, y un software para procesar datos, comunicar resultados e identificar
tendencias.
 Utilizar las redes sociales y participar en redes de aprendizaje aplicando las reglas de etiqueta
digital.
 Hacer uso responsable de software y hardware, ya sea trabajando de manera individual, por
parejas o en equipo.
 Hacer uso ético, seguro y responsable de Internet y herramientas digitales.

APRENDIZAJES ESPERADOS

PISA. UN REFERENTE INTERNACIONAL: El Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la
OCDE, es un marco de referencia internacional que permite conocer el nivel de desempeño de los alumnos
que concluyen la Educación Básica, y evalúa algunos de los conocimientos y habilidades necesarios que
deben tener para desempeñarse de forma competente en la sociedad del conocimiento.

ESTÁNDARES CURRICULARES
Los Estándares Curriculares se organizan en cuatro periodos escolares de tres grados cada uno. Estos
cortes corresponden, de manera aproximada y progresiva, a ciertos rasgos o características clave del
desarrollo cognitivo de los estudiantes. Los estándares son el referente para el diseño de instrumentos
que, de manera externa, evalúen a los alumnos.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 80

Estándares de español
1. Procesos de lectura e interpretación de textos.
2. Producción de textos escritos.
3. Producción de textos orales y participación en eventos comunicativos.
4. Conocimiento de las características, de la función y del uso del lenguaje.
5. Actitudes hacia el lenguaje.

Estándares de habilidad lectora

Estándares de segunda lengua: ingles
1. Comprensión.
2. Expresión.
3. Multimodalidad.
4. Actitudes hacia el lenguaje y la comunicación.

Estándares de matemáticas
1. Sentido numérico y pensamiento algebraico.
2. Forma, espacio y medida.
3. Manejo de la información.
4. Actitud hacia el estudio de las matemáticas.

Estándares de ciencias
1. Conocimiento científico.
2. Aplicaciones del conocimiento científico y de la tecnología.
3. Habilidades asociadas a la ciencia.
4. Actitudes asociadas a la ciencia.

Estándares de habilidades digitales
1. Creatividad e innovación.
2. Comunicación y colaboración.
3. Investigación y manejo de información.
4. Pensamiento crítico, solución de problemas y toma de decisiones.
5. Ciudadanía digital.
6. Funcionamiento y conceptos de las TIC.

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917

TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 19-07-2013

El C. Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, con esta fecha
se ha servido dirigirme el siguiente decreto:

VENUSTIANO CARRANZA, Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de
los Estados Unidos Mexicanos, hago saber:

Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de 1916, en virtud del decreto
de convocatoria de 19 de septiembre del mismo año, expedido por la Primera Jefatura, de conformidad
con lo prevenido en el artículo 4o. de las modificaciones que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de
12 de diciembre de 1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de 26 de marzo de
1913, ha tenido a bien expedir la siguiente:

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
QUE REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE 1857

TÍTULO PRIMERO

CAPÍTULO I
De los Derechos Humanos y sus Garantías
Denominación del Capítulo reformada DOF 10-06-2011

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Párrafo reformado DOF 10-06-2011

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con
los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más
amplia.
Párrafo adicionado DOF 10-06-2011

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
Párrafo adicionado DOF 10-06-2011

Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al
territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes.

Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 82

Párrafo reformado DOF 04-12-2006, 10-06-2011
Artículo reformado DOF 14-08-2001

Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación, Estados, Distrito
Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La
educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior
serán obligatorias.
Fe de erratas al párrafo DOF 09-03-1993. Párrafo reformado DOF 12-11-2002, 09-02-2012

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser
humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia
de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
Párrafo reformado DOF 10-06-2011

El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos
educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los
directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.
Párrafo adicionado DOF 26-02-2013

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, se
mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico,
luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Además:
A. Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
B. Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos– atenderá a la comprensión de
nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
Inciso reformado DOF 26-02-2013
C. Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la
diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del
interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos,
evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos, y
Inciso reformado DOF 09-02-2012, 26-02-2013
D. Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los
educandos;
Inciso adicionado DOF 26-02-2013
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo
Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria,
secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la
opinión de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores
sociales involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia en los términos que la
ley señale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de
dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se
llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos
y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y
condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 83

trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados
conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las Instituciones a las que se
refiere la fracción VII de este artículo;
Fracción reformada DOF 12-11-2002, 26-02-2013
IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;
V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, señaladas en
el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –
incluyendo la educación inicial y a la educación superior– necesarios para el desarrollo de la
nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de
nuestra cultura;
Fracción reformada DOF 12-11-2002, 09-02-2012
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los términos que
establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios
que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria,
secundaria y normal, los particulares deberán:
Párrafo reformado DOF 12-11-2002
A) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo
párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III, y
B) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en los términos
que establezca la ley;
VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue
autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus
fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo,
respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas;
determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia
de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del
personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de
esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo
conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la
autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción
se refiere;
Fracción reformada DOF 26-02-2013
VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República,
expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la
Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a
ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no
hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y
Fracción reformada DOF 26-02-2013
IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de
Evaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo del Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será un
organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Corresponderá al
Instituto evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la
educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deberá:
A) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del
sistema;
B) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales
para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y
C) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para
contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad, como
factor esencial en la búsqueda de la igualdad social.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 84

La Junta de Gobierno será el órgano de dirección del Instituto y estará compuesta por cinco integrantes. El
Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara de Senadores, la cual, con previa
comparecencia de las personas propuestas, designará al integrante que deba cubrir la vacante. La
designación se hará por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores
presentes o, durante los recesos de esta, de la Comisión Permanente, dentro del improrrogable plazo de
treinta días. Si la Cámara de Senadores no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de integrante
de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.

En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal
someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupará
el cargo la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal.

Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán ser personas con capacidad y experiencia en las materias
de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley, desempeñarán su encargo
por períodos de siete años en forma escalonada y podrán ser reelectos por una sola ocasión. Los
integrantes no podrán durar en su encargo más de catorce años. En caso de falta absoluta de alguno de
ellos, el sustituto será nombrado para concluir el periodo respectivo. Sólo podrán ser removidos por causa
grave en los términos del Título IV de esta Constitución y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o
comisión, con excepción de aquéllos en que actúen en representación del Instituto y de los no
remunerados en actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia.

La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrará a quien la presida, con voto mayoritario de tres de
sus integrantes quien desempeñará dicho cargo por el tiempo que establezca la ley. La ley establecerá las
reglas para la organización y funcionamiento del Instituto, el cual regirá sus actividades con apego a los
principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusión.

La ley establecerá los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridades
educativas federal y locales una eficaz colaboración y coordinación para el mejor cumplimiento de sus
respectivas funciones.
Fracción adicionada DOF 26-02-2013
Artículo reformado DOF 13-12-1934, 30-12-1946, 09-06-1980, 28-01-1992, 05-03-1993

Artículo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la República, salir de ella, viajar por su territorio
y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos
semejantes. El ejercicio de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los
casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las
limitaciones que impongan las leyes sobre emigración, inmigración y salubridad general de la República, o
sobre extranjeros perniciosos residentes en el país.

En caso de persecución, por motivos de orden político, toda persona tiene derecho de solicitar asilo; por
causas de carácter humanitario se recibirá refugio. La ley regulará sus procedencias y excepciones.
Artículo reformado DOF 10-06-2011

Artículo 15. No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos políticos, ni para la de
aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en el país donde cometieron el delito, la
condición de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren los derechos humanos
reconocidos por esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte.
Artículo reformado DOF 10-06-2011

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 85

Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva. El
sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente
separados.

El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la
capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del
sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él
prevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres
para tal efecto.
Párrafo reformado DOF 10-06-2011

La Federación, los Estados y el Distrito Federal podrán celebrar convenios para que los sentenciados por
delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes
de una jurisdicción diversa.

La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el ámbito de sus respectivas
competencias, un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una
conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de
dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta
Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos específicos que por su condición de
personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años que hayan realizado
una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social.

La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales y
autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán
aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la
protección integral y el interés superior del adolescente.

Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre que
resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía del
debido proceso legal, así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que
impongan las medidas. Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la
reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades.
El internamiento se utilizará solo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda, y podrá
aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la comisión de conductas
antisociales calificadas como graves.

Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros,
podrán ser trasladados a la República para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de
reinserción social previstos en este artículo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del
orden federal o del fuero común, podrán ser trasladados al país de su origen o residencia, sujetándose a
los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos sólo podrá
efectuarse con su consentimiento expreso.

Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus penas en los
centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la comunidad
como forma de reinserción social. Esta disposición no aplicará en caso de delincuencia organizada y
respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad.

Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de delincuencia organizada se
destinarán centros especiales. Las autoridades competentes podrán restringir las comunicaciones de los

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 86

inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, e
imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. Lo
anterior podrá aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en términos de
la ley.
Artículo reformado DOF 23-02-1965, 04-02-1977, 14-08-2001, 12-12-2005, 18-06-2008

Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga
a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de
acuerdo con los titulares de las Secretarías de Estado y la Procuraduría General de la República y con la
aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente cuando aquel no estuviere reunido,
podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las
garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo
por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se
contraiga a determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso
reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la
situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para que las
acuerde.

En los decretos que se expidan, no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no
discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la
protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos políticos; las
libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y
retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la
prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables para la
protección de tales derechos.

La restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los
términos establecidos por esta Constitución y ser proporcional al peligro a que se hace frente, observando
en todo momento los principios de legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación.

Cuando se ponga fin a la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, bien sea por
cumplirse el plazo o porque así lo decrete el Congreso, todas las medidas legales y administrativas
adoptadas durante su vigencia quedarán sin efecto de forma inmediata. El Ejecutivo no podrá hacer
observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restricción o suspensión.

Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restricción o suspensión, serán revisados de oficio e
inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la que deberá pronunciarse con la mayor
prontitud sobre su constitucionalidad y validez.
Artículo reformado DOF 21-04-1981, 02-08-2007, 10-06-2011

Capítulo III
De los Extranjeros

Artículo 33. Son personas extranjeras las que no posean las calidades determinadas en el artículo 30
constitucional y gozarán de los derechos humanos y garantías que reconoce esta Constitución.
Párrafo reformado DOF 10-06-2011

El Ejecutivo de la Unión, previa audiencia, podrá expulsar del territorio nacional a personas extranjeras
con fundamento en la ley, la cual regulará el procedimiento administrativo, así como el lugar y tiempo que
dure la detención.

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Párrafo adicionado DOF 10-06-2011

Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país.

Capítulo III
Del Poder Ejecutivo

Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
Párrafo reformado DOF 10-08-1987, 25-10-1993, 12-02-2007
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia.
II. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a los embajadores, cónsules
generales y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los demás
empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la
Constitución o en las leyes;
Fracción reformada DOF 08-10-1974, 10-08-1987, 25-10-1993, 31-12-1994, 09-08-2012
III. Nombrar, con aprobación del Senado, a los embajadores, cónsules generales, empleados
superiores de Hacienda y a los integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación
en materia de telecomunicaciones, energía y competencia económica;
Fracción reformada DOF 09-08-2012
IV. Nombrar, con aprobación del Senado, los Coroneles y demás oficiales superiores del Ejército,
Armada y Fuerza Aérea Nacionales;
Fracción reformada DOF 10-02-1944, 09-08-2012
V. Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, con arreglo a las
leyes.
Fracción reformada DOF 10-02-1944
VI. Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de
la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la
seguridad interior y defensa exterior de la Federación.
Fracción reformada DOF 10-02-1944, 05-04-2004
VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los términos que previene la fracción
IV del artículo 76.
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la
Unión.
IX. Designar, con ratificación del Senado, al Procurador General de la República;
Fracción derogada DOF 21-10-1966. Adicionada DOF 31-12-1994
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar,
suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre
los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular
del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los
pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o
el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la
cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los
derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
Fracción reformada DOF 11-05-1988, 12-02-2007, 10-06-2011
XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisión Permanente.
Fracción reformada DOF 24-11-1923
XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas, y designar su
ubicación.

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XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los
tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden común, en el Distrito Federal;
Fracción reformada DOF 08-10-1974
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de algún ramo de la industria.
XVI. Cuando la Cámara de Senadores no esté en sesiones, el Presidente de la República podrá hacer los
nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobación de la Comisión
Permanente;
Fracción reformada DOF 21-10-1966, 31-12-1994
XVII. Se deroga.
Fracción reformada DOF 20-08-1928, 08-10-1974, 10-08-1987. Derogada DOF 25-10-1993
XVIII. Presentar a consideración del Senado, la terna para la designación de Ministros de la Suprema
Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobación del propio Senado;
Fracción adicionada DOF 20-08-1928. Reformada DOF 31-12-1994
XIX. Se deroga.
Fracción adicionada DOF 20-08-1928. Derogada DOF 28-12-1982
XX. Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.
Fracción adicionada DOF 20-08-1928

Capítulo IV
Del Poder Judicial

Artículo 97. Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito serán nombrados y adscritos por el
Consejo de la Judicatura Federal, con base en criterios objetivos y de acuerdo a los requisitos y
procedimientos que establezca la ley. Durarán seis años en el ejercicio de su encargo, al término de los
cuales, si fueran ratificados o promovidos a cargos superiores, sólo podrán ser privados de sus puestos en
los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá solicitar al Consejo de la Judicatura Federal que averigüe
la conducta de algún juez o magistrado federal.
Párrafo reformado DOF 10-06-2011

(Se deroga el párrafo tercero)
Párrafo derogado (se recorren los demás en su orden) DOF 13-11-2007

La Suprema Corte de Justicia nombrará y removerá a su secretario y demás funcionarios y empleados. Los
Magistrados y jueces nombrarán y removerán a los respectivos funcionarios y empleados de los
Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, conforme a lo que establezca la ley respecto de la
carrera judicial.

Cada cuatro años, el Pleno elegirá de entre sus miembros al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, el cual no podrá ser reelecto para el período inmediato posterior.

Cada Ministro de la Suprema Corte de Justicia, al entrar a ejercer su encargo, protestará ante el Senado, en
la siguiente forma:

Presidente: “¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Ministro de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la
Unión?”

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 89

Ministro: “Sí protesto”
Presidente: “Si no lo hiciereis así, la Nación os lo demande”.

Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito protestarán ante la Suprema Corte de Justicia y el
Consejo de la Judicatura Federal.
Párrafo reformado DOF 11-06-1999
Artículo reformado DOF 20-08-1928, 11-09-1940, 19-02-1951, 06-12-1977, 28-12-1982, 10-08-1987, 31-12-
1994

Artículo 102.
A. La ley organizará el Ministerio Publico de la Federación, cuyos funcionarios serán nombrados y
removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio Público de la Federación
estará presidido por un Procurador General de la República, designado por el Titular del Ejecutivo
Federal con ratificación del Senado o, en sus recesos, de la Comisión Permanente. Para ser
Procurador se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento; tener cuando menos treinta y
cinco años cumplidos el día de la designación; contar, con antigüedad mínima de diez años, con
título profesional de licenciado en derecho; gozar de buena reputación, y no haber sido condenado
por delito doloso. El procurador podrá ser removido libremente por el Ejecutivo.
Párrafo reformado (se convierte en Apartado A) DOF 28-01-1992. Reformado DOF 31-12-1994

Incumbe al Ministerio Público de la Federación, la persecución, ante los tribunales, de todos los
delitos del orden federal; y, por lo mismo, a él le corresponderá solicitar las órdenes de
aprehensión contra los inculpados; buscar y presentar las pruebas que acrediten la
responsabilidad de éstos; hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la
administración de justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicación de las penas e intervenir en
todos los negocios que la ley determine.

El Procurador General de la República intervendrá personalmente en las controversias y acciones
a que se refiere el artículo 105 de esta Constitución.
Párrafo reformado DOF 31-12-1994

En todos los negocios en que la Federación fuese parte; en los casos de los diplomáticos y los
cónsules generales y en los demás en que deba intervenir el Ministerio Público de la Federación, el
Procurador General lo hará por sí o por medio de sus agentes.

El Procurador General de la República y sus agentes, serán responsables de toda falta, omisión o
violación a la ley en que incurran con motivo de sus funciones.
Párrafo reformado DOF 31-12-1994

La función de consejero jurídico del Gobierno, estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo
Federal que, para tal efecto, establezca la ley.
Párrafo adicionado DOF 31-12-1994

B. El Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito de sus
respectivas competencias, establecerán organismos de protección de los derechos humanos que
ampara el orden jurídico mexicano, los que conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de
naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción
de los del Poder Judicial de la Federación, que violen estos derechos.

Los organismos a que se refiere el párrafo anterior, formularán recomendaciones públicas, no
vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas. Todo servidor público está

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 90

obligado a responder las recomendaciones que les presenten estos organismos. Cuando las
recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades o servidores
públicos, éstos deberán fundar, motivar y hacer pública su negativa; además, la Cámara de
Senadores o en sus recesos la Comisión Permanente, o las legislaturas de las entidades federativas,
según corresponda, podrán llamar, a solicitud de estos organismos, a las autoridades o servidores
públicos responsables para que comparezcan ante dichos órganos legislativos, a efecto de que
expliquen el motivo de su negativa.
Párrafo reformado DOF 10-06-2011

Estos organismos no serán competentes tratándose de asuntos electorales y jurisdiccionales.
Párrafo reformado DOF 10-06-2011

El organismo que establezca el Congreso de la Unión se denominará Comisión Nacional de los
Derechos Humanos; contará con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y
patrimonio propios.

Las Constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal establecerán y
garantizarán la autonomía de los organismos de protección de los derechos humanos.
Párrafo adicionado DOF 10-06-2011

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos tendrá un Consejo Consultivo integrado por diez
consejeros que serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de
la Cámara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión,
con la misma votación calificada. La ley determinará los procedimientos a seguir para la
presentación de las propuestas por la propia Cámara. Anualmente serán substituidos los dos
consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un
segundo período.

El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, quien lo será también del
Consejo Consultivo, será elegido en los mismos términos del párrafo anterior. Durará en su
encargo cinco años, podrá ser reelecto por una sola vez y sólo podrá ser removido de sus
funciones en los términos del Título Cuarto de esta Constitución.

La elección del titular de la presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así
como de los integrantes del Consejo Consultivo, y de titulares de los organismos de protección de
los derechos humanos de las entidades federativas, se ajustarán a un procedimiento de consulta
pública, que deberá ser transparente, en los términos y condiciones que determine la ley.
Párrafo adicionado DOF 10-06-2011

El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos presentará anualmente a los
Poderes de la Unión un informe de actividades. Al efecto comparecerá ante las Cámaras del
Congreso en los términos que disponga la ley.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos conocerá de las inconformidades que se
presenten en relación con las recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos
equivalentes en las entidades federativas.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos podrá investigar hechos que constituyan
violaciones graves de derechos humanos, cuando así lo juzgue conveniente o lo pidiere el
Ejecutivo Federal, alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión, el gobernador de un Estado, el
Jefe de Gobierno del Distrito Federal o las legislaturas de las entidades federativas.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 91

Párrafo adicionado DOF 10-06-2011
Apartado B adicionado DOF 28-01-1992. Reformado 13-09-1999
Artículo reformado DOF 11-09-1940, 25-10-1967

Artículo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale la ley
reglamentaria, de los asuntos siguientes:
I. De las controversias constitucionales que, con excepción de las que se refieran a la materia
electoral, se susciten entre:
Párrafo reformado DOF 08-12-2005, 15-10-2012
A. La Federación y un Estado o el Distrito Federal;
B. La Federación y un municipio;
C. El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión; aquél y cualquiera de las Cámaras de éste o, en su
caso, la Comisión Permanente, sean como órganos federales o del Distrito Federal;
D. Un Estado y otro;
E. Un Estado y el Distrito Federal;
F. El Distrito Federal y un municipio;
G. Dos municipios de diversos Estados;
H. Dos Poderes de un mismo Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
generales;
I. Un Estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
generales;
J. Un Estado y un Municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
generales;
Inciso reformado DOF 11-06-2013
K. Dos órganos de gobierno del Distrito Federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales, y
Inciso reformado DOF 11-06-2013
L. Dos órganos constitucionales autónomos, y entre uno de éstos y el Poder Ejecutivo de la Unión o el
Congreso de la Unión sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales.
Inciso adicionado DOF 11-06-2013

Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de los Estados o de los
municipios impugnadas por la Federación, de los municipios impugnadas por los Estados, o en los
casos a que se refieren los incisos c), h) y k) anteriores, y la resolución de la Suprema Corte de
Justicia las declare inválidas, dicha resolución tendrá efectos generales cuando hubiera sido
aprobada por una mayoría de por lo menos ocho votos.

En los demás casos, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia tendrán efectos únicamente
respecto de las partes en la controversia.

II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción
entre una norma de carácter general y esta Constitución.
Párrafo reformado DOF 22-08-1996

Las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse, dentro de los treinta días naturales
siguientes a la fecha de publicación de la norma, por:

A. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso
de la Unión;

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 92

B. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Senado, en contra de leyes
federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unión o de tratados
internacionales celebrados por el Estado Mexicano;
C. El Procurador General de la República, en contra de leyes de carácter federal, estatal y del Distrito
Federal, así como de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano;
D. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los órganos legislativos
estatales, en contra de leyes expedidas por el propio órgano,
Inciso reformado DOF 22-08-1996
E. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Asamblea de Representantes del
Distrito Federal, en contra de leyes expedidas por la propia Asamblea, y
Inciso reformado DOF 22-08-1996
F. Los partidos políticos con registro ante el Instituto Federal Electoral, por conducto de sus
dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los partidos políticos
con registro estatal, a través de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes electorales
expedidas por el órgano legislativo del Estado que les otorgó el registro.
Inciso adicionado DOF 22-08-1996
G. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carácter federal, estatal y
del Distrito Federal, así como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y
aprobados por el Senado de la República, que vulneren los derechos humanos consagrados en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que México sea parte. Asimismo, los
organismos de protección de los derechos humanos equivalentes en los estados de la República,
en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la Comisión de Derechos Humanos del
Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Inciso adicionado DOF 14-09-2006. Reformado DOF 10-06-2011

La única vía para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la Constitución es la
prevista en este artículo.
Párrafo adicionado DOF 22-08-1996

Las leyes electorales federal y locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos noventa
días antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podrá
haber modificaciones legales fundamentales.
Párrafo adicionado DOF 22-08-1996

Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia sólo podrán declarar la invalidez de las normas
impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayoría de cuando menos ocho votos.

III. De oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Unitario de Circuito o del Procurador
General de la República, podrá conocer de los recursos de apelación en contra de sentencias de
Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos en que la Federación sea parte y que por su
interés y trascendencia así lo ameriten.

La declaración de invalidez de las resoluciones a que se refieren las fracciones I y II de este
artículo no tendrá efectos retroactivos, salvo en materia penal, en la que regirán los principios
generales y disposiciones legales aplicables de esta materia.

En caso de incumplimiento de las resoluciones a que se refieren las fracciones I y II de este artículo
se aplicarán, en lo conducente, los procedimientos establecidos en los dos primeros párrafos de la
fracción XVI del artículo 107 de esta Constitución.
Artículo reformado DOF 25-10-1967, 25-10-1993, 31-12-1994

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 93

ACUERDO 696
POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN,
PROMOCIÓN Y CERTIFICACIÓN EN LA EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 1o.- Objeto: El presente Acuerdo tiene por objeto regular la evaluación, acreditación, promoción
y certificación de los alumnos que cursan la educación básica.
De manera particular, la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal diseñará e
implementará procesos de evaluación, acreditación, promoción y certificación diversificados y articulados
con los principios establecidos en el presente Acuerdo, para la población escolar tanto indígena como
migrante, que permitan ofrecer una educación con pertinencia social, lingüística y cultural.

Artículo 2o.- Alcance: Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo son aplicables a todas
las instituciones educativas públicas y particulares con autorización, de los ámbitos federal, estatal y
municipal que imparten educación preescolar, primaria y secundaria; y se emiten sin perjuicio de las
adaptaciones e inclusiones que sean necesarias en materia de educación indígena, especial o para
migrantes y adultos, así como de aquellas requeridas en términos de los contextos y las características
propias de cada modalidad o servicio educativo.

Artículo 3o.- Componentes que debe considerar la evaluación: La evaluación se basará en la
valoración del desempeño de los alumnos en relación con los aprendizajes esperados y las actitudes que
mediante el estudio se favorecen, en congruencia con los enfoques didácticos de los programas de estudio
de educación preescolar, primaria y secundaria. Asimismo, la evaluación tomará en cuenta las
características de diversidad social, lingüística, cultural, física e intelectual de los alumnos.
Toda evaluación debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, así como a detectar y atender
las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada alumno.

Artículo 4o.- Definiciones: Para efectos del presente Acuerdo se entenderá por:
a) Evaluación: Acciones que realiza el docente durante las actividades de estudio o en otros
momentos, para recabar información que le permita emitir juicios sobre el desempeño de los
alumnos y tomar decisiones para mejorar el aprendizaje.
b) Acreditación: Juicio mediante el cual se establece que un alumno cuenta con los conocimientos
y habilidades necesarias en una asignatura, grado escolar o nivel educativo.
c) Promoción: Decisión del docente sustentada en la evaluación sistemática o de la autoridad
educativa competente en materia de acreditación y certificación, que permite a un alumno
continuar sus estudios en el grado o nivel educativo siguiente.
d) Certificación: Acción que permite a una autoridad legalmente facultada, dar testimonio, por medio
de un documento oficial, que se acreditó total o parcialmente una unidad de aprendizaje,
asignatura, grado escolar, nivel o tipo educativo.

Artículo 5o.- Reporte de Evaluación: Se establece como el documento que avala oficialmente
la acreditación parcial o total de cada grado y nivel de la educación básica.
La información registrada en el Reporte de Evaluación, será responsabilidad del docente o director de
la institución educativa pública o particular con autorización, así como, en su caso, de las autoridades
educativas competentes en materia de acreditación y certificación.
Con el fin de garantizar el carácter nacional del Reporte de Evaluación, la Secretaría de Educación
Pública del Gobierno Federal establecerá las características de diseño.
El Reporte de Evaluación podrá expedirse en versión impresa o electrónica, de acuerdo a lo
que establezcan las normas de control escolar que al efecto emita la Secretaría de Educación Pública
del Gobierno Federal.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 94

Artículo 6o.- Contenido del Reporte de Evaluación: Deberá incluir la siguiente información:
1. En los tres niveles de la educación básica:
- Datos generales del alumno;
- Datos de identificación de la institución educativa o servicio educativo en el que se
realizan los estudios;
- Observaciones y/o en su caso, recomendaciones específicas del docente a los padres de familia o
tutores, referentes a los apoyos que requiera el alumno para mejorar su desarrollo o desempeño
académico, y
- Al término de la educación preescolar se deberá asentar en el Reporte de Evaluación: "CONCLUYÓ
LA EDUCACIÓN PREESCOLAR".
2. En el Reporte de Evaluación de la educación primaria y educación secundaria se incluirán,
además, los siguientes datos:
- Asignaturas establecidas en el plan de estudios;
- Cinco calificaciones parciales, cuando éstas se encuentren disponibles y el promedio final
de calificaciones por asignatura y grado escolar, y
- En el Reporte de Evaluación de educación primaria indígena, los alumnos que cursen la asignatura
de lengua indígena como lengua materna cursarán el español como segunda lengua.
Además del Reporte de Evaluación, las instituciones educativas públicas y particulares con
autorización, podrán emitir otros reportes específicos con información a los padres de familia o
tutores sobre los apoyos que requieren sus hijos o pupilos.

Artículo 7o.- Educación Preescolar: En la educación preescolar, la evaluación del desempeño del
alumno será exclusivamente cualitativa, por lo que el docente, en apego al programa de estudio y con base
en las evidencias reunidas durante el proceso educativo, únicamente anotará en el Reporte de Evaluación,
sus recomendaciones para que los padres de familia o tutores contribuyan a mejorar el desempeño de sus
hijos o pupilos, sin emplear para ello ningún tipo de clasificación o referencia numérica.
Los momentos de registro de información en el Reporte de Evaluación para comunicar a los padres
de familia o tutores sobre el apoyo que requieren sus hijos o pupilos son los siguientes:

MOMENTO
DE
REGISTRO
PERIODO DE EVALUACIÓN
COMUNICACIÓN DE LOS RESULTADOS
DE LA EVALUACIÓN
Noviembre
Del inicio del ciclo escolar al mes
de noviembre.
Antes de que concluya el mes de noviembre.
Marzo
De diciembre a marzo de
cada ciclo escolar.
Antes de que concluya el mes de marzo.
Julio
De abril a julio de cada ciclo
escolar.
Durante los últimos cinco días hábiles del ciclo
escolar correspondiente.

El conocimiento de los resultados de las evaluaciones parciales por parte de los padres de familia
o tutores, no limita su derecho a informarse sobre el desempeño y desarrollo de sus hijos o pupilos en
cualquier momento del ciclo escolar.

Artículo 8o.- Escala de calificación y momentos para informar a los alumnos y padres de familia en
la educación primaria y educación secundaria: En apego a los programas de estudio y con base en
las evidencias reunidas durante el proceso educativo, el docente asignará a cada estudiante una
calificación en una escala de 5 a 10. Además, el docente hará un informe de cada uno de sus alumnos que
necesiten apoyo fuera del horario escolar, en escritura, lectura o matemáticas, para que juntos, la escuela
y la familia, realicen las acciones necesarias que le permitan al alumno avanzar al nivel de sus compañeros
de grupo.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 95

Las calificaciones y los promedios que de las evaluaciones se generen, por asignatura, grado escolar
o nivel educativo, se expresarán con un número truncado a décimos.

El registro de información en el Reporte de Evaluación para comunicar a los padres de familia o
tutores sobre los resultados de la evaluación y apoyos que requieren sus hijos o pupilos, se señala
enseguida:

BIMESTRE PERIODO DE EVALUACIÓN
REGISTRO Y COMUNICACIÓN DE LOS
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
I
Del inicio del ciclo escolar al
mes de octubre.
Antes de que concluya el mes de octubre.
II
De noviembre a diciembre
de cada ciclo escolar.
Antes de que inicie el periodo de vacaciones.
III
De enero a febrero de cada ciclo
escolar.
Antes de que concluya el mes de febrero.
IV
De marzo a abril de cada ciclo
escolar.
Antes de que concluya el mes de abril.
V De mayo al fin del ciclo escolar.
Las calificaciones se deben comunicar durante los
últimos cinco días hábiles del ciclo escolar
correspondiente.

El conocimiento de los resultados parciales por parte de los padres de familia o tutores no limita
su derecho a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos o pupilos en cualquier momento
del ciclo escolar.

Artículo 9o.- Entrega de resultados finales de asignatura o grado: A fin de garantizar el
debido cumplimiento del calendario escolar y de evitar que durante los últimos días de cada ciclo se
presenten situaciones de ausentismo, suspensión de clases, inactividad en las escuelas o incluso la
realización de actividades distintas a las contenidas en el plan y los programas de estudio, las instituciones
educativas públicas y particulares con autorización deberán sujetarse a lo siguiente:
a) En los grados de 3o. de primaria a 3o. de secundaria se aplicará un examen final que servirá
para calificar el quinto bimestre.
Dicho examen deberá aplicarse diez días hábiles antes de la terminación del ciclo escolar en el
caso de primaria, y quince días hábiles antes de la terminación del ciclo escolar en el caso de
secundaria.
b) El examen final podrá ser elaborado por el Consejo Técnico Escolar, por el Consejo Técnico de
Zona o por la autoridad educativa local y se hará con preguntas abiertas que muestren los
aprendizajes más relevantes de los alumnos, respecto a la totalidad de las asignaturas cursadas.
c) La calificación del examen final, el promedio de grado y, en su caso, el promedio de nivel
educativo, serán entregados por los docentes a la Dirección de la escuela y comunicados a los
padres de familia o tutores, a más tardar el último día del ciclo escolar.

En las normas de control escolar que al efecto emita la Secretaría de Educación Pública del
Gobierno Federal, se especificarán criterios generales aplicables a este examen final.

Artículo 10.- Promedio final de asignatura: Será el promedio de las calificaciones obtenidas en cada
uno de los cinco bimestres que comprende el ciclo escolar.

Artículo 11.- Promedio final de grado escolar: Será el resultado de sumar los promedios finales de
las asignaturas y dividirlo entre el número total de asignaturas que se establecen para cada grado de
la educación primaria y educación secundaria en el plan de estudios de educación básica.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 96

Artículo 12.- Alerta y estrategias de intervención: A partir del segundo bimestre de la educación primaria
y secundaria, el docente deberá registrar en el Reporte de Evaluación, si existen riesgos de que el alumno
no alcance los aprendizajes previstos en el ciclo escolar o de que no sea promovido al siguiente grado o
nivel educativo, así como en su caso, la estrategia de intervención a seguir en los términos previstos en
este Acuerdo y en las normas de control escolar correspondientes.

