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FINANZAS PUBLICAS

1. FINANZA PÚBLICAS Docente: Emerson Vargas Panduro

2. FINANZAS PUBLICAS DEFINICIÓN: Las Finanzas públicas se le llama al estudio sobre cómo se manejan los recursos financieros del Estado. Esto involucra cómo el gobierno distribuye el gasto público, y cómo obtiene recursos a través de los impuestos. FINANZAS PUBLICAS (Herramientas) Ingresos Públicos Gastos Públicos Prestamos Públicos (Interno / Externo) Las Tarifas de Bienes y Servicios Gastos Públicos de Determinados Productos Regular

3. Las Finanzas Públicas se ejercer a través de las POLÍTICAS FISCALES DEL ESTADO , en ellas se indican qué impuestos existen, quiénes deben de pagarlos, por qué monto ascienden, entre otros detalles sobre los gravámenes; y también se hace una definición de cómo se distribuirá el presupuesto con el que se dispone. IMPOR T A N CI A D E L A FI N A NZA S PU B LI C A S : Es el estudio científico y su forma de aplicación técnica constituyen un factor para la estabilización y crecimiento económico del país y de sus empresa como centros económicos de generación de empleo digno y justo. Las políticas y finanzas públicas deben buscar ante todo apoyar el desarrollo empresarial y laboral sostenible y sustentable, es decir, fomentar la responsabilidad social empresarial y de los trabajadores mediante estrategias efectivas de supervisión, pero sin llegar a la intervención, coacción o entorpecimiento de las libertades fu n d a me n tal e s de l i n d i vi d u o h o n e st o y em p re n d e d o r .

4. OBJE TI VO S D E L A FI N A NZA S PU B LI C A S ▶ Analizar el comportamiento económico con la intervención del Estado, poniendo énfasis en los aspectos teóricos y prácticos del ingreso y gasto público así como el desempeño de la política fiscal destacando los principales rubros del ingreso público. ▶ Se conoce como Finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta rama de la economía se encarga de analizar la obtención, gestión y administración de fondos público. FINALID A D D E LAS FINA N ZAS P U BLIC A S ▶ La finalidad de las finanzas es obtener recursos monetarios, invertirlos y asignarlos adecuadamente, así como registrar las operaciones, presentar los resultados de la operación y cumplir con las obligaciones fiscales.

5. CL A SIFICACI Ó N D E LAS FINA NA Z A S PUB L IC A S FINANZAS PÚBLICA.- Es la forma en que las entidades públicas obtienen sus recursos, los aplican buscando el bien común, y buscando también maximizar el beneficio. Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos; de esta relación dependerá la estabilidad económica del país y su ingreso en déficit o superávit. Finanzas Privadas.- Es la forma en que los particulares obtienen recursos, los aplican, buscando la obtención de un beneficio para la entidad y maximizar el rendimiento. Las finanzas privadas son las que van dirigidas al enriquecimiento de las organizaciones, Es decir, las finanzas privadas son aquellas que están en poder de particulares y cuyo objetivo fundamental es satisfacer las necesidades de los dueños o accionistas que aportan gran parte del capital activo.

6. FU N CIONES D E L E S T A D O EN LA ECONOM I A P E R U A N A 1. EL MANEJO DEL GASTO PÚBLICO A través de políticas de Estado, se determinan las prioridades estratégicas de la nación y se determinan las áreas importantes en donde se deben invertir los recursos comunes de los ciudadanos. Defensa y seguridad nacional (El financiamiento del ejercito, la policía y las entidades dedicadas a la protección ciudadana en general.) Justicia ( Consiste en garantizar la integridad jurídica de los ciudadanos, mediante la aplicación del derecho y el uso de las leyes garantizando los principios de equidad, libre movilidad y libre empresa en las naciones. Sanidad, Seguridad Social y Educación (Los gobiernos generalmente utilizan parte de sus presupuestos en la financiación del bienestar social de sus ciudadanos. Infraestructura básica y manejo energético (L as naciones fijan estándares y políticas encaminadas a garantizar el desempeño económico mediante la facilitación de infraestructura y energía a las empresas y a los ciudadanos.

7. 2. La regulación de la actividad Económica Es la regulación constante y el seguimiento de la actividad económica. La política monetaria La política monetaria busca impulsar el crecimiento económico a través del manejo de variables como: tasa de interés, masa monetaria (cantidad de dinero en la economía), emisión de dinero (con respaldo) etc. La política fiscal Es el manejo de los tributos y los impuestos de la nación. La política de regulación Consiste en garantizar la libre competencia y evitar abusos en la actividad económica general. Comprende la áreas de control de las empresas, regulación anti – monopolios, defensa de los consumidores, auditoria del Gobierno etc.

8. 3. La financiación del Gasto Nacional Para financiar sus gastos los estados tienen dos opciones Utilizar los ingresos corrientes de la nación Ingresos por: Impuestos, tarifas, permisos, licencias, servicios prestados etc, que sean producto de la actividad estatal. Obtener recursos a través del endeudamiento Los esquemas de financiación de los estados provienen de: Emisión de bonos, deuda pública (externa o interna), prestamos con la banca multilateral o privada y préstamos de última instancia.

9. 4. El manejo de los recaudos nacionales 5. La determinación de las políticas impositivas La administración de los ingresos, es la siguiente función del Estado. Dicha función consiste en atesorar los recursos de la nación y crear un fondo de reserva. El cuál es conocido comúnmente como “Reservas Internacionales de la Nación”. La s reservas internacion a les, son l a garant í a general de que el Estado es capaz de cumplir con sus compromisos internacionales y de que es susceptible de crédito externo. La última función de importancia del Estado, es la determinación del nivel de impuestos y las tarifas que deben pagar sus ciudadanos.

10. Qu e Rol c ump l e el E s tad o e n la E c ono m í a P eruana Rol del Estado en la Economía Peruana El Estado debe ser un ente: ¿ PLANIFICADOR ? ¿ ESTRATEGA ? ¿ PROMOTOR ? ¿ INTERVENCIONISTA ? ¿ LIBERAL ? ¿ REGULADOR ?

11. Rol del Estado en la Economía Peruana En términos funcionales y operacionales ¿el estado debe encargarse de brindar sólo los llamados servicios públicos básicos? ¿También debe encargarse de la producción de bienes y servicios que puede efectuar el sector privado? Es relativamente mucho más complicado definir y cumplir el rol del estado en un país de altos niveles de pobreza y bajos niveles de ingreso como es el nuestro, porque la mayor parte de la población tiende a exigir que el estado “haga de todo”; muchas veces se olvida que los recursos financieros y tecnológicos son muy limitados.

12. Fu n ci o nes E c on ó mic a s del E s tado A través d e t o da un a amplia g a m a d e acti v idades e l Estado dese m p eña tres grandes funciones económicas: ▶ El Estado aumenta la eficiencia ▶ El Estado fomenta la equidad ▶ El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico

13. ▶ El Es t ado au m enta l a eficiencia ▶ Fomentando la competencia ▶ Frenando las externalidades (como la contaminación) ▶ Suministrando bienes públicos ▶ El Es t ado f o m enta l a equ i dad ▶ Utilizando los impuestos y el gasto público para redistribuir la renta a favor de determinados grupos sociales. ▶ El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico ▶ Por medio de la política económica (política fiscal, política monetaria, etc.) persigue: ▶ Disminuir el desempleo ▶ Reducir la inflación ▶ Estimular el crecimiento económico

14. L A EC O NOMÍ A PERU A NA La economía del Perú es la quinta mayor economía de América Latina en términos de producto bruto interno (PBI) nominal y tradicionalmente ha sido un reflejo de su variada y compleja geografía. Según lo muestran los datos del Fondo Monetario Internacional (FMI), hasta el año 2017 la economía total de Perú asciende a los 192.169 millones de dólares. Hasta los años noventas la economía peruana, estaba basada en la explotación, procesamiento y exportación de recursos naturales, principalmente mineros, agrícolas y pesqueros.

15. ENFO Q U E AL C R ECIMIEN T O ECON Ó MIC O E N E L P E RU ▶ Nuestra economía creció 3.9% en 2018, significamos 0.3% del PBI mundial y dependemos del entorno global. Somos un país expuesto a los precios del oro, cobre, plata, zinc , y somos sensibles a la política local e internacional. El país necesita “voltear” la página de la corrupción para enfocarse en el crecimiento económico y la competitividad. Esto no significa olvidar, sino dar espacio en la agenda a otros objetivos importantes. ▶ En 2018 se cumplieron 20 años de crecimiento; exportamos US$47,709 mllns. vs. 7,000 mllns. en 2000. Las cifras macro lucen bien pero nuestro potencial de crecimiento es cercano a 6-7%. El crecimiento de 2019 se parecería al de 2018. Con menos turbulencia política y un entorno global más estable se podría superar el 4% proyectado. Perú no controla el entorno mundial, pero sí la inversión pública (ojo, nuevos gobernadores) y el clima de negocios para incentivar la inversión privada. ▶ La inversión en Quellaveco, Mina Justa, Toromocho, Metro de Lima, aeropuerto Jorge Chávez, Panamericanos, reconstrucción, podrían sentirse este año.

16. P R ODU C T O B R U T O INT E R N O : Es una magnitud macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de demanda final de un país o región durante un período determinado, normalmente de un año. El PIB es usado como objeto de estudio de la macroeconomía. F A C T ORE S DE L P R ODU C T O B R U T O INT E R N O : ▶ PIB nominal : es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un país o economía a precios corrientes en el año en que los bienes son producidos. ▶ PIB real : se define como el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos por un país o una economía valorados a precios constantes, es decir, según los precios del año que se toma como base o en las comparaciones.

17. PRESUPUESTO PUBLICO Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y social en un período dado. El presupuesto público reflejar los gastos y los ingresos previstos para un ámbito determinado del Sector Público en un período de tiempo determinado. un documento político que recoge la declaración de intenciones de un gobierno cuantificada monetariamente para un ejercicio anual. El presupuesto público, por tanto sintetiza desde la perspectiva económica y financiera el plan de actuación que presidirá la gestión gubernamental.

18. INGRESO PÚBLICO Son los recursos que capta el sector público para realizar sus actividades. Desde un punto de vista cuantitativo, los impuestos suelen constituir el principal componente de los ingresos públicos. Otro componente importante es la producción realizada por las empresa publicas propiedad del estado o los rendimientos obtenidos del alquiler o uso de propiedades o servicios públicos.

19. COMPONENTES DEL INGRESO INGRESO TRIBUTARIO: Q ue constituye la proporción más importante del ingreso de muchas uni d ad e s d e l g ob i e rno, e stá c o m p u e s t o po r t ra ns fe r e n c i a s ob l i g a to r i a s al sect o r go b i e rno nacional. LAS CONTRIBUCIONES SOCIALES: S on entradas efectivas o imputadas provenientes de empleadores en nombre de sus empleados, trabajadores por cuenta propia, que garantizan el derecho a prestaciones sociales a los contribuyentes, Las contribuciones pueden ser obligatorias o voluntarias. LAS DONACIONES: S on transferencias no obligatorias recibidas por unidades del gobierno de otras unidades del gobierno u organismos internacionales. Las donaciones pueden clasificarse como donaciones corrientes o de capital y pueden recibirse en efectivo o en especie. LAS VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS: Incluyen las ventas de establecimientos de mercado.