Artículo 13.- Exámenes de recuperación en el nivel secundaria: Con objeto de brindar apoyo oportuno
a los alumnos de nivel secundaria que se encuentren en riesgo de no acreditar al final del ciclo escolar
una asignatura o grado escolar, se establece la posibilidad de presentar uno o más exámenes de
recuperación, de acuerdo a lo siguiente:
a) A partir del tercer bimestre, el alumno que presente evaluaciones bimestrales no acreditadas de
una o más asignaturas del grado, podrá dedicar más tiempo durante su estancia en la escuela, al
estudio de dichas asignaturas, en tanto regulariza su situación académica y a fin de preparar la
presentación de uno o más exámenes de recuperación. Con el propósito de organizar el estudio
adecuadamente, el alumno podrá recibir el apoyo de un tutor académico designado por el Consejo
Técnico, cuando ello sea posible.
b) Para gozar de los beneficios de este artículo, el alumno, los padres de familia o tutores,
deberán suscribir los compromisos que el Consejo Técnico, director de la escuela o los docentes
establezcan, a fin de asegurar que su comportamiento y dedicación a su recuperación académica,
sean los adecuados. Dichos compromisos podrán incluir la realización de tareas, actividades
académicas extraordinarias, el buen comportamiento del alumno y otros aspectos que garanticen
que al final del ciclo escolar el alumno adquiera los aprendizajes esperados de acuerdo al plan y
programa de estudios.
De no darse cumplimiento a dichos compromisos, el alumno podrá perder el derecho de
presentar exámenes de recuperación.
c) El examen o exámenes de recuperación serán elaborados por el docente de la asignatura
y contendrán los aprendizajes relevantes del bimestre o bimestres objeto de examen. Será
decisión del docente, determinar la aplicación de un examen de recuperación de asignatura por
bimestre no acreditado o de un solo examen de recuperación que considere los contenidos de más
de un bimestre no acreditados.
d) El examen o exámenes de recuperación, deberán ser aplicados en el momento que el alumno,
el docente y, en su caso, el tutor académico, lo consideren conveniente, siempre que ello sea antes
de la evaluación del quinto bimestre o examen final que todo alumno deberá presentar.
Únicamente podrán presentarse exámenes de recuperación de los primeros cuatro bimestres.
e) Si el resultado obtenido en el examen o exámenes de recuperación es aprobatorio, será éste el
que deberá reportarse como calificación en el bimestre o bimestres correspondientes que no
fueron acreditados, cancelándose la calificación originalmente obtenida.
f) Para que un alumno pueda dedicar durante la jornada escolar mayor tiempo de estudio a
los contenidos bimestrales de las asignaturas no acreditadas, podrá dejar de asistir,
temporalmente, y en tanto se regulariza académicamente, a las clases en las que su desempeño
académico sea favorable. Para ello, el alumno contará con la autorización del Consejo Técnico o del
director de la escuela, misma que podrá otorgarse previa suscripción de los compromisos
correspondientes.
g) La inasistencia temporal a clases de una o más asignaturas, no exime al alumno de presentar
las evaluaciones bimestrales correspondientes.
h) Los docentes deberán en el Reporte de Evaluación o por otro medio de comunicación que
tengan con los padres de familia o tutores, buscar que los mismos se involucren en los apoyos que
requieran sus hijos o pupilos para recuperar su situación académica.
i) El tutor académico, el docente y, en su caso, las demás autoridades de la escuela,
deberán coordinarse para acordar las acciones necesarias a fin de asegurar la equidad y eficiencia
de los procesos asociados a la presentación de los exámenes de recuperación.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 97

En las normas de control escolar que al efecto emita la Secretaría de Educación Pública del
Gobierno Federal, se especificarán criterios generales aplicables a los exámenes de recuperación.

Artículo 14.- Promedio final de nivel educativo: En el caso de la educación primaria, es la suma de
los promedios finales de los seis grados que conforman el nivel, dividida entre seis. Para la educación
secundaria, es la suma de los promedios finales de los tres grados que conforman el nivel, dividida entre
tres.

Artículo 15.- Acreditación de asignatura: Se tendrán por acreditadas las asignaturas de
educación primaria y educación secundaria establecidas en el plan de estudios de educación básica,
cuando se obtenga un promedio final mínimo de 6.0.

Artículo 16.- Criterios de acreditación de grado o nivel educativo: Se establecen para cada periodo
de la educación básica, (1º a 3º de preescolar, 1º a 3º de primaria, 4º a 6º de primaria y 1º a 3º de
secundaria) los siguientes criterios de acreditación y de promoción de grado o nivel educativo:

16.1.- Primer periodo: educación preescolar.
GRADO
ESCOLAR
CRITERIO DE ACREDITACIÓN
CRITERIOS DE PROMOCIÓN DE GRADO O
NIVEL EDUCATIVO
Primero
La acreditación de cualquier
grado de la educación preescolar
se obtendrá por el solo hecho
de haberlo cursado.
El alumno que concluya los grados primero o segundo
de la educación preescolar será promovido al
siguiente grado.
El alumno que concluya el tercer grado de la
educación preescolar será promovido a la educación
primaria.
Segundo
Tercero

16.2.- Segundo periodo: educación primaria.
GRADO
ESCOLAR
CRITERIOS DE ACREDITACIÓN CRITERIOS DE PROMOCIÓN DE GRADO
Primero
La acreditación de primer grado
de la educación primaria se
obtendrá por el solo hecho de
haberlo cursado.
El alumno que concluya primer grado, será promovido
a segundo grado.
Segundo y
Tercero
La acreditación de segundo o
tercer grado se obtendrá al tener
un promedio final mínimo de 6.0.
En los grados segundo y tercero de la educación
primaria, el alumno será promovido al siguiente
grado, cuando:
a) Acredite todas las asignaturas del grado cursado, o
b) Cuando obtenga un promedio final mínimo de 6.0
en el grado cursado, aun si no acredita el total de
asignaturas.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 98

Cuando el alumno no se encuentre en alguno de los
supuestos anteriores, podrá ser promovido al
siguiente grado o retenido en el mismo grado, según
lo determine conveniente el docente. En caso de que el
docente determine la promoción del menor, ésta
podrá condicionarse a la suscripción por parte de los
padres de familia o tutores, de los compromisos
necesarios para brindar apoyo al menor, en los
términos previstos en las normas de control escolar
aplicables.
La determinación de no promover a un alumno podrá
adoptarse por el docente, por una sola vez durante el
segundo periodo de la educación básica. Esto implica
que un alumno retenido en segundo grado, ya no
podrá ser retenido en tercer grado. De igual forma, un
alumno no podrá ser retenido en segundo o en tercer
grado por más de una ocasión.

16.3.- Tercer periodo: educación primaria.
GRADO
ESCOLAR
CRITERIOS DE ACREDITACIÓN
CRITERIOS DE PROMOCIÓN DE GRADO Y
NIVEL EDUCATIVO

Cuarto

Cuando el alumno tenga
un promedio final mínimo de 6.0
en cada asignatura, acreditará el
grado cursado. Esto es aplicable
para los grados cuarto, quinto y
sexto de la educación primaria.
En los grados cuarto y quinto de la educación
primaria, el alumno será promovido al siguiente
grado, cuando:
a) Acredite el grado cursado, o
b) Alcance un promedio final de grado mínimo de6.0
y presente un máximo de dos asignaturas no
acreditadas.
En este caso, el alumno, los padres de familia o
tutores, con orientación del docente o director del
plantel y de acuerdo con las observaciones y/o
recomendaciones señaladas en el Reporte de
Evaluación deberán suscribir los compromisos
necesarios para sujetarse a una "promoción con
condiciones" en los términos establecidos en las
normas de control escolar aplicables.
Quinto

Sexto

El alumno será promovido a la educación
secundaria, cuando:
a) Acredite el sexto grado, o
b) Acredite una evaluación general de conocimientos
del sexto grado de la educación primaria, en los
términos establecidos en las normas de control
escolar aplicables.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 99

16.4.- Cuarto periodo: educación secundaria.
GRADO
ESCOLAR
CRITERIOS DE ACREDITACIÓN
DE GRADO
CRITERIOS DE PROMOCIÓN DE GRADO Y
ACREDITACIÓN DE NIVEL
Primero a
Tercero
El alumno acreditará el primero,
segundo o tercer grado de la
educación secundaria,
cuando tenga un promedio final
mínimo de 6.0 en cada asignatura
del grado.
Cuando al final del ciclo escolar, el
alumno conserve hasta un
máximo de cuatro asignaturas no
acreditadas, tendrá la
oportunidad de presentar
exámenes extraordinarios para
regularizar su situación
académica.
El alumno será promovido al siguiente grado, cuando:
a) Acredite el grado cursado;
b) Al concluir los primeros quince días hábiles del inicio
del siguiente ciclo escolar, conserve un máximo de tres
asignaturas no acreditadas del primero y/o segundo grado
de secundaria, o
c) Acredite en la institución educativa una evaluación
general de conocimientos del grado o grados de la
educación secundaria en los que conserve asignaturas no
acreditadas.
El alumno tendrá que repetir el primero o segundo
grado completo, cuando:
a) Al concluir el ciclo escolar, presente cinco o más
asignaturas no acreditadas de primero y/o segundo grado,
o
b) Al concluir los primeros quince días hábiles del inicio
del siguiente ciclo escolar, conserve más de tres
asignaturas de primero y/o segundo grado no acreditadas.
El alumno acreditará la educación secundaria, cuando:
a) Obtenga un promedio final mínimo de 6.0, en todas las
asignaturas establecidas en el plan de estudios de
educación básica para este nivel educativo;
b) Acredite una evaluación general de conocimientos del
tercer grado de la educación secundaria y se encuentren
acreditadas todas las asignaturas de primero y segundo
grado, o
c) Apruebe un examen general de dicho nivel educativo
ante la instancia evaluadora externa que determine la
autoridad educativa competente. Este examen podrá
presentarse cuantas veces sea necesario hasta
su acreditación e incluso, podrá presentarse por educandos
que se encuentren en situación de repetición de grado, a fin
de que para el caso de aprobarlo, tengan la oportunidad de
continuar sus estudios en el siguiente nivel educativo.
El alumno tendrá que repetir el tercer grado completo,
cuando al concluir el ciclo escolar, presente cinco o
más asignaturas no acreditadas de primero, segundo
y/o tercer grado.

Sin perjuicio de lo anterior, y siempre y cuando la operación, horarios y capacidad de la
escuela secundaria lo permita, el director podrá disponer que los alumnos en situación de repetición de
grado, previa suscripción de los compromisos que al efecto se establezcan y, de ser posible, con el apoyo
de un tutor académico, cursen y acrediten durante el año escolar, en exámenes ordinarios o
extraordinarios, únicamente las asignaturas pendientes de acreditar, conservando las calificaciones de las
asignaturas ya acreditadas en ciclos anteriores.

A la vez, cuando resulte aplicable, el director de la escuela, previa opinión del tutor académico,
podrá autorizar que se cursen y acrediten asignaturas del siguiente grado.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 100

Artículo 17.- Apoyos adicionales: El Reporte de Evaluación incluirá recomendaciones sobre el apoyo
que padres de familia o tutores y docentes deberán proporcionar a los alumnos que, en términos del
artículo anterior, sean promovidos de grado sin haber acreditado el total de asignaturas del grado previo,
o para los no promovidos que deban cursar nuevamente un grado escolar.

Artículo 18.- Acreditación y promoción anticipada: Los alumnos con aptitudes sobresalientes que
cumplan con los requisitos establecidos en la normativa aplicable para la acreditación, promoción y
certificación anticipada, podrán ser admitidos a la educación primaria o secundaria a una edad más
temprana de la establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el mismo
nivel educativo.

Artículo 19.- Certificado de Educación Primaria: Al concluir los estudios de educación primaria,
de conformidad con los requisitos establecidos en el plan y los programas de estudio, la autoridad
educativa competente expedirá el Certificado de Educación Primaria. Este Certificado podrá expedirse en
versión impresa o electrónica y deberá sujetarse a las características de contenido, diseño y seguridad que
al efecto establezca la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal en las normas de control
escolar aplicables.

Artículo 20.- Certificado de Educación Secundaria: Al concluir los estudios de educación secundaria,
de conformidad con los requisitos establecidos en el plan y los programas de estudio, la autoridad
educativa competente expedirá el Certificado de Educación Secundaria. Este Certificado podrá expedirse
en versión impresa o electrónica y deberá sujetarse a las características de contenido, diseño y seguridad
que al efecto establezca la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal en las normas de control
escolar aplicables.

Artículo 21.- Normas de control escolar: En los procesos de inscripción, reinscripción,
acreditación, promoción, regularización y certificación se aplicarán las disposiciones establecidas en las
normas de control escolar que emita, para cada ciclo escolar, la Dirección General de Acreditación,
Incorporación y Revalidación de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal, unidad
administrativa que será responsable de atender los casos de interpretación, duda o no previstos en el
presente Acuerdo.

Artículo 22.- Innovaciones locales: Previo registro ante la Dirección General de
Acreditación, Incorporación y Revalidación de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal, las
autoridades educativas locales, podrán adaptar lo previsto en el presente Acuerdo a los contextos locales y
desarrollar proyectos de innovación en materia de evaluación, acreditación, promoción y certificación, en
tanto ello no afecte el tránsito nacional e internacional de educandos, ni el carácter nacional de la
educación básica.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
SEGUNDO.- Queda sin efectos el Acuerdo Secretarial número 648 publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 17 de agosto de 2012, así como el Acuerdo que lo modificó, número 685, publicado en
el referido órgano informativo el 8 de abril de 2013.
TERCERO.- En tanto las autoridades educativas locales asumen la producción total del Reporte
de Evaluación y los formatos de certificación referidos en el presente Acuerdo, o adopten modelos
tecnológicos que permitan su emisión electrónica, la Secretaría de Educación Pública del Gobierno
Federal, dentro de sus posibilidades presupuestales y técnicas, continuará produciendo y distribuyendo
dichos Reportes de Evaluación y formatos de certificación a las entidades federativas que lo requieran.

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CUARTO.- Durante el proceso de generalización gradual de la asignatura Segunda Lengua Inglés, además
del Reporte de Evaluación, se podrá entregar una certificación nacional de nivel de inglés.
Este reporte específico de evaluación en el aula, conocido como Certificación Nacional de Nivel de
Idioma (CENNI-Escolar), podrá también entregarse respecto de otros idiomas que se impartan en
los establecimientos educativos.
La Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación de la Secretaría de Educación
Pública del Gobierno Federal deberá establecer y difundir normas correspondientes al control escolar,
que regulen la acreditación y certificación del CENNI-Escolar, así como en general, la emisión de
constancias, certificados y diplomas oficiales de competencia lingüística, los cuales, serán en lo general
conocidos como CENNI.
Dicha certificación deberá estar referida a estándares internacionales en materia de
competencia lingüística, y podrá expedirse a educandos de los distintos tipos y servicios educativos, así
como a cualquier persona con base en evaluaciones externas al efecto autorizadas o reconocidas por la
autoridad educativa competente.
Lo anterior, sin perjuicio de la emisión de normas de control escolar aplicables a la Certificación
Nacional de Nivel de Idioma que se expida en otros contextos y respecto de otros tipos, niveles o servicios
educativos.
QUINTO.- Transcurrido un año de la entrada en vigor del presente Acuerdo, será revisado por
la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal en coordinación con las autoridades
educativas locales, a efecto de evaluar su aplicación y, en su caso, publicar en el Diario Oficial de la
Federación las actualizaciones correspondientes.
México, D.F., a 11 de septiembre de 2013.- El Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor.-
Rúbrica.

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ACUERDO NÚMERO 716
POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN.

TÍTULO V
DEL CONSEJO ESCOLAR

Capítulo I
Del Consejo Escolar de Participación Social

Artículo 33.- La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de
educación básica se constituya y opere un Consejo Escolar de Participación Social.
El Consejo Escolar de Participación Social estará integrado por padres de familia y representantes de
sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical quienes acudirán como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores, directivos de la escuela, exalumnos, así
como con los demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.

Este consejo:
a) Conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con
el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización;
b) Conocerá y dará seguimiento de las acciones que realicen las y los educadores y
autoridades educativas señaladas en el segundo párrafo del artículo 42 de la Ley General de
Educación;
c) Conocerá de las acciones educativas y de prevención que realicen las autoridades para que
los educandos conozcan y detecten la posible comisión de hechos delictivos que puedan
perjudicarlos;
d) Sensibilizará a la comunidad, mediante la divulgación de material que prevenga la comisión
de delitos en agravio de las y los educandos. Así como también, de elementos que procuren la
defensa de los derechos de las víctimas de tales delitos;
e) Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;
f) Propiciará la colaboración de maestros y padres de familia en los programas relativos a
salvaguardar la integridad y educación plena de las y los educandos;
g) Podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos
y empleados de la escuela, para ser considerados por los programas de reconocimiento que
establece la Ley General del Servicio Profesional Docente y demás programas que al efecto
determine la Secretaría y las autoridades competentes;
h) Estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen y respalden
la formación de los educandos;
i) Llevará a cabo las acciones de participación, coordinación y difusión necesarias para la
protección civil y la emergencia escolar;
j) Alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando;
k) Opinará en asuntos pedagógicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre desarrollo de
la personalidad, integridad y derechos humanos de las y los educandos;
l) Contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educación; estará
facultado para realizar convocatorias para lograr la participación voluntaria en trabajos
específicos de mejoramiento de las instalaciones escolares;
m) Respaldará las labores cotidianas de la escuela;
n) Apoyará el funcionamiento del Consejo Técnico Escolar;
o) Vigilará el cumplimiento de la normalidad mínima en el funcionamiento del centro escolar;
p) Vigilará el cumplimiento de la normatividad que en materia de alimentos expida la
autoridad competente;

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 103

q) Elaborará y presentará a la comunidad educativa un informe anual de sus actividades,
destacando los ingresos que por cualquier medio hubiera obtenido y su aplicación, incluyendo el
reporte que le rinda la cooperativa escolar o equivalente;
r) Registrará y apoyará el funcionamiento de los Comités que se establezcan para la promoción
de programas específicos;
s) Fomentará el respeto entre los miembros de la comunidad educativa con especial énfasis en
evitar conductas y agresión entre los alumnos y desalentará entre ellos prácticas que generen
violencia, y
t) En general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela.
Consejos análogos deberán operar en las escuelas particulares de educación básica.

Artículo 34.- Los Consejos Escolares de Participación Social se conformarán, indicativamente, por
los actores referidos en el artículo anterior de la siguiente manera:
La mitad más uno de los consejeros serán padres de familia.
En las escuelas de integración incompleta, unitarios o bidocentes, se conformará por un padre de familia
y el maestro.
En su conformación se promoverá la participación equitativa de género.

Artículo 35.- Los Consejos Escolares de Participación Social se conformarán hasta por quince
consejeros, de entre los que se elegirá por mayoría de votos a un Presidente. Sólo una madre o padre de
familia podrá ser electo para presidir el Consejo; para ello deberán contar por lo menos con un hijo
inscrito en la escuela durante el ciclo escolar de que se trate, lo que acreditará con la certificación que
expida el director correspondiente o, en su defecto, con la constancia de inscripción de su hijo. Los
consejeros designarán a un nuevo Presidente en caso de que quien presida el consejo deje de reunir este
último requisito.

Los Consejos Escolares de Participación Social, en escuelas con más de tres grupos, podrán designar a un
Secretario Técnico, que será nombrado por mayoría de votos de entre los integrantes de
cada consejo escolar.

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ACUERDO717
POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA FORMULAR
LOS PROGRAMAS DE GESTIÓN ESCOLAR

CAPÍTULO II
DEL FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA DE GESTIÓN ESCOLAR
DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Tercero. Las autoridades educativas Federal, locales y municipales, en el respectivo ámbito de
sus atribuciones, deberán ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la autonomía de gestión
de las escuelas. Estos programas y acciones deberán atender los siguientes aspectos:
a) Ubicar a la escuela en el centro de atención de los servicios educativos para contribuir en el logro
de una educación de calidad con equidad;
b) Establecer las condiciones para que todas las escuelas de educación básica cumplan con
la Normalidad Mínima de Operación Escolar, definida en el lineamiento sexto, inciso b) del
presente Acuerdo;
c) Definir la normatividad aplicable para la conformación de las estructuras ocupacionales por tipo
de escuela y nivel educativo;
d) Asegurar el respeto del tiempo de la escuela y en específico el tiempo del aula, evitando las
acciones y programas que no respondan a una solicitud del centro escolar, al desarrollo de su Ruta
de Mejora, que distraigan a la escuela de sus prioridades educativas y le generen carga
administrativa;
e) Establecer sistemas de administración escolar eficaces que aligeren la carga administrativa a
las escuelas y eviten distraerla de su tarea central, dotando a cada una de ellas, con al menos
una computadora para fines administrativos;
f) Promover que cada centro escolar disponga de infraestructura, mobiliario y equipamiento digno;
g) Asegurar que cada centro escolar disponga del equipamiento y demás elementos necesarios
para poder registrar, administrar e informar todos los movimientos e incidencias que se presenten
de su personal, alumnos y del plantel, durante el desarrollo del ciclo escolar, en el Sistema de
Información y Gestión Educativa;
h) Desarrollar estructuras de operación de los servicios educativos que garanticen que los directores
de escuela dediquen la mayor parte de su tiempo a realizar observaciones en sus salones de clase y
apoyar a los docentes en la mejora de los procesos de enseñanza y de aprendizaje;
i) Garantizar que las sesiones de los Consejos Técnicos Escolares, establecidas en el
calendario escolar, cumplan con la misión y propósitos establecidos en la normatividad
correspondiente;
j) Fortalecer el cuerpo de supervisión escolar, a fin de que su función se concentre en vigilar y
asegurar la calidad del servicio educativo que se presta en los planteles y que mantenga
permanentemente informadas a las autoridades educativas de los avances en el logro de
aprendizajes de los educandos;
k) Reducir significativamente las tareas administrativas del supervisor y fortalecer sus funciones
de orientación y asesoría pedagógicas;
l) Establecer equipos de apoyo a la supervisión escolar en el desarrollo y mejora continua de
las escuelas;
m) Establecer normas y dispositivos que promuevan una mejor convivencia escolar y la
participación informada y eficaz de los Consejos Escolares de Participación Social en el logro de un
servicio educativo de calidad;
n) Evaluar permanentemente el desarrollo de las escuelas e impulsar la utilización de los resultados
de la evaluación como retroalimentación para la toma de decisiones de los distintos actores
educativos a fin de impulsar procesos de mejora continua en cada ciclo escolar;

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 105

o) Proveer recursos pertinentes y oportunos con base en los diversos contextos y en las
necesidades identificadas en los centros escolares;
p) Revisar las disposiciones normativas y establecer los sistemas de información pertinentes para
que las escuelas tengan facilidad administrativa en el uso de los recursos que reciban para su
buen funcionamiento;
q) Asegurar las condiciones de equidad en la participación de las escuelas y evitar las situaciones
que incrementen las desigualdades y la exclusión;
r) Impulsar acciones de compensación focalizadas en aquellas escuelas, localidades y regiones
donde se concentra el rezago educativo para garantizar que éstas cuenten con las condiciones para
que todos sus educandos permanezcan, progresen y reciban un servicio educativo de calidad;
s) Reconocer de manera gradual mayores niveles de autonomía a las escuelas que acrediten
mejores resultados educativos, medidos en función de su contexto, y de gestión a partir de los
parámetros e indicadores que se establezcan para la autonomía y gestión escolar y de un sistema
de incentivos para las mismas;
t) Implementar mecanismos que involucren y fortalezcan la participación de los padres de
familia, Consejos Escolares de Participación Social y de la sociedad en general, para fortalecer la
autonomía de la gestión escolar, la calidad y equidad del servicio educativo, el máximo logro de los
aprendizajes de todos los estudiantes y la normalidad mínima, y
u) Garantizar que la información referente a los recursos asignados a la escuela, sus
avances y resultados educativos sean del conocimiento de la comunidad escolar.

Cuarto. Todos los programas o acciones que a iniciativa de las autoridades educativas locales
y municipales se generen, tendientes a fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas, antes de
proponerse a éstas, deberán ser presentados para su análisis y validación por parte del Comité Técnico
Local para la Educación Básica, órgano colegiado que la propia Autoridad Educativa Local formalice como
instancia de coordinación ejecutiva para apoyar la toma de decisiones y dar seguimiento a la gestión local
de la política para la educación básica. Dichos programas o acciones deben darse a conocer a las escuelas
con toda oportunidad. Los programas y acciones deberán comenzar con el inicio del ciclo escolar y
considerarse en la Ruta de Mejora de la escuela, de manera tal que no afecten el oportuno desarrollo de las
actividades educativas.

Quinto. Los programas y acciones generados por las autoridades educativas locales y
municipales deberán evitar que la escuela sea el sitio de descarga de iniciativas públicas, sociales y
privadas que la distraigan y desvíen del cumplimiento de los objetivos y metas educativas.

Sexto. Los programas y acciones generados por las autoridades educativas locales y municipales para
el fortalecimiento de la autonomía de gestión de las escuelas deberán contribuir al desarrollo de las
siguientes prioridades y condiciones educativas:
a) Mejora de las competencias de lectura, escritura y matemáticas. Asegurar que todos los
niños adquieran oportunamente las herramientas básicas que les permitan aprender a aprender;
b) Normalidad Mínima de Operación Escolar. Asegurar que las escuelas cuenten con los
siguientes rasgos básicos:
- Todas las escuelas deben brindar el servicio educativo todos los días establecidos en el
calendario escolar, para ello las autoridades educativas locales y municipales deberán asegurar
que las escuelas cuenten con el personal completo de la estructura ocupacional correspondiente,
desde el inicio hasta la conclusión del ciclo escolar y evitar que se tenga personal por arriba de la
estructura autorizada;
- Todos los grupos deben disponer de maestros la totalidad de los días del ciclo escolar, por lo que
las autoridades educativas locales y municipales deberán garantizar que la sustitución de personal
que se requiera en la escuela, dentro del ciclo escolar, se realice en tiempo y forma;
- Todos los maestros deben iniciar puntualmente sus actividades;

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- Todos los alumnos deben asistir puntualmente a todas las clases;
- Todos los materiales para el estudio deben estar a disposición de cada uno de los estudiantes y
se usarán sistemáticamente;
- Todo el tiempo escolar debe ocuparse fundamentalmente en actividades de aprendizaje;
- Las actividades que propone el docente deben lograr que todos los alumnos estén involucrados en
el trabajo de clase;
- Todos los alumnos deben consolidar, conforme a su ritmo de aprendizaje, su dominio de la lectura,
la escritura y las matemáticas, de acuerdo con su grado educativo, y
- Las demás que defina la autoridad educativa en función de la mejora de la calidad y
equidad educativa.
c) Disminución del rezago y abandono escolar. Dar seguimiento puntual a los educandos
que presenten bajos logros educativos para brindarles una atención focalizada, así como atender a
aquellos en los que se observen situaciones que puedan originar el abandono escolar;
d) Acceso, permanencia y egreso en la educación básica. Garantizar el acceso a todos los niños
y jóvenes en edad escolar y lograr que los educandos en sus diferentes niveles educativos
permanezcan y culminen su educación básica, con especial atención en aquellos que se encuentran
en riesgo o situación de rezago o abandono escolar;
e) Desarrollo de una buena convivencia escolar. Asegurar que en cada plantel se logre un
ambiente favorable para el aprendizaje seguro y ordenado, que propicie el aprendizaje efectivo, la
convivencia pacífica de la comunidad escolar y la formación de ciudadanos íntegros, basado en el
respeto mutuo entre educandos, madres y padres de familia o tutores, docentes, directivos y
personal escolar;
f) Fortalecimiento de la participación social. Impulsar la formación y la corresponsabilidad de
los padres de familia en el desarrollo educativo de sus hijos, así como la participación activa de los
Consejos Escolares de Participación Social, de la Asociación de Padres de Familia y de la
comunidad en general, en acciones de apoyo a la gestión escolar que contribuyan a la mejora de la
calidad y equidad educativa;
g) Fortalecimiento de la Supervisión Escolar. Alejar a la supervisión escolar de
responsabilidades fundamentalmente de control administrativo y orientarla decididamente al
aseguramiento de la calidad del servicio educativo. Esto significa, en primer lugar, que la
supervisión centra su actividad en el logro de aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes
de las escuelas de su zona;
h) Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares y de Zona. Fortalecer los
Consejos Técnicos Escolares y de Zona para que se consoliden como espacios donde de manera
colegiada se autoevalúa, analiza, identifica, prioriza, planea, desarrolla, da seguimiento y evalúa las
acciones que garanticen el mayor aprendizaje de todos los estudiantes de su centro escolar;
i) Descarga Administrativa. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley General
de Educación, establecer los mecanismos necesarios para revisar permanentemente las
disposiciones normativas, los trámites y procedimientos a los que están obligadas a dar
cumplimiento las escuelas, con el objeto de simplificarlos, y
j) Fortalecimiento de la Evaluación. El director de la escuela y el personal docente deberán
participar en los procesos de evaluación del aprendizaje de acuerdo con las normas y lineamientos
que establezca el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, asegurando la
confiabilidad de los resultados.

CAPÍTULO III
DEL USO DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN COMO RETROALIMENTACIÓN
PARA LA MEJORA ESCOLAR

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Séptimo. Los programas y acciones deberán garantizar que los miembros de la comunidad escolar
tengan acceso a los resultados de las evaluaciones externas que se desarrollen, y deberán desplegar
acciones de asistencia técnica y brindar herramientas al Consejo Técnico Escolar para apoyar la
comprensión y sistematización de los resultados de las evaluaciones.

Octavo. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar
deberán apoyar a la escuela con mecanismos y estrategias para atender sus procesos de evaluación
internos, atendiendo, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Del Aprendizaje. El Consejo Técnico Escolar debe identificar los problemas asociados
al aprendizaje de todos los alumnos y emplearlos para retroalimentar la mejora continua en cada
ciclo escolar. Los resultados de la evaluación deben ser aprovechados para tomar decisiones en
cuanto a las estrategias para asegurar que todos los estudiantes, alcancen el máximo logro de los
aprendizajes, disminuir el rezago y la deserción;
b) De la Evaluación con Equidad. La evaluación tomará en cuenta las características de
diversidad social, lingüística, cultural, física e intelectual de los alumnos. Toda evaluación debe
conducir a detectar y atender sistemáticamente las fortalezas y debilidades en el proceso
educativo de cada alumno. De acuerdo a los contextos locales habrá que desarrollar proyectos de
innovación en materia de evaluación, acreditación, promoción y certificación, en tanto ello no
afecte la normatividad en la materia, ni implique carga administrativa a las escuelas, y
c) De la Gestión Escolar. La comunidad escolar establecerá las estrategias de seguimiento
y evaluación de los elementos de la gestión escolar atendiendo los parámetros e indicadores de
gestión escolar.

Noveno. En materia de evaluación y uso de sus resultados, los programas y acciones para
el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar deberán atender lo siguiente:
a) Contribuir al desarrollo de las capacidades de directivos y docentes para utilizar los resultados de
las evaluaciones internas y externas;
b) Asegurar que las evaluaciones se realicen con los niveles de confiabilidad que se establezcan en
los procesos correspondientes;
c) Tener como referente para generar procesos de intervención en las escuelas los resultados de
la evaluación de las mismas, y
d) Impulsar que los resultados de evaluación de la escuela se constituyen como el insumo básico
para el desarrollo de su proceso de Planeación Anual y para la construcción, desarrollo, ajuste y
valoración de su Ruta de Mejora.

CAPÍTULO IV
DEL DESARROLLO DE UNA PLANEACIÓN ANUAL DE ACTIVIDADES

Décimo. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar
promoverán que la Planeación Anual de la escuela se constituya en un proceso profesional, participativo,
corresponsable y colaborativo, que lleve, a los Consejos Técnicos Escolares, a tener un diagnóstico de su
realidad educativa, sustentado en evidencias objetivas que le permita identificar necesidades, prioridades,
trazar objetivos, metas vertificables, y estrategias para la mejora del servicio educativo. Este proceso se
concreta en la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación de la Ruta de Mejora.

Decimoprimero. La Ruta de Mejora es el documento en el que se concreta la planeación escolar.
Su elaboración no deberá sujetarse a una metodología o formato específico. La Ruta de Mejora es un
documento abierto; la escuela deberá, de manera periódica, revisar avances, evaluar el cumplimiento de
acuerdos y metas, así como realizar ajustes en función de los retos que enfrenta y retroalimentar la toma
de decisiones.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 108

Decimosegundo. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión
escolar brindarán los apoyos para que la escuela logre lo planteado en su Ruta de Mejora.

Decimotercero. Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión
escolar deberán apoyar y orientar a la escuela para la inclusión de los siguientes elementos básicos en su
Ruta de Mejora:
a) Autoevaluación/Diagnóstico. Proceso en el cual la escuela se mira a sí misma,
considerando factores internos y externos de su realidad, apoyándose en fuentes de información y
parámetros de gestión escolar que le permitan analizar, reflexionar, identificar y priorizar sus
necesidades educativas para la toma informada de decisiones que fortalezcan su autonomía de
gestión escolar;
b) Prioridades Educativas. Enfocarse en las necesidades educativas detectadas en la
autoevaluación/diagnóstico teniendo en cuenta aspectos como el aprendizaje de todos los
estudiantes, la prevención del rezago y la deserción, la normalidad mínima, la convivencia escolar
y la participación social responsable;
c) Objetivos. A partir de las necesidades detectadas y de las prioridades educativas del centro
escolar, los objetivos especifican qué se pretende alcanzar y los medios para lograrlo, elementos
que guiarán las acciones a realizar por la comunidad educativa durante un ciclo escolar;
d) Metas. Establecen los logros concretos y verificables que permitan concretar los objetivos, con
sus respectivos indicadores para dar seguimiento y evaluar sus resultados. Deberán considerarse
entre otras que defina la escuela, metas en materia de logro de los estudiantes y reducción del
rezago y la deserción. Las metas deben definirse en función de la situación de la propia escuela y
deben hacerse del conocimiento de la comunidad escolar y la supervisión;
e) Programación de actividades y establecimiento de compromisos. Definición de las
acciones, compromisos, tiempos, responsables y recursos que permitirán alcanzar los objetivos y
metas acordados. En caso de generar o recibir recursos financieros de alguna instancia, especificar
las acciones en que se ejercerán éstos, con el propósito de transparentar su aplicación y rendir
cuentas de sus resultados, y
f) Estrategias de seguimiento y evaluación. Considerar los medios a través de los cuales
los diferentes actores educativos y las instancias de apoyo al centro escolar podrán ir evaluando,
de manera continua, los avances y logros alcanzados en el aula y en la escuela a partir de lo
programado en la Planeación Anual.

Decimocuarto. En el ejercicio de los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía
de gestión escolar, las autoridades educativas adecuarán sus intervenciones a los ajustes que las
escuelas realicen en sus Rutas de Mejora a lo largo del ciclo escolar.

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ESTÁNDARES DE GESTIÓN PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA

Esta propuesta de estándares es el producto de la integración de dos fuentes de información, cuyos
referentes se han construido a través de la experiencia de diez años del Programa Escuelas de Calidad, de
la puesta en marcha y evaluación de diferentes modelos educativos a lo largo de la historia del sistema
educativo mexicano y de diversos resultados de investigaciones realizadas en el campo de la gestión
escolar.

Los Estándares de Gestión, Práctica Docente y Participación Social del PEC y los Estándares para la gestión
de escuelas elaborados por Heurística Educativa, el Centro de Estudios Educativos y Servicios Integrales
de Evaluación y Medición Educativas

sirvieron de base para el diseño de los estándares de la presente
propuesta desarrollada por la Subsecretaría de Educación Básica, a través del Programa Escuelas de
Calidad.

ESTÁNDAR:
1. Fomento al perfeccionamiento pedagógico
2. Planeación pedagógica compartida
3. Centralidad del aprendizaje
4. Compromiso de aprender
5. Equidad en las oportunidades de aprendizaje
6. Liderazgo efectivo
7. Clima de confianza
8. Compromiso de enseñar
9. Decisiones compartidas
10. Planeación institucional
11. Autoevaluación
12. Comunicación del desempeño
13. Redes escolares
14. Funcionamiento efectivo del Consejo Técnico Escolar (CTE)
15. Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar de Participación Social (CEPS)
16. Participación de los padres en la escuela
17. Apoyo al aprendizaje en el hogar
18. Optimización de recursos
19. Control escolar
20. Infraestructura

1.- DESCRIPCIÓN OPERATIVA
Con el propósito de establecer una idea general sobre el campo de acción de cada estándar, a continuación
se describe el significado de cada uno de ellos.
La descripción orienta la forma en que se concreta dentro de las acciones cotidianas de la escuela, es decir,
cómo guían al colectivo sobre lo que debe trabajarse en el centro escolar y en el aula; eso favorece a los
actores para tener un panorama más amplio y, al mismo tiempo, más específico sobre la realidad escolar.

ESTÁNDAR 1 FOMENTO AL PERFECCION AMIENTO PEDAGÓGICO
La capacitación y actualización de los maestros, después de su preparación profesional inicial, se ofrece
principalmente desde el sistema educativo. Tiene la finalidad de actualizar permanentemente a los
maestros para apoyarlos en su desempeño pedagógico, sin embargo, una vez que se encuentran en la
escuela, dicha capacitación tiene un impacto determinado en gran parte por la institución escolar.
La escuela debe implementar medios para que existan procesos de formación entre maestros (pares) y
debe garantizar que lleven a la práctica estos aprendizajes.

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Una escuela abierta que deposita en el equipo docente una parte esencial de la apuesta por el aprendizaje
de los alumnos, propicia la formación entre pares y disminuye los celos profesionales que impiden
compartir innovaciones en la enseñanza. Se conoce que en algunas escuelas un maestro se distingue de los
demás por llevar un peso extra que se carga en el proceso pedagógico que su tarea le impone.
Puede ser que cuando este tipo de maestros cambia de centro de trabajo, la escuela que queda atrás decae
y la que lo recibe mejora. Esto indica la carencia de una plataforma que permita tener una planta docente
de alto nivel, generada a partir de una formación compartida en la que el aprendizaje sea tarea de todos.

ESTÁNDAR 2 PLANEACIÓN PEDAGÓGICA COMPARTIDA
La planeación pedagógica representa una de las tareas más importantes del profesor, mediante la cual se
expresa los objetivos de aprendizaje, junto con las estrategias y los recursos para alcanzarlos.
En una escuela abierta, los profesores revisan constantemente, junto con sus compañeros, los planes para
sus clases. Es una puesta en común para intercambiar observaciones y comentarios sobre su perspectiva
didáctica y acerca de sus criterios de selección de contenidos. De todo esto existen, como resultados, con-
versaciones que alimentan la totalidad de los maestros que participan, sintiéndose más estimulados hacia
su propio trabajo.
En un ambiente como el descrito, los maestros reciben y ofrecen retroalimentaciones sobre sus prácticas,
al descubrir sus aciertos y carencias, que ante los demás podrán verse como parte de su desempeño. De
igual forma, se dan a conocer innovaciones que un profesor en lo individual pueda compartir, como
algunas modalidades diferentes de planear, el empleo original de recursos didácticos, o bien, la forma en
que cada profesor revisa y evalúa su propia planeación.
Por otro lado, se darán cuenta de la forma en que la planeación de cada uno atiende a todos los alumnos y
los mecanismos que se emplean para lograrlo, si la planeación toma en cuenta a los alumnos que tienen
algún tipo de desventaja en el aprendizaje, si se considera el nivel socioeconómico de algunos de ellos o
bien si la planeación tiene las variantes necesarias para atender a los alumnos, según su ritmo individual
de aprendizaje.

ESTÁNDAR 3 CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE
Para la escuela, el aprendizaje es el motivo central que le da origen, pues se considera con ello que los
alumnos tendrán un mejor desarrollo y operarán con más éxito dentro de la sociedad, desarrollándose
como individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y de contribuir con este aprendizaje constante,
para lograr una convivencia social más equitativa.

ESTÁNDAR 4 COMPROMISO DE APRENDER
La escuela motiva a los alumnos para formar su propia ruta de aprendizaje, y los maestros les muestran
las posibilidades y las metas. La escuela dispone de medios para que los docentes desarrollen actividades
que propicien el compromiso de los alumnos hacia su propio aprendizaje, desarrollando habilidades de
disciplina y autocontrol.

ESTÁNDAR 5 EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
En la definición de contenidos y estrategias de enseñanza se toman en consideración las necesidades y los
retos que plantean las condiciones específicas de aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, medio
socioeconómico, necesidades educativas especiales y expectativas.
Los alumnos que integran la escuela acuden para aprender, sean o no conscientes de ello; sin embargo, la
escuela trata de que todos descubran cuál es el motivo central de su ingreso y permanencia.
La escuela no distingue en su oferta entre sus alumnos, ni por cuestiones de género, cultura o lenguaje,
raza, nivel socioeconómico de la familia, lugar de residencia, forma de vestir ni preferencias personales.

ESTÁNDAR 6 LIDERAZGO EFECTIVO
El director organiza a los maestros, para orientarlos hacia la buena enseñanza, a fin de que los alumnos
aprendan. El director genera acuerdos entre quienes conforman la comunidad escolar, asegurándose de

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que éstos se lleven a cabo y, por lo tanto, ganen terreno en el logro de los objetivos establecidos en la
planeación realizada en tiempo y forma. Concreta las estrategias para alcanzar los objetivos, al ser inclu-
yente con el equipo y la comunidad escolar.
Estimula el desarrollo de las convicciones del equipo y de la comunidad escolar, a través de la reflexión
colectiva sobre la importancia del aprendizaje. Estas convicciones se traducen en proyectos colectivos que
reflejan un alto compromiso de los diversos actores para llevar a cabo las estrategias decididas. El director
convoca a obtener mayores logros académicos, se asegura de que se lleven a cabo, ofrece los apoyos
necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, directa o indirectamente al aprendizaje.

ESTÁNDAR 7 CLIMA DE CONFIANZA
Un clima escolar orientado a la promoción del aprendizaje supone la existencia de la comunicación, la
cooperación, el intercambio, la integración y el establecimiento de valores, como el respeto, la tolerancia y
la confianza entre los componentes de la comunidad escolar.
Es responsabilidad del director, junto con el equipo docente, que exista un ambiente de esta naturaleza en
la escuela, apoyando la consolidación de su capital social organizacional; es decir, la capacidad de trabajo
cooperativo, basado en confianza y reciprocidad. En ese sentido, la escuela es una comunidad abierta a la
autocrítica y dispuesta a desarrollar acciones de aprendizaje organizacional.

ESTÁNDAR 8 COMPROMISO DE ENSEÑAR
El compromiso por enseñar se expresa en la profesionalización y en la responsabilidad; es decir, la
responsabilidad es la manifestación objetiva del compromiso; está relacionada con el cumplimiento
puntual de la normatividad, así como con la forma de asumir y aceptar los resultados obtenidos individual
y colectivamente. El director demuestra eficiencia y eficacia en el asesoramiento y acompañamiento, para
que se asuma la responsabilidad de los niveles de aprendizaje de los alumnos. La responsabilidad y el
compromiso se expresan desde el desempeño de las labores cotidianas y con el máximo cumplimiento
indicado por el calendario escolar y por los planes y programas de estudio, para que el proceso de
enseñanza se ofrezca con mayor efectividad.

ESTÁNDAR 9 DECISIONES COMPARTIDAS
La escuela, como una organización abierta, incorpora las perspectivas de toda la comunidad escolar para
encontrar un camino más seguro y obtener el apoyo necesario para conseguir sus metas. En la escuela
existe un ambiente de libertad para expresar los puntos de vista de cada participante y se establecen los
mecanismos para que esto suceda. Esto no queda sólo como un discurso, sino que las perspectivas se
recogen para ser discutidas, valoradas e incorporadas al esquema de decisiones que se hayan tomado para
mejorar el aprendizaje de los alumnos.

ESTÁNDAR 10 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
Se cuenta con una determinada planeación a nivel de organización escolar, que les permita a todos tener
siempre presente el rumbo que se ha tomado, con la finalidad de que los alumnos tengan un aprendizaje
efectivo. Para que la escuela alcance el estándar relacionado con la planeación, no es suficiente que se
haya elaborado un plan o proyecto escolar; es un punto de partida, es el principio definitorio de las
acciones y actividades que habrán de desarrollarse para conseguir las metas planeadas. Éste es uno de los
temas más delicados de la organización escolar, pues delega responsabilidades y el liderazgo del director
juega un papel central.

ESTÁNDAR 11 AUTOEVALUACIÓN
La autoevaluación escolar representa el mecanismo por el cual la escuela reconoce reflexivamente las
condiciones en las que se encuentra, en relación con la misión que le corresponde como parte del sistema
educativo. También, tiene como finalidad cotejarse con los estándares, y es una de las más importantes
iniciativas que el director incluye en su plan de actividades desde el principio del ciclo escolar. Este
proceso es importante porque permite a la comunidad escolar observar con transparencia los resultados y

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avances de la escuela relacionados con el desarrollo de actividades orientadas al aprendizaje de los
alumnos. Al mismo tiempo, ofrece elementos verificables que permiten mejorar la retroalimentación en
los ámbitos en que se detecten necesidades.

ESTÁNDAR 12 COMUNICACIÓN DEL DESEMPEÑO
Se refiere a que la escuela dispone de medios para que los padres conozcan los avances de sus hijos,
implementa mecanismos para que los padres no sólo reciban información sobre el aprovechamiento de
sus hijos, sino para que encuentren espacios en la escuela dónde discutir y reflexionar sobre la
preparación académica de los alumnos.
Al comunicar el desempeño, los integrantes de la escuela buscan obtener conocimiento sincero sobre la
efectividad de sus acciones y decisiones cotidianas, especialmente sobre el nivel de aprendizaje. Por su
parte, el director de la escuela rinde cuentas de todos los aspectos que intervienen en los procesos de
enseñanza y de aprendizaje.

ESTÁNDAR 13 REDES ESCOLARES
Como comunidades de aprendizaje, las escuelas no se encuentran aisladas. No representan ínsulas del
sistema educativo ni de los acontecimientos relevantes que existen en otros ámbitos. Por el contrario,
aprenden, al estar insertas en un contexto de interacción constante.
El director de la escuela, en este aspecto, se convierte en el actor central (junto con la supervisión escolar)
para impulsar la formación de redes escolares. Las escuelas, en general, tienen posibilidades de aprender
de otras escuelas quizá mediante la identificación de lo que hacen las mejores (benchmarking), lo que se
considera experiencias exitosas, o simplemente por tratarse de problemas semejantes y al contrastar las
maneras de confrontarlos. Puede ser que en el intercambio de estas experiencias surjan ideas que abran
mayores y mejores posibilidades de abordarlos para una adecuada solución. Las redes escolares no son
algo nuevo; por el contrario, existen antecedentes lejanos, pero el plus actual de las redes escolares reside
en el avance de tecnologías, al permitir que la intercomunicación se dé con gran rapidez.
De esa manera, cada escuela no puede considerarse aislada del resto del sistema educativo o de los
acontecimientos dados en otros contextos que afectan el desenvolvimiento escolar interno, por lo que
algunos elementos que componen las redes escolares pueden aprovecharse para fortalecer los procesos
de aprendizaje. Los supervisores y los asesores técnico-pedagógicos pueden jugar un papel clave en la
promoción de las redes de escuela, tanto al interior de sus zonas como entre otras áreas escolares.

ESTÁNDAR 14 FUNCIONAMIENTO EFECTI VO DEL CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR
El Consejo Técnico Escolar (CTE) es un foro idóneo para el trabajo académico que se realiza en la escuela.
Las conversaciones entre todo el personal docente (maestros y director) se enriquecen constantemente
con el intercambio de ideas, experiencias y posiciones respecto a la mejora del aprendizaje. En el CTE se
da el diálogo deseado entre el personal docente, en espera de que las reflexiones (generadas por acuerdos
y desacuerdos) entre los maestros fructifiquen en modelos eficaces de enseñanza.

FUNCIONAMIENTO EFECTIVO ESTÁNDAR 15 DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
El Consejo Escolar de Participación Social (CEPS) se compone con representantes de los diversos grupos
de la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de familia, gente de la comunidad y el director. Sus
propósitos varían en relación con el CTE, pues se orientan más al apoyo y desarrollo de actividades de
gestión de recursos. En algunas escuelas es quizá la tarea más importante que se realiza a partir de aquí;
sin embargo, el CEPS se constituye como un órgano de apoyo directo en el ámbito académico que aún no
ha sido aprovechado en gran parte de las escuelas. La Ley General de Educación, en su artículo 69, faculta
a los padres de familia para que, empleando este órgano, opinen sobre asuntos pedagógicos que tienen
que ver directamente con el aprendizaje de sus hijos en la escuela.

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ESTÁNDAR 16 PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA
La escuela incorpora a los padres de familia en diversas actividades que tienen conexión con el
aprendizaje. Desde la escuela se convoca a los padres de familia para que acudan a ella con múltiples
motivos, como participar en las clases que se imparten a los hijos, en actividades creativas junto a ellos
dentro de la escuela, en talleres donde se les dan elementos para apoyar de mejor manera el aprendizaje,
entre otras cosas. Este tipo de actividades no se llevan a cabo a través del CEPS, sino que la escuela las
planea con el fin de obtener mayor apoyo de los padres de familia en el aspecto académico.

ESTÁNDAR 17 APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR
Cuando a los padres de familia se les involucra y corresponsabiliza en diversas actividades de la escuela,
tienen más posibilidades de brindar el apoyo que requieren sus hijos. El aprendizaje es más significativo y
eficaz cuando el maestro encuentra en el hogar de sus alumnos, padres de familia comprometidos en
apoyar la tarea de enseñar. Además, la comunidad en general apoya el desarrollo integral de los alumnos,
estimulando la permanencia en la escuela y promoviendo valores y actitudes favorables para la vida
escolar.

ESTÁNDAR 18 OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
La escuela implementa acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, técnicos,
financieros y materiales en favor del aprendizaje de los alumnos.

ESTÁNDAR 19 CONTROL ESCOLAR
La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garanticen el control de la
información del centro escolar: boletas, incidencias, reportes, becas, estadísticas, informes, entre otros, sin
menoscabo de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, con el propósito de ofrecer un mejor servicio
educativo.

ESTÁNDAR 20 INFRAESTRUCTURA
La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones físicas básicas, para
promover un ambiente favorable a la enseñanza y al aprendizaje.

2.- CRITERIOS OPERATIVOS DE LOS ESTÁNDARES DE GESTIÓN PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
Para realizar con mayor precisión la autoevaluación de la escuela es importante revisar los criterios
operativos de cada estándar, lo que hace posible diseñar con mayor pertinencia su planeación escolar.
Los estándares, con sus respectivos criterios, se convierten en ejes articuladores de los objetivos y
contenidos de los programas y proyectos federales, estatales o comunitarios, así como de las iniciativas de
diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil que se disponen para apoyar la mejora y
transformación de la escuela.
En tal sentido, los estándares y sus criterios operativos perfilan cómo generar estas articulaciones, para
favorecer el mayor aprovechamiento de sus beneficios y aportaciones y su contribución al aseguramiento
del logro académico y al desarrollo integral de los estudiantes.

ESTÁNDAR 1 FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO PEDAGÓGICO
En la escuela:
 El director participa en la capacitación y/o actualización de sus maestros.
 Los profesores buscan y están motivados para asistir a cursos de capacitación y actualización
profesional, relevantes para el contexto de su escuela.
 Los profesores conversan sobre los desempeños de los demás, apoyan en la definición de
estrategias de mejora de los desempeños docentes y se retroalimentan de manera profesional.
 Se evalúan los resultados del perfeccionamiento de los profesores, al considerar los resultados de
los desempeños de los alumnos.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 114

 Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo se analizan y
valoran en reuniones con todos los profesores.

ESTÁNDAR 2 PLANEACIÓN PEDAGÓGICA COMPARTIDA
Los docentes:
 Conversan para intercambiar experiencias sobre la planificación de sus clases.
 Comparten modalidades diferentes de su planeación didáctica para atender diferentes tipos de
alumnos.
 Dan a conocer a sus compañeros la utilidad lograda con algunos recursos didácticos.
 Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos con características especiales.
 Evalúan mutuamente su planeación didáctica.
 Analizan los resultados de los alumnos y los cambios que deben aplicar en su práctica pedagógica.
 Diseñan sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos con rezago académico.

ESTÁNDAR 3 CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE
En la escuela:
 Las metas y los objetivos centrales del plan de mejora se relacionan con el incremento en los
niveles de aprendizaje de los alumnos.
 La valoración del nivel de desempeño de los maestros considera los resultados de aprendizaje de
los alumnos.
 Las reuniones que convoca el director con sus maestros tienen como tema central el aprendizaje
de los alumnos.
 Las reuniones que convoca el director con los padres de familia tienen como tema central el
aprendizaje de los alumnos.
 Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje de los alumnos.
 Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los alumnos con problemas de
aprendizaje.
 Se analizan los resultados de evaluaciones externas, asignando prioridad a las necesidades de
aprendizaje de los alumnos.
 Se realizan esfuerzos metodológicos para desarrollar evaluaciones de desempeño auténtico en los
alumnos, trascendiendo exámenes estandarizados o de opción múltiple.

ESTÁNDAR 4 COMPROMISO DE APRENDER
En el aula:
 Los alumnos están informados sobre los objetivos de su aprendizaje.
 Los alumnos diseñan parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que han de seguir para su
propio aprendizaje.
 El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo necesita.
 Los maestros están disponibles para atender a los alumnos cuando piden su apoyo en alguna tarea
o trabajo de aprendizaje.
 Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje.
 Los alumnos consideran valioso para su vida presente y futura su propio aprendizaje.

ESTÁNDAR 5 EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
Los docentes:
 Disponen de actividades específicas, con el fin de atender a los alumnos de bajos logros
académicos.
 Disponen de tiempo especial para los alumnos que así lo requieren.
 Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que requieren mayor apoyo para el
aprendizaje.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 115

 Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las necesidades de los alumnos.
 Se comunican con los padres de los alumnos con capacidades diferentes para conversar con ellos
sobre sus logros de aprendizaje.

ESTÁNDAR 6 LIDERAZGO EFECTIVO
El director:
 Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo.
 Impulsa la participación de profesores y padres en decisiones y acciones relevantes para mejorar
el nivel de aprendizaje.
 Desarrolla una visión compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora académica continua.
 Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los niveles de
aprendizaje.
 Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela.
 Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma más adecuada
posible.
 Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas.
 Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas académicas que respaldan más el aprendizaje
de los alumnos.
 Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
 Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela.
 Satisface a los profesores con la conducción que hace de la escuela.

ESTÁNDAR 7 CLIMA DE CONFIANZA
En la escuela:
 Existe comunicación sincera entre todos los miembros de la comunidad escolar.
 Se promueve cooperación académica dirigida a mejorar el aprendizaje.
 Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los profesores y entre el resto
de los integrantes del equipo escolar.
 Se orienta la integración de la comunidad escolar, en torno a los mismos objetivos dirigidos al
aprendizaje.
 Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relación mutua, como el respeto, la
tolerancia a las ideas, a las prácticas diversas y la confianza que deposita la comunidad en sí
misma como condición indispensable para el trabajo conjunto.

ESTÁNDAR 8 COMPROMISO DE ENSEÑAR
En la escuela:
 Se dedica tiempo extra clase a actividades académicas complejas.
 Se incentiva que los maestros mejoren cotidianamente su práctica pedagógica.
 Se induce a seguir el plan de mejora y a cumplir con la responsabilidad asumida.
 Se intenta lograr en conjunto un aprendizaje efectivo de los alumnos, junto con maestros y padres
de familia.

ESTÁNDAR 9 DECISIONES COMPARTIDAS
En la escuela:
 Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto de profesores como del resto de la
comunidad escolar.
 Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos.
 Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 116

ESTÁNDAR 10 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
El plan de mejora:
 Considera la participación de la comunidad escolar para su elaboración.
 Prioriza el aprendizaje de los alumnos.
 Distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo entre el colectivo escolar.
 Involucra a los profesores y padres de familia en la coordinación y ejecución de actividades.
 Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos asumidos para la
mejora de la escuela.
 Considera el programa de trabajo del CEPS.

ESTÁNDAR 11 AUTOEVALUACIÓN
En la escuela:
 Se cuenta con un sistema abierto y público de información que registra los progresos académicos
de los alumnos.
 El director se reúne periódicamente con los profesores y padres de familia para analizar los
indicadores de la escuela, como asistencias (alumnos y profesores), deserciones de alumnos,
niveles de aprovechamiento académico, entre otros.
 El director analiza, junto con los profesores, las mejoras que ha tenido para el aprendizaje de los
alumnos el hecho de que los docentes hayan asistido a cursos de preparación profesional.
 Se reconocen las fortalezas y debilidades académicas de la escuela y se definen acciones para
profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades.
 Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros de la comunidad
escolar.
 Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeño de los alumnos.

ESTÁNDAR 12 COMUNICACIÓN DEL DESEMPEÑO
En la escuela:
 El director rinde cuentas académicas a los padres y a la comunidad.
 Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances académicos de los
alumnos.
 Los padres de familia participan activamente en el análisis de los resultados académicos de los
alumnos.
 Los padres de familia están satisfechos con la información que les da la escuela sobre las
actividades académicas.
 La supervisión escolar es convocada para las reuniones de maestros cuando se presentan los
resultados de los estudiantes.
 Se reconocen responsabilidades en los resultados académicos.

ESTÁNDAR 13 REDES ESCOLARES
En la escuela:
 Se reconocen los logros educativos de otras escuelas (dentro o fuera de la misma zona escolar),
con el fin de aprender y mejorar sus procesos.
 Se busca apoyo, acompañamiento o asesoría con otras escuelas (dentro o fuera de la zona escolar).
 Los profesores platican con colegas de otras escuelas (dentro o fuera de su zona), para analizar la
forma en que han superado los obstáculos de enseñanza y de aprendizaje.
 Se solicita y se obtienen recursos académicos de otra escuela, cuando no se cuenta con ellos.
 Se conocen las experiencias de las demás escuelas (dentro o fuera de la zona escolar) en torno a
sus avances pedagógicos.
 Se usan medios tecnológicos para informar de las actividades y resultados de otras escuelas.
 Se usan medios tecnológicos para mejorar el conocimiento del mundo, la sociedad y las ciencias.

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 Los directivos, profesores o el personal de apoyo (médico, trabajo social, técnicos) colaboran con
la formación de los colectivos de otras escuelas.
 Se realiza un trabajo académico colaborativo con las demás escuelas de la zona.

ESTÁNDAR 14 FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR
El CTE:
 Orienta el trabajo académico de la escuela.
 Expone los problemas que los maestros tienen en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
 Toma decisiones, con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances.
 Constituye un espacio para mejorar la capacitación de los maestros.
 Propicia intercambios de experiencias de maestros que logran éxito en su enseñanza.
 Da seguimiento a las actividades y resultados del Plan de mejora escolar.

FUNCIONAMIENTO EFECTIVO ESTÁNDAR 15 DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ( CEPS)
En el CEPS:
 Se reúnen periódicamente para tomar decisiones informadas sobre el aprendizaje de los alumnos.
 Se discuten los avances académicos de la escuela.
 Sus decisiones y actividades tienen relación con la mejora de los procesos de enseñanza y de
aprendizaje.
 La gestión de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje en la escuela.
 Se participa activamente en el proceso de autoevaluación de la escuela.

ESTÁNDAR 16 PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA
En la escuela:
 Existe un alto grado de involucramiento por parte de los padres de familia en las discusiones
colectivas.
 Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son tomadas en cuenta por
directivos y maestros.
 La planeación de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando las opiniones de los
padres de familia.
 Los padres de familia están satisfechos con el acceso a la información de las actividades de la
escuela.
 Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas con el plan de
mejora.
 Se llevan a cabo procesos de capacitación, como los talleres Escuela para Padres, para facultar su
participación.
 Los padres de familia acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de sus hijos.

ESTÁNDAR 17 APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR
Los padres de familia:
 Apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
 Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus hijos, cuando éstos
obtienen bajos logros académicos.
 Reciben cursos y talleres que les hacen saber cómo ayudar mejor a sus hijos en los estudios.
 Son estimulados para apoyar actividades de los maestros en sus clases.
 Observan y participan en la manera en que la escuela recupera la cultura de la comunidad.

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ESTÁNDAR 18 OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
La escuela:
 Trabaja los 200 días de clase establecidos en el calendario escolar.
 Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada.
 Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseñanza.
 Se coordina con el contra turno (dado el caso) para articular las planeaciones en los asuntos
relacionados con el aprovechamiento de los recursos.
 Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles.
 Define estrategias para aprovechar la papelería y los insumos didácticos.
 Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalización para no afectar el
tiempo destinado a la enseñanza.

ESTÁNDAR 19 CONTROL ESCOLAR
La escuela:
 Cuenta con información estadística de manera organizada y actualizada.
 Cumple en tiempo y forma con la información requerida: actas, boletas, trámite de becas,
certificados, informes, estadísticas, programa de trabajo y reportes, entre otros.
 Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora.
 Cuenta con el programa de trabajo del CEPS.
 Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y financieros.

ESTÁNDAR 20 INFRAESTRUCTURA
La escuela:
 Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa.
 Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes.
 Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y eléctricas adecuadas.
 Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseñanza y aprendizaje.
 Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologías de la información y
comunicación.
 Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje de los alumnos: jardín, patio, área de juegos,
canchas, entre otros.
 Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de seguridad para los alumnos.
 Cuenta con los materiales didácticos e insumos para garantizar el logro de los objetivos y las metas
planeados.
 Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologías de la información y comunicación:
Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para Todos, entre otros.

3.- CLASIFICACIÓN DE LOS ESTÁNDARES EN LAS DIMENSIONES DE LA GESTIÓN ESCOLAR
Organizar los estándares de gestión para las escuelas de educación básica en dimensiones tiene como
propósito que cada uno de los estándares dirija su atención hacia ciertos aspectos de la gestión: algunos
hacia la atención de los asuntos pedagógicos; otros hacia lo organizativo; otros más hacia aspectos
administrativos y los que refieren a la participación social: involucramiento de padres de familia y
organizaciones de la sociedad civil.

Organizar los estándares por dimensiones permite agruparlos por campo de atención y concretarlos en el
ejercicio de la planeación con mayor pertinencia para su aplicación sistemática.

Asimismo, los estándares deberán revisarse con una visión integral y sistémica, al observar que la
atención de uno de ellos implique la atención de los demás.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 119

Con la clasificación de los estándares en las dimensiones de la gestión escolar se pretende, además de
establecer un medio de organización para la sistematización de la información, brindar una visión
holística y sistémica que implique la relación e interacción de todos los estándares dentro de la gestión
escolar.

Con el objetivo de generar una visión global y, a la vez, particular de la gestión escolar se presenta la
siguiente clasificación:

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 120

LA UNESCO: PILARES DE LA EDUCACIÓN Y PRINCIPIOS DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Es preciso señalar que estos referentes internacionales toman fuerza a partir de la Declaración Mundial
sobre Educación para Todos, realizada en Jomtien, Tailandia, en marzo de 1990, posteriormente, se
evalúan y se fortalecen en el Foro Consultivo Internacional sobre Educación para Todos celebrado en
Dakar, Senegal, en abril de 2000.

En este marco, en 1990, se reconoce que el mundo está en vísperas de un nuevo siglo, cargado de
promesas y de posibilidades, donde la educación básica adquiere una importante relevancia para lograr
transitar al siglo xxi con mejores posibilidades de desarrollo, por lo que los participantes en la Conferencia
Mundial de la UNESCO en 1990, proclamaron la Declaración Mundial sobre Educación para Todos:
Satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje.

En 1996 la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, presidida por Jacqes Delors, en su
informe “La educación encierra un tesoro” señala que mientras los sistemas educativos formales le dan
prioridad a la adquisición de conocimientos, en detrimento de otras formas de aprendizaje, es necesario
reconocer que se tiene que concebir la educación como un todo. En esa concepción deben buscar
inspiración y orientación las reformas educativas, en la elaboración de los programas y en la definición de
nuevas políticas pedagógicas. Delors (1996), destaca lo siguiente:

Para cumplir el conjunto de las misiones que le son propias, la educación debe estructurarse en torno a
cuatro aprendizajes fundamentales que en el transcurso de la vida serán para cada persona, en cierto
sentido, los pilares del conocimiento: aprender a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la
comprensión; aprender a hacer, para poder influir sobre el propio entorno; aprender a vivir juntos, para
participar y cooperar con los demás en todas las actividades humanas; por último, aprender a ser, un
proceso fundamental que recoge elementos de los tres anteriores. Por supuesto, estas cuatro vías del
saber convergen en una sola, ya que hay entre ellas múltiples puntos de contacto, coincidencia e
intercambio (p. 91).

Por otra parte, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico señala la importancia de la
preparación de los jóvenes en la sociedad contemporánea y de la facultad de las personas para intervenir
con amplio criterio en la definición de las políticas públicas que repercutan e influyan en su vida personal,
social, profesional y cultural (OCDE 2007).

En el año 2000 en los Objetivos de desarrollo del milenio, acordados por la Organización de las Naciones
Unidas para reducir la pobreza mundial a la mitad para el año 2015, se contempla lograr la enseñanza
primaria universal y se señala que “la calidad de la educación es tan importante como la matrícula”.

Este enunciado es conocido por 190 países que integran la ONU, entre ellos México (ONU 2008); en este
contexto, nuestro país no puede estar al margen de este tema, que representa un reto más para la
educación pública mexicana.

Es preciso señalar que cada país tendrá que establecer sus propias estrategias para resolver el problema
de la matrícula; sin embargo, para el asunto de la calidad educativa, internacionalmente se han establecido
cinco principios fundamentales OREALC-UNESCO (2007) que garantizarán este aspecto:

a) Equidad. Para no confundir equidad con igualdad, es conveniente aclarar que son aspectos
diferentes y a la vez inseparables. Se entiende por igualdad al tratamiento homogéneo que se da a
las personas y por equidad al tratamiento diferenciado dentro de esa igualdad. Una educación de
calidad con equidad, es aquella que se brinda a todos por igual, pero considera las características y
oportunidades que cada beneficiario requiere; es decir, es importante la individualidad de los

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estudiantes, su contexto social, su ámbito cultural y su entorno geográfico. La equidad es un
ordenador de diversidades, comprende principios de igualdad y diferenciación; al responder a las
necesidades de cada persona, asegura que todas tengan oportunidades diferenciadas para hacer
efectivo su derecho a la educación.

Es obligación de los sistemas educativos asegurar la equidad desde una triple dimensión, a saber:

- Equidad de acceso, entendida como la oportunidad de incorporación a los diferentes niveles
educativos sin distinción de ninguna naturaleza.
- Equidad en los recursos y calidad de los procesos educativos, que consiste en establecer un trato
diferenciado no discriminatorio de los recursos financieros, materiales, humanos, tecnológicos y
pedagógicos, según las distintas necesidades y capacidades de personas o grupos.
- Equidad en los resultados de aprendizaje, donde independientemente del origen social, cultural o
geográfico, todos los estudiantes deberán alcanzar resultados de aprendizaje equiparables, con
ello, se fomenta escuelas inclusivas que favorezcan el encuentro entre diversos grupos sociales.

b) Relevancia. Una educación relevante es aquella que, partiendo de las exigencias sociales y del
desarrollo personal, genera aprendizajes significativos. La relevancia se refiere al ¿qué? y ¿para
qué? de la educación, al aprendizaje de competencias para participar en los ámbitos y retos que
impone una sociedad del conocimiento; se refiere a la facultad para desarrollar un proyecto de
vida en relación con otros. Se relaciona entonces con los más altos fines educativos, desde la
perspectiva político-social situada en un contexto y en un momento histórico determinado.

La relevancia de la educación debe dar cuenta del tipo de aprendizajes establecidos como indispensables
por y para la humanidad de nuestro siglo; de la posibilidad de conocer, vivenciar, respetar los derechos y
las libertades humanas fundamentales, por lo que debe existir un equilibrio entre las demandas
educativas sociales y las de desarrollo personal de los individuos, en una idea holística de lo formativo.

c) Pertinencia. Este principio remite al significado que la educación tenga para los beneficiarios
directos, se debe tomar en cuenta los contextos sociales y las características de los estudiantes, en
congruencia con el currículo a desarrollar; de tal forma que los contenidos educativos sean
eminentemente significativos, acordes y vanguardistas, que se puedan apropiar, considerando la
idiosincrasia, el momento histórico y los avances científicos y tecnológicos en los procesos de
enseñanza y aprendizaje.

La OREALC-UNESCO (2007) se refiere también a la importancia de que los contenidos de la educación
sean significativos para personas de distintos estratos sociales, culturas e intereses; de forma tal que
pueda aprehenderse la cultura local, nacional y mundial, para constituirse como sujetos universales, con
autonomía, autogobierno, libertad e identidad. La pertinencia, demanda la inclusión del ‘otro’, pese a las
diferencias culturales, de acceso al conocimiento, al aprendizaje, al éxito escolar y a las oportunidades
sociales.

d) Eficacia. Hace referencia a la medida y a la proporción en la que se alcanzan los objetivos
educativos, respecto de la equidad en la distribución de los aprendizajes, de su relevancia y de su
pertinencia. Es lo que se observa y se valora como impacto de la educación.

La eficacia da cuenta de qué nivel y en qué medida los niños acceden y permanecen en la escuela, si son
atendidas sus necesidades educativas, del egreso oportuno de los estudiantes, del logro de los
aprendizajes correspondientes en cada nivel educativo y que los recursos estén distribuidos de manera
que beneficien los procesos de aprendizaje. En síntesis, la eficacia es la valoración de que las metas

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educativas son alcanzadas por todos y de que no reproducen diferencias sociales, traducidas en una
inequitativa distribución de oportunidades.

e) Eficiencia. Se refiere a la relación entre los objetivos educativos esperados y los aprendizajes
logrados, mediante la utilización óptima de los recursos destinados para ello. En el sistema
educativo nacional se asocia a la eficiencia con los niveles de logro de indicadores que se alcanzan
en un periodo determinado.

La eficiencia compromete un atributo central de la acción pública, el que ésta honre los recursos que la
sociedad, a través del Estado, destina para tal fin, por lo que la obligación de ser eficiente toca a la garantía
de un derecho ciudadano. Por tanto, la eficiencia se concreta en la actuación responsable de los servidores
públicos, al hacer que los recursos destinados a la educación logren los propósitos de manera óptima y
oportuna. Pensar en estos principios de la calidad educativa conlleva una seria intencionalidad de
configurar políticas y acciones que apunten a una educación de espectros más amplios.

El MGEE pretende recuperar la propuesta derivada del debate internacional relacionado con la búsqueda
de consensos sobre la noción de calidad educativa, no con el afán de establecer un concepto único y
aplicable para todas las instancias del sistema educativo nacional, sino con la intención de aportar
elementos y abrir espacios de discusión que generen significados compartidos, con el fin de que cada
instancia educativa, en su ámbito de competencia, se apropie de éstos y los implemente en los términos
concertados.

La premisa es comprender la educación como un derecho fundamental y como un bien público
irrenunciable, (OREALC-UNESCO, 2007) que el Estado está obligado a respetar, asegurar, proteger y
promover con los ciudadanos; por lo tanto, hablar de calidad en la educación ha de hacerse en el marco de
los derechos y de a obligaciones del Estado, cuestión que no se agota al proveer insumos, servicios y
productos presuntamente orientados a “elevarla”.

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LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO
DE LOS CONSEJOS TÉCNICOS ESCOLARES

APARTADO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Del objeto de los lineamientos. Establecer las características, la organización y las
atribuciones generales que regirán el trabajo de los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica, la
cual, de acuerdo con el Artículo 37 de la Ley General de Educación, está compuesta por el nivel preescolar,
el de primaria y el de secundaria, asimismo, el Artículo 39 de la misma ley incluye a la educación inicial y
especial; por su parte, el Artículo 38 establece que la educación básica, en sus tres niveles, tendrá las
adaptaciones requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los
diversos grupos indígenas del país, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios.

Artículo 2. De la definición del Consejo Técnico Escolar. Es el órgano colegiado encargado de tomar y
ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de manera uniforme y satisfactoria
su misión.

APARTADO II: DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS CONSEJOS TÉCNICOS ESCOLARES
Artículo 3. De los participantes. En el CTE participan los directores, subdirectores, docentes frente a
grupo, maestros de educación especial, de educación física y de otras especialidades que laboran en el
plantel, zona o región, así como aquellos actores educativos directamente relacionados con los procesos
de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes según sea el caso y de acuerdo con las disposiciones que
emita la Autoridad Educativa Estatal (AEE).
En los casos de escuelas indígenas, unitarias y multigrado, los Consejos Técnicos Escolares estarán
formados por profesores de diversas escuelas y presididos por el supervisor escolar, o bien, se integrarán
a partir de mecanismos que respondan a los contextos específicos del estado o región, de acuerdo con las
disposiciones que emita la AEE.

Artículo 4. De la presidencia. La presidencia del CTE la asume el director de la escuela o el supervisor
escolar, según corresponda en cada caso.

Artículo 5. De la periodicidad de las reuniones. El CTE se reunirá en las fechas establecidas por la
autoridad educativa, según las condiciones de cada centro escolar y las circunstancias que favorezcan la
eficacia del trabajo.
Por ningún motivo los días programados para las sesiones del CTE se usarán para llevar a cabo
actividades sociales, cívicas, festivales o cualquier otra acción que no esté indicada en los presentes
lineamientos y que no se autorice por el Titular de los servicios educativos en la entidad.
Es conveniente que los Consejos Técnicos Escolares establezcan redes de trabajo con el fin de
intercambiar experiencias y aumentar las posibilidades de que colegas de otros planteles analicen y
valoren, con sentido crítico e informado, los procesos y logros escolares que se expongan en el cte.
Asimismo, estas redes facilitarán el trabajo entre maestros de un mismo grado o asignatura. Esta situación
será muy favorable para el desarrollo profesional de los maestros.

Artículo 6. Del número de sesiones en el ciclo escolar. El número de sesiones del CTE comprende dos
fases:
 Fase intensiva: se llevará a cabo durante los cinco días previos al inicio del ciclo escolar.
 Fase ordinaria: se llevará a cabo a lo largo del ciclo, de acuerdo con las disposiciones de la
autoridad educativa.
Ambas fases estarán contempladas en el Calendario Escolar vigente.

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Artículo 7. De la obligatoriedad de la participación. La participación en las sesiones de CTE es
obligatoria para todos los actores referidos en el Artículo 3 de los presentes lineamientos y abarca la
totalidad del horario escolar oficial. Los trabajadores de la educación deberán cumplir sus obligaciones en
este espacio, con base en el Reglamento de las Condiciones
Generales de Trabajo.

Artículo 8. De los ámbitos de acción. Las acciones y acuerdos generados en el CTE tendrán impacto en:
 Las escuelas de Educación Básica.
 Las aulas.
 La comunidad.

Artículo 9. De los procesos que atiende. El CTE deberá centrar su tarea en:
 La gestión de los procesos de enseñanza y aprendizaje en el aula.
 La gestión escolar.
 La participación social en favor de los aprendizajes.

Artículo 10. De la organización de las sesiones de trabajo. Las sesiones del CTE deben estructurarse y
organizarse al inicio y a lo largo de todo el ciclo escolar para cumplir satisfactoriamente con sus
propósitos. Las actividades que se desarrollarán en cada sesión del CTE deben programarse en función de
las prioridades para la mejora educativa a partir del contexto específico y las necesidades particulares de
cada centro escolar. El CTE tendrá la responsabilidad, con base en sus resultados de autoevaluación, de
definir cuál es la temática más propicia a desarrollar bajo los principios de equidad, pertinencia,
relevancia, eficiencia y eficacia que lleven al centro escolar a mejorar educativamente.
Con la finalidad de optimizar el tiempo y el empleo de recursos, es importante que el CTE enfoque su
trabajo durante todo el ciclo escolar en una línea temática que responda a las Prioridades de Mejora
Educativa de su centro escolar: lectura, escritura, matemáticas, normalidad mínima, atención al rezago
escolar, etcétera. Lo anterior, con el propósito de facilitar el seguimiento de acuerdos y lograr un mayor
impacto en la línea seleccionada.
Las sesiones de CTE podrán ser organizadas por estado, región, zona o escuela, de acuerdo con las
disposiciones de la autoridad educativa estatal.

APARTADO III: DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS TÉCNICOS ESCOLARES
Artículo 11. De la misión. La misión del CTE es asegurar la eficacia y eficiencia del servicio educativo que
se presta en la escuela. Esto significa que sus actividades están enfocadas en el logro de aprendizajes de
todos los estudiantes.
El Consejo Técnico Escolar debe centrar su esfuerzo en garantizar que los niños y jóvenes que asisten a la
escuela ejerzan su derecho a la educación de calidad.

Artículo 12. De los propósitos generales del CTE. Con la intención de mejorar la calidad del servicio
que ofrecen las escuelas, el CTE tiene como propósitos generales:
 Revisar de forma permanente el logro de aprendizajes de los alumnos e identificar los retos que
debe superar la escuela para promover su mejora.
 Planear, dar seguimiento y evaluar las acciones de la escuela dirigidas a mejorar el logro de
aprendizajes de los alumnos.
 Optimizar el empleo del tiempo y de los materiales educativos disponibles dentro y fuera del
centro escolar.
 Fomentar el desarrollo profesional de los maestros y directivos de la escuela, en función de las
prioridades educativas.

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 Fortalecer la autonomía de gestión de la escuela a partir de la identificación, análisis, toma de
decisiones y atención de las prioridades educativas del centro escolar y del involucramiento de las
familias en el desarrollo educativo de sus hijos.

Artículo 13. De sus atribuciones. Es facultad del CTE:
 Socializar las normas de Política Educativa y las indicaciones de las AEE respecto de ellas.
 Autoevaluar permanentemente al centro escolar e identificar las áreas de mejora educativa para
su atención.
 Establecer metas para los logros académicos del alumnado, así como los planes y acciones para
alcanzarlas y verificar de forma continua su cumplimiento.
 Revisar los avances en el desarrollo de los acuerdos establecidos por el CTE para determinar los
cambios o ajustes que se requieran para cumplirlos de manera eficaz.
 Asegurar que se cree y mantenga un ambiente organizado, adecuado para la inclusión y el logro de
aprendizajes de los alumnos.
 Establecer modalidades de trabajo que favorezcan el desarrollo profesional de los maestros, los
directores y los supervisores dentro de las escuelas. Estas modalidades deben ser comprobables y
estar relacionadas de forma directa con la mejora continua del trabajo escolar.
 Desarrollar soluciones colaborativas para los retos que se presenten en el aula, en la escuela, la
zona o la región.
 Gestionar apoyos técnicos profesionales externos para atender las necesidades de la escuela. Estos
apoyos deben contribuir de manera oportuna y eficaz a resolver situaciones difíciles y barreras
que impidan alcanzar las metas establecidas.
 Vigilar el uso adecuado y eficiente del tiempo escolar y de aula, con el fin de destinar el mayor
lapso al desarrollo de los aprendizajes de los alumnos.
 Promover la relación con otras escuelas de la zona, instituciones, organismos, dependencias y
otras instancias que puedan prestar la asistencia y asesoría específica que se requiera en el centro
escolar.
 Promover el uso sistemático y pertinente de los materiales e implementos educativos disponibles.
 Asegurar que se establezcan relaciones de colaboración y corresponsabilidad entre la escuela y
familias, a fin de involucrarlos en los procesos de aprendizaje de sus hijos.
 Asumir, desarrollar, dar seguimiento y evaluar los acuerdos emanados de cada una de las sesiones
de trabajo realizadas.

Artículo 14. De los estilos de trabajo. El CTE promoverá como formas de trabajo básico:
El trabajo colaborativo
La responsabilidad del aprendizaje de los estudiantes es compartida por todo el personal docente. Sólo la
capacidad de colaborar activamente, mediante una distribución adecuada del trabajo asegura el éxito de la
tarea educativa.
Los alumnos no son responsabilidad exclusiva de un solo maestro. Su formación integral es
responsabilidad del conjunto de profesores de la escuela, incluyendo a aquellos que los atienden en
horarios específicos, como el docente de educación física, el de inglés, el de cómputo o los profesionales de
USAER. Los alumnos también son responsabilidad del director y del supervisor. De ahí la necesidad de
unificar criterios, elegir estrategias comunes y coherentes entre sí y establecer políticas de escuela que
sean conocidas y compartidas por todos.

La observación y el aprendizaje entre pares
En la escuela también aprenden los maestros y los directores, aprenden al tener la posibilidad de observar
y conversar sobre su quehacer para tomar decisiones conjuntas, al investigar y al asesorarse.
Por ello, el CTE es un espacio privilegiado para promover el aprendizaje entre pares. Este aprendizaje
profesional da lugar a la creación y recreación de conocimiento que enriquece las posibilidades de hacer
bien la tarea educativa y de lograr los fines establecidos.

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Artículo 15. De las herramientas de trabajo. El CTE basará su trabajo en los elementos que a
continuación se describen:

Planeación
Las actividades que rinden frutos nunca son improvisadas. Saber a dónde se quiere llegar, definir cuál es
el camino para hacerlo, determinar el tiempo y los recursos disponibles para alcanzar la meta establecida
es imprescindible para que las tareas que se van a desarrollar tengan éxito. Para el CTE, la planeación se
desarrolla en dos ámbitos:
El primero se refiere a la necesidad de analizar de forma cuidadosa y consciente el contexto escolar, la
actividad general de la escuela y los recursos disponibles a fin de que sean útiles y relevantes para los
propósitos establecidos. Con base en este análisis, el CTE elaborará un Plan de Mejora en el que se
determinará una ruta a seguir a partir de la autoevaluación diagnóstica del estado en que se encuentren
los asuntos fundamentales de la escuela, a saber:
 El director y el colectivo docente, de manera colegiada, llevarán a cabo al inicio del ciclo escolar un
ejercicio de autoevaluación diagnóstica en el que: reconocerán las necesidades educativas de
todos los alumnos en cada asignatura; analizarán los resultados obtenidos en evaluaciones
internas y externas; y plantearán las mejoras que requieren las prácticas de enseñanza y de
gestión escolar para atender tales necesidades. En esta autoevaluación diagnóstica también
identificarán a los alumnos que están en riesgo de reprobación o deserción escolar, a los alumnos
hablantes de lenguas indígenas, a los migrantes y a los que tienen necesidades educativas
especiales, con la intención de eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y
favorecer una educación inclusiva que garantice el acceso, la permanencia, la participación, el
egreso oportuno y el aprendizaje de todos los alumnos.
 El director y el colectivo docente, de manera colegiada, establecerán metas para orientar las
acciones de la escuela; éstos expresarán de manera concreta el avance que se espera en los
aprendizajes de los alumnos y en la mejora de las prácticas de enseñanza y de gestión. Las metas
estarán redactadas de modo que se facilite la verificación de su cumplimiento.
 El director y el colectivo docente, asesorados por la supervisión, elaborarán en colegiado, al inicio
del ciclo escolar un Plan de Mejora escolar único, el cual incluirá la autoevaluación diagnóstica y
los propósitos mencionados en los puntos anteriores; así como acciones para fortalecer los
aprendizajes de los alumnos, responsables de las tareas, tiempos para su desarrollo, procesos de
seguimiento y evaluación y estrategias para la generación de un entorno seguro e inclusivo en
términos físicos, afectivos y sociales.
 El director y el colectivo docente, de manera colegiada, llevarán a cabo el Plan de Mejora escolar,
darán seguimiento y evaluarán las acciones descritas en el mismo, con la intención de tomar
decisiones oportunas para modificar o fortalecer tales acciones como parte de un ejercicio de
autoevaluación y coevaluación.

Del mismo modo, la planeación del primer ámbito seguirá con la determinación de las estrategias a
desarrollar, la asesoría, la retroalimentación y la evaluación que sea pertinente; contemplará el uso
racional de los recursos disponibles para cumplir la tarea y establecerá las alianzas necesarias para
lograrlo, en las que se promueva la articulación de programas y proyectos educativos, federales y
estatales. La planeación debe aportar a la escuela parámetros objetivos de comparación de resultados de
logro de aprendizajes.
Cada CTE encontrará a partir de su saber y experiencia la manera más adecuada para cumplir sus metas y
desarrollar una planeación práctica y precisa que destierre inercias burocráticas. No se trata de afiliarse a
un formato o a una teoría, ni hacer de la planeación una rutina administrativa.
El segundo ámbito de la planeación se enfoca al trabajo en las aulas. Se trata de asegurar que cada
profesor desarrolle con claridad su programa de estudio. Es decir, que sepa, con base en el plan,
programas, libros de texto y materiales educativos a su disposición, tanto los impresos como los

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electrónicos, qué es lo que sus alumnos deben aprender en un periodo determinado a partir de su trabajo
didáctico y cuáles son los recursos disponibles para que el estudio resulte interesante y placentero.
Asimismo, el profesor deberá establecer cómo se percatará de los avances de los alumnos y de las
dificultades que se deben superar.
Este ámbito de la planeación no debe ser rutinario, por el contrario, debe ser pertinente, útil y viable en el
que se incluyan las asignaturas del plan de estudios.
La planeación del segundo ámbito también debe ser pública. Los padres de familia deben estar enterados
de los aprendizajes que son indispensables para que sus hijos continúen satisfactoriamente su formación,
de lo que sus hijos van a aprender en un lapso determinado y cómo lo van a aprender, es decir, qué tipo de
actividades se les plantearán para que estudien. No es necesario tener formatos con información que se
puede leer en los programas, bastará una relación clara, secuenciada y verificable de lo que se va a
trabajar con los alumnos.
El director debe cuidar que la planeación de estos ámbitos se cumpla. Cumplirlo implica contar con los
ambientes escolares idóneos para que los alumnos logren los aprendizajes previstos para cada periodo y,
en caso de que tengan dificultades, tomar, a tiempo, las medidas necesarias para remediarlo. Lograr los
aprendizajes significa que los estudiantes sepan usarlos al resolver problemas o situaciones.

Seguimiento
Las actividades planeadas y los acuerdos que establezca el CTE deben verificarse cuidadosa y
periódicamente hasta alcanzar sus metas. La revisión periódica de los avances permitirá prever
necesidades, cambios o demandas de apoyo que tal vez no se contemplaron en el plan original.
El CTE deberá prever la construcción o la adaptación de instrumentos que permitan hacer del seguimiento
una actividad posible y útil. Disponer, por ejemplo, de listas de cotejo que hagan posible un seguimiento
rápido y veraz de acuerdos.

Evaluación
El CTE promueve de manera decidida la autoevaluación de la escuela como el medio más adecuado para
que sus integrantes definan sus retos a superar y sus fortalezas, su punto de partida para mejorar y sus
metas para transformar el ambiente escolar, el aprovechamiento del uso del tiempo y la implementación o
eliminación de ciertas rutinas.
Si el CTE lo considera necesario, podrá aplicar instrumentos propios de evaluación del aprendizaje en
distintos momentos del ciclo escolar que permitan tomar decisiones efectivas y oportunas.
Los resultados de estas evaluaciones serán la materia prima de las conversaciones entre el colectivo
docente. De ellas se desprenderán decisiones para mejorar.
Asimismo, el CTE hace de la autoevaluación su propia herramienta de mejora, revisa su proceder, lo
acertado de su planeación, comprueba la efectividad de las estrategias elegidas, y en ese camino va
aprendiendo acerca de cómo alcanzar de manera más eficiente las metas propuestas al utilizar una base
de criterios que el mismo CTE defina anticipadamente, basados en la información disponible y la
planeación establecida.
El CTE debe hacer un uso pertinente de la información proveniente de las evaluaciones nacionales y de las
internacionales.

Diálogo
La conversación franca, respetuosa, empática y abierta con los distintos actores del proceso educativo,
incluidos los alumnos y los padres, es la principal fuente de conocimiento de los procesos que tienen lugar
en la escuela. Saber escuchar es primordial para crear la confianza que permite discutir los problemas
propios del contexto escolar y buscar soluciones.

Retroalimentación
Los hallazgos de las evaluaciones, los resultados de observaciones entre pares o los aprendizajes
adquiridos deben ser devueltos de manera oportuna al colectivo docente. Estos resultados serán la

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materia para el cambio y la innovación. Sobre ellos hay que conversar, indagar y concluir con acciones y
nuevas tareas. Toda la información debe compartirse tanto en el interior del CTE como a la comunidad
educativa. Si no se conoce la situación de los asuntos primordiales del centro escolar no habrá manera de
cambiarla ni de avanzar.

Transitorio
Único. Cualquier situación no prevista en los presentes lineamientos será resuelta por las Autoridades
Educativas Estatales en acuerdo con las Autoridades Educativas Federales.

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LA COMUNICACIÓN DE LOS LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS
ALUMNOS DESDE EL ENFOQUE FORMATIVO

APRENDER A COMUNICAR Y COMUNICAR PARA APRENDER

Al comunicar los logros de aprendizaje desde el enfoque formativo, se busca propiciar que todos los
alumnos mejoren sus aprendizajes, tanto quienes alcanzaron los esperados, como los que no los han
logrado. La comunicación implica llevar a cabo un diálogo en un ambiente de confianza que propicie el
intercambio de ideas, experiencias y dudas entre el docente y el alumno, la familia y sus colegas. El
contenido de esta comunicación se determina por la retroalimentación que genera el docente a partir de la
valoración de los logros de aprendizaje de sus alumnos.

Los especialistas en evaluación recomiendan ir más allá de la retroalimentación tradicional4 para
impulsar el aprendizaje de los alumnos. Por tanto, para realizar una comunicación que cumpla con este
propósito, es preciso analizar de manera breve la retroalimentación, con el fin de comprender en qué
consiste y cuáles son los aspectos que deben considerarse para integrarla.

Por retroalimentación se entiende aquella información que contiene los juicios de valor sobre el
aprendizaje del alumno, la explicitación de la brecha existente entre el aprendizaje esperado y el logrado,
o bien sobre el logro del aprendizaje y las orientaciones que permitirán al alumno mejorar sus
aprendizajes (Wiggins, 1998; citado en Picaroni, 2009). La comprensión de estos tres tipos de información
por parte del alumno, las madres, los padres de familia o cualquier otro destinatario durante la
comunicación, dará sentido a la retroalimentación y generará un cambio que permita el cumplimiento de
su propósito.

Rebeca Anijovich (2010) señala algunos aspectos que pueden considerarse en la retroalimentación y
sirven de base para llevar a cabo la comunicación con alumnos, madres, padre de familia o tutores y con
los colegas docentes; entre dichos aspectos destacan los siguientes:
 La retroalimentación abarca desde los conocimientos de los alumnos, sus procesos de aprendizaje,
su autoestima y su motivación hasta sus acciones futuras. Esto significa que cualquier
retroalimentación que se proporcione tendrá un impacto sobre los alumnos que, según el
contenido y la forma en que se brinde, puede ser positivo o negativo.
 Cada evaluación debe incluir la comunicación de los logros de aprendizaje y, por tanto, la
retroalimentación. Sólo si esta comunicación se convierte en una acción sistemática, los alumnos
podrán integrarla a su proceso de aprendizaje; en consecuencia, es necesario que en las
evaluaciones inicial, del proceso y final, así como en las coevaluaciones y autoevaluaciones, se
brinde un espacio para retroalimentar el aprendizaje de los alumnos.
 La retroalimentación se hace sobre lo que ya sucedió; sin embargo, debe establecerse un puente
entre lo logrado y aquello por mejorar en el futuro inmediato.
 Cuando el alumno comprende que la retroalimentación favorece el análisis de sus resultados y
cómo puede mejorarlos, permite que se establezca un diálogo con él; es decir, que se le considere
un actor activo y no sólo un receptor de información, ya que en la medida en que expresa sus
inquietudes, dudas y valoraciones, y las contrasta con el punto de vista del docente o de sus
compañeros, puede esclarecerlas y contar con información para realizar cambios y mejorar su
aprendizaje.
 La elección entre la retroalimentación grupal y la individual deberá considerar las características
del grupo. Por lo general, en la medida en que el alumno va logrando la madurez para
responsabilizarse de su proceso de aprendizaje y tiene un mayor conocimiento de sus fortalezas y
debilidades, podrá aprovechar las retroalimentaciones grupales. Si a esto se agrega el ambiente de
colaboración, estas retroalimentaciones incluso propiciarán el intercambio de estrategias, ideas y

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recursos entre los alumnos. Si en el grupo aún no se ha consolidado este ambiente o existe una
responsabilidad desigual sobre el aprendizaje, es posible organizar el grupo para realizar
retroalimentaciones a otros más pequeños y comentar con ellos los aprendizajes logrados y las
dificultades más frecuentes, para que expresen sus necesidades y compartan sus puntos de vista y
estrategias con el fin de que el intercambio favorezca el mejoramiento del aprendizaje de todos,
así como un ambiente de colaboración. La retroalimentación individual siempre dará la
oportunidad de conocer mejor a los alumnos y de crear compromisos que atiendan sus
características particulares. En los casos de alumnos cuyas interferencias en el aprendizaje estén
provocando un rezago respecto del resto de sus compañeros, la retroalimentación individual
brindará información valiosa para ofrecerles los apoyos que requieran.
 La retroalimentación debe buscar establecer una conversación que permita comprender al otro y
propiciar el intercambio y el contraste de puntos de vista. Este intercambio debe permitir indagar
y esclarecer las causas de los logros o las dificultades de aprendizaje del alumno, construir un
consenso al respecto para poder orientar el mejoramiento del aprendizaje, y establecer
compromisos con los alumnos.

Durante la comunicación, cada uno de estos aspectos deberá considerar las características de los alumnos
y su nivel de desarrollo y de aprendizaje.

LA COMUNICACIÓN DE LOS LOGROS CON LOS ALUMNOS
La comunicación a los alumnos de los logros de aprendizaje no tiene una forma única de realizarse, por lo
que será la experiencia y el conocimiento del docente sobre ellos lo que le permitirá elegir la más
adecuada. A continuación, se presenta un conjunto de sugerencias acerca de qué debe incluir la
comunicación.

La primera consideración es que si los alumnos reciben una retroalimentación que los motive y oriente
adecuadamente, podrán aprender a autorregular sus procesos de aprendizaje; en otras palabras,
“aprenderán a aprender” y tendrán interés en lograrlo.

En la educación preescolar, el docente desempeña un papel más activo en este proceso, ya que va
mostrando al niño o a la niña, a través de sus intervenciones, cómo obtener mejores resultados. Estas
intervenciones, de acuerdo con Fons y Weissman (2004), estimulan la autorregulación. Como afirman
estas autoras: “También los niños pueden aprender, con la ayuda del adulto, a analizar qué sucedió en la
realización de sus actividades; qué condiciones y estrategias facilitaron tal o cual resultado o condujeron a
tal o cual situación satisfactoria o enojosa y hacer propuestas de modificación de estrategias y condiciones
para las próximas actividades. Es decir, pueden aprender a autorregularse” (p. 75).

En atención a la edad de los alumnos, la comunicación con ellos debe basarse en las observaciones de lo
que el alumno ha aprendido y cómo lo ha logrado. Además, Fons y Wiessman (2004:76) recomiendan:
 Confiar absolutamente en las capacidades del niño, y acoger todas sus respuestas como lo más
interesante que sucede en el día.
 No imponer los criterios del adulto; es decir, no manipular o dirigir las preguntas para que el niño
responda lo que el adulto pretende.
 Saber esperar nuevas respuestas y preguntas por parte del alumno.
 Ayudar al alumno a “comprender el presente para inventar el futuro”.

En tanto esta comunicación tendrá la intención de indagar acerca del proceso de aprendizaje del alumno,
así como el propósito de obtener información para guiarlo hacia nuevas formas de ser y hacer, se
recomienda que, en un ambiente de confianza, se le planteen preguntas como: ¿Cómo lograste esto?,
¿estás contento por cómo te salió?, ¿te gustaría intentarlo de otra manera? o ¿has intentado hacerlo de
forma diferente?

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Conforme el alumno adquiere mayor grado de madurez para reflexionar sobre su proceso de aprendizaje
de manera consciente, además de incluir las recomendaciones de Fons y Wiessman, la comunicación debe
incorporar lo indicado en la Figura 3.

Al comunicar los logros de aprendizaje a los alumnos, deben cuidarse el contenido, la forma y el tiempo
transcurrido desde que se realizó la evaluación hasta que se conversa con ellos. El factor tiempo tiene un
significado en la comunicación de los logros de aprendizaje: si no se lleva a cabo en un lapso breve y
razonable, perderá relevancia para los alumnos. Por esta razón, es importante que en la planificación se
contemple el tiempo necesario para esta comunicación.

Diversos investigadores señalan la necesidad de llevar a cabo la comunicación en un ambiente de
confianza, donde el docente y los alumnos se sientan cómodos y con libertad para entablar un diálogo
constructivo. De lo contrario, es posible que el alumno no exprese sus inquietudes y dudas, dando lugar a
un círculo vicioso en el que persistan los obstáculos.

En cuanto al contenido, se sugiere incorporar un diálogo en el que se aborden los siguientes aspectos:
1. La valoración del logro de los aprendizajes de los alumnos son juicios que construye el docente
con base en el proceso de evaluación, y con base en este fundamento, es importante explicar a los
alumnos cómo se llegó a ellos. En este punto, se sugiere recuperar cuál era el aprendizaje esperado
y cuáles los criterios de evaluación establecidos desde el inicio de los procesos de enseñanza y
aprendizaje. Al respecto, se debe considerar que las explicaciones serán más efectivas si son
estimulantes y respetuosas, y si destacan en primera instancia los avances y los logros, con el fin
de lograr un impacto positivo sobre la autoestima y la motivación.
2. La comunicación debe abordar, cuando sea el caso, la brecha entre el aprendizaje esperado y el
logrado, teniendo como punto de partida los avances, para introducir lo no alcanzado. Por tanto, es
conveniente referirse a las dificultades como un suceso temporal que puede superarse, es decir,
como pasos del aprendizaje, y a los logros, como algo que permanecerá.

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3. Al abordar los aprendizajes esperados y los alcanzados, para establecer la distancia entre unos y
otros, se debe verificar que el alumno comprenda los aprendizajes que se persiguen.
Es posible que si el alumno no entendió desde el inicio cuáles eran los aprendizajes ni con qué
criterios se evaluarían, sus resultados no sean los deseados. En estos casos, explicarlos
nuevamente permitirá a los alumnos comprender el porqué de sus resultados.
Para los alumnos que alcanzaron los aprendizajes esperados, la comunicación debe explicarle sus
logros con las mismas referencias, lo que permitirá que incremente su seguridad, autoestima y
motivación, pero también se debe considerar plantearle retos que le ayudarán a ir más allá.
Escuchar al alumno e indagar la explicación de sus logros, permitirá conocer cómo se desarrolló su
proceso de aprendizaje, qué estrategias utilizó y cómo analizó la información, además de las
dificultades que tuvo o lo que no comprendió.
Para obtener esta información, será necesario hacer preguntas que posibiliten esclarecer al
docente y al alumno lo que dio lugar a los aprendizajes logrados.
4. Dirigir la conversación para que el alumno reflexione cómo aprende. En esta parte de la
comunicación, conviene retomar sus logros y las estrategias, así como las acciones y decisiones
que lo llevaron a obtenerlos. A partir de esto, se debe guiarlo para que revise lo que no alcanzó,
para que sea posible que él mismo detecte si dejó de hacer algo, intentó una estrategia que no dio
los resultados esperados, e identifique sus equivocaciones. Esta práctica propiciará que
progresivamente se responsabilice de su proceso de aprendizaje, y que aproveche mejor sus
fortalezas y tenga claridad sobre lo que debe mejorar.
Al analizar con el alumno el camino recorrido, el docente obtiene información para decidir qué es
prioritario atender y cuáles son las orientaciones que requiere el alumno para mejorar su
aprendizaje; además, puede identificar lo que interfiere o favorece en su aprendizaje. El docente
podrá recuperar y registrar esta información en la Cartilla de Educación Básica.
5. A partir del análisis de los resultados, el docente y el alumno establecen metas cuya principal
característica consiste en que deben constituir un reto alcanzable para el alumno; además, ellas
deberán ir acompañadas de una estrategia que lo guíe para alcanzarlas. Dicha condición generará
un compromiso por parte del alumno con su aprendizaje, así como la motivación necesaria para
cumplir la tarea, ya que conocerá sus fortalezas, sabrá qué pasos debe seguir, preverá dificultades,
comprenderá que puede lograrlo, y tendrá la confianza de preguntar cuando tenga dudas o
dificultades.

Si esta práctica es sistemática, permitirá que las subsiguientes se realicen con mayor agilidad, porque el
conocimiento del alumno sobre su proceso de aprendizaje y su responsabilidad sobre él serán cada vez
mayores y más sólidos.

Para dimensionar el significado de esta práctica en la formación de los alumnos, Batalloso señala:
Conseguir que nuestros alumnos participen significa permitir que asuman responsabilidades, y cuando
nuestros alumnos son capaces de asumir y compartir responsabilidades y compromisos están explícita e
implícitamente desarrollándose como personas, están aprendiendo a diferenciar las situaciones que
dependen de ellos y se pueden modificar fácilmente, y otras que no dependen de ellos y requieren
acciones colectivas.

Asumir responsabilidades les va a permitir construir una identidad equilibrada y un buen concepto de sí
mismos, y aprenderán también que la pasividad y la rutina no son las prácticas adecuadas para crecer,
para desarrollarse (2004:52 y 53).

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Escuchar y observar a los alumnos durante la comunicación brindará información valiosa. Por esta razón,
es necesario que el docente propicie una comunicación donde el alumno sea activo, reaccione y exprese
sus impresiones, preocupaciones y puntos de vista en un ambiente de confianza donde prevalezca el
respeto. Además, escucharlos durante la conversación permitirá al docente adecuar su lenguaje verbal y
corporal para cumplir el propósito de la comunicación; así como también favorecerá que el alumno
comprenda que la evaluación le puede ayudar a aprender.

Con el propósito de lograr que la comunicación favorezca el mejoramiento de la calidad y nivel de los
aprendizajes, es necesario tener presentes sus impactos en la autoestima y la motivación para aprender.
Por ello, para concluir esta sección, se insiste en que el docente considere que:

“La manera en que el profesor o profesora informa al alumno o alumna de sus resultados, y de la evolución
de su proceso de aprendizaje, influye mucho en la autoimagen que va construyendo este alumno o alumna
y en las expectativas que se va configurando, y estas expectativas son un condicionante muy relevante de
sus posibilidades futuras. Tal como se ha dicho anteriormente, la confianza en las propias posibilidades
para realizar una tarea, ayuda de manera importante a que la tarea pueda ser realizada adecuadamente”
(Gané y Parcerisa, 2008:118).

LA COMUNICACIÓN DE LOS LOGROS A LAS MADRES, LOS PADRES DE FAMILIA O TUTORES
Existen muchas preguntas alrededor de la comunicación de los logros de aprendizaje a las madres, los
padres de familia o tutores; sin embargo, las de mayor relevancia para el aprendizaje de los alumnos son:
¿qué información debe proporcionarse a las madres, los padres o tutores?, ¿qué información puede
brindar el docente para que las madres, los padres o tutores comprendan los logros de aprendizaje del
alumno?, y ¿cómo las madres pueden contribuir a mejorar el aprendizaje de sus hijos?

Las madres, los padres o tutores de los alumnos generalmente tienen un interés especial en la información
relacionada con los logros de aprendizaje de sus hijos o pupilos y, si no conocen el significado de un nivel
de desempeño o una calificación, suelen crear sus propias explicaciones y tomar o no medidas al respecto.
Estas explicaciones pueden basarse en los logros previos de sus hijos o en el conocimiento que tienen de
éstos. Por tanto, si el resultado era el esperado por ellos, suelen no hacer nada y tomar una actitud de
aceptación o resignación, según sea el caso. Si, por el contrario, el resultado es inesperado, buscan las
razones o crean una explicación cuando no reciben orientación, y las medidas que puedan o no tomar en
estos casos no contarán ni con la información ni con las sugerencias adecuadas, por lo que no siempre
contribuirán al mejoramiento del aprendizaje de sus hijos.

Al respecto, la Cartilla de Educación Básica permite consignar orientaciones más puntuales sobre el logro
de los aprendizajes de los alumnos; sin embargo, el intercambio personal con las madres, los padres de
familia o tutores posibilita comprenderla mejor y enriquecerla.

Si las madres, los padres o tutores conocen el proceso seguido por sus hijos o pupilos, entonces, los
aprendizajes esperados, los retos que suponen y los criterios con que se evalúan, así como los progresos y
obstáculos que el docente ha identificado, podrán incentivarlos.

En primer lugar, esto les permitirá comprender qué se espera de los alumnos y cuáles pueden ser los retos
que deben enfrentar en su camino como aprendices, así como cuáles son sus fortalezas y cuáles sus áreas
de mejora.

El desarrollo de los hijos en la escuela suele brindar a las madres y los padres otro punto de vista sobre
ellos, y si éste se explica con claridad, es probable que puedan trabajar junto con sus hijos y docentes para
mejorar su desempeño. Por consiguiente, debe comunicárseles las acciones que se llevarán a cabo desde la

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escuela: cuáles son las estrategias que implementará el maestro, cuáles fueron los acuerdos establecidos
con el alumno y cómo puede apoyarse desde casa. De esta manera, será posible coordinar apoyos.

Igualmente, establecer la comunicación en un ambiente de confianza y respeto, así como escuchar lo que
las madres y los padres expresan acerca del proceso de aprendizaje de sus hijos, permitirá al docente
identificar o comprender lo que interfiere en el aprendizaje y tomar decisiones para precisar las
situaciones que desde el ámbito familiar han impulsado el buen desempeño del alumno, o bien superarlas,
pero solicitando que permanezcan dado que resultan beneficiosas.

A partir del diálogo, y una vez que las madres, los padres de familia o tutores cuentan con la información
adecuada, ellos pueden:
 Contribuir al desarrollo de hábitos, de procedimientos de la vida cotidiana y de actividades que
favorezcan el aprendizaje.
 Ayudar a sus hijos o pupilos a aprender a organizar el tiempo que deben dedicar a los
compromisos adquiridos o a las tareas.
 Desarrollar actitudes positivas hacia el estudio y el aprendizaje.
 Fomentar actitudes para una mejor convivencia en la escuela y para la colaboración con sus
compañeros.
 Propiciar situaciones que favorezcan su aprendizaje.
 Brindar el respaldo que sus hijos o pupilos requieren para saber que pueden ser aprendices
exitosos.
 Fortalecer la motivación para aprender y para mejorar los aprendizajes.

La motivación familiar es importante para los alumnos, porque les brinda el respaldo y la confianza
emocional que necesitan en este periodo de su vida. Por esta razón, la comunicación con las madres y los
padres, o los tutores, respecto de los logros de aprendizaje de sus hijos o pupilos, también debe iniciar con
el reconocimiento de los logros. Si a partir de la comunicación con los alumnos se obtuvo información
relacionada con su motivación y autoestima, es recomendable compartirla con las madres y los padres
para que ellos puedan apoyar su fortalecimiento desde la casa.

En conclusión, el docente debe procurar una comunicación constante con las madres, los padres de familia
o tutores, y no sólo esporádicamente cuando el alumno presenta ciertas dificultades o cuando deben
firmarse las Cartillas de Educación Básica.

LA COMUNICACIÓN DE LOS LOGROS DE APRENDIZAJE Y EL MEJORAMIENTO DE LA PRÁCTICA DOCENTE
Desde la evaluación diagnóstica que se efectúa al comienzo de un ciclo escolar, los docentes hacen ajustes
a la enseñanza para que se adapte a las características y necesidades de aprendizaje de los alumnos. Lo
mismo sucede al principio de los procesos de enseñanza y aprendizaje de cada secuencia didáctica:
después de la evaluación inicial, los docentes revisan las estrategias didácticas para hacer las
modificaciones que permitan que los alumnos logren los aprendizajes esperados.

Estos primeros ajustes a las evaluaciones del proceso brindan información que permite a los docentes
reelaborar o implementar otras estrategias didácticas para superar los obstáculos que presentan los
alumnos en sus avances respecto del aprendizaje esperado. Desde este punto de vista, la evaluación
impulsa constantemente el mejoramiento de la enseñanza cuando el docente tiene la disposición de hacer
una lectura de los logros de aprendizaje que le permita valorar su intervención. Ésta es una muestra de
cómo la enseñanza, el aprendizaje y la evaluación están vinculados y se retroalimentan con frecuencia.

La reflexión que el docente haga de su práctica le permitirá obtener propuestas más sólidas para
solucionar problemas y conseguir que todos sus alumnos alcancen los aprendizajes esperados.

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El proceso de evaluación que el docente lleva a cabo sobre los logros de aprendizaje de los alumnos, es un
insumo de información importante para reflexionar sobre su práctica docente, así como para comunicar
los logros a los alumnos y a las madres y los padres de familia.

La revisión del trabajo desarrollado permite identificar las situaciones y estrategias didácticas que
potenciaron el logro de los aprendizajes esperados y mejor se adecuaron a las necesidades de aprendizaje
de los alumnos, así como las que sólo dieron resultados positivos con algunos y las que fue ineludible
cambiar porque no funcionaron. En el mismo análisis, se recomienda mencionar los criterios, las
estrategias, las técnicas y los instrumentos de evaluación empleados, para tener claridad sobre su
pertinencia, así como señalar la selección de evidencias de aprendizaje que se realizó para las
evaluaciones de proceso y final, con el propósito de valorar su relevancia, validez y confiabilidad.

Al intercambiar esta información durante la comunicación de los logros de aprendizaje con los alumnos y
sus madres, sus padres de familia o tutores, pueden retomarse las aportaciones de cada uno de ellos para
valorar el desempeño docente. Se sugiere que en estas conversaciones se ponga especial atención a la
claridad de la comunicación durante la enseñanza y el aprendizaje; por ejemplo, sobre el aprendizaje
esperado, el camino para alcanzarlo y los criterios de evaluación. Además, la construcción de acuerdos con
los alumnos representa una oportunidad para poner a prueba modificaciones en la enseñanza.

En este proceso, la experiencia y el conocimiento que el docente ha obtenido de cada alumno y del grupo
durante el ciclo escolar, darán significación a la información recopilada y le permitirán tomar decisiones
de manera más asertiva y comprensiva.

La evaluación de la enseñanza que permite mejorar la práctica docente, va más allá de la comunicación de
los logros de aprendizaje e incluye, según Sanmartí (2010:128), al menos, los siguientes componentes:
 Detectar la adecuación de los aprendizajes a una determinada realidad escolar y la coherencia
entre ellos en relación con los contenidos, las actividades de enseñanza y los criterios de
evaluación aplicados.
 Emitir juicios de los aspectos que conviene reforzar y de las posibles causas de las incoherencias
detectadas.
 Tomar decisiones acerca de cómo innovar para superar las deficiencias observadas.

La posibilidad de innovar y mejorar la práctica docente se relaciona directamente con la disposición del
docente por evaluar su propio desempeño y por aprovechar las oportunidades que le ofrece la evaluación
y la comunicación de los logros de aprendizaje de los alumnos, con objeto de recopilar y sistematizar la
información que le permita autorregular su desempeño profesional.

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ORIENTACIONES GENERALES PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL

I. ATENCIÓN DE LOS ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN MÉXICO

3. MARCO CONCEPTUAL
Es indudable que nuestro sistema educativo —a pesar de logros notables, como la expansión de la
cobertura y el aumento del promedio de la escolaridad— aún enfrenta retos que impiden que algunos
niños, niñas y jóvenes tengan acceso a la educación que requieren, como es el caso de la población que
presenta necesidades educativas especiales, principalmente aquella con alguna discapacidad, que ha
tenido menores posibilidades de acceder o permanecer en los servicios educativos.

En este sentido, es conveniente entender la diversidad como un elemento enriquecedor en los salones de
clase, en las familias y en la comunidad, y no como una barrera que limita el aprendizaje de los alumnos. El
respeto y la aceptación de la diversidad van forjando una nueva sociedad y una mejor convivencia entre
los individuos, condición básica para el desarrollo de un país multicultural, como el nuestro. Cuando se
hace referencia a la diversidad no se está hablando solamente de la población que presenta necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, sino de la heterogeneidad de características del ser humano.

El concepto de inclusión nace justamente a partir de que los sistemas educativos de muchos países se han
preocupado por atender a la diversidad de alumnos ofreciendo respuestas educativas específicas desde un
planteamiento global de trabajo en la escuela y en el aula; por ello, se define como escuela inclusiva a
aquella que ofrece una respuesta educativa a todos sus alumnos, sin importar sus características físicas o
intelectuales, ni su situación cultural, religiosa, económica, étnica o lingüística. Así entonces, la educación
inclusiva no es otro nombre para referirse a la integración de los alumnos que presentan discapacidad,
más bien implica identificar e intentar resolver las dificultades que se presentan en las escuelas al ofrecer
una respuesta educativa pertinente a la diversidad; implica promover procesos para aumentar la
participación de todos los estudiantes, independientemente de sus características, en todos los aspectos
de la vida escolar y, con ello, reducir su exclusión; la inclusión implica reestructurar la cultura, las políticas
y las prácticas de las escuelas para que puedan atender a la diversidad de los alumnos de su localidad.

La integración educativa se ha asociado directamente con la atención de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad; sin embargo, este proceso también implica un
cambio en la escuela en su conjunto, que sin duda ha beneficiado al resto de los alumnos y a la comunidad
educativa en general, ya que incide en la gestión y organización de la escuela, en la capacitación y
actualización del personal docente, en el enriquecimiento de las prácticas docentes y en la promoción de
valores como la solidaridad y el respeto, entre otras.

En las escuelas integradoras, es decir, en aquellas en las que se ha promovido la integración de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad, es necesario impulsar
acciones relacionadas con la información y sensibilización a la comunidad educativa; la actualización
permanente de todo el personal de la escuela y de los docentes de educación especial, en caso de que los
haya; el trabajo constante con la familia y/o tutores; la participación conjunta entre el personal de la
escuela y el personal de educación especial para planear y dar seguimiento a la respuesta educativa de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales; la realización de las evaluaciones
psicopedagógicas para determinar los apoyos que los alumnos requieren para participar y acceder a los
propósitos educativos, así como de las propuestas curriculares adaptadas de los alumnos que las
necesitan.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 138

En este sentido, las escuelas integradoras son centros en los que se promueve la eliminación de las
barreras que obstaculizan la participación y el aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes que presentan
necesidades educativas especiales, asociadas con alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con
otras condiciones, asegurando que participen en todas las actividades; aprendan de acuerdo con su propio
ritmo, estilo e intereses, y desarrollen habilidades, actitudes y destrezas que les permitan resolver
problemas en la vida cotidiana.

Por lo anterior, las escuelas integradoras ya tienen un camino andado hacia la inclusión pues,
seguramente, el personal docente y directivo, la familia y los alumnos, al aceptar y dar respuesta a las
necesidades educativas especiales de algunos alumnos son capaces de desarrollar herramientas para
ofrecer una respuesta educativa de calidad a todos los alumnos y sus familias.

Al hablar de integración educativa o de inclusión, el concepto barreras para el aprendizaje y la
participación es utilizado para identificar los obstáculos que se presentan en las escuelas —en su cultura,
en sus políticas y en sus prácticas— para que todos los alumnos participen en las distintas actividades y
logren los aprendizajes previstos. Consecuentemente, los procesos de integración educativa y/o inclusión
implican identificar y minimizar las barreras, maximizar los recursos existentes o asegurar los que se
requieren para apoyar la participación y el aprendizaje de todos los alumnos.

Es importante señalar que en los servicios escolarizados de educación especial también pueden existir
barreras para el aprendizaje y la participación, ya que la población a la que están dirigidos, requiere de
adecuaciones altamente significativas y apoyos generalizados y/o permanentes; por ello, es fundamental
identificar los obstáculos existentes para que los alumnos alcancen los propósitos educativos y se
proporcionen los programas y materiales de apoyo didácticos necesarios para asegurar el logro educativo
y su autónoma convivencia social y productiva, mejorando la calidad de vida.

Al identificar las barreras para el aprendizaje y la participación de los alumnos, se identifican las
necesidades educativas especiales, es decir, los apoyos y los recursos específicos que algunos alumnos
requieren para avanzar en su proceso de aprendizaje; por ello, se dice que un alumno o alumna presenta
necesidades educativas especiales cuando se enfrenta con barreras en el contexto escolar, familiar y/o
social que limitan su aprendizaje y el acceso a los propósitos generales de la educación.

En este sentido, las necesidades educativas especiales son relativas, porque surgen de la dinámica que se
establece entre las características personales del alumno y las barreras u obstáculos que se presentan o no
en el entorno educativo en el que se desenvuelve. Asimismo, las necesidades educativas especiales pueden
ser temporales o permanentes; esto es, que los recursos específicos que requiere un alumno para asegurar
su participación y aprendizaje pueden brindarse sólo durante un tiempo o a lo largo de todo su proceso
escolar, dependiendo de las condiciones en que se ofrece la educación.

Para detectar si un alumno presenta necesidades educativas especiales es necesario realizar una
evaluación psicopedagógica que se define como el «proceso que implica conocer las características del
alumno en interacción con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece para identificar las
barreras que impiden su participación y aprendizaje y así definir los recursos profesionales, materiales,
arquitectónicos y/o curriculares que se necesitan para que logre los propósitos educativos. Los
principales aspectos que se consideran al realizar la Evaluación Psicopedagógica son el contexto del aula y
de la escuela, el contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno, sus intereses y motivación
para aprender, y su nivel de competencia curricular [...]».. Esta evaluación se puede llevar a cabo mediante
observaciones, entrevistas y aplicación de pruebas informales y/o formales, entre otras técnicas; una vez
realizada, es necesario programar una reunión donde todos los participantes, de manera
interdisciplinaria, elaboren un informe de evaluación psicopedagógica en el que se definan los apoyos que
el alumno requiere para participar activamente y lograr los aprendizajes.

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Los apoyos necesarios deben expresarse en la propuesta curricular adaptada del alumno, indicando las
adecuaciones de acceso —en la escuela, en el aula, o bien los apoyos personales: técnicos y/o materiales,
así como las adecuaciones en los elementos del currículo: en la metodología, en la evaluación y/o en los
propósitos y contenidos.

Los términos mencionados anteriormente —integración educativa, inclusión, barreras para el aprendizaje
y la participación y necesidades educativas especiales— tienen como fundamento las siguientes máximas:
 Normalización. Establece el derecho de toda persona de llevar una vida lo más normalizada
posible. Es decir, la sociedad debe poner al alcance de las personas con discapacidad las
condiciones de vida lo más parecidas a las del resto.
 Accesibilidad y diseño universal. Establece el derecho a que no exista ningún tipo de barrera que
excluya a las personas con discapacidad de la participación.
 Respeto a las diferencias. Aceptar la diferencias y poner al alcance de cada persona los mismos
beneficios y oportunidades para que desarrolle al máximo sus potencialidades y tenga una mejor
calidad de vida.
 Equiparación de oportunidades. Reconocimiento de que el sistema general de la sociedad, como
son el medio físico y la cultura, así como los bienes y recursos estén a disposición de todas las
personas en igualdad de condiciones.
 Autodeterminación y vida independiente. Se plantea como las aspiraciones de todos los seres
humanos y constituyen la base de la propia realización.
En ese sentido, es muy importante atender las necesidades de todas las personas con criterios de
oportunidad y calidad, en un contexto de libre elección y participación en la toma de decisiones.
 Participación ciudadana. Se propone como medio para que todas las estructuras de la sociedad
reconozcan la participación de las personas con discapacidad en la elaboración y puesta en
marcha de las políticas, planes, programas y servicios sociales.
 Calidad de vida. Este principio está relacionado con las condiciones de vida óptimas como
resultado de la satisfacción de las necesidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de las
personas.
 Educabilidad. Se fundamenta en la idea de que todo ser humano, independientemente de sus
características, tiene la posibilidad de educarse. La educación es un derecho que beneficia a todos.
 Derechos humanos e igualdad de oportunidades. Todos los seres humanos tienen derecho a ser
considerados personas y a la igualdad de oportunidades para ingresar, en este caso, a la escuela,
independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales.
 Escuela para todos. Se garantiza que todos los alumnos, sin importar sus características, reciban
una educación de calidad a través de reconocer y atender a la diversidad, contar con un currículo
flexible que responda a las diferentes necesidades, preocuparse por la actualización del personal
docente, y promover la autogestión.

El espíritu de cada una de estas máximas ha sido indispensable para respaldar y fortalecer el trabajo de
los maestros de educación regular y especial, en la construcción de escuelas más abiertas, donde se
promueva la aceptación de la diversidad como uno de los ejes en la consolidación de una sociedad más
justa.

4. SITUACIÓN ACTUAL
4.1. SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
En el país, existen 42 instancias responsables de educación especial, pues en seis entidades federativas
todavía existen dos responsables de educación especial, uno del sistema estatal y otro del sistema
federalizado (Coahuila, Chiapas, Chihuahua, San Luis Potosí, Sonora y Tlaxcala); en el caso del Estado de
México, existen tres (dos del sistema federalizado —Valle de Toluca y Valle de México— y uno del sistema
estatal) y en el caso de Veracruz, también tres, un director y dos jefes de departamento (uno del sistema
federalizado y uno del sistema estatal).

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Las instancias estatales que coordinan los servicios de educación especial tienen distintos rangos en la
estructura administrativa de las secretarías de educación. En la mayoría, educación especial es una
jefatura de departamento (20), en otras tiene rango de dirección (13) y en nueve de subdirección o
coordinación. A lo anterior, el área responsable de educación especial depende de distintas instancias, tal
como se observa en la siguiente gráfica:

Por su parte, los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar aún existen en 20
entidades y dependen de la instancia estatal de educación preescolar.

Actualmente, existen 4,544 servicios de educación especial. En la siguiente tabla se observan los
principales servicios de educación especial en las últimas décadas.

Como se observa, el número de servicios de educación especial ha ido en aumento; sin embargo, es
necesario reconocer que éstos aún no son suficientes para brindar apoyo a todas las escuelas de educación
regular que atienden alumnos que presentan necesidades educativas especiales, ni a todos los niños, niñas
y jóvenes que lo requieren.

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4.2. PERSONAL QUE LABORA EN LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
El personal que labora en los servicios de educación especial asciende a 50,186,15 lo que representa el 3%
del total que trabaja en educación básica. De éstos, 39,295 son mujeres y 10,891 son hombres.

a) Formación
Del total del personal, el 28.8% realizó estudios técnicos, como contabilidad y administración, trabajo
social e informática, entre otros; el 53.9% estudió en la escuela Normal, principalmente en educación
primaria y en educación especial; el 40.8% realizó estudios de licenciatura en otras instituciones,
principalmente en psicología, pedagógica y educación especial. El 22.6% del total tiene estudios de
posgrado.
El personal que cuenta con formación inicial relacionada con educación especial, psicología o trabajo
social, ya sea en la escuela Normal o en otra institución, asciende a 24,933, lo que representa el 49.5% del
total.
Los que tienen estudios de educación especial en la escuela Normal son 10,374: el 55.9% de ellos realizó
estudios en el área de problemas de aprendizaje, el 22.6% en el área de audición y lenguaje, el 11.6% en el
área de deficiencia mental, el 2.6% en el área de trastornos neuromotores, el 2.1% en el área de menores
infractores, el 1% en el área de ceguera y debilidad visual; el resto realizó estudios en educación especial
en general.
El personal que realizó estudios técnicos o de licenciatura en una institución distinta a la Escuela Normal
en áreas como educación especial, psicología y trabajo social, asciende a 14,559. De esta cifra, 8,546 tienen
estudios en psicología, 2,250 en educación especial, 430 en comunicación humana y 3,333 en trabajo
social.
Del total del personal que trabaja en los servicios de educación especial, el 22.6% (11,342) cuenta con
estudios de posgrado: 8% con especialidad, principalmente, en las siguientes áreas: psicología clínica o
educativa, problemas de aprendizaje, problemas de comunicación y lenguaje, diferentes discapacidades,
aptitudes sobresalientes o integración educativa; 14% con maestría en áreas como educación, educación
especial, psicología y pedagogía, principalmente; 6% con doctorado, en áreas como educación, pedagógica
y psicología.

b) Ubicación
De las 50,186 personas que laboran en los servicios de educación especial, poco más del 50% tiene entre 2
y 15 años de servicio, y el 78% tiene entre 22 y 45 años de edad.

En la siguiente tabla se puede observar la ubicación del personal de acuerdo con la función que
desempeña:

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Del total del personal, el 54.5% está ubicado en Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular
(USAER), el 35.8% en Centros de Atención Múltiple (CAM), el 1.2% en Centros de Recursos e Información
para la Integración Educativa (CRIE) o Unidades de Orientación al Público (UOP) y el 5.7% en Centros de
Apoyo Psicopedagógico de Educación Preescolar (CAPEP) y el resto en otros.

4.3. ESCUELAS DE EDUCACIÓN REGULAR QUE ATIENDEN ALUMNOS Y ALUM NAS QUE PRESENTAN
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
En el ciclo escolar 2005-2006, 44,805 escuelas de educación inicial y básica16 reportaron que tenían
inscritos alumnos que presentaban alguna discapacidad.

De éstas, 378 eran de educación inicial, 8,022 de educación preescolar, 28,249 de educación primaria y
8,156 de educación secundaria. Sin embargo, con la información recabada no es posible saber cuántas de
éstas contaron con apoyo directo de algún servicio de educación especial.

Por su parte, las instancias estatales de educación especial reportan que en el mismo ciclo escolar
atendieron a 19,561 escuelas de educación inicial y básica, como se observa en la siguiente tabla, aunque
por la falta de información, no es posible asegurar que todas forman parte de las 44,805 escuelas que en la
estadística básica reportaron tener alumnos con alguna discapacidad, ya que posiblemente son escuelas
que atendieron alumnos que presentan necesidades educativas especiales sin discapacidad.

El número de escuelas atendidas es quizá el dato más importante acerca de la cobertura de la educación
especial, sobre todo si se trata de atender a los niños con discapacidad bajo los principios de la integración
educativa.

Aunque existe un avance importante a partir del proceso de reorientación, las iniciativas estatales y las
acciones desarrolladas por la federación, los datos de cobertura todavía reflejan un déficit grande.

No obstante lo anterior, se han impulsado esfuerzos para ofrecer orientación y apoyo a las escuelas que
atienden alumnos que presentan necesidades educativas especiales, que no cuentan con apoyo directo de
algún servicio de educación especial, como es el caso de la creación de los Centros de Recursos e
Información para la Integración Educativa (CRIE). Otro hecho relevante es que en los últimos años se han

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promovido acciones encaminadas a brindar apoyo a las escuelas de educación indígena y a los cursos
comunitarios, que atienden a alumnos con discapacidad, a partir de esfuerzos específicos de la Dirección
General de Educación Indígena y del Consejo Nacional para el Fomento Educativo (CONAFE), ejemplo de
ellos son: el proyecto «Atención a niños y niñas indígenas que presentan necesidades educativas
especiales» que se desarrolla conjuntamente por las áreas responsables de educación especial y de
educación indígena en Quintana Roo, y el proyecto «Inclusión educativa y necesidades educativas
especiales» del CONAFE.

4.4. ALUMNOS QUE PRESENTAN NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES ATENDIDOS
En el ciclo escolar 2005-2006, los servicios de educación especial atendieron a 342,992 alumnos: 74,197
escolarizados en CAM o CAPEP, 243 en grupos integrados de CAPEP, 16,355 recibiendo apoyo en turno
alterno en CAM o CAPEP y 252,142 integrados en escuelas de educación regular con apoyo de USAER,
CAPEP o equipos itinerantes de CAM.

Del total de alumnos atendidos, 38% presentan alguna discapacidad, como se observa en la siguiente
tabla:

a) Alumnos atendidos en los Centros de Atención Múltiple
Los alumnos atendidos directamente en los CAM durante el ciclo escolar 2005-2006 fueron 80,323. De
éstos, 8,017 recibieron apoyo en turno alterno y 72,306 estuvieron escolarizados en los distintos niveles
educativos, tal como se observa en la siguiente gráfica:

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Del total de alumnos escolarizados en los CAM, el 93% presentaba alguna discapacidad, como se observa
en la tabla siguiente.

De los alumnos apoyados en turno alterno, el 37% presentaba alguna discapacidad: discapacidad
intelectual (48%), hipoacusia (16%), sordera (14%), discapacidad motriz (14%), baja visión (3%),
ceguera (2%), autismo (2%) y discapacidad múltiple (1%).

b) Alumnos atendidos en los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar
Los alumnos atendidos directamente en los servicios específicos de CAPEP durante el ciclo escolar 2005-
2006 fueron 10,472: 1,891 escolarizados, 8,338 recibiendo atención complementaria y 243 en grupos
integrados. De éstos, el 17% presentaba alguna discapacidad, principalmente intelectual. De los alumnos
sin discapacidad, la mayoría (88%) presentaba problemas de comunicación o de aprendizaje.

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c) Alumnos inscritos en escuelas de educación regular que recibieron apoyo de algún servicio de
educación especial
Los servicios de apoyo de educación especial atendieron a 252,142 alumnos integrados en escuelas de
educación regular en el ciclo escolar 2005-2006, como se observa en la siguiente tabla.

Del total de alumnos atendidos por los servicios de educación especial en escuelas de educación regular, el
23% presentaba alguna discapacidad: intelectual (65%), motriz (12%), hipoacusia (10%), sordera (5%),
baja visión (5%), ceguera (1.6%), autismo (.66%) y múltiple (.65%) .

De los alumnos sin discapacidad, el 13% presentaba problemas de comunicación, el 9.5% aptitudes
sobresalientes, el 8.6% problemas de conducta y el 69% una condición no definida.

Según las estadísticas de la Secretaría de Educación Pública, en el ciclo escolar 2005-2006 se reportaron
367,411 alumnos con alguna discapacidad inscritos en escuelas de educación inicial y básica.

Considerando los datos de los alumnos con discapacidad atendidos en escuelas de educación regular por
los servicios de educación especial, probablemente alrededor de 309,583 alumnos, que probablemente
requerían de apoyo, no lo recibieron.

4.5. Formación inicial y actualización para maestros, relacionada con la atención de alumnos que
presentan necesidades educativas especiales

4.5.1. Formación inicial

a) Maestros de educación básica
A partir del Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales,
existen nuevos planes de estudio para las licenciaturas de educación preescolar (1999), primaria (1997),
secundaria (1999), educación física (2002) y educación especial (2004).

Las licenciaturas en educación preescolar, primaria y física contemplan una asignatura denominada
Necesidades Educativas Especiales (en 4º semestre, 3º semestre y 6º semestre, respectivamente), con lo
que se asegura que los futuros maestros cuenten con información básica sobre las principales
características y necesidades específicas de los alumnos que presentan alguna discapacidad, o bien
necesidades educativas especiales asociadas con otras condiciones como la presencia de aptitudes
sobresalientes y problemas de conducta, entre otros, así como sobre el trabajo que debe realizarse con
ellos. En el caso de la licenciatura en educación secundaria se cuenta con una asignatura llamada Atención
Educativa a los Adolescentes en Situaciones de Riesgo, donde se contempla la atención de jóvenes con
discapacidad.

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b) Maestros de Educación Especial
A partir del ciclo escolar 2004-2005 se cuenta con un nuevo Plan y programas de estudio para las
licenciaturas en educación especial, por lo que actualmente el enfoque en la formación de maestros de
educación especial está centrado en la perspectiva de la atención educativa de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, principalmente en contextos integradores.

El mapa curricular de este plan de estudios abarca ocho semestres y está organizado en tres campos de
formación:
- Formación general de maestros para educación básica.
- Formación común de maestros para educación especial.
- Formación específica por áreas de atención.

En el campo de formación específica, cuyo estudio se inicia en el cuarto semestre, se agrupan las
asignaturas que ofrecen a los futuros docentes los elementos teóricos y prácticos para brindar una
respuesta educativa a las necesidades educativas especiales de niños y adolescentes que presentan alguna
discapacidad. Las cuatro áreas de atención consideradas en la Licenciatura de Educación Especial son:
- Auditiva y de lenguaje.
- Intelectual.
- Motriz.
- Visual.

En la actualidad, existen 55 Escuelas Normales que imparten la Licenciatura en Educación Especial en
todo el país; 45 ofrecen ésta licenciatura en el área de discapacidad intelectual, 25 en el área de audición y
lenguaje, 10 en el área de discapacidad motriz y 9 en el área de discapacidad visual.

El personal académico de las Escuelas Normales que ofrecen la Licenciatura en Educación Especial
asciende a 1,354 y la matrícula de estudiantes en el ciclo escolar 2005-2006 fue de 2,478.

4.5.2. Actualización
Diversas instancias federales han promovido la actualización del personal de educación especial y de
educación regular en temas relacionados con la integración educativa. La Dirección General de Formación
Continua de Maestros en Servicio, a través del Programa Nacional de Actualización Permanente (PRONAP)
ha ofrecido los siguientes cursos generales y nacionales:
- Curso general de integración educativa, elaborado por la oficina del C. Secretario de Educación
Pública en 2000 y que se impartió al personal de CAPEP de todo el país.
- Curso nacional de integración educativa, promovido por el Programa Nacional de Actualización
Permanente (PRONAP). Éste se ofrece desde 2002 a personal de educación especial y, a partir de
2004, a todo el personal de educación básica.
- Curso general de integración educativa, dirigido a personal de educación especial y de educación
regular, de los diferentes niveles y modalidades educativas, elaborado en 2002.
- Programa de formación «La integración educativa en educación preescolar», elaborado en 2006.
- Programa de formación «La integración educativa en educación primaria», elaborado en 2006.
- Programa de formación «La integración educativa en educación secundaria», elaborado en 2006.

Igualmente, se han ofrecido los siguientes Talleres Generales de Actualización (TGA), con temas
relacionados con la atención de alumnos que presentan necesidades educativas especiales:
- La adecuación curricular individual, una estrategia para diversificar la enseñanza. Jalisco, 2003.
- La producción de textos escritos de niñas y niños con necesidades educativas especiales. Tabasco,
2003.
- La lectura en el contexto de la educación especial. San Luis Potosí, 2003.

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- Las habilidades comunicativas, su desarrollo en alumnos con necesidades educativas especiales.
Querétaro, 2003.
- La evaluación psicopedagógica del alumno con necesidades educativas especiales. Nuevo León,
2005.
- Adecuaciones curriculares: puente hacia el logro de los propósitos educativos en alumnas y
alumnos con necesidades educativas especiales. Tabasco, 2005.
- La evaluación psicopedagógica en educación especial. Guanajuato, 2005.

A partir de 2001 existe el examen del Curso Nacional de Integración Educativa, cuyo propósito es que los
docentes de educación básica y especial reconozcan el grado de desarrollo de conocimientos, habilidades
y actitudes que incorporan a su práctica profesional en el campo de la atención a las necesidades
educativas especiales, como un elemento para la reflexión sobre su práctica y a la consecuente toma de
decisiones. A la fecha, 28,309 personas lo han presentado.

Además de lo anterior, en la Dirección General de Formación Continua para Maestros en Servicio existe un
acervo de más de 46 cursos estatales en materia de atención alumnos que presentan necesidades
educativas especiales elaborados por personal de las 32 entidades federativas del país.

Por su parte, la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, en el marco del
Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, ha realizado
acciones para apoyar la actualización del personal de educación especial y regular en temas relacionados
con la integración educativa:
- Especialidad universitaria en integración educativa. Se realizó en 2002, en la Universidad Camilo
José Cela de Madrid y participó un asesor técnico de educación especial de cada una de las
entidades federativas.
- Curso de estrategias de atención para niños, niñas y jóvenes con discapacidad —auditiva, visual,
intelectual, motriz y autismo—, dirigido a asesores técnicos de educación especial, en 2003, con el
apoyo de distintas organizaciones de la sociedad civil, padres de familia y especialistas.
- Diferentes cursos y seminarios, organizados con apoyo de organizaciones de la sociedad civil que
trabajan para y con personas con discapacidad, como: «Modelo de educación bilingüe para niños
sordos», con el Instituto Pedagógico para los Problemas de Lenguaje I.A.P. (ippliap) en 2005 y
2006; «Desarrollo de los servicios para personas sordociegas y sus familias», con el Centro de
Habilitación e Integración para Invidentes I.A.P. (chipi), la Asociación Anne Sullivan I.A.P.
(asomas), y auspiciados por el Programa Hilton Perkins (Estados Unidos) y la Asociación Christian
Blind Misión, en 2006; «Educando contigo», ofrecido por Microsoft, a través de Alveus-Consulting,
en 2005; «Asistencia tecnológica», con la Fundación Ven Conmigo, en 2005; «Atención a población
con autismo», con el Centro Educativo Domus, en 2006.

Además, ha publicado materiales específicos para promover la actualización, como:
- Seminario de actualización para profesores de educación especial y regular, elaborado por
personal del proyecto de investigación e innovación: «Integración Educativa», que se empezó a
impartir en el ciclo escolar 1996-1997.
- Propuesta de actualización sobre atención educativa a alumnos y alumnas con aptitudes
sobresalientes.

4.6. Materiales y recursos de apoyo
La Secretaría de Educación Pública, principalmente a través de las Direcciones Generales de la
Subsecretaría de Educación Básica, ha elaborado materiales de apoyo para maestros y alumnos, con el
propósito de promover la integración educativa.

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a) Dirigidos al personal docente
 Libros. Menores con discapacidad y necesidades educativas especiales. Antología de Ararú, 1997;
Catálogo de materiales de apoyo a la integración educativa, 1997; La comunicación y el lenguaje:
aspectos teóricos-prácticos para los profesores de educación básica; 1999; Elementos para la
detección e integración educativa de alumnos con pérdida auditiva, 1999; La integración educativa
en el aula regular. Principios, finalidades y estrategias, 2000; Programa Nacional de Fortalecimiento
de la Educación Especial y de la Integración Educativa, 2002; Orientaciones y sugerencias para la
atención educativa de las niñas y los niños indígenas que presentan necesidades educativas
especiales, 2002; Taller «Escuelas sin Barreras», en el Manual de talleres para la capacitadora
tutora y el capacitador tutor, y en el Cuaderno de talleres para la instructora y el instructor
comunitario, de Cursos Comunitarios del CONAFE, 2004; Colección Todos en la misma escuela
(condiciones básicas para la integración educativa, accesibilidad, asistencia tecnológica, familia y
escuela), 2006; Propuesta de intervención educativa dirigida a los alumnos y alumnas con
necesidades educativas especiales asociadas con aptitudes sobresalientes, 2006.
 Videos. Tres series de seis programas cada una: Integración educativa, 1998, 1999 y 2000; serie de
cuatro programas Escuela abierta a la diversidad, 1998; serie de tres programas Retos y respuestas,
1998; dos series de cuatro programas cada una: Escuela y diversidad, 2001 y 2002; video de
presentación del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la
Integración Educativa, 2002; dos series de seis programas cada una Todos en la misma escuela,
2004 y 2005; video del Cuestionario de Integración Educativa, Anexo de la serie 911, final del ciclo
2005-2006.
 Otros. Documento Individual de Adecuación Curricular (DIAC). Planeación y Seguimiento, 2000
para apoyar la elaboración de la propuesta curricular adaptada de los alumnos (instructivo y siete
cuadernillos, uno para preescolar y uno para cada grado de primaria); Sistema de Seguimiento de
las Niñas y de los Niños con Necesidades Educativas Especiales, 2001 (encuesta y software); disco
compacto con el informe final del proyecto de investigación e innovación «Integración Educativa»,
1996-2002.

b) Dirigido a los alumnos y alumnas
 Libros de texto gratuitos para la educación primaria en sistema Braille.
 Libros de texto gratuitos para la educación primaria en macrotipos.
 Diccionario en sistema Braille. Está disponible el Diccionario Academia Escolar de Fernández
Editores.
 Recursos en la Bibliotecas Escolares y de Aula. Tres videocuentos: Regalo sorpresa, Cosas que
pasan y El sapo que no quería comer, acompañados con el texto; libros de apoyo a la aceptación y
no discriminación de los niños y niñas con discapacidad como Listos, cámara, acción y Un pie en la
oreja y otro en la nariz.

Además de lo anterior, entre 2002 y 2006, a través del Programa Nacional de Fortalecimiento de la
Educación Especial y de la Integración Educativa, se crearon 137 Centros de Recursos e Información para
la Integración Educativa en el país, que cuentan con material bibliográfico y didáctico para orientar a los
maestros y las familias en la atención a los alumnos que presentan necesidades educativas especiales. Con
apoyo del mismo programa, en 2006 se dotó de paquetes de material didáctico específico para apoyar el
aprendizaje de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, a las USAER, los CAPEP y los
CAM.

Por su parte, las entidades federativas también han elaborado y publicado distintos materiales; algunos se
enumeran a continuación:
 Aguascalientes: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración
Educativa; curso-taller sobre el desarrollo de habilidades en los alumnos de primaria de los CAM,
entre otros.

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 Coahuila: Programa Estatal de Integración Educativa; Revista Puntos; Cuaderno de trabajo para
desarrollar las habilidades adaptativas de los alumnos con necesidades educativas especiales; Guía
operativa de los servicios de educación especial (CAM y USAER), entre otros.
 Chihuahua: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración
Educativa; Boletín trimestral ¿Te enteraste?, entre otros.
 Guerrero: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración
Educativa; serie de tres videos informativos sobre los CAM; video Por los caminos de la integración
educativa en Guerrero, entre otros.
 Hidalgo: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración
Educativa; serie de posters «Aquí se construye la integración»; trípticos informativos sobre las
discapacidades y los servicios de educación especial; antología Estrategias de atención para
discapacidad visual y fichero de actividades, entre otros.
 Jalisco: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración
Educativa; Programa Estatal de Fortalecimiento de las Supervisiones; video de información y
sensibilización, entre otros.
 Estado de México: cartel «¡Juntos lo lograremos!»; Cuadernillo La escuela integradora; Boletín
«Procesos de acciones del crie»; antología sobre Estrategias educativas para alumnos con
discapacidad intelectual, entre otros.
 Michoacán: trípticos sobre CAM y USAER; video Arte y discapacidad, entre otros.
 Morelos: video Integración de alumnos con discapacidad a la escuela regular; trípticos de
orientación a padres; gaceta informativa mensual sobre CAM, entre otros.
 Nayarit: carteles «Derechos de las personas con necesidades educativas especiales asociadas a la
discapacidad»; boletín informativo Avances del programa, experiencias educativas, entre otros.
 Nuevo León: díptico de los servicios de educación especial en Nuevo León; tríptico del crie y de los
CAM; antologías de cursos-taller sobre alternativas y estrategias didácticas para la atención del
alumnado con discapacidad, entre otros.
 San Luis Potosí: carteles sobre el crie; antología del proyecto de aptitudes sobresalientes, entre
otros.
 Sinaloa: carteles sobre integración educativa; trípticos informativos de integración educativa y
servicios de educación especial; cuadernillos sobre alternativas de atención en las adecuaciones
curriculares para la integración de alumnos con discapacidad en el nivel medio-superior, entre
otros.
 Sonora: video de experiencias de niños integrados; boletín informativo Enlace, experiencias de
integración educativa, entre otros.
 Tlaxcala: carteles sobre el crie; cuadernillos sobre sugerencias metodológicas para la atención en
el aula y elementos generales para la adecuación curricular, entre otros.
 Veracruz: póster «La integración educativa es un derecho de todos, abramos las puertas de
nuestras escuelas»; serie de videos sobre alumnos integrados; Revista mensual de sensibilización,
dirigida a grupos no gubernamentales, entre otros.
 Yucatán: videos sobre los alcances en materia de integración educativa en la escuela primaria y la
atención a la discapacidad intelectual en los servicios de educación especial; manual de operación
de USAER y UOP, entre otros.
 Zacatecas: cuadernillo de sugerencias didácticas para atender a la diversidad; Guía para el maestro
regular en la identificación de alumnos a remitir al servicio de educación especial, entre otros.

5. Hacia el fortalecimiento de la atención educativa de los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales

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a) Desde educación básica
Para fortalecer la atención educativa de la población que presenta necesidades educativas especiales
desde la educación básica es necesario contar con la participación decidida de todas las autoridades
educativas, de los responsables de la educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las diferentes
modalidades, así como de los supervisores y directores de las escuelas, los maestros de grupo, el personal
de apoyo, las familias y el propio personal de educación especial.

La instancia de educación básica en la entidad es responsable de asegurar la integración educativa; es
decir, que los niños, niñas y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales asociadas con
alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otros factores estudien en aulas y escuelas
regulares, recibiendo los apoyos necesarios para que tengan acceso a los propósitos generales de la
educación. Para ello, deberán generarse acciones encaminadas a:
 Que las escuelas de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las distintas
modalidades, asuman el compromiso de ofrecer una respuesta adecuada a las necesidades
educativas especiales que presentan algunos niños, niñas y jóvenes.
 Que la familia y el personal de las escuelas de educación inicial y básica reciban el apoyo y la
orientación necesaria por parte de los servicios de educación especial.
 Que en las escuelas de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las distintas
modalidades, se ofrezca a los niños, niñas y jóvenes que presentan necesidades educativas
especiales todos los apoyos para asegurar su participación plena y el desarrollo de su aprendizaje.
Dichos apoyos pueden ser:
- Técnicos y/o materiales: auxiliares auditivos, computadoras, libros de texto en sistema Braille,
lupas y mobiliario específico, entre otros.
- Humanos: personal de educación especial, asistentes e intérpretes de lengua de señas mexicana,
entre otros.
- Curriculares: realización de la propuesta curricular adaptada para dar una respuesta educativa
congruente con las necesidades del alumno. Esta propuesta deberá considerar adecuaciones en la
metodología de, en la evaluación, en los contenidos y/o en los propósitos.

Asimismo, la instancia responsable de la educación básica asegurará las condiciones necesarias para que
la integración de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales suceda de manera efectiva
en las escuelas de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las distintas modalidades; éstas
son: sensibilizar y ofrecer información clara a la comunidad educativa en general; actualizar al personal de
las escuelas, para promover cambios en sus prácticas; responder a las necesidades educativas especiales
de quienes las presentan; brindar a los alumnos con discapacidad los apoyos técnicos y materiales
necesarios, y ofrecer un acompañamiento que permita tener un seguimiento del proceso de integración
educativa.

Es recomendable también que la instancia de educación especial dependa directamente de la
Subsecretaría o Dirección de Educación Básica en la estructura de las secretarías estatales de educación, y
tenga una relación horizontal con las instancias responsables de educación inicial, preescolar, primaria y
secundaria, de las distintas modalidades.

b) Desde educación especial
El fortalecimiento de los servicios de educación especial requiere de acciones encaminadas a asegurar su
misión, que es la de favorecer el acceso, la permanencia y el egreso del sistema educativo a los niños, las
niñas y los jóvenes que presentan necesidades educativas especiales, asociadas principalmente con alguna
discapacidad, proporcionando los apoyos indispensables dentro de un marco de equidad, pertinencia y
calidad, que les permita desarrollar sus capacidades al máximo e integrarse educativa, social y
laboralmente.

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En congruencia con lo que señala el Artículo 41 de la Ley General de Educación, los servicios de educación
especial deben propiciar la integración de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales a
los planteles de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, en sus distintas modalidades, y a las
instituciones de educación media-superior, aplicando métodos, técnicas y materiales específicos, así como
brindando orientación a la familia y/o tutores y al personal docente de las escuelas de educación regular.

En el caso de los alumnos que no logren integrarse al sistema educativo regular, la educación especial
deberá satisfacer sus necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y
productiva, para lo cual se elaborarán los programas y materiales de apoyo didácticos que sean
necesarios.

Para cumplir con su misión, la instancia responsable de educación especial en cada entidad procurará una
relación directa y cercana con los distintos niveles y modalidades de educación inicial y básica, con el
propósito de asegurar las condiciones que permitan el acceso, la permanencia y el egreso del sistema
educativo de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, así como con la instancia
estatal de actualización, las áreas responsables de educación media y superior, las escuelas Normales que
ofrecen la Licenciatura en Educación Especial y las áreas de planeación y estadística, entre otras.

En este sentido, procurará establecer una vinculación con otras instancias relacionadas con la atención de
esta población, como son las instituciones del sector salud y trabajo, así como con organizaciones de la
sociedad civil que trabajan con niños y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales.

Al interior de educación especial, la instancia responsable procurará contar con asesores técnicos, que
apoyen a los equipos de supervisión y a los servicios, para que éstos puedan ofrecer los recursos
necesarios que permitan que los alumnos que presentan necesidades educativas especiales se integren
educativa, social y laboralmente.

Igualmente, se asumirá que los servicios disponibles, y organizados en servicios escolarizados, servicios
de apoyo y servicios de orientación, son un continuo de apoyos para asegurar la atención educativa de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales, por lo que es imprescindible promover una
vinculación estrecha entre éstos y sus funciones.

En los siguientes capítulos se describe la definición, organización, funcionamiento y evaluación de cada
uno de los servicios de educación especial.

II. Servicios de apoyo
1. Definición
Son los servicios de educación especial encargados de apoyar el proceso de integración educativa de
alumnas y alumnos que presentan necesidades educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas
con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, en las escuelas de educación regular de los diferentes
niveles y modalidades educativas. Estos servicios promueven, en vinculación con la escuela que apoyan, la
eliminación de las barreras que obstaculizan la participación y el aprendizaje de los alumnos, a partir de
un trabajo de gestión y de organización flexible, de un trabajo conjunto y de orientación a los maestros, la
familia y la comunidad educativa en general.

Los principales servicios de apoyo son las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educación Regular (USAER)
y los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP); sin embargo, también los
Centros de Atención Múltiple (CAM), ofrecen apoyos específicos a alumnos que presentan necesidades
educativas especiales asociadas con alguna discapacidad en su proceso de integración educativa.
Finalmente, existen organizaciones de la sociedad civil que ofrecen servicios de apoyo a escuelas públicas
y privadas que integran alumnos que presentan necesidades educativas especiales.

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Las ayudas que ofrece el servicio de apoyo deben encaminarse a lograr que la escuela adquiera elementos
técnico-pedagógicos suficientes para dar respuesta de manera autónoma a las necesidades educativas
especiales de los alumnos; en este sentido, el servicio de apoyo debe concebirse como una ayuda temporal
a las escuelas de educación inicial y básica. Cuando la escuela cuenta con más elementos para la atención
de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, puede apoyarse en los servicios de
orientación de educación especial.

2. Organización
2.1. Estructura orgánica
Los apoyos que ofrece este servicio están dirigidos para responder a las necesidades educativas especiales
de los alumnos, prioritariamente las que se asocian con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, a
través de acompañar a la escuela en el desarrollo de ambientes flexibles, dinámicos e innovadores en
donde no existan barreras para el aprendizaje y la participación de los alumnos, estableciendo un trabajo
permanente con el personal directivo, maestros y familias, favoreciendo el proceso de integración
educativa.

Por ello, el personal de este servicio colabora y apoya en los diferentes ámbitos de la vida escolar:
organización, funcionamiento, trabajo en el aula, formas de enseñanza y relación entre la escuela y las
familias de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales.

Para cumplir con lo anterior, la plantilla de personal de un servicio de apoyo se conforma, por lo menos,
de un director; un equipo de apoyo constituido por un maestro de comunicación, un psicólogo, un
trabajador social, y maestros de apoyo; en la medida de lo posible también participan especialistas en
discapacidad intelectual, motriz, visual, auditiva y autismo; en caso de no existir especialistas, el servicio
de apoyo asume la responsabilidad de la atención específica de los alumnos que presentan discapacidad,
buscando los medios para ofrecer el apoyo necesario. Este equipo trabaja de manera interdisciplinaria y
vinculada con el personal de la escuela a la que ofrece su servicio; asimismo, busca relacionarse con otras
instancias que ofrecen apoyos extraescolares a los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales (servicio médico, rehabilitatorio, deportivo, cultural, científico, social, etcétera).

En cada entidad federativa, los servicios de apoyo cuentan con una estructura orgánica (manual de
operación) donde los cargos y las relaciones que se establecen entre los profesionales que integran el
servicio están claramente delimitadas y ocupan un lugar específico dentro de la estructura de la educación
especial.

Los servicios de apoyo dependen técnica, pedagógica y administrativamente de Educación Especial; sin
embargo, su campo de acción y operación es la escuela de educación regular. Cuando en la entidad
federativa existe la figura de supervisor de educación especial, el servicio de apoyo depende de manera
directa de ésta.

El supervisor, el director y los maestros de apoyo de este servicio mantienen una relación estrecha con su
homólogo de los diferentes niveles y modalidades educativas de educación regular, considerando a la
escuela de educación regular como el principal eje de acción.

2.2. Ámbito de operación
Los servicios de apoyo brindan atención prioritariamente a aquellas escuelas donde se encuentra un
mayor número de alumnos que presentan necesidades educativas especiales, prioritariamente aquellas
asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, por ello, se ubican dentro de las escuelas de
educación inicial y básica regular. Es importante la movilidad del personal del servicio de apoyo en las
escuelas de un ciclo escolar a otro, sin que cambie su adscripción, que es, justamente, el servicio de apoyo.

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En cada entidad federativa, estos servicios se distribuyen de acuerdo con el diagnóstico de los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales, principalmente asociadas con discapacidad, que asisten
a las escuelas de educación regular y que requieren del apoyo de educación especial; además, están
organizados por zonas o regiones, con el propósito de atender escuelas de los distintos niveles y
modalidades educativas; para ello, los responsables de educación especial, los supervisores y los
directores de los servicios revisan la información aportada por la estadística básica, en particular la
relacionada con el cuestionario estadístico 911 y el cuestionario anexo de integración educativa.

El servicio de apoyo es flexible en su organización y operación, adaptándose a la demanda real de las
escuelas; sin embargo, es necesario considerar que cada equipo, conformado por un psicólogo, un maestro
de comunicación y un trabajador social, atienda entre cuatro o cinco escuelas de educación regular, ya que
el maestro de apoyo acompaña a una o dos escuelas, dependiendo de la población que presenta
necesidades educativas especiales en cada una de ellas. El ámbito de operación de los especialistas es
mayor porque se enfoca a los apoyos específicos de alumnos con discapacidad, sus maestros y familias.

Con ello, se establece que las escuelas tengan visitas de seguimiento frecuentes; que los maestros, las
familias y los alumnos reciban constantemente los apoyos que necesitan, permitiendo un seguimiento y
una evaluación continua y pertinente.

Dentro del servicio de apoyo no existe la atención de un número determinado de alumnos, familias y
maestros de grupo; los horarios son flexibles en su aplicación, dependiendo de las situaciones y
necesidades de cada escuela. Los maestros de grupo, familias y alumnos que atiende el servicio de apoyo
son quienes requieran ayudas específicas para eliminar barreras para el aprendizaje y la participación de
los alumnos, detectadas en el informe de evaluación psicopedagógica, cuyos apoyos se especifican en la
propuesta curricular adaptada. La presencia de los maestros de apoyo y del resto del equipo (psicólogo,
maestro de comunicación, trabajador social) en una escuela de educación regular, depende de las
necesidades identificadas en la misma.

Si se observa en cualquier momento del ciclo escolar que alguno de los alumnos que reciben apoyo logra
participar y avanzar en la construcción de aprendizajes, de acuerdo con lo establecido en su propuesta
curricular adaptada, el personal del servicio de educación especial retira el apoyo ofrecido al maestro, a la
familia o al alumno; logrando ofrecer apoyo a otros alumnos de otras aulas o de otra escuela.

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3. Funcionamiento
3.1. Apoyos que ofrece
El apoyo que brinda este servicio está dirigido a la escuela, principalmente a los maestros que integran, la
familia y al alumno que presenta necesidades educativas especiales; sin embargo, el resto de los alumnos,
familias y maestros de la escuela resultan también beneficiados de manera indirecta.

El apoyo se traduce en las siguientes acciones:
a) Apoyo a la escuela
 Participa en la construcción de la planeación de la escuela que apoya, llámese planeación
estratégica o proyecto escolar, identificando las barreras para el aprendizaje y la participación de
los alumnos e incidiendo en la eliminación de dichas barreras.
 Impulsa el desarrollo de la escuela que atiende alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, prioritariamente aquellas que se asocian con discapacidad y/o aptitudes
sobresalientes.
 Apoya a la escuela en la sensibilización a la comunidad educativa para: dar a conocer las
condiciones y características de la población que presenta necesidades educativas especiales en la
escuela; lograr aceptación, respeto y flexibilidad ante la diversidad; y promover un cambio de
actitud ante el desarrollo de acciones de atención a la población integrada en un marco de trabajo
colaborativo, de corresponsabilidad y compromiso ofreciendo una respuesta educativa pertinente.
 Realiza, en conjunto con el personal directivo y maestros de la escuela regular y las familias de los
alumnos atendidos, la evaluación psicopedagógica y el informe de ésta, con el fin de conocer e
identificar las necesidades educativas especiales que presentan estos alumnos.
 Participa, en vinculación con los maestros de grupo, en el diseño, desarrollo y seguimiento de la
propuesta curricular adaptada de los alumnos integrados con base en las necesidades educativas
especiales identificadas, proponiendo los apoyos adicionales o complementarios necesarios para
brindar la atención educativa oportuna y pertinente.
 Ofrece apoyos técnicos, metodológicos, de orientación y asesoría a los maestros de la escuela24
que atienden alumnos que presentan necesidades educativas especiales, prioritariamente aquellas
asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, generando oportunidades de aprendizaje
en el contexto escolar y áulico, a través de un trabajo colaborativo que favorece la construcción
conjunta de estrategias, acciones y recursos didácticos que aseguren la participación del alumno
en actividades escolares coordinadas y planeadas por el maestro de grupo.
 Trabaja colaborativamente con el personal de las escuelas de educación regular en la
identificación, evaluación, planeación y seguimiento de los apoyos para los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, garantizando que reciban la atención adecuada para el
desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes funcionales para la vida.

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 Promueve, de manera conjunta con el personal de la escuela de educación regular, una cultura de
aceptación e integración de todos los alumnos en el contexto escolar, familiar y comunitario, para
colaborar en la construcción de una sociedad abierta a la diversidad.
 Promueve, conjuntamente con la comunidad educativa, la vinculación de la escuela con otros
servicios de educación especial y con otras instituciones educativas, de salud, culturales,
deportivas, recreativas y con organizaciones de la sociedad civil para proporcionar una atención
integral que dé respuesta a las necesidades educativas especiales de los alumnos.

b) Apoyo a la familia
 Trabaja colaborativamente con el personal de las escuelas de educación regular en la
sensibilización de las familias de toda la escuela para: dar a conocer las condiciones y
características de la población con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes integrada; lograr
aceptación, respeto y flexibilidad ante la diversidad; y promover un cambio de actitud ante el
desarrollo de acciones de atención a la población integrada en un marco de trabajo colaborativo,
de corresponsabilidad y compromiso, ofreciendo una respuesta educativa pertinente.
 Propicia, conjuntamente con el personal de la escuela, la participación de las familias en el proceso
de identificación de los apoyos que requieren los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes.
 Junto con los maestros de grupo, orienta a las familias sobre los apoyos específicos que requieren
algunos alumnos que presentan necesidades educativas especiales, garantizando que los apoyos
específicos que se ofrecen en la escuela se brinden en el hogar.
 Orienta, conjuntamente con el personal de la escuela de educación regular, a las familias que
requieran de un apoyo específico ante situaciones que estén obstaculizando el proceso de
integración educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
 Ofrece, de manera conjunta con el personal de la escuela, información a las familias sobre los
apoyos extraescolares que necesitan algunos alumnos, que benefician su proceso de integración
educativa y social.

c) Apoyo al alumno o alumna que presenta necesidades educativas especiales
 Brinda la orientación necesaria al personal de la escuela para que ésta ofrezca los apoyos
específicos que respondan a las necesidades educativas especiales, determinadas en el informe de
evaluación psicopedagógica y en la propuesta curricular adaptada de los alumnos. Esta orientación
está encaminada a asegurar la participación de los alumnos dentro del salón de clases y en el resto
de las actividades escolares y considera estrategias metodológicas específicas para los maestros de
grupo.
 Promueve, conjuntamente con el personal de la escuela, el apoyo externo de otras instituciones
que ofrecen servicios de rehabilitación, médicos o de otro tipo, necesarios y complementarios para
el proceso de integración educativa de los alumnos. En la medida de lo posible, se busca que estos
apoyos externos sean en turno alterno a la escolarización del alumno.

3.2. Planeación del servicio de apoyo
El personal del servicio de apoyo participa en la construcción de la planeación de las escuelas llámese
planeación estratégica o proyecto escolar; incide en sus procesos de diagnóstico, de mejora y en sus
problemáticas específicas relacionadas con las identificación y eliminación de las barreras que
obstaculizan la participación y el aprendizaje de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales.

Además, el servicio de apoyo, a partir de la información que obtiene en cada escuela que apoya, elabora su
propia planeación, considerando las características y necesidades de la escuela, y determinando las
acciones necesarias para asegurar que la escuela brinde la atención educativa que requieren los alumnos

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que presentan necesidades educativas especiales, así como asegurar los apoyos específicos que el servicio
proporcionará.

La planeación del servicio de apoyo es el eje rector para el trabajo que desarrolla en las escuelas de
educación regular en atención a los alumnos que presentan necesidades educativas especiales; dicha
planeación es el resultado de un proceso de construcción colectiva entre todo el personal del servicio, por
lo tanto, no debe concebirse como la planeación del director del servicio de apoyo. En este sentido, es un
proceso en construcción y evaluación permanente durante el ciclo escolar, y es flexible en función de las
necesidades que surjan en las escuelas.

En la planeación del servicio de apoyo es necesario precisar:
 El diagnóstico de las escuelas atendidas por el servicio de apoyo. Esta información se obtiene al
participar en la elaboración de la planeación de cada una de las escuelas de educación regular que
se atienden y con información del ciclo escolar anterior, en caso de haber participado. Se incluye
información relacionada con las características generales de cada escuela, de los maestros, la
organización de los grupos, la población inscrita, el número y las características de los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales, identificados previamente, e información
relacionada con los apoyos específicos que requieren, así como de las principales barreras que
existen para el aprendizaje y la participación. Esta información es analizada por el personal del
servicio de apoyo en su conjunto.
 Análisis de recursos. Cada servicio de apoyo identifica las debilidades y fortalezas de los recursos
con los que cuenta el mismo servicio: personales, apoyos técnicos, materiales, instalaciones y
capacitación, entre otros.
 Determinación de metas y acciones. Una vez analizadas las necesidades de cada escuela y
contrastándolas con los recursos con los que cuenta el servicio, el personal determina las metas,
las acciones específicas por efectuar y los tiempos para dar respuesta a las necesidades de las
escuelas; por tanto, las metas del servicio coinciden con el proceso de mejora que cada una de las
escuelas que apoya.
 Seguimiento y evaluación. En la planeación del servicio de apoyo se establecen los criterios de
seguimiento y evaluación permanente por realizar durante el ciclo escolar, lo que permitirá
mejorar, continuamente, el servicio que ofrece a las escuelas de educación regular.

El director del servicio de apoyo presenta la planeación en una reunión con el supervisor de educación
especial y con las autoridades de las escuelas de educación regular que el servicio atiende (supervisores y
directores), explicando las acciones por realizar y fortaleciendo el trabajo colegiado y cooperativo en los
procesos de atención de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, entre el personal
de la escuela y del servicio de apoyo.

En dicha reunión, las autoridades de las escuelas de educación regular pueden enriquecer la planeación
del servicio de apoyo y acordar los apoyos que ofrecerán, siempre en función de las necesidades de las
escuelas.

Con la misma estrategia utilizada al presentar la planeación, al final del ciclo escolar se realiza una
evaluación de ésta, creando un insumo para la planeación del siguiente ciclo escolar. Uno de los aspectos
que dicha evaluación permite determinar es la permanencia del equipo de apoyo en la escuela de
educación regular, es decir, decidir si el equipo de apoyo debe continuar en la escuela o si el personal de
ésta es capaz de identificar las barreras para el aprendizaje y la participación, y dar respuesta, de manera
autónoma, a las necesidades educativas especiales que presentan los alumnos.

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3.3. Intervención de los servicios de apoyo
Para proporcionar una educación de calidad se parte de reconocer la diversidad y promover el respeto a
la individualidad de los alumnos, por lo que se requiere de los esfuerzos de educación regular y especial:
la educación regular, por un lado, reconociendo la flexibilidad del currículo, y la educación especial, por el
otro, acompañando en el logro de los fines y propósitos que se fija la educación básica regular.

La intervención del servicio de apoyo inicia desde el momento en que participa en la construcción de la
planeación de la escuela —llámese planeación estratégica o proyecto escolar—. La colaboración de uno o
varios de los integrantes del servicio de apoyo, particularmente del maestro de apoyo, en el diagnóstico o
autoevaluación de la escuela, en la construcción de la visión y la misión, en la definición de los objetivos y
en el establecimiento de las metas, es definitiva para su participación en el transcurso del ciclo escolar.

Con la participación en la construcción de la planeación de la escuela, los integrantes del equipo de apoyo
promueven, junto con el personal de la escuela, que la institución se asuma como escuela integradora, lo
que se refleja en dicha planeación; además, desde las primera intervenciones se enfatiza en la eliminación
de barreras en el contexto escolar que obstaculizan el aprendizaje y la participación de los alumnos, como
son: falta de sensibilización, información y capacitación del personal docente; dificultades en la
organización de algunos espacios; falta de señalizaciones para alumnos con discapacidad visual o auditiva;
espacios inaccesibles en las instalaciones de la escuela y ausencia de materiales, entre otras.

En la planeación de la escuela se determinan los tiempos, las funciones y las acciones por desarrollar por
parte del servicio de apoyo, así como su participación en los Consejos Técnicos Escolares respecto al
proceso de integración educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales,
prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes. Al personal docente y
directivo de la escuela de educación regular le queda clara la participación de cada uno de los integrantes
del servicio de apoyo y el trabajo conjunto que se mantendrá durante el ciclo escolar.

Es importante que tanto el personal de la escuela de educación regular como el personal de educación
especial esté sensibilizado, informado y actualizado en el tema de las necesidades educativas especiales;
para ello, de acuerdo con la detección conjunta de necesidades de capacitación, se buscan diferentes
estrategias para sensibilizar a la comunidad educativa e informar sobre los principales conceptos básicos
y temas relacionados con la atención de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales,
que preocupan al personal docente y a las familias. Estas reuniones de actualización se trabajan de
manera permanente durante el ciclo escolar, siendo un esfuerzo conjunto entre la escuela y el servicio de
apoyo, hasta lograr paulatinamente que la escuela asuma la responsabilidad de actualizar a su personal y
responder a sus propias necesidades de capacitación.

En cuanto a la atención de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, la intervención
del servicio de apoyo se centra en las siguientes fases:
 Detección inicial o exploratoria.
- Análisis, con el maestro de grupo, de la evaluación inicial o diagnóstica del grupo.
- Evaluación más profunda de algunos niños y niñas.
 Proceso de evaluación psicopedagógica e informe psicopedagógico.
 Propuesta curricular adaptada.
- Elaboración.
- Puesta en marcha.
- Seguimiento y evaluación.
 Detección permanente.

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De manera transversal, como se especifica en el apartado de funcionamiento, la intervención del servicio
de apoyo se dirige a tres ámbitos: apoyo a la escuela, la familia y los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales.

3.3.1. Detección inicial o fase exploratoria
El proceso de detección de los niños que pueden presentar necesidades educativas especiales consiste en
dos etapas:

a) Análisis, con el maestro de grupo, de la evaluación inicial o diagnóstica del grupo. Mediante
pruebas iniciales o a través de diferentes procedimientos durante el desarrollo de las actividades
cotidianas, el maestro de grupo se da cuenta de las competencias de los alumnos de su grupo al
inicio del ciclo escolar.
La información obtenida es complementada por las observaciones que realizan los profesores, de
manera que no solamente se considera el grado de conocimientos de los alumnos, sino las formas
en que se socializan, sus estilos y ritmos de aprendizaje, sus intereses y preferencias, etcétera.
Con base en dicha información se realizan ajustes generales a la programación para adaptarla a las
características observadas.
En ocasiones, durante el desarrollo y adaptación de la programación, la participación del equipo
de apoyo es esencial en algunos casos; por ejemplo, algunos maestros de grupo necesitan ayuda
por parte del personal del servicio de apoyo para detectar cuáles son las barreras que limitan el
aprendizaje y la participación de algunos alumnos e incidir en ellas. En caso de que en el grupo
existan alumnos con discapacidad evidente, que requieren de apoyos específicos para ser
evaluados por el maestro de grupo, el servicio de apoyo se los brinda.
b) Evaluación más profunda de algunos niños y niñas. Aún con los ajustes generales a la programación,
algunos alumnos mostrarán dificultades para seguir el ritmo de aprendizaje de sus compañeros de
grupo. El maestro de grupo los observa de manera más cercana y hace ajustes a su metodología, de
tal forma que los involucra en actividades que les permitan participar con el resto del grupo.
En cuanto a los ajustes a la metodología, el equipo de apoyo desarrolla junto con el maestro de
grupo algunas estrategias que pueden enriquecer la práctica docente y facilitar el aprendizaje y la
participación de los alumnos identificados.

Algunos de los ajustes a la metodología que se pueden implementar dentro del grupo son:
 Estrategias de diversificación curricular.
- Vincular propósitos y contenidos de dos o más asignaturas.
- Concretar contenidos con una perspectiva holística del currículo a través de una temática global.
- Vincular contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales.
- Considerar la temporalización adecuada a las condiciones y características de los alumnos
 Utilizar materiales didácticos que por lo regular no emplea el maestro de grupo.

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 Organizar a los alumnos en agrupaciones flexibles y heterogéneas.
 Propiciar el trabajo cooperativo.
 Ofrecer las ayudas necesarias a cada alumno.

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3.3.2. Proceso de evaluación psicopedagógica e informe psicopedagógico
Si a pesar de las acciones realizadas en la fase anterior, algunos alumnos continúan mostrando
dificultades para aprender y participar, será necesario realizar una evaluación más profunda. Lo que
procede es planear el desarrollo de la evaluación psicopedagógica.

La evaluación psicopedagógica es el proceso que implica conocer las características del alumno en
interacción con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece para identificar las barreras que
impiden su participación y aprendizaje y así definir los recursos profesionales, materiales, arquitectónicos
y/o curriculares que se necesitan para que logre los propósitos educativos. Los principales aspectos que
se consideran al realizar la evaluación psicopedagógica son: el contexto del aula y de la escuela, el
contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno, sus intereses y motivación para aprender, y
su nivel de competencia curricular en las distintas asignaturas.

El maestro de apoyo conjuntamente con el maestro de grupo, definen qué personal del servicio de apoyo
participa en este proceso y lo convocan a una primera reunión. Algunas de las consideraciones en este
proceso son las siguientes:
 Definir el procedimiento más adecuado para realizar la evaluación, así como la selección de los
instrumentos por aplicar, atendiendo a las características particulares de cada alumno; es decir, no
todos los alumnos requieren ser evaluados en todas las áreas, ni con todos se aplican los mismos
instrumentos.
 Orientar la evaluación con una perspectiva pedagógica, que requiere un trabajo estrecho entre el
equipo de apoyo, el maestro de educación regular y la familia, para integrar la información
suficiente sobre el proceso educativo por el que atraviesa el alumno: sus capacidades, estilos y
ritmo de aprendizaje, dificultades para apropiarse de ciertos conocimientos escolares, actitudes,
intereses y conducta, entre otros.
 Privilegiar la observación directa del desempeño cotidiano del alumno dentro del aula y en
actividades realizadas en otros espacios del contexto escolar.
 Considerar que los instrumentos empleados varían de un alumno a otro, dependiendo de las
necesidades individuales. Éstos pueden ser:
- Guías de observación dentro del aula y en diversas actividades escolares.
- Entrevistas a maestros, familiares y alumnos.
- Evidencias tangibles: diarios, trabajos y cuadernos del alumno.
- Diseño de actividades específicas que permitan evaluar las competencias curriculares de los
alumnos.
- Pruebas estandarizadas.
- Cuestionarios.
 Considerar el uso de instrumentos formales, de los que se tenga conocimiento de cómo se utilizan
e interpretan, mismos que aporten información útil que destaque las potencialidades y cualidades
del niño, el nivel en el que realiza una tarea por sí mismo y lo que hace con apoyos. Los
instrumentos formales empleados deben estar estandarizados para la población a la que se le
apliquen.
 Prever que en algunos casos, para completar la evaluación, será necesaria la participación de
especialistas externos a la escuela, como audiológos, oftalmólogos y médicos especialistas, entre
otros, para obtener información que determine los apoyos específicos. En estos casos se sugiere
que el servicio de apoyo acuerde con el personal directivo de la escuela para designar al o los
responsables de establecer el contacto con las instancias externas y dar seguimiento.

El proceso de evaluación psicopedagógica no concluye sino hasta interpretar los resultados, lo que es
posible a través de un proceso de análisis, interrelación e integración de la información obtenida en cada
uno de los procedimientos y técnicas utilizados, para dar una idea global e integral del alumno, del
contexto en donde se desarrolla. Por ello, el maestro de apoyo en vinculación con el maestro de grupo

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convocan a todos los participantes en el proceso de evaluación psicopedagógica, incluida la familia, a una
segunda reunión; en donde se elabora el informe de evaluación psicopedagógica el cual «recupera la
información obtenida en la evaluación psicopedagógica, se precisan las necesidades educativas especiales
que presentan los alumnos y se definen los recursos/apoyos profesionales, materiales, arquitectónicos y
curriculares que se necesitan para que el alumno que presenta necesidades educativas especiales logre los
propósitos educativos».

El informe de evaluación psicopedagógica es redactado conjuntamente por el maestro de apoyo y el
maestro de grupo; permanece en el salón de clases, el maestro de apoyo conserva una copia en el aula de
recursos, para ser consultado por cualquier otro integrante del equipo.

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3.3.3. Propuesta curricular adaptada
A partir del informe de evaluación psicopedagógica, es necesario describir los apoyos que la escuela en su
conjunto, el maestro de grupo, el equipo de apoyo y/o la familia ofrecerán para dar respuesta a las
necesidades educativas especiales del alumno. Para elaborar la propuesta curricular adaptada se deben
tomar en cuenta las necesidades principales del alumno, identificadas en la evaluación psicopedagógica,
así como la planeación que el maestro tiene para todo el grupo.

La propuesta curricular adaptada es la herramienta que permite especificar los apoyos y recursos que la
escuela brinda al alumno que presenta necesidades educativas especiales para lograr su participación y
aprendizaje, por lo que su elaboración y seguimiento es indispensable.

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Incluye la planeación de los recursos profesionales, materiales, arquitectónicos o curriculares que se
ofrecen para que el alumno logre los propósitos educativos. En el caso de los recursos curriculares la
propuesta debe partir de la planeación que el maestro tiene para todo el grupo, basada en los planes y
programas de estudio vigentes para educación inicial, preescolar, primaria y secundaria según sea el caso.

La propuesta curricular adaptada es un instrumento necesario para organizar y dar seguimiento al trabajo
que la escuela y los maestros de grupo, con apoyo del servicio de educación especial, realizan con los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales. En el caso de los alumnos que requieren de
adecuaciones curriculares significativas, es decir, en los contenidos o propósitos educativos, es un
instrumento indispensable para tomar decisiones respecto a su promoción.

a) Elaboración de la propuesta curricular adaptada
La propuesta curricular adaptada es elaborada por el maestro de grupo y el maestro de apoyo; participan
la familia del alumno y el personal del equipo de apoyo que se incluyó en el proceso de evaluación
psicopedagógica. Algunas consideraciones que es necesario especificar en la elaboración de la propuesta
curricular adaptada son las siguientes:
 Partir del informe de la evaluación psicopedagógica y de la planeación del maestro de grupo.
 Definir los ajustes que requiere hacer la escuela en su organización, para eliminar las barreras
para el aprendizaje y la participación de los alumnos y brindar los apoyos específicos que
requieren:
- Definir las adecuaciones de acceso y los responsables para darle seguimiento, en caso de ser
necesarias: en las instalaciones de la escuela y el aula y, si se requiere, especificar el tipo de ayudas
personales o técnicas que necesita el alumno en su proceso educativo, estableciendo las acciones
necesarias para obtenerlas (dentro de la escuela y en el contexto socio-familiar).
- Definir las adecuaciones curriculares que es necesario realizar en la metodología y en la
evaluación, así como en los contenidos y en los propósitos en el caso de los alumnos que requieren
adecuaciones curriculares significativas.
 Determinar la participación de la familia o tutor del alumno:
- Especificar los apoyos que la familia o tutor ofrecerá al alumno, estableciendo compromisos.
- En su caso, definir la información y la orientación que recibirá la familia por parte del equipo de
apoyo y de la escuela.
 En caso de ser necesario, determinar las ayudas específicas que se le brindarán al alumno por
parte del personal del servicio de apoyo:
- En las actividades académicas.
- En el aula de recursos.
- Fuera de la escuela (apoyos complementarios o extracurriculares).
 Acordar los compromisos que asumen los involucrados.
 Establecer las fechas en las que se revisarán los avances del alumno y se realizarán los ajustes
necesarios.

Al final de su elaboración, es importante informar al alumno sobre el tipo de apoyos que recibirá, quién se
los dará y en qué momento.

El documento de la propuesta curricular adaptada, una vez elaborado, permanece con el maestro de grupo
como una herramienta para su planeación cotidiana y será necesario que el personal del servicio de apoyo
cuente con una copia.

Las normas de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación para las escuelas de educación básica
señalan que el informe de evaluación psicopedagógica, así como la propuesta curricular adaptada y los
avances sobre la misma, son documentos necesarios para los procesos de acreditación y traslado de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales.

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En el caso de los alumnos que requieren de adecuaciones curriculares significativas, es decir, de
adecuaciones en los contenidos y propósitos educativos, la elaboración, desarrollo, seguimiento y
evaluación de la propuesta curricular adaptada es indispensable, pues como se señaló anteriormente será
el referente al momento de tomar decisiones relacionadas con su promoción.

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b) Puesta en marcha de la propuesta curricular adaptada
La puesta en marcha de la propuesta curricular adaptada está a cargo del maestro de grupo, sin embargo,
el maestro de apoyo también participa y, de esta manera, ambos evalúan permanentemente el impacto de
los apoyos en el alumno que presenta necesidades educativas especiales: si se han realizado, si son
suficientes, si se alejan del acuerdo establecido en la propuesta curricular adaptada o si se requiere
modificarlos. El resto del personal del servicio de apoyo mantiene vinculación con el maestro de grupo y el
maestro de apoyo en relación con los casos donde, de acuerdo con su especialidad, se ofrece apoyo
específico.

Cuando el maestro de grupo realiza su planeación de clase (diaria, semanal, mensual, bimestral) describe,
con asesoría del personal del servicio de apoyo, los recursos específicos que ofrecerá al alumno que
presenta necesidades educativas especiales, basándose en lo establecido en la propuesta curricular
adaptada; es importante que ésta se tenga como referente al momento de hacer las adecuaciones para que
se consideren en la planeación cotidiana del maestro con el fin de asegurar la participación y el
aprendizaje del alumno.

En caso de ser necesario y de que se considere en la propuesta curricular adaptada, el personal del
servicio de apoyo puede participar directamente en actividades como:
 Actividades académicas. La participación del personal del servicio de apoyo en estas actividades
tiene la finalidad de que el maestro de grupo, de educación física, de música u otro, observe los
apoyos que se brindan al alumno para que él los incorpore a su práctica docente; en este sentido,
el personal de este servicio:
- Apoya específicamente al alumno que presenta necesidades educativas especiales, en clases
impartidas por el maestro de grupo, de educación física, de música, etcétera.
- Trabaja en binas, tríadas o pequeños equipos donde se integra al alumno que presenta
necesidades educativas especiales.
- Imparte clases conjuntamente con el maestro de grupo para monitorear los apoyos que se ofrecen a
ciertos alumnos.
- Observa la intervención pedagógica que el maestro de grupo ofrece al alumno integrado, con la
finalidad de monitorear el desarrollo e impacto de las adecuaciones curriculares.
 Aula de recursos. Es el espacio con el que cuenta el servicio de apoyo dentro de la escuela de
educación regular para entrevistar y trabajar con la familia de los alumnos y con los maestros; en
este espacio se cuenta con material didáctico para ser utilizado con maestros y alumnos que
presentan necesidades educativas especiales. El personal del servicio de apoyo trabaja en este
espacio directamente con los alumnos, sólo en casos específicos, para responder a necesidades
particulares de algunos alumnos, mismas que están establecidas en la propuesta curricular
adaptada; por ejemplo, alumnos con hipoacusia para adiestramiento auditivo y/o articulación;
alumnos ciegos para que dominen el ábaco Crammer; alumnos con discapacidad motora para
establecer un tablero de comunicación. Es necesario valorar el momento en que el alumno asistirá
al aula de recursos, evitando que afecte lo menos posible el desarrollo en a sus asignaturas básicas.
 Fuera de la escuela (apoyos complementarios o extracurriculares). En caso de que el alumno
requiera apoyos complementarios o extracurriculares, el servicio de apoyo sugiere a la escuela y a
la familia las instancias o instituciones pertinentes, estableciendo vinculación con ellas y dando
seguimiento para implementar los apoyos sugeridos dentro de la escuela. Por ejemplo, algún
servicio de rehabilitación física para un alumno con discapacidad motora que ayude establecer las
posturas más adecuadas o los apoyos físicos que requiere; atención psicológica para apoyo
emocional del alumno o la familia; servicio médico (optometrista, audiólogo u otro) para definir el
tipo de apoyos específicos requerido por el alumno (graduación de lentes, lupas, contrastes,
auxiliares auditivos, etcétera); participación de los alumnos con aptitudes sobresalientes en
proyectos o actividades extracurriculares en otras instancias educativas (universidades, centros
de ciencia, museos, entre otros).

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c) Seguimiento y evaluación de la Propuesta Curricular Adaptada
El personal de la escuela de educación regular, conjuntamente con el personal del servicio de apoyo y la
familia o tutores, realizan una evaluación continua de la propuesta curricular adaptada; por ello, es
importante hacer un registro sistemático, para que, al final del ciclo escolar, se cuente con un informe
sobre los avances en dicha propuesta. La finalidad de la evaluación continua es saber si los apoyos
ofrecidos al maestro de grupo, la familia y el alumno han dado respuesta a las necesidades educativas
especiales del alumno; siempre que sea necesario deberán replantearse dichas ayudas.

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Para decidir si el alumno acredita o no el ciclo escolar es fundamental basarse en el acuerdo 200 por el
que se establecen las normas de evaluación del aprendizaje en educación primaria, secundaria y normal
(Diario Oficial, 14 de septiembre de 1994) y en las Normas de inscripción, reinscripción, acreditación y
certificación para las escuelas de educación preescolar, primaria y secundaria, oficiales y particulares, que
señalan que los avances en la propuesta curricular adaptada, sobre todo en aquellos casos en que se
requieran adecuaciones curriculares significativas, es decir, en contenidos o propósitos, es el principal
sustento para definir la acreditación y promoción de los alumnos.

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3.3.4. Detección permanente
El proceso de detección no termina con la decisión adoptada en una primera evaluación, sino que se
puede continuar a lo largo del ciclo escolar.

Esta fase se desarrolla, básicamente, mediante la observación participativa y el análisis de la información
generada a lo largo del ciclo escolar; su intención es abrir la posibilidad de detectar alumnos y alumnas
que presenten necesidades educativas especiales, que no se identificaron en un primer momento del
proceso, o bien porque en el transcurso del ciclo escolar se presentaron ciertas circunstancias del
contexto (escolar, familiar y comunitario) o personales del alumno, que afectan su proceso de
participación y aprendizaje.

En este sentido, el personal del servicio de apoyo y el maestro de grupo trabajan en conjunto para iniciar
el proceso de evaluación psicopedagógica y confirmar la presencia o no de necesidades educativas
especiales.

3.4. Vinculación con otras instituciones
Para ofrecer un servicio de calidad, el personal del servicio de apoyo establece vinculación interna con
otros servicios de educación especial y de manera externa con otras instituciones:

a) Vinculación interna con otros servicios de educación especial
 Con otros servicios de apoyo. En caso que un alumno integrado, atendido por el servicio de
apoyo, requiera continuar con dicha atención en el siguiente nivel educativo o en otra escuela, se
establece la vinculación con el servicio de apoyo correspondiente; además, entre este tipo de
servicios se comparten experiencias, materiales y estrategias que los enriquecen.
 Con los servicios de orientación. Los servicios de apoyo se relacionan con los de orientación,
entre otros aspectos, para solicitar asesoría sobre estrategias de atención específica para los
alumnos con discapacidad o para solicitar información sobre instituciones y profesionales que
ofrezcan atención, programas y materiales específicos para que los alumnos reciban una atención
integral.
Los servicios de apoyo comparten experiencias, estrategias de atención y recursos materiales con
el servicio de orientación cuando éste lo solicita.

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 Con los servicios escolarizados. Un servicio escolarizado puede ofrecer servicio de apoyo a
alumnos con necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad auditiva, motora,
visual e intelectual o autismo que estén integrados y requieran de apoyos específicos; como
enseñanza del sistema Braille, ábaco Crammer, orientación y movilidad para alumnos con
discapacidad visual; rehabilitación física, terapia ocupacional o del lenguaje para aquellos con
discapacidad motora; enseñanza de lengua de señas mexicana, oralización, logogenia y
entrenamiento auditivo, entre otros, para alumnos con discapacidad auditiva. En este sentido, el
servicio de apoyo establece vinculación con los servicios escolarizados cuando un alumno
integrado con discapacidad requiere apoyo complementario que le ofrece el servicio escolarizado;
o para solicitar ayuda en cuanto a estrategias específicas de atención a los alumnos con
discapacidad. La vinculación entre ambos servicios debe ser estrecha.

b) Vinculación externa con otras instituciones
La vinculación externa es aquella que existe con diferentes niveles y modalidades educativas, con
instancias de gobierno, privadas y de la sociedad civil. Dicha vinculación deberá establecerse a través de
una corresponsabilidad entre el servicio de apoyo y el personal de la escuela de educación regular y tiene
el objetivo de proporcionar al alumno atención integral en diferentes aspectos: cultural, deportivo, social,
científico, recreativo, rehabilitatorio, médico, etcétera.

3.5. Diagrama de flujo
En el diagrama de flujo se presenta la ruta generalizada del proceso de intervención del personal del
servicio de apoyo en la escuela de educación regular para la atención a los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad o aptitudes
sobresalientes.

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4. Evaluación
La evaluación en el contexto de la atención a los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales debe entenderse como un proceso sistemático y permanente que sirve para ajustar, reorientar
y mejorar el trabajo que se realiza. Es importante considerar a este proceso como una oportunidad para
tomar decisiones que aseguren la continuidad de las acciones y el logro de los propósitos que se persiguen
por el servicio de apoyo en la escuela de educación regular, sin olvidar que lo más importante es que cada
alumno alcance los objetivos planteado para él.

Por otra parte, este proceso no debe estar aislado de la propuesta de evaluación de la planeación del
servicio de apoyo sino, por el contrario, integrarse como elemento para el análisis y verificación de los
estándares de calidad del servicio. Esta evaluación permite tomar decisiones sobre la permanencia o no
del servicio de apoyo dentro de una escuela; por tanto, se realiza de manera colegiada con todos los
integrantes del servicio de apoyo.

A continuación se presentan algunos criterios que pueden ayudar a definir la evaluación del servicio; el
equipo del servicio de apoyo puede diseñar otros que considere pertinentes.

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DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III),
del 10 de diciembre de 1948

PRESENTACIÓN
En el marco de la Conmemoración de los 60 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos, las
Naciones Unidas y la UNESCO hacen una invitación a renovar su compromiso por la “dignidad y justicia
para todas las personas”, como lo expresa el lema elegido para esta importante fecha.

La Declaración Universal de Derechos Humanos ha sido, durante más de medio siglo, el principal referente
como fuente de derechos. Todos los principios que anuncian derechos y libertades fundamentales, están
contenidos en el texto de la Declaración. Toda referencia a la defensa y promoción de los derechos de las
personas y sus libertades fundamentales como condición necesaria para la paz, la comprensión y el
desarrollo, se inicia con la alusión del instrumento no vinculante más importante de nuestra época, el cual
ha sido traducido a más de 330 lenguas.

Adoptada y proclamada por la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas número 217 A (III)
del 10 de diciembre de 1948, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto de la
Declaración y dispusieran que fuera “distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros
establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición política de los países o de los
territorios”.

Así, la educación en y para los derechos humanos, encuentra en su preámbulo el primer fundamento ético
como eje central de una cultura de los derechos. Aun antes de hacer alguna mención específica a los
derechos consagrados en la Declaración (a la salud, al trabajo, a la educación), se comprende la necesidad
de instaurar el tema de los derechos humanos en la vida pública, para lo cual debieran hacerse numerosos
esfuerzos de difusión y reflexión del texto y su sentido.

La Asamblea General proclama la Declaración como ideal común por el que todos los pueblos y naciones
deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente
en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades.

Esta ha sido desde un comienzo la inspiración de la UNESCO, en cuya Constitución se establece que sólo
una cultura de los derechos puede garantizar una plena cultura de paz. Asimismo, esta publicación es una
invitación a valorar la riqueza de la diversidad lingüística de nuestras sociedades, especialmente de los
pueblos indígenas de Chile. Con motivo de la celebración del Año Internacional de las Lenguas, el Director
General de la UNESCO Koïchiro Matsuura, ha expresado que “las lenguas son la médula de toda la vida
social, económica y cultural”. Por este motivo, la UNESCO ha querido honrar las lenguas originarias de
Chile por medio de la traducción al aymara, mapudungun y rapa nui, de la Declaración Universal de
Derechos Humanos.

Es a partir del respeto y promoción de los derechos humanos y la valoración de la diversidad, que
estaremos en mejores condiciones para lograr una cultura universal de los derechos y alcanzar mayores y
mejores niveles de desarrollo.

ARTÍCULO 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 175

ARTÍCULO 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o
territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de
un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de
soberanía.

ARTÍCULO 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

ARTÍCULO 4
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas
en todas sus formas.

ARTÍCULO 5
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

ARTÍCULO 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.

ARTÍCULO 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen
derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda
provocación a tal discriminación.

ARTÍCULO 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.

ARTÍCULO 9
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

ARTÍCULO 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por
un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.

ARTÍCULO 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas
las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos
según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable
en el momento de la comisión del delito.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 176

ARTÍCULO 12
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la protección
de la ley contra tales injerencias o ataques.

ARTÍCULO 13
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un
Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso el propio, y a regresar a su país.

ARTÍCULO 14
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier
país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos
comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

ARTÍCULO 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.

ARTÍCULO 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por
motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y disfrutarán de iguales
derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.
2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse el
matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la
sociedad y del Estado.

ARTÍCULO 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

ARTÍCULO 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye
la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su
creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el
culto y la observancia.

ARTÍCULO 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el no ser
molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de
difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

ARTÍCULO 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

ARTÍCULO 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de
representantes libremente escogidos.

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2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de
su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se expresará
mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e
igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.

ARTÍCULO 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el
esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada
Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al
libre desarrollo de su personalidad.

ARTÍCULO 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y
satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le
asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será
completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

ARTÍCULO 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la
duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

ARTÍCULO 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la
salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los
servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños,
nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección social.

ARTÍCULO 26
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria.
La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores
será igual para todos, en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento
del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión,
la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y
promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la
paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus
hijos.

ARTÍCULO 27
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar
de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.

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2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le
correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.

ARTÍCULO 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y
libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos.

ARTÍCULO 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar
libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará solamente
sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconocimiento y el
respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral,
del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán en ningún caso ser ejercidos en oposición a los propósitos y
principios de las Naciones Unidas.

ARTÍCULO 30
Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al
Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a
la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración.

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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993

TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 11-09-2013

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Presidencia de la
República.

CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:

Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1o.- Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación, entidades federativas y
municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la República y las disposiciones que contiene
son de orden público e interés social.

La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior a que se
refiere la fracción VII del artículo 3o.de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones.

Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación de calidad y, por lo tanto, todos los
habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con solo
satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso
permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor
determinante para la adquisición de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que
tengan sentido de solidaridad social.
Párrafo reformado DOF 17-04-2009

En el sistema educativo nacional deberá asegurarse la participación activa de todos los involucrados en el
proceso educativo, con sentido de responsabilidad social, privilegiando la participación de los educandos,
padres de familia y docentes, para alcanzar los fines a que se refiere el artículo 7o.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios educativos de calidad que garanticen el máximo
logro de aprendizaje de los educandos, para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 180

primaria, la secundaria y la media superior. Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y la
concurrencia previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la
distribución de la función social educativa establecida en la presente Ley.
Artículo reformado DOF 10-06-2013, 11-09-2013

Artículo 4o.- Todos los habitantes del país deben cursar la educación preescolar, la primaria y la
secundaria.

Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad cursen la educación
preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior.
Párrafo reformado DOF 10-06-2013
Artículo reformado DOF 10-12-2004, 28-01-2011

Artículo 5o.- La educación que el Estado imparta será laica y, por lo tanto, se mantendrá por completo
ajena a cualquier doctrina religiosa.

Artículo 6o.- La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones o cuotas voluntarias
destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio
educativo. Las autoridades educativas en el ámbito de su competencia, establecerán los mecanismos para
la regulación, destino, aplicación, transparencia y vigilancia de las donaciones o cuotas voluntarias.

Se prohíbe el pago de cualquier contraprestación que impida o condicione la prestación del servicio
educativo a los educandos.

En ningún caso se podrá condicionar la inscripción, el acceso a la escuela, la aplicación de evaluaciones o
exámenes, la entrega de documentación a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el
trato a los alumnos, al pago de contraprestación alguna.
Artículo reformado DOF 11-09-2013

Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares
con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines
establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los siguientes:
Párrafo reformado DOF 17-04-2009, 17-04-2009, 28-01-2011

I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y responsablemente sus
capacidades humanas;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

II. Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la capacidad de
observación, análisis y reflexión críticos;

III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los símbolos
patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades
culturales de las diversas regiones del país;

IV. Promover mediante la enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística de la Nación y el
respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas.

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Los hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia
lengua y español.
Fracción reformada DOF 13-03-2003

V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia
que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad;

VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante
ésta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no violencia en cualquier tipo de sus
manifestaciones, así como el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos;
Fracción reformada DOF 17-06-2008, 28-01-2011

VII. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y tecnológicas;

VIII. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la difusión de los
bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio
cultural de la Nación;

IX. Fomentar la educación en materia de nutrición y estimular la educación física y la práctica del
deporte;
Fracción reformada DOF 21-06-2011

X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos y crear conciencia sobre la preservación de la
salud, el ejercicio responsable de la sexualidad, la planeación familiar y la paternidad responsable,
sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el
rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el conocimiento de sus causas, riesgos y
consecuencias;
Fracción reformada DOF 15-07-2008, 28-01-2011

XI. Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo
sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la valoración de la protección y
conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico
e integral del individuo y la sociedad. También se proporcionarán los elementos básicos de
protección civil, mitigación y adaptación ante los efectos que representa el cambio climático y
otros fenómenos naturales;
Fracción reformada DOF 30-12-2002, 28-01-2011

XII. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.

XIII. Fomentar los valores y principios del cooperativismo.
Fracción adicionada DOF 02-06-2006

XIV. Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como el conocimiento en los
educandos de su derecho al acceso a la información pública gubernamental y de las mejores
prácticas para ejercerlo.
Fracción adicionada DOF 15-07-2008

XV. Bis.- Promover y fomentar la lectura y el libro.
Fracción adicionada DOF 17-04-2009

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 182

XVI. Difundir los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes y las formas de protección con que
cuentan para ejercitarlos.
Fracción adicionada DOF 17-04-2009

XVII. Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilícitos en contra de
menores de dieciocho años de edad o de personas que no tenga la capacidad de comprender el
significado del hecho o para resistirlo.
Fracción adicionada DOF 19-08-2010

Artículo 8o.- El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismos descentralizados
impartan -así como toda la educación preescolar, la primaria, la secundaria, media superior, la normal y
demás para la formación de maestros de educación básica que los particulares impartan- se basará en los
resultados del progreso científico; luchará contra la ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres,
los fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotipos, la discriminación y la violencia especialmente
la que se ejerce contra las mujeres y niños, debiendo implementar políticas públicas de Estado orientadas
a la transversalidad de criterios en los tres órdenes de gobierno.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004, 17-04-2009, 11-09-2013

I. Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un
régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico,
social y cultural del pueblo;

II. Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión de nuestros
problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia
política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura;
Fracción reformada DOF 11-09-2013

III. Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer
en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la
convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los
ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de
razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos, y
Fracción reformada DOF 11-09-2013

IV. Será de calidad, entendiéndose por ésta la congruencia entre los objetivos, resultados y procesos
del sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad.
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

Artículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior,
el Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de
apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio– todos los tipos y modalidades educativos, incluida la
educación inicial, especial y superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación
científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.
Artículo reformado DOF 16-11-2011, 09-04-2012, 10-06-2013

Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares
con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio público.

Constituyen el sistema educativo nacional:

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 183

I. Los educandos, educadores y los padres de familia;
Fracción reformada DOF 11-09-2013

II. Las autoridades educativas;

III. El Servicio Profesional Docente;
Fracción adicionada DOF 02-11-2007. Reformada DOF 11-09-2013

IV. Los planes, programas, métodos y materiales educativos;
Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

V. Las instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;
Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

VI. Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios;
Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre). Reformada DOF 11-09-2013

VII. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía;
Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre). Reformada DOF 11-09-2013

VIII. La evaluación educativa;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

IX. El Sistema de Información y Gestión Educativa, y
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

X. La infraestructura educativa;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al
educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que
permita, asimismo, al trabajador estudiar.

Para los efectos de esta Ley y las demás disposiciones que regulan al sistema educativo nacional, se
entenderán como sinónimos los conceptos de educador, docente, profesor y maestro.
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013

Artículo 11.- La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades
educativas de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, en los términos que la propia
Ley establece.

Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:

I. Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educación Pública de la
Administración Pública Federal;

II. Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federación, así como a las
entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la función social educativa, y

III. Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 184

IV. Se deroga.
Fracción adicionada DOF 02-11-2007. Derogada DOF 11-09-2013

V. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, al organismo constitucional autónomo al
que le corresponde:

a) Coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa;

b) Evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación
básica y media superior, y

c) Las demás atribuciones que establezcan la Constitución, su propia ley, la Ley General del Servicio
Profesional Docente y demás disposiciones aplicables;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

VI. Autoridades Escolares, al personal que lleva a cabo funciones de dirección o supervisión en los
sectores, zonas o centros escolares.
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

CAPITULO II
DEL FEDERALISMO EDUCATIVO

SECCIÓN 1.- DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA FUNCIÓN SOCIAL EDUCATIVA

Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones
siguientes:

I. Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para la educación preescolar,
la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, a
cuyo efecto se considerará la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos
sectores sociales involucrados en la educación en los términos del artículo 48;

Para la actualización y formulación de los planes y programas de estudio para la educación normal
y demás de formación de maestros de educación básica, la Secretaría también deberá mantenerlos
acordes al marco de educación de calidad contemplado en el Servicio Profesional Docente, así
como a las necesidades detectadas en las evaluaciones realizadas a los componentes del sistema
educativo nacional;
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013
Fracción reformada DOF 10-12-2004

II. Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo lectivo de la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros
de educación básica;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

III. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que
permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en la educación;

IV. Autorizar el uso de libros de texto para la educación preescolar, la primaria y la secundaria;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 185

V. Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación preescolar,
primaria y la secundaria;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

V Bis.- Emitir, en las escuelas de educación básica, lineamientos generales para formular los programas de
gestión escolar, mismos que tendrán como objetivos: mejorar la infraestructura; comprar materiales
educativos; resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación entre los
alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director.

En las escuelas que imparten la educación media superior, la Secretaría establecerá los mecanismos de
colaboración necesarios para que los programas de gestión escolar formulados por las autoridades
educativas y los organismos descentralizados, en el ámbito de sus atribuciones, propicien el
mantenimiento de elementos comunes.
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

VI. Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional
para maestros de educación básica. Dicho sistema deberá sujetarse a los lineamientos, medidas,
programas, acciones y demás disposiciones generales que resulten de la aplicación de la Ley
General del Servicio Profesional Docente;
Fracción reformada DOF 11-09-2013

VII. Se deroga.
Fracción adicionada DOF 19-08-2010. Derogada DOF 11-09-2013

VIII. Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas de educación inicial que, en su caso,
formulen los particulares;
Fracción reformada DOF 10-12-2004. Recorrida DOF 19-08-2010

IX. Regular un sistema nacional de créditos, de revalidación y de equivalencias, que faciliten el
tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

IX Bis.- Coordinar un sistema de educación media superior a nivel nacional que establezca un marco
curricular común para este tipo educativo, con respeto al federalismo, la autonomía universitaria y la
diversidad educativa;
Fracción adicionada DOF 10-06-2013

X. Crear, regular, coordinar, operar y mantener actualizado el Sistema de Información y Gestión
Educativa, el cual estará integrado, entre otros, por el registro nacional de emisión, validación e
inscripción de documentos académicos; las estructuras ocupacionales; las plantillas de personal
de las escuelas; los módulos correspondientes a los datos sobre la formación, trayectoria y
desempeño profesional del personal, así como la información, elementos y mecanismos necesarios
para la operación del sistema educativo nacional. Este sistema deberá permitir a la Secretaría una
comunicación directa entre los directores de escuela y las autoridades educativas;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010. Reformada DOF 28-01-2011, 11-09-2013

XI. Fijar los lineamientos generales de carácter nacional a los que deban ajustarse la constitución y el
funcionamiento de los consejos de participación social a que se refiere el capítulo VII de esta Ley;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 186

XII. Realizar la planeación y la programación globales del sistema educativo nacional atendiendo las
directrices emitidas por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y participar en las
tareas de evaluación de su competencia de conformidad con los lineamientos que para tal efecto
emita dicho organismo;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010. Reformada DOF 11-09-2013

XII Bis.- Fijar los lineamientos generales de carácter nacional a los que deban ajustarse las escuelas
públicas de educación básica y media superior para el ejercicio de su autonomía de gestión escolar, en los
términos del artículo 28 Bis;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

XIII. Fomentar, en coordinación con las demás autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las
relaciones de orden cultural con otros países, e intervenir en la formulación de programas de
cooperación internacional en materia educativa, científica, tecnológica, artística, cultural, de
educación física y deporte, y
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

XIV. Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la educación básica, la normal y demás para
la formación de maestros de educación básica, así como las demás que con tal carácter establezcan
esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

Artículo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus respectivas
competencias, las atribuciones siguientes:

I. Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así como la
normal y demás para la formación de maestros,

II. Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y
programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás
para la formación de maestros de educación básica;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

III. Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, con
respeto al calendario fijado por la Secretaría;
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993. Reformada DOF 10-12-2004

IV. Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los
maestros de educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretaría
determine, conforme a lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente;
Fracción reformada DOF 11-09-2013

V. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, de acuerdo con
los lineamientos generales que la Secretaría expida;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

VI. Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir la educación preescolar, la
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica;
Fracción reformada DOF 10-12-2004, 28-01-2011

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VI Bis.- Participar en la integración y operación de un sistema nacional de educación media superior que
establezca un marco curricular común para este tipo educativo, con respeto a la autonomía universitaria y
la diversidad educativa;
Fracción adicionada DOF 10-06-2013

VII. Coordinar y operar un padrón estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; un
registro estatal de emisión, validación e inscripción de documentos académicos y establecer un
sistema estatal de información educativa. Para estos efectos las autoridades educativas locales
deberán coordinarse en el marco del Sistema de Información y Gestión Educativa, de conformidad
con los lineamientos que al efecto expida la Secretaría y demás disposiciones aplicables.

Las autoridades educativas locales participarán en la actualización e integración permanente del Sistema
de Información y Gestión Educativa, mismo que también deberá proporcionar información para satisfacer
las necesidades de operación de los sistemas educativos locales;
Fracción adicionada DOF 28-01-2011. Reformada DOF 11-09-2013

VIII. Participar con la autoridad educativa federal en la operación de los mecanismos de administración
escolar, y
Fracción adicionada DOF 28-01-2011. Reformada DOF 11-09-2013

IX. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fracción recorrida DOF 28-01-2011

Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los artículos 12 y 13,
corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera concurrente, las atribuciones
siguientes:
Párrafo reformado DOF 17-04-2009

I. Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y IV del
artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales;

I Bis.- Participar en las actividades tendientes a realizar evaluaciones para el ingreso, la promoción, el
reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley General del Servicio Profesional Docente;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

II. Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fracción I del
artículo 12;

II Bis.- Ejecutar programas para la inducción, actualización, capacitación y superación de maestros de
educación media superior, los que deberán sujetarse, en lo conducente, a lo dispuesto por la Ley General
del Servicio Profesional Docente;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

III. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fracción V del
artículo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida;

IV. Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de
preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación
básica que impartan los particulares;

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Fracción reformada DOF 10-12-2004

V. Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la fracción III del
artículo 12;

VI. Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a fin de apoyar al sistema
educativo nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y
humanística;

VII. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa;

VIII. Promover la investigación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, y fomentar su enseñanza y
divulgación;
Fracción reformada DOF 16-11-2011

IX. Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivas en todas sus
manifestaciones;

X. Promover e impulsar en el ámbito de su competencia las actividades y programas relacionados
con el fomento de la lectura y el libro, de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia;
Fracción adicionada DOF 17-04-2009

XI. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias;
Fracción reformada DOF 02-06-2006, 17-04-2009 (se recorre)

XI Bis.- Participar en la realización, en forma periódica y sistemática, de exámenes de evaluación a los
educandos, así como corroborar que el trato de los educadores hacia aquéllos corresponda al respeto de
los derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados
Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y demás legislación aplicable a los niños y jóvenes;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

XII. Promover prácticas cooperativas de ahorro, producción y consumo, de acuerdo a lo establecido en
la ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas Escolares, y
Fracción adicionada DOF 02-06-2006. Reformada DOF 17-04-2009 (se recorre)

XII Bis.- Diseñar y aplicar los instrumentos de evaluación que consideren necesarios para garantizar la
calidad educativa en el ámbito de su competencia, atendiendo los lineamientos que en ejercicio de sus
atribuciones emita el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

XII Ter.- Coordinar y operar un sistema de asesoría y acompañamiento a las escuelas públicas de
educación básica y media superior, como apoyo a la mejora de la práctica profesional, bajo la
responsabilidad de los supervisores escolares;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

XII Quáter.- Promover la transparencia en las escuelas públicas y particulares en las que se imparta
educación obligatoria, vigilando que se rinda ante toda la comunidad, después de cada ciclo escolar, un
informe de sus actividades y rendición de cuentas, a cargo del director del plantel;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

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XII Quintus.- Instrumentar un sistema accesible a los ciudadanos y docentes para la presentación y
seguimiento de quejas y sugerencias respecto del servicio público educativo, y
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

XIII. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fracción reformada DOF 02-06-2006 (se recorre), 17-04-2009 (se recorre)

El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa podrán celebrar convenios para coordinar o
unificar las actividades educativas a que se refiere esta Ley, con excepción de aquéllas que, con carácter
exclusivo, les confieren los artículos 12 y 13.

Artículo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de la concurrencia de las
autoridades educativas federales y locales, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o
modalidad. También podrá realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artículo
14.

Para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia del personal docente o con funciones de
dirección o supervisión en la educación básica y media superior que impartan, deberán observar lo
dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013

El gobierno de cada entidad federativa promoverá la participación directa del ayuntamiento para dar
mantenimiento y proveer de equipo básico a las escuelas públicas estatales y municipales.

El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrán celebrar convenios para coordinar o
unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las responsabilidades a su cargo.

Artículo 16.- Las atribuciones relativas a la educación inicial, básica -incluyendo la indígena- y especial
que los artículos 11, 13, 14 y demás señalan para las autoridades educativas locales en sus respectivas
competencias, corresponderán, en el Distrito Federal al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que,
en su caso, establezca; dichas autoridades deberán observar lo dispuesto por la Ley General del Servicio
Profesional Docente.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

Los servicios de educación normal y demás para la formación de maestros de educación básica serán
prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría.

El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los servicios educativos en el propio
Distrito, en términos de los artículos 25 y 27.

Artículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se reunirán periódicamente con el propósito de
analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formular
recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función social educativa. Estas reuniones serán
presididas por la Secretaría.

SECCIÓN 2.- DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS

Artículo 18.- El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder Ejecutivo Federal por
conducto de otras dependencias de la Administración Pública Federal, así como la formulación de planes y
programas de estudio para dichas instituciones, se harán en coordinación con la Secretaría. Dichas

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 190

dependencias expedirán constancias, certificados, diplomas y títulos que tendrán la validez
correspondiente a los estudios realizados.

Artículo 19.- Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una distribución
oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto gratuitos y demás materiales educativos
complementarios que la Secretaría les proporcione.

Artículo 20.- Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, constituirán el
sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros que
tendrá las finalidades siguientes:

I. La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial, básica -incluyendo la de
aquéllos para la atención de la educación indígena- especial y de educación física;

II. La formación continua, la actualización de conocimientos y superación docente de los maestros en
servicio, citados en la fracción anterior. El cumplimiento de estas finalidades se sujetará, en lo
conducente, a los lineamientos, medidas y demás acciones que resulten de la aplicación de la Ley
General del Servicio Profesional Docente;
Fracción reformada DOF 28-01-2011, 11-09-2013

III. La realización de programas de especialización, maestría y doctorado, adecuados a las necesidades
y recursos educativos de la entidad, y

IV. El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura educativa.

Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo actividades relativas a las
finalidades previstas en este artículo, cuando la calidad de los servicios o la naturaleza de las necesidades
hagan recomendables proyectos regionales. Asimismo, podrán suscribir convenios de colaboración con
instituciones de educación superior nacionales o del extranjero para ampliar las opciones de formación,
actualización y superación docente.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 21.- Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, los maestros deberán
satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen las autoridades competentes y, para la educación básica y
media superior, deberán observar lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Para garantizar la calidad de la educación obligatoria brindada por los particulares, las autoridades
educativas, en el ámbito de sus atribuciones, evaluarán el desempeño de los maestros que prestan sus
servicios en estas instituciones. Para tal efecto, dichas autoridades deberán aplicar evaluaciones del
desempeño, derivadas de los procedimientos análogos a los determinados por los lineamientos emitidos
por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, para evaluar el desempeño de los docentes en
educación básica y media superior en instituciones públicas. Las autoridades educativas otorgarán la
certificación correspondiente a los maestros que obtengan resultados satisfactorios y ofrecerán cursos de
capacitación y programas de regularización a los que presenten deficiencias, para lo cual las instituciones
particulares otorgarán las facilidades necesarias a su personal.

En el caso de los maestros de educación indígena que no tengan licenciatura como nivel mínimo de
formación, deberán participar en los programas de capacitación que diseñe la autoridad educativa y
certificar su bilingüismo en la lengua indígena que corresponda y el español.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 191

El Estado otorgará un salario profesional digno, que permita al profesorado de los planteles del propio
Estado alcanzar un nivel de vida decoroso para ellos y su familia; puedan arraigarse en las comunidades
en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; así como disponer del tiempo necesario para la
preparación de las clases que impartan y para realizar actividades destinadas a su desarrollo personal y
profesional.

Las autoridades educativas, de conformidad con lo que establece la Ley General del Servicio Profesional
Docente, establecerán la permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para éstos de ir
obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social.

Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones, estímulos y recompensas a los
educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesión y, en general, realizarán actividades que
propicien mayor aprecio social por la labor desempeñada por los maestros. Además, establecerán
mecanismos de estímulo a la labor docente con base en la evaluación.

El otorgamiento de los reconocimientos, distinciones, estímulos y recompensas que se otorguen al
personal docente en instituciones establecidas por el Estado en educación básica y media superior, se
realizará conforme a lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Artículo reformado DOF 02-07-2010, 28-01-2011, 11-09-2013

Artículo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarán permanentemente
las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas
administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de clase y, en general, de lograr la
prestación del servicio educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia.

En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán prioridad, respecto de los aspectos
administrativos, a los apoyos técnicos, didácticos y demás para el adecuado desempeño de la función
docente. Asimismo, se fortalecerá la capacidad de gestión de las autoridades escolares y la participación
de los padres de familia.
Artículo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 23.- Las negociaciones o empresas a que se refiere la fracción XII del apartado A) del artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos están obligadas a establecer y sostener
escuelas cuando el número de educandos que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarán
bajo la dirección administrativa de la autoridad educativa local.

Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación prevista en el párrafo anterior, contarán
con edificio, instalaciones y demás elementos necesarios para realizar su función, en los términos que
señalen las disposiciones aplicables.

El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de proporcionar las aportaciones
para la remuneración del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y reglamentos, que no serán
inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local en igualdad circunstancias.

La autoridad educativa local podrá celebrar con los patrones convenios para el cumplimiento de las
obligaciones que señala el presente artículo.

Artículo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos deberán prestar servicio social,
en los casos y términos que señalen las disposiciones reglamentarias correspondientes. En éstas se
preverá la prestación del servicio social como requisito previo para obtener título o grado académico.

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Artículo 24 Bis.- La Secretaría, mediante disposiciones de carácter general que se publiquen en el Diario
Oficial de la Federación y sin perjuicio del cumplimiento de otras disposiciones que resulten aplicables,
establecerá los lineamientos a que deberán sujetarse el expendio y distribución de los alimentos y bebidas
preparados y procesados, dentro de toda escuela, en cuya elaboración se cumplirán los criterios
nutrimentales que para tal efecto determine la Secretaría de Salud.

Estas disposiciones de carácter general comprenderán las regulaciones que prohíban los alimentos que no
favorezcan la salud de los educandos y fomenten aquellos de carácter nutrimental.
Artículo adicionado DOF 11-09-2013

SECCIÓN 3.- DEL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN

Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las
disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al
financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos. El monto anual que el Estado -
Federación, entidades federativas y municipios-, destine al gasto en educación pública y en los servicios
educativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del país, destinado de este
monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la investigación científica y al desarrollo tecnológico
en las Instituciones de Educación Superior Públicas. En la asignación del presupuesto a cada uno de los
niveles de educación, se deberá dar la continuidad y la concatenación entre los mismos, con el fin de que la
población alcance el máximo nivel de estudios posible.
Párrafo reformado DOF 04-01-2005

Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no serán transferibles y deberán
aplicarse exclusivamente en la prestación de servicios y demás actividades educativas en la propia
entidad. El gobierno de cada entidad federativa publicará en su respectivo diario oficial, los recursos que
la Federación le transfiera para tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y
establecimiento escolar.
Párrafo reformado DOF 22-06-2006

El gobierno local prestará todas las facilidades y colaboración para que, en su caso, el Ejecutivo Federal
verifique la correcta aplicación de dichos recursos.

En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estará a lo previsto en la legislación
aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan.

Las autoridades educativas federal y de las entidades federativas están obligadas a incluir en el proyecto
de presupuesto que sometan a la aprobación de la Cámara de Diputados y de las legislaturas locales, los
recursos suficientes para fortalecer la autonomía de la gestión escolar de acuerdo a lo establecido en el
artículo 28 Bis de esta Ley.
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013
Artículo reformado DOF 30-12-2002

Artículo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones aplicables,
proveerá lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el cumplimiento de las
responsabilidades que en términos del artículo 15 estén a cargo de la autoridad municipal.

Artículo 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores de esta sección, el Ejecutivo
Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarán en cuenta el carácter prioritario de la educación
pública para los fines del desarrollo nacional.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 193

En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar
recursos presupuestarios crecientes, en términos reales, para la educación pública.

Artículo 28.- Son de interés social las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, sus
organismos descentralizados y los particulares.

Artículo 28 bis.- Las autoridades educativas federal, locales y municipales, en el ámbito de sus
atribuciones, deberán ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la autonomía de gestión de
las escuelas.

En las escuelas de educación básica, la Secretaría emitirá los lineamientos que deberán seguir las
autoridades educativas locales y municipales para formular los programas de gestión escolar, mismos que
tendrán como objetivos:

I. Usar los resultados de la evaluación como retroalimentación para la mejora continua en cada ciclo
escolar;

II. Desarrollar una planeación anual de actividades, con metas verificables y puestas en conocimiento
de la autoridad y la comunidad escolar, y

III. Administrar en forma transparente y eficiente los recursos que reciba para mejorar su
infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y
propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el
liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta.
Artículo adicionado DOF 11-09-2013

SECCIÓN 4.- DE LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Artículo 29.- Corresponde al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación:

I. La evaluación del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior, sin perjuicio de la participación que las autoridades educativas federal y
locales tengan, de conformidad con los lineamientos que expida dicho organismo, y con la Ley del
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

II. Fungir como autoridad en materia de evaluación educativa, coordinar el sistema nacional de
evaluación educativa y emitir los lineamientos a que se sujetarán las autoridades federal y locales
para realizar las evaluaciones que les corresponden en el marco de sus atribuciones.

III. Emitir directrices, con base en los resultados de la evaluación del sistema educativo nacional, que
sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y
su equidad.

Respecto de los servicios educativos diferentes a los mencionados en la fracción I de este artículo, la
Secretaría y demás autoridades competentes, realizarán la evaluación correspondiente, de conformidad
con las atribuciones establecidas por esta Ley.

Tanto la evaluación que corresponde realizar al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación,
como las evaluaciones que, en el ámbito de sus atribuciones y en el marco del Sistema Nacional de
Evaluación Educativa, son responsabilidad de las autoridades educativas, serán sistemáticas y

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 194

permanentes. Sus resultados serán tomados como base para que las autoridades educativas, en el ámbito
de su competencia, adopten las medidas procedentes.

La evaluación sobre el tránsito de los educandos de un grado, nivel o tipo educativos a otro, sobre la
certificación de egresados, sobre la asignación de estímulos o cualquier otro tipo de decisiones sobre
personas o instituciones en lo particular, serán competencia de las autoridades educativas federal y
locales, los organismos descentralizados y los particulares que impartan educación conforme a sus
atribuciones.
Artículo reformado DOF 11-09-2013

Artículo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, así como las Autoridades Escolares, otorgarán a las autoridades educativas y al Instituto todas
las facilidades y colaboración para las evaluaciones a que esta sección se refiere.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

Para ello, proporcionarán oportunamente toda la información que se les requiera; tomarán las medidas
que permitan la colaboración efectiva de alumnos, maestros, directivos y demás participantes en los
procesos educativos; facilitarán que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, las
autoridades educativas, los evaluadores certificados y los aplicadores autorizados para tal efecto, realicen
las actividades que les corresponden conforme a la normativa aplicable.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

Sin menoscabo de lo señalado en los párrafos anteriores, las instituciones a que se refiere este artículo
están obligadas a generar indicadores sobre su avance en la aplicación de métodos para prevenir y
eliminar cualquier forma de discriminación y de violencia, con la finalidad de que sean sujetas a
evaluación sobre la materia. Tales indicadores serán de dominio público y se difundirán por los medios
disponibles.
Párrafo adicionado DOF 17-04-2009

Artículo 31.- El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y las autoridades educativas darán a
conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados que permitan
medir el desarrollo y los avances de la educación nacional y en cada entidad federativa.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación informará a las autoridades educativas, a la
sociedad y al Congreso de la Unión, sobre los resultados de la evaluación del sistema educativo nacional.

Lo contemplado en la presente sección, incluye también las evaluaciones señaladas en la fracción XI Bis
del artículo 14 de la presente Ley.
Artículo reformado DOF 19-08-2010, 11-09-2013

CAPITULO III
DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN

Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que
permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de calidad de cada individuo, una mayor equidad
educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los
servicios educativos.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

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Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago
educativo o que enfrentan condiciones económicas y sociales de desventaja en términos de lo dispuesto
en los artículos 7o. y 8o. de esta Ley.
Párrafo reformado DOF 17-04-2009

Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas en el ámbito
de sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:

I. Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas, zonas urbanas
marginadas o comunidades indígenas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o
deserciones, mediante la asignación de elementos de mejor calidad, para enfrentar los problemas
educativos de dichas localidades;
Fracción reformada DOF 02-07-2010

II. Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que presten sus servicios en localidades
aisladas y zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades y cumplir
con el calendario escolar;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

III. Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados, albergues
escolares e infantiles y demás planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el
aprovechamiento de los alumnos;

IV. Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular y se
encuentran en situación de rezago educativo para que concluyan la educación básica y media
superior, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres;
Fracción reformada DOF 10-12-2004, 17-04-2009, 28-01-2011, 11-09-2013

IV Bis.- Fortalecerán la educación especial y la educación inicial, incluyendo a las personas con
discapacidad;
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

V. Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos específicos, tales como
programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos;

VI. Establecerán y fortalecerán los sistemas de educación a distancia;
Fracción reformada DOF 11-09-2013

VII. Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y de bienestar
de la población, tales como programas de alfabetización y de educación comunitaria;

VIII. Desarrollarán programas con perspectiva de género, para otorgar becas y demás apoyos
económicos preferentemente a los estudiantes que enfrenten condiciones económicas y sociales
que les impidan ejercer su derecho a la educación;
Fracción reformada DOF 17-04-2009, 28-01-2011

IX. Impulsarán programas y escuelas dirigidos a los padres de familia o tutores, que les permitan dar
mejor atención a sus hijos para lo cual se aprovechará la capacidad escolar instalada, en horarios y
días en que no se presten los servicios educativos ordinarios;
Fracción reformada DOF 28-01-2011, 11-09-2013

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 196

X. Otorgarán estímulos a las organizaciones de la sociedad civil y a las cooperativas de maestros que
se dediquen a la enseñanza;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación, así como el apoyo de los
particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este capítulo;

XII. Concederán reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecución de los
propósitos mencionados en el artículo anterior;
Fracción reformada DOF 02-07-2010

XIII. Proporcionarán materiales educativos en las lenguas indígenas que correspondan en las escuelas
en donde asista mayoritariamente población indígena;
Fracción adicionada DOF 02-07-2010

XIV. Realizarán las demás actividades que permitan mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los
servicios educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior;
Fracción reformada y recorrida DOF 02-07-2010. Reformada DOF 28-01-2011, 11-09-2013

XV. Apoyarán y desarrollarán programas, cursos y actividades que fortalezcan la enseñanza de los
padres de familia respecto al valor de la igualdad y solidaridad entre las hijas e hijos, la prevención
de la violencia escolar desde el hogar y el respeto a sus maestros;
Fracción adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 02-07-2010. Reformada DOF 11-09-2013

XVI. Establecerán, de forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal, escuelas de tiempo
completo, con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible
para el desarrollo académico, deportivo y cultural, y
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

XVII. Impulsarán esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos para alumnos, a partir
de microempresas locales, en aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los índices de
pobreza, marginación y condición alimentaria.
Fracción adicionada DOF 11-09-2013

El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campañas de salubridad y
demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de
oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.

Artículo 34.- Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el Ejecutivo Federal llevará a
cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos específicos a los gobiernos
de aquellas entidades federativas con mayores rezagos educativos, previa celebración de convenios en los
que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones específicas que las autoridades
educativas locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y las autoridades educativas de conformidad a los
lineamientos que para tal efecto expida el Instituto, evaluarán en los ámbitos de sus competencias los
resultados de calidad educativa de los programas compensatorios antes mencionados.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 197

Artículo 35.- En el ejercicio de su función compensatoria, y sólo tratándose de actividades que permitan
mayor equidad educativa, la Secretaría podrá en forma temporal impartir de manera concurrente
educación básica y normal en las entidades federativas.

Artículo 36.- El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos, podrán
celebrar convenios para coordinar las actividades a que el presente capítulo se refiere.

CAPITULO IV
DEL PROCESO EDUCATIVO

SECCIÓN 1.- DE LOS TIPOS Y MODALIDADES DE EDUCACIÓN

Artículo 37.- La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de
secundaria.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004

El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así como
la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. Se organizará, bajo el principio
de respeto a la diversidad, a través de un sistema que establezca un marco curricular común a nivel
nacional y la revalidación y reconocimiento de estudios entre las opciones que ofrece este tipo educativo.
Párrafo reformado DOF 10-06-2013

El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Está compuesto por la
licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la
conclusión de la licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades.

Artículo 38.- La educación básica, en sus tres niveles, tendrá las adaptaciones requeridas para responder
a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indígenas del país, así
como de la población rural dispersa y grupos migratorios.

Artículo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educación inicial, la educación
especial y la educación para adultos.

De acuerdo con las necesidades educativas específicas de la población, también podrá impartirse
educación con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades.

Artículo 40.- La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo,
afectivo y social de los menores de cuatro años de edad. Incluye orientación a padres de familia o tutores
para la educación de sus hijas, hijos o pupilos.
Artículo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 41.- La educación especial está destinada a personas con discapacidad, transitoria o definitiva,
así como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus
propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de género.
Párrafo reformado DOF 12-06-2000, 17-04-2009, 28-01-2011

Tratándose de menores de edad con discapacidad, esta educación propiciará su integración a los planteles
de educación básica regular, mediante la aplicación de métodos, técnicas y materiales específicos. Para
quienes no logren esa integración, esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de
aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas y
materiales de apoyo didácticos necesarios.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 198

Párrafo reformado DOF 12-06-2000, 28-01-2011

Para la identificación y atención educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes, la
autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la disponibilidad presupuestal, establecerá los
lineamientos para la evaluación diagnóstica, los modelos pedagógicos y los mecanismos de acreditación y
certificación necesarios en los niveles de educación básica, educación normal, así como la media superior
y superior en el ámbito de su competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarán a dichos lineamientos.
Párrafo adicionado DOF 22-06-2009

Las instituciones de educación superior autónomas por ley, podrán establecer convenios con la autoridad
educativa federal a fin de homologar criterios para la atención, evaluación, acreditación y certificación,
dirigidos a alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes.
Párrafo adicionado DOF 22-06-2009

La educación especial incluye la orientación a los padres o tutores, así como también a los maestros y
personal de escuelas de educación básica y media superior regulares que integren a los alumnos con
necesidades especiales de educación.
Párrafo reformado DOF 22-06-2009, 11-09-2013

Artículo 42.- En la impartición de educación para menores de edad se tomarán medidas que aseguren al
educando la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social
sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su
edad.

Se brindarán cursos a los docentes y al personal que labora en los planteles de educación, sobre los
derechos de los educandos y la obligación que tienen al estar encargados de su custodia, de protegerlos
contra toda forma de maltrato, perjuicio, daño, agresión, abuso, trata o explotación.
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013

En caso de que las y los educadores así como las autoridades educativas, tengan conocimiento de la
comisión de algún delito en agravio de las y los educandos, lo harán del conocimiento inmediato de la
autoridad correspondiente.
Párrafo adicionado DOF 19-08-2010

Artículo 43.- La educación para adultos está destinada a individuos de quince años o más que no hayan
cursado o concluido la educación primaria y secundaria. Se presta a través de servicios de alfabetización,
educación primaria y secundaria, así como de formación para el trabajo, con las particularidades
adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la participación y la solidaridad social.
Artículo reformado DOF 02-06-2006, 28-01-2011

Artículo 44.- Tratándose de la educación para adultos la autoridad educativa federal podrá prestar los
servicios que, conforme a la presente Ley, corresponda prestar de manera exclusiva a las autoridades
educativas locales.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Los beneficiarios de esta educación podrán acreditar los conocimientos adquiridos, mediante
evaluaciones parciales o globales, conforme a los procedimientos a que aluden los artículos 45 y 64.
Cuando al presentar una evaluación no acrediten los conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas,
recibirán un informe que indique las asignaturas y unidades de aprendizaje en las que deban profundizar
y tendrán derecho a presentar nuevas evaluaciones hasta lograr la acreditación respectiva.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 199

Párrafo reformado DOF 28-01-2011

El Estado y sus entidades organizarán servicios permanentes de promoción y asesoría de educación para
adultos y darán las facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares para estudiar y acreditar la
educación primaria, secundaria y media superior.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004, 11-09-2013

Quienes participen voluntariamente brindando asesoría en tareas relativas a esta educación tendrán
derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.

Artículo 45.- La formación para el trabajo procurará la adquisición de conocimientos, habilidades o
destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado,
mediante alguna ocupación o algún oficio calificados.

La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes, establecerá un régimen
de certificación, aplicable en toda la República, referido a la formación para el trabajo, conforme al cual
sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o destrezas -intermedios o terminales- de manera
parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos.

La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes, determinarán los
lineamientos generales aplicables en toda la República para la definición de aquellos conocimientos,
habilidades o destrezas susceptibles de certificación, así como de los procedimientos de evaluación
correspondientes, sin perjuicio de las demás disposiciones que emitan las autoridades locales en atención
a requerimientos particulares. Los certificados, constancias o diplomas serán otorgados por las
instituciones públicas y los particulares que señalen los lineamientos citados.

En la determinación de los lineamientos generales antes citados, así como en la decisión sobre los
servicios de formación para el trabajo a ser ofrecidos, las autoridades competentes establecerán
procedimientos que permitan considerar las necesidades, propuestas y opiniones de los diversos sectores
productivos, a nivel nacional, local e incluso municipal.

Podrán celebrarse convenios para que la formación para el trabajo se imparta por las autoridades locales,
los ayuntamientos, las instituciones privadas, las organizaciones sindicales, los patrones y demás
particulares.

La formación para el trabajo que se imparta en términos del presente artículo será adicional y
complementaria a la capacitación prevista en la fracción XIII del apartado A) del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 46.- La educación a que se refiere la presente sección tendrá las modalidades de escolar, no
escolarizada y mixta.

SECCIÓN 2.- DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

Artículo 47.- Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programas de estudio.

En los planes de estudio deberán establecerse:

I. Los propósitos de formación general y, en su caso, la adquisición de conocimientos, habilidades,
capacidades y destrezas que correspondan a cada nivel educativo;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 200

II. Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de
aprendizaje que, como mínimo, el educando deba acreditar para cumplir los propósitos de cada
nivel educativo;

III. Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de
aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y

IV. Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para verificar que el educando cumple
los propósitos de cada nivel educativo.
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993

En los programas de estudio deberán establecerse los propósitos específicos de aprendizaje de las
asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, así como los criterios y
procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrán incluir sugerencias sobre métodos y
actividades para alcanzar dichos propósitos.
Fe de erratas al párrafo DOF 29-07-1993

Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios en
toda la República Mexicana, de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la educación normal y
demás para la formación de maestros de educación básica, de conformidad a los principios y criterios
establecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004

Para tales efectos la Secretaría considerará las opiniones de las autoridades educativas locales, y de los
diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia, expresadas a
través del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación a que se refiere el artículo 72, así como
aquéllas que en su caso, formule el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
Párrafo reformado DOF 02-11-2007, 11-09-2013

Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Técnico de Educación
correspondiente, propondrán para consideración y, en su caso, autorización de la Secretaría, contenidos
regionales que -sin mengua del carácter nacional de los planes y programas citados- permitan que los
educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones,
los ecosistemas y demás aspectos propios de la entidad y municipios respectivos.
Párrafo reformado DOF 30-12-2002, 02-11-2007

La Secretaría realizará revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas de los planes y programas a que
se refiere el presente artículo, para mantenerlos permanentemente actualizados. En el caso de los
programas de educación normal y demás para la formación de maestros de educación básica serán
revisados y evaluados, al menos, cada cuatro años, y deberán mantenerse actualizados conforme a los
parámetros y perfiles a los que se refiere la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011, 11-09-2013

Los planes y programas que la Secretaría determine en cumplimiento del presente artículo, así como sus
modificaciones, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación y en el órgano informativo oficial
de cada entidad federativa y, previo a su aplicación, se deberá capacitar a los maestros respecto de su
contenido y métodos.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 201

Artículo 49.- El proceso educativo se basará en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren
la armonía de relaciones entre educandos y educadores y promoverá el trabajo en grupo para asegurar la
comunicación y el diálogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones públicas y
privadas. De igual manera se fomentará el uso de todos los recursos tecnológicos y didácticos disponibles.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Además, estará sujeto a los fines y criterios dispuestos en los artículos 7 y 8 del presente ordenamiento,
para lo cual se brindará capacitación al personal docente para que éste, a su vez, transmita esa
información a los educandos, así como a los padres de familia.
Párrafo adicionado DOF 17-04-2009

Artículo 50.- La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual de los
conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos en los
planes y programas de estudio.

Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o
tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas
observaciones sobre el desempeño académico de los propios educandos que permitan lograr mejores
aprovechamientos.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

SECCIÓN 3.- DEL CALENDARIO ESCOLAR

Artículo 51.- La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar aplicable a toda la
República, para cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás
para la formación de maestros de educación básica, necesarios para cubrir los planes y programas
aplicables. El calendario deberá contener doscientos días de clase para los educandos.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004

La autoridad educativa local podrá ajustar el calendario escolar respecto al establecido por la Secretaría,
cuando ello resulte necesario en atención a requerimientos específicos de la propia entidad federativa. Los
maestros serán debidamente remunerados si la modificación al calendario escolar implica más días de
clase para los educandos que los citados en el párrafo anterior.

Artículo 52.- En días escolares, las horas de labor escolar se dedicarán a la práctica docente y a las
actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los planes y programas de estudio
aplicables.

Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensión de clases, sólo
podrán ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su caso, ajustado el correspondiente
calendario escolar. Estas autorizaciones únicamente podrán concederse en casos extraordinarios y si no
implican incumplimiento de los planes y programas ni, en su caso, del calendario señalado por la
Secretaría.

De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad educativa tomará las
medidas para recuperar los días y horas perdidos.

Artículo 53.- El calendario que la Secretaría determine para cada ciclo lectivo de educación preescolar, de
primaria, de secundaria, de normal y demás para la formación de maestros de educación básica, se
publicará en el Diario Oficial de la Federación.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 202

El calendario aplicable en cada entidad federativa deberá publicarse en el órgano informativo oficial de la
propia entidad.

CAPITULO V
DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES

Artículo 54.- Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.

Por lo que concierne a la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, la autorización
expresa del Estado, tratándose de estudios distintos de los antes mencionados podrán obtener el
reconocimiento de validez oficial de estudios.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004

La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. Para impartir nuevos
estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el reconocimiento respectivos.

La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan, respecto de los
estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren, al sistema educativo nacional.

Artículo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando
los solicitantes cuenten:

I. Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y, en su caso,
satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21;

II. Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la
autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una
nueva autorización o un nuevo reconocimiento, y

III. Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso
de educación distinta de la preescolar, la primaria, la secundaria, la normal, y demás para la
formación de maestros de educación básica.
Fracción reformada DOF 10-12-2004

Artículo 56.- Las autoridades educativas publicarán, en el órgano informativo oficial correspondiente,
una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios. Asimismo publicarán, oportunamente y en cada caso, la inclusión o la supresión en
dicha lista de las instituciones a las que otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos
respectivos.

De igual manera indicarán en dicha publicación, los nombres de los educadores que obtengan resultados
suficientes, una vez que apliquen las evaluaciones, que dentro del ámbito de sus atribuciones y de
conformidad con lo dispuesto por esta Ley y demás disposiciones aplicables, les correspondan.
Párrafo adicionado DOF 19-08-2010. Reformado DOF 11-09-2013

Las autoridades educativas deberán entregar a las escuelas particulares un reporte de los resultados que
hayan obtenido sus docentes y alumnos en las evaluaciones correspondientes.
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 203

Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la
documentación que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de
incorporados, el número y fecha del acuerdo respectivo, así como la autoridad que lo otorgó.

Artículo 57.- Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez
oficial de estudios deberán:

I. Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en la presente Ley y demás disposiciones aplicables;
Fracción reformada DOF 11-09-2013

II. Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan
determinado o considerado procedentes;

III. Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad
que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;

IV. Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y

V. Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que las autoridades
competentes realicen u ordenen.

Artículo 58.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de
estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas
autorizaciones o reconocimientos. Las autoridades procurarán llevar a cabo una visita de inspección por
lo menos una vez al año.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la
autoridad competente. La visita se realizará en el lugar, fecha y sobre los asuntos específicos señalados en
dicha orden. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente.

Desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos
testigos. En su caso, se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa
negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado.

Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita
dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección.

De la información contenida en el acta correspondiente así como la documentación relacionada, que en su
caso presenten los particulares, las autoridades educativas podrán formular medidas correctivas, mismas
que harán del conocimiento de los particulares.
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013

Las autoridades educativas emitirán la normativa correspondiente para realizar las tareas de inspección y
vigilancia.
Párrafo adicionado DOF 11-09-2013

Artículo 59.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin reconocimiento
de validez oficial, deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 204

En el caso de educación inicial deberán, además, contar con personal que acredite la preparación
adecuada para impartir educación; contar con instalaciones y demás personal que satisfagan las
condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativa determine; cumplir los
requisitos a que alude el artículo 21; presentar las evaluaciones que correspondan, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y demás disposiciones correspondientes que deriven en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación Educativa, y tomar las medidas a que se refiere el artículo 42, así como facilitar la
inspección y vigilancia de las autoridades competentes.
Párrafo reformado DOF 11-09-2013

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 205

LA INTEGRACIÓN EN EL AULA REGULAR.
PRINCIPIOS, FINALIDADES Y ESTRATEGIAS.
(Ismael García Cedillo)

 Los propósitos principales de la reforma de la Educación básica son mejorar la calidad de la
Educación y fortalecer la equidad en la prestación del servicio educativo.
 Para alcanzar estas finalidades, y como parte de un proceso global de reforma, se han puesto en
marcha diversas acciones: reorganización del sistema educativo, reformulación de planes y
programas de estudio, producción y renovación de materiales educativos, establecimiento de un
sistema nacional para la actualización de los profesores en servicio, y programas destinados a
atender específicamente a grupos de población en situaciones de marginación o en riesgo de
fracaso escolar.
 Un grupo de población vulnerable e insuficientemente atendido, ha sido el de los niños que
requieren de apoyos especiales para desarrollar plenamente sus potencialidades como seres
humanos y para alcanzar los máximos logros educativos posibles.
 En México existen más de dos millones 700 mil niños y niñas con algún signo de discapacidad, de
ellos, poco más de 606 mil menores no reciben algún tipo de servicio educativo. De los dos
millones 100 mil que obtienen alguna ayuda, más de 303 mil son atendidos por los servicios de
Educación especial, mientras que los niños restantes (con excepción de 11 mil que ya han sido
integrados), asisten a escuelas regulares sin recibir el apoyo que probablemente necesitan.
 Argumentos que defienden la necesidad de que los niños discapacitados sean atendidos en las
escuelas regulares:
1. A pesar de todas sus virtudes, la educación especial se fundamenta en el modelo médico-clínico,
poco apropiado para el ámbito educativo debido a que el niño con discapacidad es considerado
más un paciente que un alumno. Si bien estas instituciones ofrecen atención profesional
especializada, también favorecen la segregación y el “etiquetado”, que hacen difícil el proceso
educativo de quienes las viven.
2. Algunas premisas básicas de la Educación especial basada en el modelo médico no se cumplen.
Una de ellas consiste en creer que es posible saber con precisión cuales niños han de recibir
educación regular y cuales necesitan escolarizarse en instituciones de Educación especial.
3. La clasificación niños con discapacidad y niños sin discapacidad es poco útil y además, injusta.
Poco útil porque no indica posibilidades de aprendizaje; e injusta para ambos grupos de niños,
pues para los primeros implica el inicio de una ruta marcada por la discapacidad y para los
segundos porque, al no presentar ninguna discapacidad, se deduce que si tienen una trayectoria
escolar poco exitosa solo ellos son culpables y más que apoyos, requieren medidas disciplinarias y
de control. Una conceptualización más útil es la de niños con y niños sin necesidades educativas
especiales.
4. En lugar de que los niños con alguna discapacidad sean atendidos en instituciones especiales, los
profesionales de la educación especial acuden a las escuelas regulares para apoyar a los niños con
dificultades y a sus maestros, lo cual contribuye a evitar la segregación y el “etiquetado”.
5. Los procesos de segregación y etiquetado privan de oportunidades y condenan al aislamiento a los
niños con necesidades educativas especiales; la integración y normalización, por el contrario,
posibilitan el desarrollo armónico de estos alumnos.
6. Cuando los adultos dejamos de proyectar nuestros propios miedos en los niños con quienes
convivimos, generalmente ellos no tienen problemas para convivir con compañeros que tienen
necesidades educativas especiales. No solo no los agreden ni aíslan, sino que los apoyan y
permiten que ellos, a su vez, los apoyen en la medida de sus posibilidades.
7. La gran mayoría de padres de familia están de acuerdo con la integración. En los casos de que esto
no suceda, el diseño y aplicación de programas de información y sensibilización tienen una
importancia decisiva para lograr cambios.

L.E.F. LUIS ÁNGEL MENDOZA GARCÍA - RIEB 2011 Página 206

8. Por ser el ámbito natural de la enseñanza intencional, la escuela regular es el mejor espacio
educativo y social para todos los niños, tengan o no necesidades educativas especiales, pues están
sujetos a las reglas que rigen a todos los alumnos.
9. Si bien la atención de niños y niñas con necesidades educativas especiales representa un reto para
el maestro regular, la reflexión sobre las características de estos niños y la necesidad de utilizar
con ellos estrategias adecuadas para lograr el aprendizaje, abren un abanico de opciones para la
enseñanza que enriquece su trabajo con el resto del grupo.
10. La existencia de un currículo nacional no constituye un obstáculo para la integración, ya que las
propuestas contenidas en planes y programas pueden ser adaptadas por los maestros a las
características y necesidades de cada grupo, tomando en cuenta las diferencias en el avance de los
alumnos.
11. A pesar de las grandes carencias, se han desarrollado experiencias exitosas de integración
educativa, cuando se planifica adecuadamente y se proporcionan los recursos para ponerla en
marcha.
12. Existe una gran presión por parte de distintas comunidades, asociaciones y organizaciones no
gubernamentales para impulsar la integración educativa. Se han iniciado ya algunas acciones que
pretenden crear mejores condiciones para realizarla:
- cambios legales para posibilitar la integración.
- la educación especial está reorientando sus servicios para ajustarlos a esta nueva propuesta.
- ya es considerada en la planeación de los servicios que realiza la secretaria de educación pública.
 Es necesario que los centros escolares se fortalezcan, de manera que no solo haya profesores
integradores sino, sobre todo, escuelas integradoras. Esto puede alcanzarse en varios niveles:
CONCEPTUAL, cuando maestros y directivos abren su panorama hacia una comprensión más rica
de la enseñanza y del aprendizaje; ACADEMICO, al desarrollar una estrategia de trabajo cada vez
más planificada, colegiada y compartida; y ETICO, al incrementar los valores y propósitos que
respeten las diferencias, la colaboración, la tolerancia y la autoestima.

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